Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.02.2017 № 63

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от11 января 2017 г. N 63

 

 

Об утверждении Лесохозяйственного

регламента городских лесов муниципального

образования города Кургана

 

В соответствии со статьями 84, 87 Лесногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства городских лесов Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Лесохозяйственный регламентгородских лесов муниципального образования города Кургана согласно приложению кнастоящему Постановлению.

2. Разместить настоящее Постановление сприложением Лесохозяйственного регламента городских лесовмуниципального образования города Кургана на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

3. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы", за исключением приложения к настоящемуПостановлению.

4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на директора Департаментаархитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города КурганаИванову Е.Г.

 

 

Руководитель

Администрации города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 11 января 2017 г. N 63

"Об утверждении

Лесохозяйственного регламента

городских лесов муниципального

образования города Кургана"

 

 

Лесохозяйственныйрегламент

городскихлесов муниципального образования

г.Курган Курганской области

 

Введение

 

Велика роль леса в жизни человека и обществавообще.

В настоящее время заметно возрослоэкономическое и экологическое значение леса.

Проблема охраны природы приобрела необычайно важное значение.

Охрана природы и хозяйственное использованиеприродных ресурсов - это две стороны проблемы рационального природопользования,поэтому рассматриваться они должны комплексно. Использование территории длямассового отдыха населения является одним из видов ее хозяйственногоиспользования.

В настоящее время загородный отдых все большеорганизуется в естественных лесах.

Городские леса используются, прежде всего, вкультурно-оздоровительных целях и для отдыха населения и относятся крекреационным лесам.

Выполняя рекреационныефункции, эти леса по своим внутренним и межкомпонентным связям пока не отвечаютв полной мере своему назначению, так как их рекреационная пригодность снижаетсяиз-за недостаточной дорожно-тропиночной сети, малого удельного веса открытых иполуоткрытых ландшафтов, плохого устройства территории (отсутствие простейшейлесопарковой мебели, пунктов питания, специальных прогулочных маршрутов ит.п.), как показывает практика, городские леса, не подготовленные для приема посетителей, вытаптываются, засоряются, аотсутствие в них надлежащего надзора влечет за собой опасность возникновенияпожаров от непотушенных костров и окурков.

В связи с бурным развитием индустриализации иурбанизации городов все больше ощущаются полезные функции леса как продуцентакислорода и важнейшего фактора оздоровительного и эстетического значения вжизни человека.

С другой стороны, при рекреационномиспользовании природной среды возникают некоторые неблагоприятные для нееизменения, которые при большом количестве отдыхающих на определенной территориимогут оказаться опасными для продолжения естественного развития природныхкомпонентов данной территории.

Основная природоохранная задача в зонахмассового длительного отдыха - сохранение условий нормального развитияприродной среды, что зависит от способности природных комплексоввосстанавливать свои возобновительные ресурсы - основные элементы растительногои животного мира.

Городские леса, города Кургана являютсямощным оздоровительным фактором, представляя собой как бы легкие города.

Настоящим регламентом устанавливаютсятребования к охране, защите, воспроизводству лесов и рекомендуютсясоответствующие мероприятия, которые позволят городским лесам быть болееподготовленными для приема посетителей, а также снизить рекреационную нагрузкуи повысить эстетические качества территории.

В лесохозяйственном регламенте в отношениигородских лесов в соответствии с ч. 5 ст. 87 Лесного кодекса РФустанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов,определяемые в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, срокииспользования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничение использования лесов в соответствиисо ст. 27 Лесного кодекса РФ;

- требования к охране, защите,воспроизводству лесов.

В решении поставленных леснымзаконодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечениемногоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану,защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятийпо обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышениюэффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами,сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природныхфункций лесов, являются основой данного документа, регламентирующегодеятельность территориальной единицы управления (лесничества) в областииспользования, охраны защиты и воспроизводства лесов.

Лесохозяйственный регламентгородских лесов города Кургана разработан на основании муниципального контрактаN 0143300006916000123-0664560-02 от 05.07.2016 между Департаментом архитектуры,имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана и ФГБУ"Рослесинфорг" в соответствии с ч. 7 ст. 87 Лесного кодекса РФ иПриказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 N 126 "Обутверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки,сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Основной целью выполнения работ по проведениюлесоустройства и разработке лесохозяйственного регламента городских лесовмуниципального образования г. Курган являлось совершенствование использованиялесных ресурсов на основе полученной актуальной и объективной информации огородских лесах и повышение уровня муниципального управления в области лесногохозяйства.

Срок действия лесохозяйственного регламента -до 2026 года включительно.

Разработка лесохозяйственного регламентавыполнена Западным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения"Рослесинфорг" (филиал ФГБУ "Рослесинфорг""Заплеспроект").

Юридический адрес: ФГБУ "Рослесинфорг":109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 45, строение 1.

Филиал ФГБУ "Рослесинфорг""Заплеспроект":

Почтовый адрес: 241021, г. Брянск, ул.Никитина, д. 14.

Телефон/факс: (8-4832) 29-60-01; 26-39-85.

E-mail: zaples.lp@roslesinforg.ru.

В качестве информационной базы для разработкилесохозяйственного регламента лесов использованы материалы лесоустройства 2016года, проведенного филиалом ФГБУ "Рослесинфорг""Заплеспроект" на основе соответствующих законодательных, методическихи нормативных документов.

Таксация леса (выявление, учет, оценкаколичественных и качественных характеристик лесных ресурсов) проводилась по Iтаксационному разряду с использованием космоснимков 2014, 2016 гг. сразрешением 0,5 - 1,0 м. При составлении планово-картографического материала вкачестве геодезической основы были приняты за основу материалы космическойсъемки, топографические карты М 1:10000, планшеты предыдущего лесоустройства.

Таксация насаждений проводилась методомклассов возраста с образованием хвойного, твердолиственного и мягколиственногохозяйств, хозяйственных секций глазомерно-измерительным способом.

Все планово-картографические материалыразработаны с использованием лицензионных ГИС-средств (MapInfo) на основаниилицензии от 06.09.2012 N 77-00309Ф на осуществление геодезических икартографических работ федерального назначения, результаты которых имеютобщегосударственное межотраслевое значение.

