Постановление Администрации города Кургана от 08.11.2019 № 7422
Об утверждении муниципальной Программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 г. N 7422
Об утверждениимуниципальной Программы "Повышение
безопасности дорожногодвижения в городе Кургане"
В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения" и Уставоммуниципального образования города Кургана, в целях обеспечения правопорядка,обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана Администрациягорода Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу"Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" согласноприложению.
2. НастоящееПостановление вступает в силу с 01.01.2020.
3. Разместить настоящее Постановление на официальномсайте муниципального образования города Кургана винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресуwww.kurgan-city.ru.
4. Контроль за выполнением данногоПостановления возложить на директора Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана Лютикова В.В., заместителя Главы города Кургана,директора Департамента социальной политики Администрации города КурганаПостовалова И.В., директора Департамента финансов и имущества Администрациигорода Кургана Зворыгина И.В.
Глава города Кургана А.Ю.Потапов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 8 ноября 2019 г. N 7422
"Об утверждении муниципальной
Программы "Повышение
безопасности дорожного
движения в городе Кургане"
Муниципальная Программа
"Повышение безопасностидорожного движения
в городе Кургане"
Паспорт
муниципальной Программы
"Повышениебезопасности дорожного движения
в городе Кургане"
| Наименование муниципальной Программы | Муниципальная Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" (далее - Программа) |
| Основания для разработки муниципальной Программы | - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав муниципального образования города Кургана; - Бюджетный кодекс Российской Федерации |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация города Кургана |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана; Департамент социальной политики; Администрации города Кургана; Департамент финансов и имущества; Администрации города Кургана |
| Разработчик муниципальной Программы | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Цель: - повышение безопасности дорожного движения. Задачи: - совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов; - проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения; - повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок |
| Целевые индикаторы | - Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) |
| Сроки и этапы реализации муниципальной Программы | Реализация Программы рассчитана на три года - 2020 - 2022 гг. |
| Финансовое обеспечение муниципальной Программы | - Бюджет города Кургана: 2020 г. - 468,0 тыс. руб., 2021 г. - 468,0 тыс. руб., 2022 г. - 468,0 тыс. руб. Всего за 2020 - 2022 гг. - 1 404,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы | Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий |
Раздел I. Характеристикапроблемы, на решение которой
направлена муниципальная Программа
Безопасность дорожного движения являетсяодной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана.В 2019 году заканчивается действие муниципальной Программы "Повышениебезопасности дорожного движения в городе Кургане", утвержденнойПостановлением Администрации города Кургана от 14.11.2016 N 8233.
За 12 месяцев 2018 года и 6 месяцев 2019 годав период реализации Программы на территории областного центра произошло 806дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 43 человека погибли, втом числе погибло 3 детей, и 989 человек получили ранения, в том числе раненияполучили 37 детей.
За период реализации Программы 2017 - 2019годы отмечается как положительная, так и отрицательная динамика показателейаварийности на территории города Кургана.
По сравнению с 2017 годом в 2018 годуколичество ДТП возросло на 14,0%, а по числу погибших человек на 28,6%.Количество раненых человек в результате ДТП увеличилось на 5,9%.
Уровень аварийности остается достаточновысоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасностидвижения транспортных средств и пешеходов.
По итогам 2018 года основное количествопроисшествий произошло по вине водителей транспортных средств 85,7%. Основнымивидами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновениетранспортных средств. По последним данным общее количество выявленных нарушенийПДД увеличилось на 81% и составило 641712, из них в автоматическом режимезафиксировано 592312. Число пресеченных грубых нарушений ПДД, за которыепредусмотрено лишение права управления транспортным средством, арест, снизилосьна 34,5% и составило 9517.
В 2019 году по-прежнему одной из основныхпричин совершения ДТП остается низкая дисциплина участников движения,выражающаяся в сознательном пренебрежении Правилами дорожного движения.Основное количество происшествий произошло по вине водителей транспортныхсредств 85,4%. Так произошло 113 столкновений транспортных средств, в которых 2человека погибли, 173 получили ранения. За период реализации Программыколичество происшествий, связанных с нарушением правил проезда пешеходногоперехода, уменьшилось на 2,3%.
