Закон Курганской области от 04.07.2016 № 54

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакцииЗакона Курганской области от 02.12.2016 № 93)

(В редакции ЗаконаКурганской области от 29.04.2019 г. № 69)

 

Принят Курганской областнойДумой                             28 июня 2016 года

 

Настоящий закон закрепляет основныепринципы инвестиционной политики в Курганской области, устанавливает формы ивиды государственной поддержки инвестиционной деятельности в Курганскойобласти, определяет полномочия органов государственной власти Курганскойобласти в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской области.

Настоящий закон направлен напривлечение инвестиций и создание на территории Курганской областиблагоприятного инвестиционного климата.

 

Статья 1. Правоваяоснова инвестиционной политики в Курганской области

 

Правовую основуинвестиционной политики в Курганской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений» (далее – Федеральный закон «Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений»), другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии сними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, УставКурганской области, настоящий закон, иные законы и нормативные правовые актыКурганской области.

 

Статья 2. Основныепонятия, используемые в настоящем законе

 

1. Для целей настоящегозакона используются следующие понятия:

1) инвестиционнаяполитика в Курганской области – система мер государственного регулирования посозданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности вКурганской области, направленная на обеспечение стабильности условийдеятельности субъектов инвестиционной деятельности, осуществление капитальныхвложений на территории Курганской области и привлечение инвестиций для решениязадач социально-экономического развития Курганской области;

2) государственнаяподдержка инвестиционной деятельности в Курганской области (далее –государственная поддержка инвестиционной деятельности) – совокупность мерподдержки, предоставляемых органами государственной власти Курганской областиинвесторам в целях развития инвестиционной деятельности на территорииКурганской области;

3) инвестиционныйпроект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектнаядокументация, разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций(бизнес-план);

3-1)сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемыхуполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики в Курганскойобласти, направленных на оказание информационно-организационного иконсультационного содействия лицам, осуществляющим либо планирующим осуществлятьинвестиционную деятельность в Курганской области; (Дополнен - Закон Курганскойобласти от 29.04.2019 г. № 69)

3-2) реестринвестиционных проектов в Курганской области - перечень инвестиционныхпроектов, реализуемых, сопровождаемых, реализованных в Курганской области;(Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

4) инвестиционнаяплощадка – часть территории Курганской области, на которой реализуетсяинвестиционный проект или планируется реализация инвестиционного проекта;

5) сводный реестринвестиционных площадок на территории Курганской области – переченьинвестиционных площадок на территории Курганской области, утверждаемый Губернатором Курганской области; (В редакции ЗаконаКурганской области от 29.04.2019 г. № 69)

6)инфраструктурная площадка – земельный участок с подведенными к его границесетями инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-,водоснабжения и водоотведения), включенный в реестр инфраструктурных площадок вКурганской области; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

7) реестринфраструктурных площадок в Курганской области – перечень инфраструктурныхплощадок на территории Курганской области, формируемый уполномоченным органом всфере реализации инвестиционной политики в Курганской области, в целяхпредоставления информации об указанных инфраструктурных площадках лицам,осуществляющим либо планирующим осуществлять инвестиционную деятельность вКурганской области. (Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

2. Иные понятия итермины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений», другими федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 3. Принципыинвестиционной политики в Курганской области

 

Инвестиционная политика вКурганской области основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) открытости идоступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) гласности процедурпредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) обеспечениястабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;

5) эффективностииспользования инвесторами государственной поддержки инвестиционнойдеятельности;

6) ответственностиинвесторов за эффективное использование государственной поддержкиинвестиционной деятельности.

