Постановление Правительства Курганской области от 26.12.2016 № 419

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от26 декабря 2016 г. N 419

 

 

О внесении изменений в ПостановлениеПравительства

Курганской области от 10 июля 2012 года N 321

"Об утверждении Порядка предоставлениягрантов

и единовременной помощи на поддержку

начинающих фермеров в Курганскойобласти"

 

В целях уточнениясодержания нормативного правового акта высшего исполнительного органагосударственной власти Курганской области Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 10 июля2012 года N 321 "Об утверждении Порядка предоставления грантов иединовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганскойобласти" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуначинающих фермеров" и Постановлением Правительства Курганской области от16 февраля 2016 года N 35 "О государственной Программе Курганской области"Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020годы" Правительство Курганской области постановляет:";

2) в пункте 3 слова "Департаментасельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области"заменить словами "Департамента агропромышленного комплекса Курганскойобласти";

3) в приложении:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявитель -гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского)хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации,подающий заявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров и семейныхживотноводческих ферм в Курганской области (далее - конкурсная комиссия) дляпризнания его начинающим фермером, в рамках реализации государственнойПрограммы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганскойобласти на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением ПравительстваКурганской области от 16 февраля 2016 года N 35 "Огосударственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленногокомплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа), исоответствующий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении гранта на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи набытовое обустройство (далее - Соглашение), условиям, указанным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализацииПостановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N166" (далее - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28февраля 2012 г. N 166").";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Размер Гранта,предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурснойкомиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемымразмером Гранта, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе (далее -заявка), представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 6 Порядка, ипри условии оплаты не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения),указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии сподпунктом 7 пункта 16 Порядка.

Запрашиваемый размер Гранта, указанный взаявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируетсяосуществить с использованием средств Гранта, указанному в плане расходов.";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Изменение плана расходов в пределахпредоставленного Гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Для согласования изменения плана расходов впределах предоставленного Гранта получатель Гранта представляет в конкурснуюкомиссию заявление о согласовании изменения плана расходов в пределахпредоставленного Гранта с обоснованием необходимости его изменения, сприложением нового плана расходов.

Конкурсная комиссия в течение двадцатирабочих дней со дня поступления заявления об изменении плана расходов впределах предоставленного Гранта принимает решение о согласовании или об отказев согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта,которое оформляется протоколом.

Основанием для принятия конкурсной комиссиейрешения об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределахпредоставленного Гранта является несоответствие нового плана расходов целямиспользования Гранта, указанным в пункте 8 Порядка.

Конкурсная комиссия в течение двух рабочихдней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласованииизменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта в письменной формеуведомляет получателя Гранта о принятом решении и направляет копию протокола вДепартамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее -Департамент).";

пункт 11 после слов "затрат начинающегофермера" дополнить словами "в целях создания и развития на территорииКурганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, не возмещенных всоответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области,муниципальными правовыми актами";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. РазмерЕдиновременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру,определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора всоответствии с запрашиваемым размером Единовременной помощи, указанным взаявке, представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 12 Порядка, ипри условии оплаты не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений,указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии сподпунктом 7 пункта 16 Порядка.

Запрашиваемый размер Единовременной помощи,указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которыепланируется осуществить с использованием средств Единовременной помощи,указанному в плане расходов.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Курганскойобласти.

Решение о проведении конкурсного отборапринимается Департаментом.

Департамент в течение пяти рабочих дней содня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление опроведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политическойгазете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вобъявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте,сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.";

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Для участия в конкурсном отборезаявитель в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления опроведении конкурсного отбора, указанного в пункте 15 Порядка, представляет вконкурсную комиссию следующие документы:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) заявку с указанием запрашиваемогоразмера Гранта и (или) Единовременной помощи (примерная форма приведена вприложении 1 к Порядку);";

в подпункте 7 слова "с указаниемнаименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг(далее - Приобретения)" заменить словами "в целях, указанных в пункте8 Порядка, с указанием наименований Приобретений";

пункт 17 после слова "Департамент"дополнить словами "в течение трех рабочих дней со дня окончания срокаприема документов для участия в конкурсном отборе";

в пункте 18 слова "подпункта 8,подпункта 9, подпункта 10" заменить словами "подпунктами 8 -10";

пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:

"19. В случае представления копийдокументов, указанных в пункте 16 Порядка, не заверенных в установленномзаконодательством порядке, представляются их подлинники. В таком случаеконкурсная комиссия сверяет подлинники и копии документов, не заверенные вустановленном законодательством порядке, и заверяет копии документов, аподлинники документов возвращает заявителю.