Законодательные, нормативно-правовые акты,нормативно-технические, методические и проектные документы, на основе которыхбыл разработан лесохозяйственный регламент:

Федеральные законы:

- Конституция Российской Федерации - принятавсенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. на 21.07.2014);

- Лесной кодекс Российской Федерации -Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изм. на 01.10.2016);

- "О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации" - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (с изм.на 03.07.2016);

- Гражданский кодекс Российской Федерации -Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с изм. на 01.09.2016);

- Водный кодекс Российской Федерации -Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с01.01.2016);

- Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации - Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изм. и доп., вступ. всилу с 01.09.2016);

- Земельный кодекс Российской Федерации -Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с01.09.2016);

- "О недрах" - Федеральный закон от21.02.1992 N 2395-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016);

- "О пожарной безопасности" -Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (с изм. на 23.06.2016);

- "Об особо охраняемых природныхтерриториях" - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (с изм. на03.07.2016);

- "О животном мире" - Федеральныйзакон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (с изм. на 13.07.2015);

- "О геодезии и картографии" -Федеральный закон от 26.12.1995 N 209-ФЗ (с изм. на 06.04.2015);

- "О науке и государственнойнаучно-технической политике" - Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (сизм. на 23.05.2016);

- "О безопасном обращении с пестицидамии агрохимикатами" - Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ (с изм. на13.07.2015);

- "О безопасности гидротехническихсооружений" - Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (с изм. на03.07.2016);

- "О свободе совести и о религиозныхобъединениях" - Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (с изм. на06.07.2016);

- "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" -Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (с изм. на 28.12.2013);

- "О газоснабжении в РоссийскойФедерации" - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (с изм. на03.07.2016);

- "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации" - Федеральный закон от 06.10.1999 N184-ФЗ (с изм. на 03.07.2015);

- "Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации" - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (с изм.на 29.06.2015);

- "О государственном кадастренедвижимости" - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с изм. на30.12.2016);

- "О карантине растений" -Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ (с изм. на 21.07.2014);

- "О семеноводстве" - Федеральныйзакон от 17.12.1997 N 149-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "О землеустройстве" - Федеральныйзакон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (с изм. на 13.07.2015);

- "О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - Федеральный закон от08.08.2001 N 129-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "Об охране окружающей среды" -Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "Об электроэнергетике" -Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "О связи" - Федеральный закон от07.07.2003 N 126-ФЗ (с изм. на 06.07.2016);

- "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от06.10.2003 N 131-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "О защите конкуренции" -Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (с изм. на 03.07.2016);

- "О развитии сельского хозяйства"- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (с изм. на 12.02.2015);

- "Об охоте и сохранении охотничьихресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (с изм. на23.06.2016).

- "О внесении изменений в Лесной кодексРоссийской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов отвредных организмов" - Федеральный закон от 30.12.2015 N 455.

Постановления Правительства РоссийскойФедерации:

- "О приоритетных инвестиционных проектахв области освоения лесов" - Постановление от 30.06.2007 N 419 (с изм. на09.06.2014);

- "О составе и порядке подготовкидокументации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий -Постановление от 28.01.2006 N 48 (с изм. на 29.12.2008);

- "О правилах подготовки и приемарешения о предоставлении водного объекта в пользование" - Постановление от30.12.2006 N 844 (с изм. на 28.09.2015);

- "Об установлении максимального объемадревесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" - Постановление от22.06.2007 N 395;

- "Об утверждении Правил пожарнойбезопасности в лесах" - Постановление от 30.06.2007 N 417 (с изм. на18.08.2016);

- "О ставках платы за единицу объемалесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегосяв федеральной собственности" - Постановление от 22.05.2007 N 310 (с изм.на 09.06.2014);

- "О коэффициентах к ставкам платы заединицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесногоучастка, находящегося в федеральной собственности" - Постановление от17.09.2014 N 947;

- "Об утверждении Положения обосуществлении федерального государственного лесного надзора (леснойохраны)" - Постановление 22.06.2007 N 394 (с изм. на 28.01.2015)

- "О размере платы за предоставлениевыписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания" -Постановление от 03.03.2007 N 138 (с изм. на 19.12.2014);

- "Об исчислении размера вреда,причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" -Постановление от 08.05.007 N 273 (с изм. на 02.06.2015);

- "Об утверждении Положения обопределении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон" - Постановление от 14.12.2009 N 1007 (сизм. на 01.11.2012);

- "Положение о федеральномгосударственном пожарном надзоре в лесах" - Постановление от 05.06.2013 N476;

- "Об утверждении Правил разработки иутверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" - Постановление от17.05.2011 N 377 (с изм. на 09.04.2016);

- "Об утверждении Правил привлечения сили средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации влесах, возникшей вследствие лесных пожаров" - Постановление от 05.05.2011N 344;

- "О мерах противопожарного обустройствалесов" - Постановление от 16.04.2011 N 281;

- "Об утверждении Правил санитарнойбезопасности в лесах" - Постановление от 29.06.2007 N 414 (с изм. на01.11.2012);

- "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей" - Постановление от30.06.2010 N 489 (с изм. на 09.09.2016);

- "Об утверждении перечня объектов, несвязанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов,эксплуатационных лесов, резервных лесов" - Распоряжение Правительства РФот 27.05.2013 N 849-р;

- "Об утверждении перечня объектовлесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервныхлесов - Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р;

- "Об утверждении Правил установления наместности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водныхобъектов" - Постановление от 10.01.2009 N 17 (с изм. на 29.04.2016);

Приказы Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации:

- "Об утверждении порядка подготовки изаключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности" - Приказ от 28.10.2015 N 445;

- "Об утверждении формы леснойдекларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату леснойдекларации в электронной форме" - Приказ от 16.01.2015 N 17;

- "Об утверждении правил охоты" -Приказ от 16.11.2010 N 512 (с изм. на 06.08.2015);

- "Об утверждении нормативов допустимогоизъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов вохотничьих угодьях" - Приказ от 30.04.2010 N 138 (с изм. на 17.06.2014);

- "Об утверждении порядка составлениясхемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территориисубъекта Российской Федерации", а также требований к ее составу иструктуре - Приказ от 31.08.2010 N 335;

- "Об утверждении Порядка организациивнутрихозяйственного охотустройства" - Приказ от 23.12.2010 N 559 (с изм.на 18.06.2012);

- "Об утверждении видов и составабиотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьихресурсов" - Приказ от 24.12.2010 N 560;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов - Приказ от 01.12.2014 N528;

- "Об утверждении Правиллесовосстановления" - Приказ от 29.06.2016 N 375;

- "Об утверждении Правил ухода залесами" - Приказ от 16.07.2007 N 185;

- "Об утверждении Особенностейиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особоохраняемых природных территориях" - Приказ от 16.07.2007 N 181 (с изм. на12.03.2008);

- "Об утверждении Перечнялесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов РоссийскойФедерации" - Приказ от 18.08.2014 N 367 (с изм. на 23.12.2014);

- "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативовобеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средствпредупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" - Приказот 28.03.2014 N 161 (с изм. на 15.07.2015);

- "О внесении изменений в ПриказМинприроды России от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативовобеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средствпредупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" - Приказ от15.07.2015 N 321;

- "Об утверждении Порядка использованиярайонированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" -Приказ от 17.09.2015 N 400 (с изм. на 13.04.2016);

- "Об утверждении Особенностей охранылесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационныхмероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" - Приказ от17.04.2007 N 101.