 

Статья 4. Приоритетныенаправления инвестиционной деятельности в Курганской области

 

На территории Курганскойобласти приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

1) обрабатывающиепроизводства, включая машиностроение; (В редакцииЗакона Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

2) сельскохозяйственноепроизводство и переработка сельскохозяйственной продукции, производствопродуктов питания;

3) добыча и переработкаполезных ископаемых;

4) производство ираспределение электроэнергии, развитие  малой энергетики;

5) развитиетранспортной инфраструктуры;

6) развитиекоммунальной инфраструктуры (создание и (или) реконструкция объектов иинженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров иоказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведениядо точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системамэлектро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитальногостроительства, а также объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения твердых коммунальных отходов);

7) реконструкциясуществующего или организация нового производства строительных материалов;

8) производстволекарственных средств, развитие и оказание медицинских услуг;

9) проведениемероприятий, повышающих научный и кадровый потенциал;

10) туризм итуристская деятельность; (В редакции Закона Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

11) развитиедеятельности в области информационных технологий. (Дополнен - Закон Курганскойобласти от 29.04.2019 г. № 69)

 

Статья 5. ПолномочияКурганской областной Думы в сфере реализации инвестиционной политики вКурганской области

 

К полномочиям Курганскойобластной Думы в сфере реализации инвестиционной политики в Курганской областиотносятся:

1) принятие законовКурганской области, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционнойполитики в Курганской области;

2) контроль засоблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения всфере реализации инвестиционной политики в Курганской области;

3) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 6. ПолномочияПравительства Курганской области в сфере реализации инвестиционной политики вКурганской области

 

К полномочиям ПравительстваКурганской области в сфере реализации инвестиционной политики в Курганскойобласти относятся:

1) принятие нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в сфере реализации инвестиционнойполитики в Курганской области;

2) (Исключен- Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

3) утверждениегосударственных программ Курганской области в сфере инвестиционнойдеятельности;

4) определение порядкапредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, в томчисле порядка финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетаКурганской области;

5) установление случаеви порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Курганскойобласти, на предмет эффективности использования направляемых на капитальныевложения средств бюджета Курганской области;

6) (Исключен- Закон Курганской области от 02.12.2016 № 93)

7) организациявзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области по вопросам развития инвестиционной деятельности, поддержкиинвесторов в соответствии с действующим законодательством;

7-1) утверждениепорядка формирования реестра инвестиционных проектов в Курганской области;(Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

8) утверждение порядкаформирования и ведения сводного реестра инвестиционных площадок на территорииКурганской области;

8-1) утверждениепорядка формирования реестра инфраструктурных площадок в Курганской области;(Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

9) выпуск облигационныхзаймов Курганской области и гарантированных целевых займов;

10) вовлечение винвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек иобъектов, находящихся в собственности Курганской области;

11) определениеуполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сферереализации инвестиционной политики в Курганской области;

12) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 7. Полномочияуполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганскойобласти

 

К полномочиямуполномоченного органа в сфере реализации инвестиционной политики в Курганскойобласти (далее – уполномоченный орган в сфере реализации инвестиционнойполитики) относятся:

1) участие в разработкепроектов законов и иных нормативных правовых актов Курганской области в сферереализации инвестиционной политики в Курганской области;

2) участие в разработкегосударственных программ Курганской области в сфере инвестиционнойдеятельности;

3) участие в разработкеи реализации ведомственных целевых программ в сфере инвестиционнойдеятельности;

4) формированиереестра инвестиционных проектов в Курганской области; (В редакции ЗаконаКурганской области от 29.04.2019 г. № 69)

4-1) формированиереестра инфраструктурных площадок в Курганской области; (Дополнен - ЗаконКурганской области от 29.04.2019 г. № 69)

5) обеспечениереализации мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6) осуществлениемежведомственного взаимодействия по вопросам осуществления инвестиционнойдеятельности на территории Курганской области;

7) осуществлениемониторинга инвестиционной деятельности в Курганской области, включаяосуществление мониторинга хода реализации инвестиционных проектов; (В редакцииЗакона Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

8) оказание в пределахсвоих полномочий содействия муниципальным образованиям Курганской области всоздании благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

9) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 8. Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности в Курганской области

 

1. На территорииКурганской области осуществляются следующие формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности:

1) финансовая поддержкаинвестиционной деятельности;

2) имущественнаяподдержка инвестиционной деятельности;

3) организационнаяподдержка инвестиционной деятельности.

2. Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии сприоритетными направлениями инвестиционной деятельности в Курганской области,определенными статьей 4 настоящего закона, приоритетами и направлениямисоциально-экономической политики Курганской области, определенными в стратегиисоциально-экономического развития Курганской области.

