Закон Курганской области от 28.06.2017 № 49
О профилактике правонарушений в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Курганскойобласти от 27.06.2019 г. №114)
Принят Курганской областной Думой 27июня 2017 года
Настоящий закон в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23 июня 2016 года№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»), иными федеральными законами,нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Курганской области регулирует отдельныеобщественные отношения в сфере профилактики правонарушений на территорииКурганской области.
Статья 1. Правовое регулированиепрофилактики правонарушений в Курганской области
Правовое регулирование профилактикиправонарушений в Курганской области (далее – профилактика правонарушений)осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,общепризнанными принципами и нормами международного права и международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим законом, другимизаконами и иными нормативными правовыми актами Курганской области.
Статья 2. Принципы инаправления профилактики правонарушений
Профилактика правонарушенийосуществляется в соответствии с принципами и основными направлениями,установленными Федеральным законом «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации».
Статья 3. Субъектыпрофилактики правонарушений
Органы государственной властиКурганской области в пределах своей компетенции, определенной действующимзаконодательством, являются субъектами профилактики правонарушений,реализующими в соответствии с настоящим законом полномочия по профилактикеправонарушений.
Статья 4. Основные задачи органовгосударственной власти Курганской области в сфере профилактики правонарушений
Основными задачами органов государственнойвласти Курганской области в сфере профилактики правонарушений являются:
1) обеспечение защиты прав, свобод изаконных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);
2) предупреждение безнадзорности,беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) обеспечение общественнойбезопасности, в том числе безопасности дорожного движения;
4) обеспечение экологическойбезопасности, охрана окружающей среды;
5) предупреждениераспространения наркомании и токсикомании на территории Курганской области,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
6) взаимодействие органовгосударственной власти Курганской области с лицами, участвующими в профилактикеправонарушений;
7) повышение уровня правовой грамотностии развитие правосознания граждан;
8) иные задачи, вытекающие из основныхнаправлений деятельности по профилактике правонарушений, установленныхдействующим законодательством, в пределах своих полномочий.
Статья 5. Полномочия Курганскойобластной Думы в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Курганской областной Думы всфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие законов Курганской области всфере профилактики правонарушений;
2) утверждение и контроль за исполнениемобластного бюджета в части расходов на профилактику правонарушений;
3) осуществление контроля за соблюдениеми исполнением законов Курганской области, регулирующих общественные отношения всфере профилактики правонарушений;
4) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 6. Полномочия ГубернатораКурганской области в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Губернатора Курганской областив сфере профилактики правонарушений относятся:
1) осуществление нормативно-правовогорегулирования в сфере профилактики правонарушений в пределах своей компетенции;
2) обеспечение координациидеятельности органов исполнительной власти Курганской области в сферепрофилактики правонарушений и в соответствии с действующим законодательствоморганизация взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области сиными субъектами профилактики правонарушений, определенными Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», илицами, участвующими в профилактике правонарушений;
3) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 7. Полномочия ПравительстваКурганской области в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Правительства Курганскойобласти в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) осуществление нормативно-правовогорегулирования в сфере профилактики правонарушений в пределах своей компетенции;
2) разработка и утверждениегосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
3) разработка и принятие мер по реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений;
4) принятие мер,направленных на противодействие коррупции, выявление и устранение причин иусловий ее возникновения;
5) определение порядка оказания помощи всоциальной реабилитации организациями социального обслуживания лицам,находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющимнаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
6) осуществление информированиянаселения о мерах, принимаемых Правительством Курганской области в сферепрофилактики правонарушений;
7) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 8. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющегогосударственное регулирование в сфере здравоохранения
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего государственноерегулирование в сфере здравоохранения, в целях профилактики правонарушений впределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) организация выявления среди лиц,страдающих заболеванием наркомания, нуждающихся в государственной социальнойпомощи, психолого-педагогической и иной помощи и мотивирование их на обращениев соответствующие органы исполнительной власти Курганской области иподведомственные им организации в соответствии с их полномочиями;
3) организация и проведение мероприятийпо правовому просвещению и правовому информированию, направленных на пропагандуздорового образа жизни, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма ипотребления табака;
4) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
6) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 9. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, отдыха иоздоровления детей, в сфере научной, научно-технической и инновационнойдеятельности
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфереобразования, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей (за исключениеморганизации отдыха детей в каникулярное время), в сфере научной,научно-технической и инновационной деятельности, в целях профилактикиправонарушений в пределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятий государственныхпрограмм Курганской области в сфере профилактики правонарушений;
2) организация предоставленияпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитиии социальной адаптации;
3) организация разработки методическихрекомендаций для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних повопросам построения бесконфликтных взаимоотношений с детьми и подростками;
4) оказание содействия созданию и работешкольных служб медиации;
5) создание условий для организациипрофилактической работы среди несовершеннолетних;
6) организация мероприятий по правовомупросвещению, направленных на пропаганду здорового образа жизни срединесовершеннолетних и молодежи;
7) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
8) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
9) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 10. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области,обеспечивающего проведение государственной политики в сфере социальной защиты исоциального обслуживания населения, опеки и попечительства
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, обеспечивающего проведениегосударственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживаниянаселения, опеки и попечительства, в целях профилактики правонарушений впределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;
2) организацияпредоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам,находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организацияхсоциального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации», а также нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Курганской области;
3) организацияпредоставления государственной социальной помощи на основании социального контрактав соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи»;
4) организация привлеченияобщественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся всоциальной адаптации;
5) организация разъяснения порядкаоказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
6) организация оказанияпсихологической помощи;
7) организация содействия ввосстановлении утраченных документов, социально-полезных связей;
8) организация мероприятий, направленныхна выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску статьтаковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц,страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенногоместа жительства);
9) организация оказанияпомощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропныевещества в немедицинских целях, в порядке, определяемом ПравительствомКурганской области;
10) участие в осуществлении мониторингав сфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
11) осуществлениемероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
12) осуществление иных полномочий всфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Курганской области.