Приказы Федерального агентства лесногохозяйства (Рослесхоз):

- "Об утверждении составалесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия ипорядок внесения в них изменений" - Приказ от 04.04.2012 N 126;

- "Об утверждении технологических картна выполнение работ по профилактике и тушению лесных пожаров" - Приказ от17.02.2010 N 58

- "Об утверждении состава проекта освоениялесов и порядка его разработки" - Приказ от 29.02.2012 N 69;

- "Об утверждении Особенностейиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных вводоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иныхобъектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участкахлесов" - Приказ от 14.12.2010 N 485;

- "Об утверждении Правил заготовкидревесины" - Приказ от 01.08.2011 N 337;

- "Об утверждении Правил заготовкиживицы" - Приказ от 24.01.2012 N 23;

- "Об утверждении Правил заготовки исбора недревесных лесных ресурсов" - Приказ от 05.12.2011 N 512;

- "Об утверждении Правил заготовкипищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" - Приказ от05.12.2011 N 511;

- "Об утверждении Правил использования лесовдля ведения сельского хозяйства" - Приказ от 05.12.2011 N 509;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательнойдеятельности" - Приказ от 23.12.2011 N 548;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для осуществления рекреационной деятельности" - Приказ от 21.02.2012N 62;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,лекарственных растений" - Приказ от 05.12.2011 N 510;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,сеянцев)" - Приказ от 19.07.2011 N 308;

- "Об утверждении Правил использованиялесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" -Приказ от 10.06.2011 N 223;

- "О применении положений ПриказаРослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики" -письмо от 13.12.2012 N НК-03-54/14278;

- "Об утверждении Правиллесоразведения" - Приказ от 10.01.2012 N 1;

- "Об утверждении Порядка использованиялесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработкиместорождений полезных ископаемых" - Приказ от 27.12.2010 N 515 (с изм. на26.06.2012);

- "Об утверждении Порядка ведениягосударственного лесного реестра" - Приказ от 30.05.2011 N 194;

- "Об утверждении Порядка подготовки изаключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формыпримерного договора купли-продажи лесных насаждений - Приказ от 26.07.2011 N318 (с изм. на 23.04.2012);

- "Об утверждении Порядка исчислениярасчетной лесосеки" - Приказ от 27.05.2011 N 191;

- "Об утверждении Порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" -Приказ от 22.12.2011 N 545;

- "Об утверждении типовой формы исостава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка егоподготовки" - Приказ от 05.10.2011 N 423;

- "Об утверждении перечня видов (пород)деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" -Приказ от 05.12.2011 N 513;

- "Об утверждении классификацииприродной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах взависимости от условий погоды" - Приказ от 05.07.2011 N 287;

- "Об утверждении Нормативов противопожарногообустройства лесов - Приказ от 27.04.2012 N 174;

- "Об утверждении лесоустроительнойинструкции" - Приказ от 12.12.2011 N 516;

- "Об установлении возрастов рубок"- Приказ от 09.04.2015 N 105;

- "Об утверждении методическихдокументов" - Приказ от 16.03.2009 N 81;

- "Об утверждении методическогодокумента по обеспечению санитарной безопасности в лесах" - Приказ от09.06.2015 N 182;

- "Об утверждении Порядка проведениягосударственной инвентаризации лесов" - Приказ от 06.06.2011 N 207;

- "Об утверждении Нормативов площадиучастковых лесничеств, лесных кварталов" - Приказ от 26.10.2011 N 447;

Разработанные в развитие Лесного кодекса РФподзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологическиеи региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся вприменявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части,не противоречащей действующему законодательству.

 

Глава 1

 

1.1. Краткаяхарактеристика лесничества

 

Городские леса расположены на территориимуниципального образования город Курган Курганской области.

Общая площадь городских лесов составляет 6258га.

В настоящее время ведениелесного хозяйства в городских лесах и благоустройство территории осуществляетДепартамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрациигорода Кургана в соответствии с Решением Курганской городской Думы от22.06.2016 N 124 "Об утверждении Положения об организации использования,охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границахгорода Кургана" и Лесным кодексом Российской Федерации.

 

Таблица 1

 

Структура городских лесов

NN п/п	Наименование территориальной единицы	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	Городские леса г. Кургана	Муниципальное образование город Курган	6258

Сложившаяся структура расположения лесныхкварталов является оптимальной, нумерация квартальной сети сохранена.

Пространственное расположение городских лесовг. Кургана на территории Курганской области приведено на прилагаемойкарте-схеме (не приводится).

Почтовый адрес:

640026, Курганская область, г. Курган, ул.Пушкина, д. 83а.

Телефон: 8(3522) 45-72-82.

Факс: 8 (3522) 45-72-82.

Электронный адрес: daizo@kurgan-city.ru.

Изменение границ участков леса (перевод их вдругие категории) регулируются Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ"О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую" ст. 11; "Особенности перевода земель лесного фонда, занятыхзащитными лесами или земельных участков в составе таких земель, в земли другихкатегорий" (Собрание законодательства Российской Федерации (2004) N 52,ст. 5276 (2005) N 30, ст. 3122; ред. ФЗ "О введении в действие Лесногокодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 201-ФЗ, ст. 38 с изм. от14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

 

Лесорастительный район

 

По лесорастительному районированию (ПриказРослесхоза от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительныхзон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации")территория городских лесов г. Кургана расположена в Западно-Сибирскомподтаежно-лесостепном районе лесостепной лесорастительной зоны.

 

Таблица 2

 

Распределение городских лесов г. Кургана по

лесорастительным зонам и районам

NN п/п	Наименование территориальной единицы	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	Городские леса г. Кургана	Лесостепная зона	Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район	1 - 151	6258

Распределение территории городских лесов г.Кургана по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на карте-схеме (неприводится).

 

Природно-климатические условия

 

Климат района расположения городских лесоврезко континентальный с суровой зимой и довольно жарким летом. Характернымиособенностями климата являются недостаточное увлажнение с периодическиповторяющейся засушливостью, резкое колебание температуры воздуха не только втечение года, но и в течение суток, резкий переход от зимы к лету.

Средняя температура самого теплого месяца(июль) +18,9°С, а самого холодного (январь) -17,4°С.Абсолютный максимум температуры в июле около +37°С, абсолютный минимум в январе-46,2°С.

Продолжительность вегетационного периода, всреднем, составляет 165 дней. Первая дата осенних заморозков наступает 15сентября, последняя дата весенних заморозков - 6 мая.

