Постановление Губернатора Курганской области от 30.05.2019 № 36

 

 

 

 

ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 мая 2019 г. N 36

 

 

О подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганскойобласти к отопительному периоду

2019 - 2020 годов

 

В целях организации своевременной подготовкиобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской областик отопительному периоду 2019 - 2020 годов и рационального использованиябюджетных средств ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить перечень мероприятий поподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов согласноприложению 1 к настоящему постановлению.

2. Создать областную межведомственнуюкомиссию по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы Курганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов иутвердить ее состав согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение об областноймежведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный период2019 - 2020 годов согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Департаменту строительства, госэкспертизыи жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в пределах своейкомпетенции обеспечить:

1) взаимодействие с Уральским управлениемФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору(далее - Уральское управление Ростехнадзора) по вопросу оценки готовностиобъектов жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к работе вотопительный период 2019 - 2020 годов и по вопросу выдачи паспортов готовностимуниципальных образований к отопительному периоду в соответствии с приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103"Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"(далее - Правила оценки готовности к отопительному периоду);

2) своевременное представление отчетности оподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к осенне-зимнему периоду и прохождению отопительного периодав Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

3) методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющимфункции по организации в границах поселений, городских округов электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

5. Государственной жилищной инспекцииКурганской области:

1) в пределах компетенции обеспечить контрольза ходом подготовки жилищного фонда Курганской области к работе в зимнихусловиях, своевременным получением паспортов готовности к отопительному периодуорганизациями жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающими жилищный фондмуниципальных районов и городских округов Курганской области;

2) до 1 числа каждого месяца в период с 1июня 2019 года по 1 ноября 2019 года представлять в Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области оперативныеданные по подготовке жилищного фонда Курганской области к работе в зимнихусловиях.

6. Руководителям исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, в отношении подведомственных им государственныхорганизаций:

1) до 1 июня 2019 года разработать иутвердить планы по подготовке к отопительному периоду 2019 - 2020 годовподведомственных государственных организаций, осуществлять контроль за ихвыполнением, информировать об исполнении мероприятий планов Департаментстроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти до 1 числа каждого месяца в период с 1 июня 2019 года по 1 ноября 2019года;

2) обеспечить назначение лиц, ответственныхза энергетическое хозяйство, включая контроль за качеством поставляемоготоплива для котельных, расходом энергетических ресурсов и выполнениемэнергосберегающих мероприятий в подведомственных государственных организациях;

3) обеспечить резервное энергоснабжениеобъектов теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыподведомственных государственных организаций;

4) организовать закупки топлива для котельныхв соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд") и обеспечить нормативный запасосновного и резервного топлива на начало и в течение отопительного периода 2019- 2020 годов.

7. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области в пределах своейкомпетенции в отношении подведомственных им организаций:

1) до 1 июня 2019 года представить вДепартамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области утвержденный план основных мероприятий, обеспечивающихсвоевременную подготовку организаций жилищно-коммунального комплекса,источников тепла, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,специальной техники, жилищного фонда и социальной сферы к работе в отопительныйпериод 2019 - 2020 годов с обязательным включением работ по промывке, проведениюгидравлических испытаний трубопроводов тепловых сетей, внутренних системтеплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы;

2) обеспечить назначение лиц, ответственныхза энергетическое хозяйство, включая контроль за качеством поставляемого топливадля котельных, расходом энергетических ресурсов и выполнением энергосберегающихмероприятий в муниципальных учреждениях, расположенных в границах территорийсоответствующих муниципальных образований Курганской области;

3) обеспечить завершение проведениямероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, находящихся вмуниципальной собственности, расположенных в границах соответствующихтерриторий муниципальных образований Курганской области, приборами учетаиспользуемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, атакже ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в соответствии стребованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) принять меры по обеспечению оплаты вполном объеме потребляемых топливно-энергетических ресурсов муниципальнымиорганизациями, расположенными в границах территорий соответствующих муниципальныхобразований Курганской области, финансируемыми за счет средств местныхбюджетов, и погашению их кредиторской задолженности перед всеми организациямикоммунального комплекса;

5) определять в соответствии с Федеральнымзаконом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков дляформирования аварийного запаса материально-технических ресурсов и нормативногозапаса основного и резервного топлива к началу отопительного периода 2019 -2020 годов на объектах теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы в пределах границ территорий соответствующих муниципальныхобразований Курганской области;