Наиболее многочисленной и самой уязвимойгруппой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2018 годупогибло 20 и ранено 198 пешеходов. За 6 месяцев 2019 года произошло 84 наездана пешеходов, в которых 2 человека погибло, 86 получили ранения.
Общее количество выявленных нарушений ПДДОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Кургану составило 20875. В том численарушений ПДД водителями 18813, пешеходами 1317. Государственное и общественноевоздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивыхстереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне.Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридическойбезответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением квозможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участникамидорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечениемнаселения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки иреализации Программы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая значимостьпроблемы;
- межотраслевой и межведомственный характерпроблемы.
В целях эффективного решения поставленныхзадач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспеченияправопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории городаКургана. Для этого требуется программно-целевой подход.
Можно выделить основные преимуществапрограммно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:
- комплексный подход к решению проблемпозволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения вгороде Кургане;
- детальное распределение полномочий иответственности за реализацию программных мероприятий;
- планирование, основанное на анализепредшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасностидорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточныхи конечных результатов реализации муниципальной Программы.
Раздел II. Цель и задачимуниципальной Программы
Цель муниципальной Программы:
- повышение безопасности дорожного движения.
Задачи Программы:
- совершенствование организации дорожногодвижения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий пообеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознанияучастников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности приорганизации пассажирских перевозок.
Раздел III. Срокиреализации Программы
Реализация Программы рассчитана на три года -2020 - 2022 годы.
Раздел IV. Технико-экономическоеобоснование Программы
Финансирование Программы осуществляется засчет средств бюджета города Кургана.
Средства планируется направить на:
- совершенствование организации дорожногодвижения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий пообеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознанияучастников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности приорганизации пассажирских перевозок.
Недостаточный уровень оснащенностиулично-дорожной сети города техническими средствами организации дорожногодвижения негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.
Объем финансирования Программы уточняется впроцессе формирования и исполнения бюджета города.
Раздел V. Сведения ораспределении
объемов финансирования Программы
| Вид бюджета | Всего, тыс. руб. | Года реализации, тыс. руб. | ||
| 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||
| Бюджет города Кургана | 1 404,0 | 468,0 | 468,0 | 468,0 |
Раздел VI. Оценкаожидаемой
эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы предполагаетсяперераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города.
Оптимизация движения транспортных потоков.
Обеспечение движения транспорта без задержек,уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятностивозникновения дорожно-транспортных происшествий.
Улучшение качества содержания автомобильныхдорог, технических средств организации дорожного движения, контроля заэксплуатационным состоянием транспорта.
| N п/п | Целевые индикаторы | Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной Программы | Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной Программы | ||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
| I. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов | |||||
| 1 | Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | 36 | 35 | 34 | 33 |
| 2 | Количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | 2 | 2 | 2 | 2 |
| II. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения | |||||
| 3 | Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 2,9 |
| III. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок | |||||
| 4 | Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) | 11,7 | 11,6 | 11,5 | 11,4 |
Раздел VII. Системапрограммных мероприятий
Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, исполнителей, объем финансирования по источникам и годамприведен в приложении к Программе.
Задачи:
- совершенствование организации дорожногодвижения транспорта и пешеходов;
- проведение профилактических мероприятий пообеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознанияучастников дорожного движения;
- повышение уровня безопасности приорганизации пассажирских перевозок.
Раздел VIII. Системацелевых индикаторов
Для оценки промежуточных и конечныхрезультатов реализации Программы будут использованы следующие целевыеиндикаторы:
- количество лиц, погибших в результатедорожно-транспортных происшествий;
- количество детей, погибших вдорожно-транспортных происшествиях;
- снижение транспортного риска (количестволиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс.транспортных средств);
- снижение социального риска (количество лиц,погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс.населения).
Раздел IX. Сведения омеханизме контроля
за выполнениеммуниципальной Программы
Общий контроль реализации Программыосуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль за ходом реализацииПрограммы осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрациигорода.
Раздел X. Сведения оналичии государственных
Российской Федерации игосударственных программ Курганской
области, предназначенныхдля решения задач, совпадающих
с задачами муниципальной Программы
В Курганской области действуетгосударственная Программа Курганской области "Повышение безопасностидорожного движения в Курганской области".