 

Статья 9. Финансоваяподдержка инвестиционной деятельности

 

Финансовая поддержкаинвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) предоставленияналоговых льгот;

2) предоставленияинвестиционного налогового кредита;

3) установленияпониженной ставки арендной платы за аренду земельных участков, находящихся всобственности Курганской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена;

4) предоставлениясубсидий;

5) осуществлениябюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Курганской области;

6) предоставлениябюджетных ассигнований инвестиционного фонда Курганской области;

7) иной финансовойподдержки в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 10. Имущественнаяподдержка инвестиционной деятельности

 

Имущественная поддержкаинвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) имущественногоучастия Курганской области в инвестиционных проектах, реализуемых на территорииКурганской области на принципах государственно-частного партнерства;

2) предоставления варенду земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, безпроведения торгов юридическим лицам для размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабныхинвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов,инвестиционных проектов критериям, установленным законом Курганской области.

 

Статья 11. Организационнаяподдержка инвестиционной деятельности

 

Организационная поддержкаинвестиционной деятельности в Курганской области может осуществляться в виде:

1) оказанияметодической и консультационной помощи инвесторам, в том числе по правовымвопросам;

1-1)сопровождение инвестиционных проектов; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

2) распространенияинформации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Курганскойобласти;

3) содействияинвесторам в размещении производства на территории индустриального(промышленного) парка в соответствии с действующим законодательством;

4) формирования имониторинга базы данных об инвестиционных площадках, на которыхреализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты;

5) размещения сведенийо земельных участках, распоряжение которыми отнесено к полномочиям Курганскойобласти и которые могут быть использованы для реализации инвестиционныхпроектов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) публикацииинформационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности, в томчисле направленных на повышение инвестиционной привлекательности Курганскойобласти;

7) иной организационнойподдержки в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 12. Ограниченияна оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности

 

Государственная поддержкаинвестиционной деятельности, предусмотренная настоящим законом, не может бытьоказана лицам:

1) находящимся в стадииликвидации, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве;

2) на имущество которыхв установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

3) имеющим просроченнуюзадолженность по бюджетным кредитам;

4) имеющим просроченнуюзадолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) внебюджетные фонды.

 

Статья 13. Сводныйреестр инвестиционных площадок на территории Курганской области

 

1. Сводный реестринвестиционных площадок на территории Курганской области (далее - реестр)формируется и ведется уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционнойполитики.

2. Инвестиционнаяплощадка включается в реестр при условии соответствия инвестиционного проекта,планируемого к реализации или реализуемого на ее территории, следующимкритериям:

1) экономическая исоциальная значимость инвестиционного проекта (создание новых рабочих мест,увеличение объемов производства продукции (работ, услуг));

2) бюджетнаяэффективность инвестиционного проекта (поступление обязательных платежей вбюджет Курганской области в результате реализации инвестиционного проекта);

3) соответствие проектаприоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Курганской области,определенным статьей 4 настоящего закона, приоритетам и направлениямсоциально-экономической политики Курганской области, определенным стратегиейсоциально-экономического развития Курганской области.

3. Порядок формированияи ведения реестра утверждается Правительством Курганской области.

 

Статья 13-1.Реестр инвестиционных проектов в Курганской области

 

1. Реестринвестиционных проектов в Курганской области формируется уполномоченным органомв сфере реализации инвестиционной политики.

2. Реестринвестиционных проектов в Курганской области состоит из трех разделов:«сопровождаемые», «реализуемые» и «реализованные».

3. Инвестиционныйпроект включается в раздел «сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов вКурганской области при условии его соответствия одновременно следующимкритериям (с учетом положений абзаца девятого настоящего пункта):

1) созданиеюридического лица и (или) освоение существующим юридическим лицом нового видадеятельности;

2) производствоновых видов продукции;

3) увеличениеобъема и (или) ассортимента производимой продукции (работ, услуг), изменениепотребительских свойств производимой продукции (работ, услуг);

4) наличие рынкасбыта производимой продукции (работ, услуг), наличие потенциальных заказчиков ипотребителей;

5) наличиепомещения и (или) земельного участка, необходимых для реализацииинвестиционного проекта;

6) припланировании строительства объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) возможность его подключения к сетяминженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения иводоотведения);

7) бюджетнаяэффективность инвестиционного проекта (поступление обязательных платежей вбюджет Курганской области в ходе реализации инвестиционного проекта).

