Постановление Администрации города Кургана от 28.10.2019 № 7289

Наименование муниципальной программы:

Муниципальная Программа "Доступная среда в городе Кургане" (далее - Программа)

Основания для разработки муниципальной программы:

- Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";

- Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Федеральный закон от 24.11.1995 (ред. от 29.12.2015) N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнеобеспечения";

- Федеральный закон от 28.12.2013 (ред. от 21.07.2014) N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2020 годы";

- Приказ Министерства образования и науки от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

- Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 декабря 2015 г. N 1399 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Министерства образования и науки РФ по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставления на них услуг в сфере образования";

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2015 N 26 "Об утверждении санитарных правил и норм 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

- Постановление Правительства Курганской области от 25.04.2016 N 113 "О государственной программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов";

- Постановление Администрации города Кургана от 04.12.2015 N 8924 "Об утверждении плана мероприятий города Кургана (дорожной карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"

Заказчик муниципальной Программы:

Администрация города Кургана

Ответственный исполнитель муниципальной Программы:

Департамент социальной политики Администрации города Кургана

Разработчик муниципальной Программы:

Департамент социальной политики Администрации города Кургана

Цели и задачи муниципальной Программы:

Цель программы:

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в городе Кургане, повышение качества жизни.

Задачи программы:

- проведение мероприятий по адаптации учреждений в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

- обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- создание условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- обеспечение информационно-методического и кадрового сопровождения системы реабилитации и социальной интеграции детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые индикаторы:

- число объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности города Кургана, к которым обеспечен доступ инвалидов, ед.;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %;

- доля объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов образования, %;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, не имеющих противопоказаний к посещению дошкольной организации, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, %;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста, %;

- число детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, чел.;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в городе Кургане, %;

- доля инвалидов, охваченных работой учреждений культуры, в общей численности инвалидов, проживающих на территории города, %;

- количество проведенных в течение года совместных мероприятий с людьми, имеющими инвалидность, художественной, спортивной, досуговой направленности, ед.;

- количество размещенных ежегодно на официальном сайте Администрации города Кургана материалов о проведенных мероприятиях с участием маломобильных групп населения, ед.;

- доля детей-инвалидов, обучающихся в массовых классах, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, %;

- доля детей-инвалидов, обучающихся на дому, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, %;

- число методических мероприятий для педагогов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, ед.;

- число проведенных специалистами психолого-медико-педагогической комиссии города Кургана консультаций для родителей (законных представителей), ед.

Сроки реализации Программы:

2019 - 2021 годы

Финансовое обеспечение муниципальной Программы:

Бюджет города Кургана:

2019 год - 0 тыс. руб.;

2020 год - 0 тыс. руб.;

2021 год - 0 тыс. руб.

Областной бюджет:

2019 год - 88 тыс. руб.;

2020 год - 0 тыс. руб.;

2021 год - 0 тыс. руб.

Федеральный бюджет:

2019 год - 1167 тыс. руб.;

2020 год - 0 тыс. руб.;

2021 год - 0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы:

- увеличение числа объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности города Кургана, к которым обеспечен доступ инвалидов, с 263 в 2017 году до 267 в 2021 году;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 38% в 2017 году до 42% в 2021 году;

- сохранение доли объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов образования на уровне 2017 года - 100%;

- сохранение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, не имеющих противопоказаний к посещению дошкольной организации, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста на уровне 2017 года - 82%;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста с 93,5% в 2017 году до 93,9% в 2021 году;

- увеличение числа детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с 243 в 2017 году до 251 в 2021 году;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в городе Кургане с 12% в 2017 году до 16% в 2021 году;

- увеличение доли инвалидов, охваченных работой учреждений культуры, в общей численности инвалидов, проживающих на территории города с 18% в 2017 году до 18,4% в 2021 году;

- сохранение количества проведенных в течение года совместных мероприятий с людьми, имеющими инвалидность, художественной, спортивной, досуговой направленности на уровне 2017 года, не менее 30 мероприятий;

- сохранение количества размещенных на официальном сайте Администрации города Кургана материалов о проведенных мероприятиях с участием маломобильных групп населения, не менее 5 материалов;

- увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся в массовых классах, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования с 92% в 2017 году до 96% в 2021 году;

- сохранение доли детей-инвалидов, обучающихся на дому, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на уровне 2017 года - 100%;

- увеличение числа методических мероприятий для педагогов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья с 75 в 2017 году до 95 в 2021 году;

- сохранение количества проведенных специалистами психолого-медико-педагогической комиссии города Кургана консультаций для родителей (законных представителей) на уровне 2017 года, не менее 1000

N п/п

Целевые индикаторы

Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной Программы

Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной Программы

2019

2020

2021

1. Проведение мероприятий по адаптации учреждений в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта

1.1.

Увеличение числа объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности города Кургана, к которым обеспечен доступ инвалидов, с 263 в 2017 году до 267 в 2021 году

264

265

266

267

1.2.

Увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 38% в 2017 году до 42% в 2021 году

39

40

41

42

1.3.

Сохранение доли объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов образования, спорта, культуры на уровне 100%

100

100

100

100

2. Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

2.1.

Сохранение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, не имеющих противопоказаний к посещению дошкольного учреждения, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста на уровне 2017 года, %

82

82

82

82

2.2.

Увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста с 93,5% в 2017 году до 93,9% в 2021 году

93,6

93,7

93,8

93,9

2.3.

Увеличение числа детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, с 243 человек в 2017 году до 251 человека в 2021 году

245

247

249

251

2.4.

Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в городе Кургане с 12% в 2017 году до 16% в 2021 году

13

14

15

16

2.5.

Увеличение доли инвалидов, охваченных работой учреждений культуры, в общей численности инвалидов, проживающих на территории города, с 14% в 2017 году до 14,4% в 2021 году

14,1

14,2

14,3

14,4

3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

3.1.

Количество проведенных в течение года совместных мероприятий с людьми, имеющими инвалидность, художественной, спортивной, досуговой направленности, не менее 30

30

30

30

30

3.2.

Количество размещенных ежегодно на официальном сайте Администрации города Кургана материалов о проведенных мероприятиях с участием маломобильных групп населения, не менее 5

5

5

5

5

4. Создание условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

4.1.

Увеличение доли детей-инвалидов, обучающихся в массовых классах, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования с 92% в 2017 году до 96% в 2021 году

93

94

95

96

4.2.

Сохранение доли детей-инвалидов, обучающихся на дому, успешно освоивших программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на уровне 2017 года, 100%

100

100

100

100

5. Обеспечение информационно-методического и кадрового сопровождения системы реабилитации и социальной интеграции детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

5.1.

Увеличение числа методических мероприятий для педагогов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья с 75 мероприятий в 2017 году до 95 мероприятий в 2021 году

80

85

90

95

5.2.

Количество проведенных специалистами психолого-медико-педагогической комиссии города Кургана консультаций для родителей (законных представителей) ежегодно, не менее 1000

1000

1000

1000

1000

N п/п

Содержание мероприятия

Срок исполнения (год, квартал)

Ответственные исполнители

Финансовое обеспечение

источник

Объем, тыс. руб.

2019

2020

2021

I. Задача (Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта)

1.

Мероприятие (проведение мероприятий по адаптации учреждений в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта):

Областной бюджет

88

-

-

Федеральный бюджет

1167

1.1.

организационное обеспечение деятельности по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

В течение всего периода

Департамент социальной политики Администрации города Кургана, филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по городу Кургану (по согласованию), учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

1.2.

создание в дошкольных образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение образовательных организаций специальным, в том числе игровым, реабилитационным, спортивным оборудованием;

В соответствии со сроками Дорожных карт

Администрация города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные дошкольные образовательные организации

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

1.3.

создание в общеобразовательных организациях и учреждениях дополнительного образования условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение образовательных организаций специальным, в том числе игровым, реабилитационным, спортивным оборудованием;

В соответствии со сроками Дорожных карт

Администрация города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные общеобразовательные организации и учреждения дополнительного образования детей

Областной бюджет

88

-

-

Федеральный бюджет

1167

1.4.