Устойчивый снежный покровна территории расположения лесхоза образуется во второй декаде ноября идержится от 150 до 160 дней, высота его в лесу составляет, в среднем, 65 см.Глубина промерзания почвы достигает 60 - 70 см, при максимальной глубине - 100см. Средняя дата замерзания рек - середина ноября, средние даты начала и концапаводка - середина апреля.

Среднегодовое количество осадков составляет330 мм. Максимальное количество их приходится на июль месяц - 54 мм,минимальное - на февраль - 10 мм. Наибольшее количество осадков (свыше 80%)выпадает в теплый период года (с апреля по октябрь).

Относительная влажность воздуха колеблется от86% в декабре до 64% в мае. Количество дней с ливнями - до 10. Количествозасушливых дней - до 30.

Средняя скорость ветра 3,3 м/сек припреобладании юго-западных и южных направлений в осенне-зимний период исеверо-западного и западного направлений в весенне-летний период.

В результате воздействия вышеперечисленныхприродных факторов формируется резко континентальный климат Курганской области.К числу климатических факторов, отрицательно влияющих на рост и развитиедревесной растительности, относятся: периодически повторяющиеся засухи,недостаточное количество осадков, поздние весенние заморозки, что следуетучитывать при определении сроков посадки лесных культур, а также весенниесуховейные ветры южных направлений, способствующие иссушению почвы, чтоотрицательно влияет на рост и приживаемость лесных культур.

Суровая зима препятствует распространениюшироколиственных древесных пород, которые на территории Курганской области вестественных лесах полностью отсутствуют, а попытки их искусственного развитиятерпят неудачи от частого вымерзания. На территории области широкораспространены березовые, осиново-березовые, реже осиновые колки. По пескамбассейна р. Тобол, где и расположены городские леса г. Кургана, значительнымассивы сосновых лесов.

 

Почвы

 

Почвы городских лесов развивались, восновном, в условиях атмосферного увлажнения. Летние осадки здесь не проникаютна значительную глубину, так как количество их невелико (в среднем 149 мм).Выпадают они малыми дозами при высокой температуре воздуха и постоянных ветрах.Весной талые воды проникают в почву также неглубоко. В связи с этим,почвообразовательные процессы захватывают только поверхностный слой атмосферынебольшой мощности и вынос продуктов распадапроисходит на небольшую глубину. Материнскими породами, подстилающими почвы, являютсярыхлые осадочные породы - желто-бурые карбонированные супеси и пески,подстилаемые третичными засоленными глинами. Несмотря на равнинный в целомрельеф, имеются также различные формы микрорельефа, с которыми тесно связаныусловия увлажнения, а следовательно, ипочвообразования.

На степень оподзоленности существенноевлияние оказала древесная растительность. В результате все разновидности почвна территории лесхоза относятся, преимущественно, к подзолистому типу. Имеютсятакже болотные почвы в пониженных местах с избыточнойувлажненностью и, изредка, деградированные черноземные почвы.

По механическому составу встречаютсяпесчаные, супесчаные и реже суглинистые почвы разной степени влажности - отсухих, на повышенных элементах рельефа, до мокрых - напониженных местах.

В пределах г. Кургана встречаются следующиетипы почв:

1. Подзолистые сослабо выраженным или совсем не выраженным гумусовым горизонтом, в том числе:

а) слабоподзолистые песчаные почвы,малоразвитые, с подзолистым горизонтом в пределах 15 см. Занимают, как правило,вершины дюнных всхолмлений, по степени увлажнения чаще всего сухие;

б) среднеподзолистые песчаные почвы сподзолистым горизонтом мощностью от 15 до 25 см. Занимают чаще всего склоныданных всхолмлений;

в) сильноподзолистые почвы с подзолистымгоризонтом, мощностью более 25 см. Занимают равнинные, сравнительно повышенныеучастки.

2. Дерново-подзолистые почвы, отличающиеся отподзолистых развитым гумусовым горизонтом.

3. Черноземовидные почвы встречаются вколочных лесах южной части города. По мехсоставу суглинистые с различнойстепенью увлажнения.

4. Болотные почвызанимают пониженные участки с явно избыточным увлажнением, где грунтовые водыблизко подходят к поверхности. Избыточное увлажнение происходит в результатепреобладания равнинного рельефа и отсутствия стока воды. Из болотныхпочв здесь встречаются:

а) лугово-болотныесо слабо развитым торфянистым горизонтом;

б) лугово-торфянистые с мощностью торфяногослоя до 20 см;

в) болотно-торфяные с мощностью торфяногослоя 20 - 50 см.

Самыми распространенными почвами натерритории городских лесов являются слобоподзолистые супесчаные и песчаные, а вюжной части г. Кургана слабо выщелоченные или слабозасоленные маломощныечерноземы, реже солончаковые почвы.

Супесчаные и песчаные почвы заняты обычнокоренными насаждениями сосны с примесью березы, а в понижениях (котловинах)чистой березой.

На выщелоченных и слабозасоленных маломощныхчерноземах в колочных лесах произрастают чистые или с примесью осины насажденияберезы I - II бонитета, а на засоленных заболоченных почвах - березовые III -IV бонитета.

Развития эрозионных процессов на территориигородских лесов, благодаря равнинному рельефу, не наблюдается.

В целом, почвенные условия районарасположения городских лесов пригодны для произрастания коренных древостоевсосны, березы, осины и лиственницы сибирской.

Равнинность рельефа и его слабаярасчлененность гидрографической сетью, близкое к поверхности горизонтальноезалегание водоупорных слоев обусловило высокий уровень стоячих грунтовых вод ипри повышенных осадках вызывает подтопление лесов и образование"вымочек".

 

Гидрологические условия

 

Территория городских лесов расположена вбассейне р. Тобол. Она имеет извилистый характер и незначительный уклон.Основным левым притоком р. Тобол в границах города является р. Черная.

Ширина русла реки колеблется от 5 до 15 м. Повнутригодовому распределению стока р. Черная относится к рекам с преобладающимвесенним половодьем (60 - 80% годового стока). Но в отличие от большинства рекобласти, оно имеет также сравнительно большой летний сток в связи срегулированием его озерами.

Понижая максимум весеннего половодья идождевых паводков, озера в меженный период являются дополнительным источникомпитания реки.

Огромное влияние на сток и качество воды р.Черной оказывает производственная деятельность человека. Огибая г. Курган ссевера на восток, река принимает промышленные стоки большинства предприятийгорода.

Эти стоки, а также хозяйственно-бытовые стокигорода после механической и биологической очистки на городских очистныхсооружениях поступают в р. Черную на 1 км от устья.Все неочищенные стоки от вышеуказанных источников губительно действуют нетолько на фауну и человека по всей р. Черной, но и наносит непоправимый вредзападной части Обского бассейна. Источником заиления и загрязнения рекиявляется также смыв частиц грунта с распаханных до уреза воды берегов и выносазота и фосфора при нерациональном применении минеральных удобрений. Крометого, имеет место такое нарушение, как мойка автотранспорта (нефте- и мазутосодержащие стоки попадают в реку), что приводит кухудшению санитарного состояния реки и гибели рыбы.