Приложение
к муниципальной Программе
"Повышение безопасности
дорожного движения в городе
Кургане"
Система программных
мероприятий муниципальной Программы
"Повышение безопасностидорожного движения
в городе Кургане"
| N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения, год | Ответственные исполнители | Финансовое обеспечение |
| |
| Источник | Объем, тыс. рублей |
| ||||
| I. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов |
| |||||
| 1 | Внедрение технических средств организации дорожного движения | 2020 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" | Бюджет города Кургана | - |
|
| - | ||||||
| 2021 | ||||||
| - | ||||||
| 2022 |
| |||||
| 1.1 | Внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением для координации работы светофоров | 2020 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 1.2 | Установка ограничивающих пешеходных ограждений | 2020 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 1.3 | Перевод пешеходных переходов в разряд регулируемых в соответствии с нормативами | 2020 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| II. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и формированию правосознания участников дорожного движения |
| |||||
| 2 | Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | 340,0 |
|
| 2021 | 340,0 |
| ||||
| 2022 | 340,0 |
| ||||
| 2.1 | Организация и проведение городских мероприятий: - акция "Безопасное лето - детям"; - акция "Безопасный маршрут в школу"; - серия профилактических мероприятий в муниципальных загородных лагерях; - конкурс агитбригад среди ОУ | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | 45,0 |
|
| 2021 | 45,0 |
| ||||
| 2022 | 45,0 |
| ||||
| 2.2 | Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города и формированию законопослушного поведения у населения. (Передача по заказу ГИБДД) | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 2.3 | Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий "Внимание - дети!", "Скорость", "Автобус", "Мотоцикл", "Притормози", "Стань заметней", "Внимание - пешеход", "Дистанция" и др. | 2020 2021 2022 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - - - |
|
| 2.4 | Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо" среди отрядов юных инспекторов | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 2.5 | Развитие учебно-методической и материальной базы кабинетов БДД и автоматизированной площадки в МБУ "Центр образования"; - организация учебно-методической работы специалистами кабинетов БДД | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | 295,0 |
|
| 2021 | 295,0 |
| ||||
| 2022 | 295,0 |
| ||||
| 2.6 | Оснащение образовательных организаций оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению "Безопасность дорожного движения" | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 2.7 | Проведение профилактических мероприятий в летний период, в том числе в лагерях дневного пребывания при образовательных организациях | 2020 2021 2022 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 2.8 | Организация и проведение пропагандистской акции "День памяти жертв дорожно-транспортных происшествий" | 2020 | ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, Департамент социальной политики Администрации города Кургана | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 2.9 | Размещение обучающе-предупредительной информации для населения в СМИ, материалов для обучающихся и их родителей (законных представителей) на сайтах образовательных организаций | 2020 2021 2022 | Департамент социальной политики Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 2.10 | Организация деятельности по изготовлению и размещению на территории города Кургана, баннеров, пропагандирующих соблюдение ПДД | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| 2.11 | Организация и поздравление сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Кургану в памятные даты "День инвалида", "День защиты детей" и в преддверии новогодних праздников ("Полицейский Дед Мороз") водителей, детей, пешеходов | 2020 | Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Бюджет города Кургана | - |
|
| 2021 | - |
| ||||
| 2022 | - |
| ||||
| III. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок |
| |||||
| 3 | Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки | 2020 2021 2022 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление" | Бюджет города Кургана | 128,0 128,0 128,0 |
|
| 3.1 | Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана | 2020 2021 2022 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление" | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 3.2 | Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог (два раза в год) | 2020 2021 2022 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), ТОГАДН (по согласованию), МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", МКУ "Транспортное управление" | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 3.3 | Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, повышение доли низкопольных автобусов городского типа в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования | 2020 2021 2022 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление" | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 3.4 | Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана | 2020 2021 2022 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию) | Без финансирования | Не требует финансирования |
|
| 3.5 | Организация и проведение конкурсов: - на лучшего перевозчика; - лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования | 2020 | Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, МКУ "Транспортное управление" | Бюджет города Кургана | 128,0 |
|
| 2021 | 128,0 |
| ||||
| 2022 | 128,0 |
| ||||
|
| ИТОГО | 2020 |
| Бюджет города Кургана | 468,0 |
|
| 2021 | 468,0 |
| ||||
| 2022 | 468,0 |
| ||||
| Всего | 1 404,0 |
| ||||