6) обеспечить в установленном порядкеприведение условий договоров энергоснабжения подведомственных организаций всоответствие с действующим законодательством и реальными величинами потребленияэнергетических ресурсов;

7) обеспечить резервное энергоснабжениеобъектов теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы впределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганскойобласти в соответствии с действующим законодательством согласно категорийности;

8) при подготовке теплоснабжающих,теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии в пределах граництерриторий соответствующих муниципальных образований Курганской области кработе в зимних условиях руководствоваться: Федеральным законом от 27 июля 2010года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительномупериоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности котопительному периоду", Правилами технической эксплуатации тепловыхэнергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РоссийскойФедерации от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил техническойэксплуатации тепловых энергоустановок", Правилами и нормами техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда";

9) представлять в Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области до 1 числакаждого месяца в период с 1 июня 2019 года по 1 ноября 2019 года информацию оходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы впределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганскойобласти к отопительному периоду 2019 - 2020 годов по форме N 1-ЖКХ (зима)срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе взимних условиях", утвержденной постановлением Федеральной службы государственнойстатистики от 27 февраля 2006 года N 7 "Об утверждении статистическогоинструментария для организации Росстроем статистического наблюдения заподготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях";

10) подготовку к отопительному периоду 2019 -2020 годов на объектах социальной сферы завершить до 1 сентября 2019 года,жилищного фонда - до 15 сентября 2019 года, теплосетевых и теплоснабжающихорганизаций - до 1 ноября 2019 года и в срок до 15 ноября 2019 года получить вУральском управлении Ростехнадзора и представить паспорт готовностимуниципального образования к отопительному периоду в Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

8. Рекомендовать членам комиссиймуниципальных образований, участвующих в оценке готовности теплоснабжающих итеплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии, руководителяморганизаций, членам аттестационных комиссий, лицам, ответственным за исправноесостояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, ответственным заэлектрохозяйство, специалистам теплосетевых и теплоснабжающих организаций,предприятий потребителей тепловой энергии, монтажных организаций,осуществляющих работы по монтажу теплоэнергетического оборудования,аттестоваться и пройти проверку знаний по энергобезопасности в территориальнойаттестационной комиссии и (или) отраслевой территориальной комиссии Уральскогоуправления Ростехнадзора.

9. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

10. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

Губернатора Курганской области

от 30 мая 2019 г. N 36

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному периоду

2019 - 2020 годов"

 

 

Перечень

мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального

хозяйства и социальнойсферы Курганской области к работе

в отопительный период 2019- 2020 годов

 

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (в пределах своей компетенции)
1.	Разработка и утверждение планов по подготовке к отопительному периоду 2019 - 2020 годов подведомственных организаций и представление утвержденных планов в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	До 1 июня 2019 года	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление
2.	Разработка и утверждение планов мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2019 - 2020 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципальных образований Курганской области и представление утвержденных планов в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	До 1 июня 2019 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
3.	Установление лимитов потребления коммунальных услуг и котельно-печного топлива в натуральных величинах и стоимостных показателях по муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств местных бюджетов, на 2020 год и представление соответствующих документов в Финансовое управление Курганской области	До 1 июля 2019 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
4.	Создание для тепловых электростанций и коммунальных котельных нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива	До 30 сентября 2019 года	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие электро- и теплоснабжение (по согласованию)
5.	Организация работ по обеспечению источников тепла резервными скважинами, линиями электроснабжения, необходимым запасом материально-технических ресурсов, в том числе: емкостями для подпитки тепловых сетей; автономными дизельными генераторами, способными обеспечить электроэнергией собственные нужды источников тепла; котельным оборудованием, подпиточными и сетевыми насосами, дымососами; дутьевыми вентиляторами; насосами подачи жидкого топлива	До 31 октября 2019 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
6.	Осуществление взаимодействия при выполнении мероприятий по подготовке электрических сетей и энергетического оборудования с электросетевыми организациями	До 31 октября 2019 года	Департамент промышленности, транспорта и энергетики Курганской области; электросетевые организации (по согласованию)
7.	Осуществление взаимодействия при выполнении мероприятий по подготовке объектов систем газораспределения, газопотребления с газоснабжающими организациями	До 31 октября 2019 года	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; газоснабжающие организации (по согласованию)
8.	Осуществление контроля за ходом подготовки жилищного фонда Курганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов	Постоянно	Государственная жилищная инспекция Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
9.	Выделение денежных средств бюджетополучателям на оплату тепловой, электрической энергии и газа в соответствии с лимитами бюджетных обязательств	Постоянно	Финансовое управление Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
10.	Организация профессионального обучения персонала подведомственных организаций, организаций жилищно-коммунального хозяйства и других энергоснабжающих организаций	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
11.	Формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
12.	Организация выполнения запланированных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов. Проведение проверок готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов	По графику, утвержденному директором Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Уральское управление Ростехнадзора (по согласованию)