Суммарный сбор промстоков 7,5 раз превышаетсреднемноголетний естественный сток реки. Качество воды на участке р. Тобол отустья р. Черной до границы с Тюменской областью неудовлетворительное. Вмноговодные годы в низовьях р. Черной затопляются пос.Большое Чаусово, микрорайон Северный, частично Рябково.

Большого народнохозяйственного значения р. Черная не имеет и для лесосплава, рыборазведения, судоходстваи гидроэнергетики не используется.

Кроме вышеперечисленных рек, в границахгорода есть речки как с названием (Язевка, приток р. Черной), так и безназваний.

Воды малых рек и ручьев формируются, главнымобразом, за счет зимних снежных запасов, в период весеннего половодья. Летниеосадки почти целиком испаряются, и грунтовое питание составляет не более 20 -25% от годового стока. Воды малых рек не зарегулированы. До 75% стокаприходится на весенний паводок, затем водность рек резко уменьшается и ксередине лета, когда возникает наибольшая потребность в воде, многие из нихпересыхают.

По мере интенсификации промышленности исельскохозяйственного производства все большее количество водных ресурсоввовлекается в сферу их влияния (в том числе ресурсы малых рек). Обладая малойинерцией в своем режиме (гидрологическом, гидрохимическом игидробиологическом), малые реки чрезвычайно быстро реагируют на измененияклимата и прочих физико-географических условий на их водосборе, а также напоследствия хозяйственной деятельности человека, различных стрессовых факторов.Как правило, малые реки, по сравнению с остальными водными объектами, первымипретерпевают изменение своего режима под воздействием антропогенных факторов,что выражается в резком увеличении зарастаемости, снижении проточности к потерерыбопродуктивности. Эти реки составляют подавляющую часть (до 40 - 50%) всейрусловой сети. Поэтому проблема поддержания оптимального гидрологического игидрохимического режимов, санитарного состояния и рационального использованияводных ресурсов представляется весьма актуальной, что нашло отражение вПостановлении Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положенияо водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных лесныхполосах" N 1404 от 23.11.1996 и Водного кодекса РФ, 2006 г.

Установление водоохранных зон и прибрежныхполос производится с целью разработки и осуществления в их пределахмероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения, засорения и истощениявод, поддержание благоприятного водного режима и надлежащего состояния малыхрек. Учитывая, что все вышеперечисленные малые реки и ручьи протекают по лесныммассивам, отнесенным к городским лесам с более строгим режимом ведения лесногохозяйства, где запрещено проведение всех видов рубок главного пользования,водоохранная зона не выделялась. Однако, администрациигорода в своей практической деятельности следует выполнять правилаиспользования земель в водоохраных зонах.

Кроме указанных выше рек в районерасположения городских лесов имеется до 35 озер самой различной величины (от 2до 300 га). Озера встречаются в основном в южной части города. Происхождениеозер различно, но многие из них образовались после отступления ледника.

Самыми значительными из них являются БольшоеОстровное, Большое черное, Бездонное, водохранилище Орловское.

Особо хочется отметить озеро Голубое,расположенное среди лесного массива городских лесов. Именно это озеро являетсяосновным местом отдыха населения города, с его лесными островами и"ожерельем" из столетних сосен. Кроме того, на берегу озера создаютсяспортивные сооружения, что существенно увеличит рекреационную нагрузку. И, какследствие, каждый год в этом районе случаются возгорания.

Уровень грунтовых вод на территории городскихлесов колеблется в пределах 0,2 м в тальвегах и до 10 м на водоразделах. Длябольшинства территории, средний уровень грунтовых вод составляет 2,5 - 3,5 м.

В целом, климатические,почвенно-типологические и гидрологические условия района расположения городскихлесов относительно благоприятны для произрастания продуктивных древостоевосновных лесообразующих пород и для интенсивного ведения лесного хозяйства.

 

Распределение лесов по целевомуназначению

и категориям защитных лесов

 

Согласно статьям 10, 102Лесного кодекса РФ и ч. 17 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральныйзакон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации",городские леса по своему целевому назначению отнесены к защитным лесам, выполняющимфункции защиты природных и иных объектов. Распределение лесов по целевому назначению и категориямзащитных лесов представлено в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Распределение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Территориальная единица	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов:	Городские леса г. Кургана	1 - 151	6258
Защитные леса, всего:		1 - 151	6258	Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10, 102)
в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего		1 - 151	6258
в том числе:
Городские леса		1 - 151	6258

Характеристика лесных и нелесныхземель

из состава земель лесного фонда на территории

городских лесов

 

Таблица 4

 

Характеристика лесных и нелесных земельлесного фонда

на территории городских лесов

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
Общая площадь земель	6258	100,0
Лесные земли, всего	5481	87,6
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	5261	84,1
Из них лесные культуры	628	10,0
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	220	3,5
в том числе:
Несомкнувшиеся лесные культуры	36	0,6
Лесные питомники, плантации	25	0,4
Фонд лесовосстановления, всего	159	2,5
в том числе:
- гари, погибшие насаждения	59	0,9
- вырубки	13	0,2
- прогалины, пустыри	87	1,4
Нелесные земли - всего	777	12,4
в том числе:
- пашни	-	-
- сенокосы	21	0,3
- пастбища	70	1,1
- воды	124	2,0
- дороги, просеки	113	1,8
- усадьбы	69	1,1
- болота	266	4,3
- прочие земли	114	1,8

Таким образом, 84,1% от площади лесничества -покрытые лесной растительностью земли. Насаждения искусственного происхождениязанимают 10,0% от общей площади. На несомкнувшиеся лесные культуры приходится0,6%. Фонд лесовосстановления занимает 159 га и представлен, в основном,прогалинами, пустырями, гарями и погибшими насаждениями.

На долю нелесных земель приходится 12,4% отобщей площади лесничества. Наибольшая часть из них приходится на болота, воды,дороги и просеки.

Распределение площади покрытых леснойрастительностью земель по классам возраста, преобладающим породам, классамбонитета, полнотам, по группам типов леса и типам лесорастительных условийпоказано на диаграммах 1 - 6 (не приводятся).

В лесном фонде городских лесов преобладаютнасаждения VI класса возраста, которые занимают 24,4% покрытых леснойрастительностью земель.

Средний возраст насаждений - 77 лет.

Высокопродуктивные древостои (Iа, I классов бонитета) занимают 1347,4 га (25,6%).

Средний бонитет насаждений - I, 8.