организация адаптации зданий учреждений физкультурно-спортивной инфраструктуры и культуры;

В соответствии со сроками Дорожных карт

Администрация города Кургана, Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные учреждения спорта, муниципальное бюджетное учреждение города Кургана "Городской Дом культуры имени М.Горького"

Бюджет города Кургана

Областной бюджет

Федеральный бюджет

-

-

-

1.5.

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан в муниципальные учреждения социальной сферы;

В соответствии со сроками Дорожных карт

Учреждения и организации различных форм собственности

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

1.6.

адаптация учреждений и организаций для инвалидов по зрению

В соответствии со сроками Дорожных карт

Муниципальные учреждения культуры и спорта, муниципальные образовательные организации

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

II. Задача (Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения)

2.

Мероприятие (создание условий для индивидуализации предоставляемых услуг и обеспечения доступности для инвалидов с различными потребностями и особенностями, а также для маломобильных групп населения):

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

2.1.

организация оказания образовательных услуг детям-инвалидам в соответствии с уровнем их психофизических возможностей;

В течение всего периода

Департамент социальной политики Администрации города Кургана, МБОУ, МАОУ, МБОУДО, МБУ "КГ ИМЦ"

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

2.2.

организация обслуживания на дому по социальному библиотечному формуляру, в том числе маломобильных групп населения;

В течение всего периода

Муниципальные учреждения культуры

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

2.3.

проведение информационной работы по привлечению людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в учреждения культуры;

В течение всего периода

Муниципальные учреждения культуры

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

2.4.

организация пропаганды физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, информирование о возможности занятий спортом на объектах физкультурно-спортивной инфраструктуры;

В течение всего периода

Муниципальные учреждения спорта

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

2.5.

развитие кружковой и клубной деятельности для инвалидов, детей-инвалидов, их родителей, семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

В течение всего периода

Муниципальные учреждения культуры, муниципальные образовательные организации

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

III. Задача (Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

и других маломобильных групп населения)

3.

Мероприятие (создание условий для принятия людей с группой инвалидности в обществе, оказание помощи маломобильным гражданам в самопрезентации):

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

3.1.

проведение информационной работы по формированию у населения толерантного отношения к инвалидам;

В течение всего периода

Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные учреждения культуры и спорта, муниципальные образовательные организации, учреждения и организации различных форм собственности (по согласованию)

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

3.2.

организация взаимодействия с общественными организациями инвалидов с целью проведения совместных мероприятий художественной, спортивной, досуговой направленности;

В течение всего периода

Муниципальные учреждения культуры и спорта, муниципальные образовательные организации

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

3.3.

организация и проведение для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья досуговых мероприятий в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, спорта совместно с людьми, не имеющими отклонений в здоровье

В течение всего периода

Муниципальные учреждения культуры, муниципальные образовательные организации, муниципальные учреждения спорта

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

IV. Задача (Создание условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов)

4.

Мероприятие (реализация системы предоставления реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья):

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

4.1.

вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностям здоровья в различные формы организации отдыха и оздоровления;

В течение всего периода

Муниципальные образовательные организации, муниципальное автономное учреждение "Оздоровительный комплекс" города Кургана, МБУ "ГЦКиД"

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

4.2.

реализация учреждениями образования мероприятий индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов

В течение всего периода

Муниципальные образовательные организации

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

V. Задача (Обеспечение информационно-методического и кадрового сопровождения системы реабилитации и социальной интеграции детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья)

5.

Мероприятие (проведение методических, организационных, координирующих мероприятий, способствующих повышению компетенций работающих с инвалидами и маломобильными группами населения специалистов различных сфер жизнедеятельности):

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

5.1.

организация методических мероприятий для педагогов, организующих образовательный процесс для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

В течение всего периода

Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные образовательные организации, МБУ "КГ ИМЦ"

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

5.2.

организация мероприятий, в том числе консультирования, для родителей (законных представителей) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросам обучения и воспитания

В течение всего периода

Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальные образовательные организации, МБУ "КГ ИМЦ"

Бюджет города Кургана, областной, федеральный бюджеты в рамках исполнения полномочий

-

-

-

Всего по программе:

1255

0

0