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

Губернатора Курганской области

от 30 мая 2019 г. N 36

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному периоду

2019 - 2020 годов"

 

 

Состав

областной межведомственнойкомиссии по подготовке объектов

жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы

Курганской области кработе в отопительный период

2019 - 2020 годов

 

Заместитель Губернатора Курганской области -директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области, председатель областной межведомственной комиссиипо подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов (далее -комиссия);

заместитель директора Департаментастроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, заместительпредседателя комиссии;

заместитель начальника управленияжилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области - начальник отделаинженерной инфраструктуры, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

директор Департамента государственногорегулирования цен и тарифов Курганской области;

директор Департамента образования и наукиКурганской области;

начальник управления экономики, финансов ипроектной деятельности Департамента здравоохранения Курганской области;

заместитель директора Департаментапромышленности, транспорта и энергетики Курганской области - начальникуправления промышленности, транспорта и энергетики;

заместитель начальника Главного управлениясоциальной защиты населения Курганской области - начальник управления пообеспечению деятельности;

заместитель начальника Финансового управленияКурганской области;

заместитель руководителя Уральскогоуправления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору (по согласованию);

начальник Государственной жилищной инспекцииКурганской области - главный государственный жилищный инспектор Курганскойобласти.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к постановлению

Губернатора Курганской области

от 30 мая 2019 г. N 36

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному периоду

2019 - 2020 годов"

 

 

Положение

об областноймежведомственной комиссии по подготовке

объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы

Курганской области кработе в отопительный период

2019 - 2020 годов

 

1. Областная межведомственная комиссия поподготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к работе в отопительный период 2019 - 2020 годов (далее -комиссия) создана для координации взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области и организаций, осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства Курганской области, по вопросам обеспеченияподготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыКурганской области к работе в зимних условиях в 2019 - 2020 годах.

2. Комиссия руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, а такженастоящим Положением об областной межведомственной комиссии по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской областик работе в отопительный период 2019 - 2020 годов.

3. Основными задачами комиссии являются:

1) обеспечение взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевоелибо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области и организаций, осуществляющих деятельность всфере жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, по вопросамобеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы Курганской области к работе в зимних условиях;

2) разработка в установленном порядкерекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области по обеспечению выполнения планов подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работев зимних условиях.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) анализирует и оценивает ход подготовкиобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской областик работе в зимних условиях;

2) принимает участие в разработке мер порешению финансовых вопросов, возникающих при подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работев зимних условиях;

3) рассматривает вопросы о создании запасовтоплива и аварийных запасов материально-технических ресурсов в муниципальныхобразованиях Курганской области;

4) участвует в разработке проектов правовыхактов Курганской области, регулирующих вопросы подготовки объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях.

5. Комиссия для осуществления возложенных нанее задач имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке уисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций,осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информациюпо вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

2) заслушивать в установленном порядке насвоих заседаниях представителей исполнительных органов государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление,органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области(по согласованию) и организаций, осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), по вопросам, относящимся ккомпетенции комиссии;

3) привлекать для участия в работе комиссии вустановленном порядке представителей исполнительных органов государственнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области (по согласованию) и заинтересованных организаций (посогласованию), в том числе создавать рабочие группы по направлениямдеятельности комиссии. Порядок работы рабочих групп устанавливается комиссией.

6. Председатель комиссии:

1) утверждает план работы комиссии,определяет порядок рассмотрения вопросов;

2) контролирует выполнение принятых комиссиейрешений.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии,а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости согласно решениям председателя комиссии, но не реже одного раза вквартал в течение подготовительного периода. Сроки проведения подготовительногопериода определены с 1 июня по 15 ноября 2019 года.

9. Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путемоткрытого голосования.

В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании является решающим. Решения комиссииоформляются протоколом. Протокол подписывается председательствующим назаседании комиссии.

10. Решения комиссии носят рекомендательныйхарактер.

11. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляет Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области.