Высокополнотные насаждения (0,8 - 1,0)занимают 520,8 га (9,9%), среднеполнотные (0,6 - 0,7) - 3894,3 га (74,0%),низкополнотные (0,3 - 0,5) - 845,8 га (16,1%).

Средняя полнота насаждений - 0,64.

Распространенной группой типов леса являетсятравяная - 3150,9 га (59,9%).

Основными типами лесорастительных условийявляются свежие сложные субори (С₂) -1906,8 га (36,2%), свежие субори (В₂) - 1796,2 га (34,1%).

Преобладающими породами является: сосна -3041,0 га (57,8%), береза - 2151,0 га (40,9%), остальные породы занимаютнезначительную площадь (1,3%).

 

Таблица 5

 

Средние таксационные показатели

Хозяйство, хозсекция и преобладающая порода	Средние таксационные показатели
	площадь, га	возраст	бонитет	полнота	средний запас на 1 га спелых и перестойных насаждений, м3	средний запас на 1 га покрытых лесом земель, м3	среднее изменение запаса на 1 га покрытых лесом земель, м3	текущее изменение запаса на 1 га покрытых лесом земель, м3	средний состав
Защитные леса
Категория защитных лесов - Городские леса
Хозсекция - Сосновая IБ - II
Сосна	2973,2	86	I,5	0,66	318	288	3,3	2,7	8,7С 1,3Б + Ос, Л, Е, В
Хозсекция - Сосновая III - VБ
Сосна	68,1	93	III,0	0,64	253	216	2,2	1,5	8,0С 2,0Б
Хозсекция - Твердолиственная порослевая
Клен	0,1	25	III,0	0,70	-	-	-	-
Клен ясенелистный	0,7	29	II,6	0,60	-	57	-	-	10Клх
Итого по хозсекции:	0,8	28	II,6	0,61	-	50	-	-	10Клх
Хозсекция - Березовая
Береза	2151,6	64	II,2	0,62	176	144	1,8	1,6	8,6Б 0,9С 0,4Ос 0,1Олч + Клх, Кл, Л, Т, Я, Ив, В
Ольха черная	6,8	65	III,0	0,56	-	122	-	-	10,0Олч
Итого по хозсекции:	2158,4	64	II,2	0,62	176	144	1,8	1,6	8,6Б 0,9С 0,4Ос 0,1Олч + Клх, Кл, Л, Т, Я, Ив, В
Хозсекция - Осиновая
Осина	23,7	22	II,1	0,53	122	55	1,7	1,7	7,4Ос 2,4Б 0,2С
Тополь	29,9	58	I,5	0,36	92	97	1,3	1,3	9,9Т 0,1Б
Итого по хозсекции:	53,6	42	I,6	0,43	94	78	1,5	1,5	5,6Т 3,2Ос 1,1Б 0,1С
Хозсекция - Кустарниковая
Ива кустарниковая	6,8	5	III,0	0,52	-	4	-	-
Итого городские леса:
	5260,9	77	I,8	0,64	248	225	2,7	2,2	5,4С 4,3Б 0,2Ос 0,1Т + Клх, Кл, Л, Олч, Е, Я, Ив, В
Распределение по хозяйствам:
Хвойные	3041,3	87	I,6	0,66	318	286	3,3	2,7	8,7С, 1,3Б + Ос, Л, Е, В
Твердолиственные	0,8	28	II,6	0,61	-	50	-	-	10,0Клх
Мягколиственные	2212,0	63	II,2	0,61	174	142	1,8	1,6	8,4Б 0,9С 0,5Ос 0,1Олч 0,1Т + Клх, Кл, Л, Я, Ив
Кустарники	6,8	5	III,0	0,52	-	4	-	-	-

Средний запас на 1 га покрытых леснойрастительностью земель составляет - 225 м³/га.

Средний прирост насаждений на 1 га покрытыхлесной растительностью земель составляет 2,7 м³.

Средний состав насаждений городских лесов -5,4С 4,3Б 0,2Ос 0,1Т + Клх, Кл, Л, Олч, Е, Я, Ив, В.

 

Характеристика особо охраняемыхприродных территорий и

объектов, планов по их организации, развитиюэкологических

сетей, сохранению объектов биоразнообразия

 

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационноеи оздоровительное значение.

ООПТ предназначены для сохранения типичныхуникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира,охраны объектов природного и культурного наследия.

В настоящее время на территории городскихлесов муниципального образования г. Курган Курганской областиособо охраняемые природные территории и объекты отсутствуют.

В городских лесах произрастают редкие видырастений, нуждающихся в охране. Перечень объектов растительного мира,включенных в Красную книгу Курганской области, приведен в приложении 4.

 

Характеристика существующих объектовлесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры иобъектов,

не связанных ссозданием лесной инфраструктуры

 

Создание лесной инфраструктуры, к которойотносятся лесные дороги, просеки, границы, лесные склады и другие объекты,предназначенные для использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,регламентируется ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

Район расположения городских лесовхарактеризуется развитой сетью путей транспорта общего пользования. По лесныммассивам северной части и восточной части территории с запада на востокпроходит автомагистраль федерального значения "Байкал" Челябинск -Омск. Городские улицы города Кургана являются путями транспорта в участки лесавнутри города. По границе городских лесов в северной части расположенаасфальтированная дорога местного значения г. Курган - п. Чистопрудный.

Южную часть городских лесов пересекаютавтомобильные дороги. Курган - Куртамыш, Курган - Кетово, Курган - Половинное. Кроме того, по территории г. Кургана развитасеть железных дорог с большим количеством остановочных пунктов.

Также следует отметить наличие значительнойсети улучшенных асфальтобетонных и грунтовых дорог, связывающих населенныепункты, а также обычные грунтовые дороги, проходящие через лесные массивы иливблизи них, которым и принадлежит основная роль в обеспечении нужд лесногохозяйства. Состояние этих дорог в сухое время года - удовлетворительное.

Все это оказывает положительное влияние наохрану лесов от пожаров - основного стихийного бедствия лесов Курганскойобласти.

По территории городских лесов проходят дорогиобщей протяженностью 80,8 км. В среднем на 1000 га приходится 12,9 км дорог.Характеристика существующих путей транспорта приведена в таблице 6.

 

Таблица 6

 

Характеристика путей транспорта

Виды дорог	Протяженность дорог, км
	Всего	Лесохозяйственные (по типам)				Лесовозные		Общего пользования
		1	2	3	Итого	Маг.	Ветки
Дороги, всего	80,8	0,9	2,4	62,1	65,4	-	-	15,4
в том числе:
а) автомобильные	80,8	0,9	2,4	62,1	65,4	-	-	15,4
из них:
с твердым покрытием	3,9	0,4	-	-	0,4	-	-	3,5
грунтовые	76,9	0,5	2,4	62,1	65,0	-	-	11,9
в том числе:
круглогодового действия	72,7	0,5	-	61,3	61,8	-	-	10,9

Примечание:

1. Дороги противопожарного назначенияотносятся к лесохозяйственным.