20. В соответствии спунктом 5 приложения N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2012 г. N 166" при подаче заявки заявитель можетпредоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо(письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, илипоручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурснойкомиссии.

21. Документы, указанные в пунктах 16, 20Порядка, регистрируются конкурсной комиссией в день их поступления. Реквизитывсех документов, представляемых заявителем в конкурсную комиссию, количестволистов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первыйэкземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшемдокументы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к документам.";

пункты 24 - 32 изложить в следующей редакции:

"24. Конкурсный отбор проводится в дваэтапа.

25. На первом этапе конкурсного отбораконкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приемадокументов для участия в конкурсном отборе:

1) определяет полноту представленныхзаявителями документов в соответствии с пунктом 16 Порядка;

2) определяет соответствие заявителейусловиям, указанным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "О реализации Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 2012 г. N 166";

3) по итогам первого этапа конкурсного отборапринимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:

о допуске заявителя к участию во втором этапеконкурсного отбора;

об отказе заявителю вдопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.

26. Основаниями дляпринятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапеконкурсного отбора являются:

1) несоответствие заявителя требованиям,установленным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "О реализации Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 2012 г. N 166";

2) непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 16 Порядка (за исключением документов,указанных в абзаце пятом подпункта 3, подпунктах 8 - 10);

3) представление документов, содержащихнедостоверные сведения.

27. Решение конкурсной комиссии по итогам первогоэтапа конкурсного отбора оформляется протоколом.

28. На основании решения конкурсной комиссиипо итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение одногорабочего дня со дня принятия указанного решения:

1) направляет заявителям, в отношении которыхконкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапеконкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсногоотбора с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования.

Уведомление указанных лиц осуществляетсялюбым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения фактауведомления, не позднее чем за два дня до дняпроведения очного собеседования;

2) принимает в форме распоряженияДепартамента решение об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременнойпомощи заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение оботказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указаниемпричин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.

29. На втором этапе конкурсного отбораконкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогампервого этапа конкурсного отбора:

1) проводит оценку представленных заявителямидокументов для участия в конкурсном отборе на основании критериев,предусмотренных пунктами 1 - 9 приложения 2 к Порядку;

2) проводит очное собеседование с заявителямии оценивает его результаты на основании критерия, предусмотренного пунктом 10приложения 2 к Порядку;

3) подводит итоги конкурсного отбора впорядке, установленном пунктом 31 Порядка;

4) по итогам конкурсного отбора принимает вотношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора, всоответствии с пунктами 32, 32-1 Порядка одно из следующих решений^:

о предоставлении Гранта и (или)Единовременной помощи с указанием размера Гранта и (или) Единовременной помощи,определенного в соответствии с пунктами 7 и 13 Порядка соответственно;

об отказе в предоставлении Гранта и (или)Единовременной помощи с указанием причины отказа.

30. Конкурсная комиссия оцениваетпредставленные заявителем документы для участия в конкурсном отборе ирезультаты очного собеседования исходя из уровнявыраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

Очное собеседование с заявителями проводитсяпо вопросам, подтверждающим знания в области животноводства и растениеводства,перечень которых утверждается распоряжением Департамента.

31. Подведение итогов конкурсного отбораосуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой,путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию согласно приложению2 к Порядку, и ранжированием заявок по величине итогового балла.

Ранжирование заявок по величине итоговогобалла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убываниязначений итогового балла заявки.

Если две и более заявки набрали одинаковоеколичество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, котораяпоступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.

32. Решение о предоставлении Гранта и (или)Единовременной помощи принимается в отношении заявителей, заявки которыхнабрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной попорядковым номерам.

Количество предоставляемых Грантов и (или)Единовременной помощи определяется исходя из размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год напредоставление Грантов и Единовременной помощи соответственно.";

дополнить пунктами 32-1 - 32-4 следующегосодержания:

"32-1. Основанием дляотказа в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи являетсянедостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год на предоставление Грантов и Единовременнойпомощи соответственно, для предоставления Гранта и (или) Единовременной помощизаявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера(порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых)принято решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи.

32-2. Решение конкурсной комиссии по итогамконкурсного отбора оформляется протоколом.

32-3. На основании решенияконкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение двухрабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждогозаявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта и(или) Единовременной помощи или об отказе в предоставлении Гранта и (или)Единовременной помощи с указанием причин отказа и направляет заявителям указанноераспоряжение почтовым отправлением^.

В течение 10 рабочих дней со дня направленияначинающему фермеру распоряжения Департамента о предоставлении Гранта и (или)Единовременной помощи Департамент подписывает с указанным начинающим фермеромСоглашение, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленнойФинансовым управлением Курганской области.