Статья 11. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области, проводящегогосударственную политику и осуществляющего отраслевое и межотраслевоеуправление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства,охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и безопасности гидротехнических сооружений
К полномочиям исполнительногооргана государственной власти Курганской области, проводящего государственнуюполитику и осуществляющего отраслевое и межотраслевое управление в сфереизучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природныхресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений, в целях профилактики правонарушений впределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) осуществление экологического просвещения, в том числе информирования населения о законодательствев области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологическойбезопасности;
3) участие в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, восуществлении государственного экологического мониторинга (государственногомониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспеченияфункционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающейсреды на территории Курганской области, являющихся частью единой системыгосударственного экологического мониторинга (государственного мониторингаокружающей среды);
4) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 12. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляющего управление в сфере культуры
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферекультуры, в целях профилактики правонарушений в пределах его компетенцииотносятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактики правонарушений;
2) создание условий для удовлетворениядуховных потребностей, приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры,обеспечения досуга лицам, указанным в статьях 25, 26 Федерального закона «Обосновах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а такжепринятие мер для вовлечения их к систематическим занятиям самодеятельным(любительским) художественным творчеством в целях их ресоциализации исоциальной реабилитации;
3) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
4) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 13. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющегоуправление в сферах физической культуры и спорта (В редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 г. №114)
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сферах физической культуры и спорта, в целяхпрофилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся: (В редакции Закона Курганской области от 27.06.2019 г. №114)
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) принятие мер, направленных насоздание условий для занятий физической культурой и спортом, формирования улиц, указанных в статьях 25, 26 Федерального закона «Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации», потребности в занятияхфизической культурой и спортом в целях их ресоциализации и социальнойреабилитации;
3) осуществление правового просвещения иправового информирования, направленного на пропаганду здорового образа жизни;
4) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
6) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 14. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляющего государственное регулирование в сфере содействия занятостинаселения, обеспечения государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан,государственного управления охраной труда и реализации государственной политикив области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего государственноерегулирование в сфере содействия занятости населения, обеспечения государственныхгарантий трудовых прав и свобод граждан, государственного управления охранойтруда и реализации государственной политики в области охраны труда, защиты прави интересов работников и работодателей, в целях профилактики правонарушений впределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) разработка и реализация мероприятий,предусматривающих содействие занятости граждан, находящихся в социально опасномположении и (или) трудной жизненной ситуации, лиц, отбывших уголовное наказаниев виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правовогохарактера;
3) организациястимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам,нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения отнаркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
4) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
6) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 15. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области в сферахстроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области в сферах строительства, дорожного ижилищно-коммунального хозяйства в целях профилактики правонарушений в пределахего компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) организация мероприятий по правовомупросвещению граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения наавтомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения приосуществлении дорожной деятельности;
3) участие в осуществлении мониторинга всфере безопасности дорожного движения;
4) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 16. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляющего управление в сфере имущественных и земельных отношений и всфере управления государственным имуществом Курганской области
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфереимущественных и земельных отношений и в сфере управления государственнымимуществом Курганской области в целях профилактики правонарушений в пределахего компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) осуществление контроля засохранностью и эффективностью использования государственного имущества Курганскойобласти, находящегося у государственных и казенных предприятий игосударственных учреждений;
3) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
4) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 17. Полномочияисполнительного органа государственной власти Курганской области в сфереобеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности, защиты населенияи территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера
К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Курганской области в сфере обеспечения радиационнойбезопасности, пожарной безопасности, защиты населения и территорий Курганскойобласти от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера вцелях профилактики правонарушений в пределах его компетенции относятся:
1) реализация мероприятийгосударственных программ Курганской области в сфере профилактикиправонарушений;
2) осуществление мероприятийв сфере пожарной безопасности;
3) осуществление мероприятийв сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера;
4) осуществление мероприятийв сфере противодействия коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
5) осуществление правового просвещения иправового информирования в сфере пожарной безопасности и защиты населения отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
6) участие в осуществлении мониторинга всфере профилактики правонарушений в соответствии с действующимзаконодательством;
7) осуществление иных полномочий в сферепрофилактики правонарушений в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Курганской области.
Статья 18. Государственныепрограммы Курганской области в сфере профилактики правонарушений
1. В целях реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии стребованиями бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации в сфере стратегического планированияутверждаются государственные программы Курганской области в сфере профилактикиправонарушений.
2. Государственные программы Курганскойобласти в сфере профилактики правонарушений разрабатываются и утверждаются впорядке, установленном действующим законодательством.
Статья 19. Координационныйорган в сфере профилактики правонарушений
1. В целях обеспеченияреализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, атакже в целях координации деятельности в указанной сфере создается и функционируетрегиональный координационной орган.
2. Порядок создания региональногокоординационного органа в сфере профилактики правонарушений утверждаетсяГубернатором Курганской области.
Статья 20. Финансированиемероприятий по профилактике правонарушений
Финансирование мероприятий по профилактикеправонарушений осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 21. Вступление в силунастоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десятьдней после его официального опубликования.
Губернатор Курганскойобласти А.Г.Кокорин
город Курган
28 июня 2017 года № 49