2. При определении типа лесохозяйственныхдорог принимаются следующие придержки:

а) ширина земляного полотна:

I тип - более 6,5 м;

II тип - 4,5 - 6,5 м;

III тип - менее 4,5 м;

б) ширина проезжей части

I тип - 4,5 м и более;

II тип - 3,5 м;

III тип - 3,0 м.

Характеристика существующих объектов леснойинфраструктуры приведена в таблице 7.

 

Таблица 7

 

Характеристика существующих объектов

лесной инфраструктуры

Наименование объекта	Лесничество, участковое лесничество	Площадь объекта, га	Протяженность объекта, км	Характеристика объекта	Проектируемые мероприятия
Существующие объекты
Дороги с искусственным покрытием	Городские леса г. Кургана	5,1	3,9	состояние удовлетворительное
Дороги грунтовые		30,5	76,9	состояние удовлетворительное
Просеки квартальные		39,6	101,5	чистые
		1,2	3,0	чистые	очистка от захламления
		2,4	6,1	заросшие	разрубка
		6,1	15,4	заросшие	расчистка
Границы окружные		4,1	14,4	чистые
		0,1	0,5	заросшие	разрубка
		1,1	3,7	заросшие	расчистка
Разрывы противопожарные		0,3	0,1	чистые
		0,9	0,3	чистые	уход за противопожарным разрывом
		24,7	4,2	заросшие	разрубка
Итого существующих объектов:		116,1	230,0

Лесоперерабатывающая инфраструктура, согласност. 14 Лесного кодекса РФ, предназначена для переработки древесины и иныхлесных ресурсов. На территории защитных лесов создание данных объектовзапрещено.

К объектам, не связанным с лесной инфраструктурой,относятся: линии электропередачи, газопроводы, усадьбы частные, прочие трассы идр.

Характеристика объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры, приведена в таблице 8.

 

Таблица 8

 

Характеристика объектов, не связанных ссозданием

лесной инфраструктуры

Наименование объекта	Характеристика объекта	Площадь объекта, га	Протяженность объекта, км
Линии электропередачи	Состояние удовлетворительное	2,8	3,1
	Состояние неудовлетворительное	0,5	0,5
Итого:		3,3	3,6
Газопроводы	Состояние удовлетворительное	46,2	16,3
	Состояние неудовлетворительное	4,3	2,2
Итого:		50,5	18,5
Прочие трассы	Состояние удовлетворительное	1,6	1,6
	Состояние неудовлетворительное	3,2	1,0
Итого:		4,8	2,6
Итого:		58,6	24,7

Проектируемый объем рубок лесных насажденийпри создании объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных ссозданием лесной инфраструктуры, представлен в таблице 9.

 

Таблица 9

 

Проектируемый объем рубок лесных насаждений

при создании объектов лесной инфраструктуры и

объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры

Проектируемые мероприятия	Площадь, га	Объем рубок, м3
		корневой запас	в том числе хвойные	ликвидный запас	в том числе хвойные
Расчистка просек и окружных границ	7,2	432	-	-	-
Разрубка просек и окружных границ	2,5	500	-	250	-
Разрубка и уход за противопожарным разрывом	25,6	4994	-	2470	-
Разрубка объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры	-	-	-	-	-
Всего:	35,3	5926	-	2720	-

Подразделение лесов по целевому назначению снанесением местоположения существующих объектов лесной инфраструктуры иобъектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приведено напоквартальной карте-схеме (не приводится).

 

1.2. Видыразрешенного использования лесов

 

Использование городскихлесов, которые относятся к лесам, выполняющим функции защиты природных и иныхобъектов, осуществляется в соответствии со ст. 105 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении Особенностейиспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных вводоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иныхобъектов, ценных лесов , атакже лесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

Виды разрешенного использования лесоврегламентируются ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Городские леса, расположенные в границахмуниципального образования города Кургана Курганской области, отличаются особойстепенью антропогенной нагрузки.

Распределение территории городских лесов повидам разрешенного использования приводится в таблице 10.

 

Таблица 10

 

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование территориальной единицы	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка древесины	Городские леса	1 - 151	6258
Заготовка живицы	Городские леса	Не проектируется	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Городские леса	1 - 151	6258
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Городские леса	1 - 151	6258
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Городские леса	Запрещается	-
Ведение сельского хозяйства	Городские леса	Запрещается	-
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Городские леса	1 - 151	6258
Осуществление рекреационной деятельности	Городские леса	1 - 151	6258
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Городские леса	Запрещается	-
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Городские леса	1 - 151	6258
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Городские леса	1 - 151	6258
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Городские леса	Запрещается разработка полезных ископаемых 1 - 151	6258
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	Городские леса	Запрещается за исключением гидротехнических сооружений	-
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Городские леса	Запрещается строительство 1 - 151	6258
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Городские леса	Запрещается	-
Осуществление религиозной деятельности	Городские леса	1 - 151	6258
Иные виды	Городские леса	-	-

Подробное описание нормативов разрешенногоиспользования лесов на территории городских лесов приводится во второй главерегламента.

Использование городскихлесов должно осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации (ст. 105), "Правилами ухода за лесами" (2007),"Правилами санитарной безопасности в лесах" (2007), "Правиламипожарной безопасности" (2007), Приказом Федерального агентства лесного хозяйстваРоссийской Федерации от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утвержденииОсобенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а такжелесов, расположенных на особо защитных участках лесов".

 

Глава 2

 

Одним из основных принципов лесногозаконодательства (ст. 1 Лесного кодекса РФ) является использование лесов сучетом их глобального экологического значения при условии сохранениясредообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных функций лесов в интересах обеспечения права каждого наблагоприятную окружающую среду. Поэтому использование лесов должно бытьсовместимо с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.

Виды использования лесов регламентируются ст.25 Лесного кодекса РФ. Леса лесничества могут использоваться для одной илинескольких целей одновременно. При этом использование лесов можетограничиваться только в случаях и в порядке, предусмотренном Лесным кодексом РФ(ст. 27) и соответствующими федеральными законами.

 

2.1. Нормативы,параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

 

Заготовка древесины является одним из видовиспользования лесов (ст. 25 Лесного кодекса РФ).

Порядок осуществления рубок лесных насажденийопределяется:

- "Правилами заготовки древесины",утвержденными Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) от01.08.2011 N 337;

- "Правилами ухода за лесами",утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 16.07.2007 N 185;

- "Особенностями использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а такжелесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденнымиПриказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485;

- "Об утверждении Правил санитарнойбезопасности в лесах" - Постановление Правительства Российской Федерацииот 29.06.2007 N 414 (с изм. на 01.11.2012);

- "Правилами пожарной безопасности влесах", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 N 417 (с изм. на 01.11.1012).