Срок действия Соглашения составляет пять летсо дня получения начинающим фермером Гранта и (или) Единовременной помощи.

32-4. Обязательными условиями предоставленияГранта и (или) Единовременной помощи, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие его получателя на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля Курганскойобласти проверок соблюдения получателем Гранта и (или) Единовременной помощиусловий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи;

2) случаи возврата в текущем финансовом годуполучателем Гранта и (или) Единовременной помощи остатков Гранта и (или)Единовременной помощи, не использованных в отчетном финансовом году;

3) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

4) порядок и сроки предоставленияЕдиновременной помощи, а также возможность (невозможность) осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых являются остаткиЕдиновременной помощи, не использованные в течение текущего финансового года;

5) порядок и сроки представления отчетностиоб осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсяЕдиновременная помощь, по форме, установленной Департаментом.";

в пункте 33 слова "и на плановыйпериод" исключить;

в пункте 35 слова "Департамент в течение5 рабочих дней с момента заключения Соглашения с победителями конкурсногоотбора" заменить словами "Департамент в течение 20 рабочих дней содня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора";

в пункте 36 слова "и на плановыйпериод" исключить;

в пунктах 39, 41 слова "с момента"заменить словами "со дня";

абзац второй приложения 1 к Порядкупредоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеровв Курганской области изложить в следующей редакции:

"Запрашиваемый размер гранта на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (единовременной помощи набытовое обустройство) составляет _______ рублей.";

приложение 2 к Порядку предоставления грантови единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской областиизложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. НастоящееПостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленногокомплекса Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области -начальника Финансового управления Курганской области.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 26 декабря 2016 г. N 419

"О внесении изменений в

Постановление Правительства

Курганской области от 10 июля

2012 года N 321 "Об утверждении

Порядка предоставления грантов

и единовременной помощи на

поддержку начинающих фермеров

в Курганской области"

 

"Приложение 2

к Порядку

предоставления грантов

и единовременной помощи на

поддержку начинающих фермеров

в Курганской области

 

 

Критерии

оценкипредставленных заявителем

документовдля участия в конкурсном отборе

начинающихфермеров для предоставления грантов

иединовременной помощи на поддержку начинающих

фермеровв Курганской области

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Уровень выраженности критерия <*>
1.	Наличие профессионального образования у заявителя	Высшее профессиональное сельскохозяйственное образование	высокий
		Среднее профессиональное сельскохозяйственное образование	средний
		Дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности	низкий
2.	Наличие у заявителя трудового стажа в сельском хозяйстве	Свыше 10 лет	высокий
		Свыше 5 до 10 лет включительно	средний
		От 3 до 5 лет включительно	низкий
3.	Ведение или совместное ведение заявителем личного подсобного хозяйства	Свыше 10 лет	высокий
		Свыше 5 до 10 лет включительно	средний
		От 3 до 5 лет включительно	низкий
4.	Наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности и (или) на праве аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения и их площадь	Свыше 100 га	высокий
		Свыше 50 до 100 га включительно	средний
		До 50 га включительно	низкий
5.	Наличие у заявителя сельскохозяйственной техники	3 и более единиц	высокий
		2 единицы	средний
		1 единица	низкий
6.	Наличие у заявителя сельскохозяйственных животных <**>	Свыше 10 условных голов	высокий
		Свыше 3 до 10 условных голов включительно	средний
		До 3 условных голов включительно	низкий
7.	Наличие у заявителя производственных помещений	Более 2 единиц	высокий
		2 единицы	средний
		1 единица	низкий
8.	Организация сбыта сельскохозяйственной продукции	Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму свыше 100 тыс. рублей	высокий
		Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму свыше 50 до 100 тыс. рублей включительно	средний
		Наличие заключенных договоров (в том числе предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму от 30 до 50 тыс. рублей включительно	низкий
9.	Создание новых рабочих мест	Более 1 на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант)	высокий
		1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта	средний
		Менее 1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта	низкий
10.	Количество правильных ответов (%) на вопросы, подтверждающие знания в области животноводства и растениеводства, от общего числа таких вопросов	Свыше 80%	высокий
		От 50 до 80% включительно	средний
		До 50%	низкий

 

<*> - Уровень выраженности критерия: 1- низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

<**> - Наличиесельскохозяйственных животных определяется путем пересчета каждого вида скота иптицы на условные головы с использованием следующих коэффициентов: коровы -1,0; молодняк крупного рогатого скота - 0,6; свиньи любого возраста - 0,3; овцыи козы - 0,2; лошади - 1,0; птица - 0,02.".