Заготовка древесины представляет собойпредпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, ихтрелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица осуществляютзаготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Всоответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участкадля заготовки древесины заключается на срок от 10 до 49 лет.

В случае если федеральными законамидопускается осуществление заготовки древесины федеральными государственнымиучреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности,могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное(бессрочное) пользование.

В исключительных случаях, предусмотренныхзаконами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовкидревесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд наосновании договоров купли-продажи лесных насаждений. Граждане осуществляютзаготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажилесных насаждений.

Граждане, юридические лица в целях заготовкидревесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов,других строений и сооружений.

Заготовка древесины осуществляется в пределахрасчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам ипреобладающим породам.

На лесных участках,предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешаетсязаготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятиядревесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины,заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетнойлесосеки по лесничеству.

Объем древесины, заготовленной при ликвидациичрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, ипоследствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ длязаготовки древесины допускается осуществление следующих рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений;

- средневозрастных, приспевающих, спелых,перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесныхнасаждений, уходе за лесами;

- лесных насаждений любого возраста на лесныхучастках для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданиемлесной инфраструктуры.

 

Расчетная лесосека для осуществлениярубок спелых

и перестойных лесных насаждений

 

В соответствии со ст. 105Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и Приказом Рослесхоза от14.12.2010 N 485 в лесах, расположенных в водоохранных зонах, защитных полосахлесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общегопользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, влесопарковых зонах, противоэрозионных лесах допускается проведение выборочныхрубок в спелых и перестойных насаждениях.

Согласно ст. 29 Лесного кодекса РФзапрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку(допустимый объем изъятия), а также с нарушением возрастов рубок. Исчислениерасчетной лесосеки по лесничеству производилось в соответствии с ПриказомРослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчислениярасчетной лесосеки" на основе возрастов рубок лесных насаждений,установленных Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлениивозрастов рубок".

Согласно Протоколу лесоустроительногосовещания по проведению лесоустроительных работ и разработке лесохозяйственногорегламента городских лесов, расположенных в границах муниципального образованияг. Кургана Курганской области от 19.07.2016, рубки спелых и перестойныхнасаждений не проектировались.

 

Расчетная лесосека(ежегодный допустимый

объем изъятия древесины) в средневозрастных,

приспевающих, спелых и перестойных лесных

насаждений при уходе за лесами

 

Порядок проведения рубок в средневозрастных,приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесамирегулируются "Правилами ухода за лесами" (2007), ПриказомФедерального агентства лесного хозяйства N 485 от 14.12.2010.

Мероприятия, проводимые натерритории городских лесов, должны вестись с учетом выполнения имипервоочередной рекреационной функции, так как это пригородная леснаятерритория, предназначенная для свободного массового отдыха населения, и должныбыть направлены на повышение эстетической ценности древостоев, их биологическойустойчивости в условиях неблагоприятных антропогенных воздействий, как отповышенной рекреационной нагрузки, так и от промышленных выбросов предприятий.

Помимо этого на территории городских лесовбольшое внимание следует уделять мероприятиям по благоустройству лесов.

Все виды рубок необходимо проводить послеокончания периода массового размножения животных и птиц (после 15 июля).

Выявленный фонд и ежегодный размерпользования по видам рубок ухода представлен в таблице 11.

 

Таблица 11

 

Расчетная лесосека(ежегодный допустимый объем изъятия

древесины) в средневозрастных,приспевающих, спелых,

перестойных лесных насаждений при уходе залесами

NN п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами
			прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев	итого
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория защитных лесов - Городские леса
Хозяйство - Хвойное
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	149,8	19,6	-	-	-	-	169,4
		м3	7930	1150					9080
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15	1,3	-	-	-	-	16,4
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	793	77	-	-	-	-	870
	- ликвидный	м3	692	67	-	-	-	-	759
	- деловой	м3	620	61	-	-	-	-	681
Всего:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	149,8	19,6	-	-	-	-	169,4
		м3	7930	1150					9080
2	Срок повторяемости	лет	10	15	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15	1,3	-	-	-	-	16,4
	выбираемый запас:
	- корневой	м3	793	77	-	-	-	-	870
	- ликвидный	м3	692	67	-	-	-	-	759
	- деловой	м3	620	61	-	-	-	-	681

Уход за лесами осуществляется в целяхповышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубкичасти деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иныхмероприятий.

При уходе за лесами осуществляются рубкилесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленныена улучшение породного состава и качества лесов, повышение устойчивости кнегативным воздействиям и экологической роли.

Интенсивность выборки древесины определяют сучетом полноты древостоя, состава.

В чистых средневозрастных лесных насажденияхпервые рубки ухода назначаются при необходимости снижения их густоты (приполноте древостоя 0,8 и выше), за счет вырубки деревьев с плохой формой стволаи кроны. Проходные рубки в чистых лесных насаждениях, предназначенных придостижении ими возраста рубки для заготовки древесины, могут назначаться толькопри полноте древостоя более 0,8.

В смешанных одноярусных и сложных лесныхнасаждениях рубки ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составедревостоев и ухудшении роста лучших - деревьями второстепенных пород.

В смешанных средневозрастных лесныхнасаждениях рубки ухода за лесами проводятся при полноте не ниже 0,7, когдаимеется неблагоприятное влияние второстепенных древесных пород на главные, атакже с целью вырубки деревьев отдельных древесных пород, достигшихустановленного возраста рубки (спелости), оставление которых на длительноевремя приведет к потере качества древесины.

При проведении ухода за лесами следуетруководствоваться нормативами "Правил ухода за лесами" (2007),"Правил санитарной безопасности в лесах" (2007), "Правилпожарной безопасности в лесах" (2007).

Нормативы режима рубок ухода в насажденияхосновных лесообразующих пород по группам типов леса лесостепной зоны,Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района приводятся в приложении 1.

 

Расчетная лесосека(ежегодный допустимый

объем изъятия древесины) при всех видах рубок

 

Таблица 12

 

Расчетная лесосека

(ежегодный допустимый объем изъятиядревесины)

при всех видах рубок

 

площадь - га; запас- м³

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <*>			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
Хвойные	-	-	-	16,4	759,0	681,0	184,9	47,8	-	-	-	-	201,3	806,8	681,0
Твердолиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственные	-	-	-	-	-	-	80,8	335,2	32,7	35,3	2720	-	116,1	3055,2	32,7
Итого:	-	-	-	16,4	759,0	681,0	265,7	383,0	32,7	35,3	2720	-	317,4	3862,0	713,7