В случаесоответствия инвестиционного проекта критериям, предусмотренным подпунктами 1,2 и 3 настоящего пункта, инвестиционный проект включается в раздел«сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов в Курганской области, если егореализация предусматривает создание новых рабочих мест.

4. В раздел«реализуемые» реестра инвестиционных проектов в Курганской области включаютсяинвестиционные проекты, которые реализуются на территории Курганской области, вотношении которых не осуществляется сопровождение.

5. В раздел«реализованные» реестра инвестиционных проектов в Курганской области включаютсяинвестиционные проекты, реализация которых завершена, в том числеинвестиционные проекты, в отношении которых осуществлялось сопровождение.

6. Порядокформирования реестра инвестиционных проектов в Курганской области утверждаетсяПравительством Курганской области.

(Статья дополнена- Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

 

Статья 13-2.Реестр инфраструктурных площадок в Курганской области

 

1. Реестринфраструктурных площадок в Курганской области формируется уполномоченныморганом в сфере реализации инвестиционной политики.

2. Порядокформирования реестра инфраструктурных площадок в Курганской областиутверждается Правительством Курганской области.

(Статья дополнена- Закон Курганской области от 29.04.2019 г. № 69)

 

Статья 14. Гарантииправ субъектов инвестиционной деятельности, в том числе инвесторов, и защитакапитальных вложений

 

1. В Курганской областигарантируются всем субъектам инвестиционной деятельности, в том числеинвесторам, независимо от форм собственности:

1) обеспечение равныхправ при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность вобсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать всуд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления и их должностных лиц;

4) защита капитальныхвложений.

2. На территорииКурганской области не могут быть ограничены права инвесторов, предусмотренныеФедеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений», в том числе право насамостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений.

 

Статья 15. Советпо улучшению инвестиционного климата в Курганской области

 

1. В целяхсовершенствования инвестиционной политики в Курганской области, активизацииинвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для привлеченияинвестиций в экономику Курганской области и реализации инвестиционных проектовГубернатором Курганской области создается Совет по улучшению инвестиционногоклимата в Курганской области.

2. Положение о Советепо улучшению инвестиционного климата в Курганской области, включая порядок егоформирования, утверждается Губернатором Курганской области.

 

Статья 16. Вступлениев силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

 

Статья 17. Признаниеутратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области

 

Со дня вступления в силунастоящего закона признать утратившими силу следующие законы (положениязаконов) Курганской области:

1) Закон Курганскойобласти от 28октября 1997 года № 79 «Об инвестиционной деятельности в Курганскойобласти, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

2) Закон Курганскойобласти от 4декабря 1998 года № 174 «О внесении изменения в Закон Курганскойобласти «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

3) Закон Курганскойобласти от 11октября 2000 года № 384 «О внесении изменений в Закон Курганскойобласти «Об инвестиционной деятельности на территории Курганской области»;

4) Закон Курганскойобласти от 8мая 2003 года № 308 «О внесении изменений в статью 20 ЗаконаКурганской области  «Об инвестиционной деятельности на территорииКурганской области»;

5) Закон Курганскойобласти от 4декабря 2003 года № 355 «О внесении изменений и дополнений в ЗаконКурганской области «Об инвестиционной деятельности на территории Курганскойобласти»;

6) Закон Курганскойобласти от 31декабря 2004 года № 14 «О внесении изменений и дополнений в ЗаконКурганской области «Об инвестиционной деятельности в Курганской области,осуществляемой в форме капитальных вложений»;

7) статью 4 ЗаконаКурганской области от 3 апреля 2007 года№ 239 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганскойобласти»;

8) статью 4 ЗаконаКурганской области от 30 ноября 2007 года№ 306 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Курганскойобласти и о признании утратившими силу некоторых законов Курганской области»;

9) статью 18 ЗаконаКурганской области от 30 ноября 2007 года№ 310 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

10) статью 1 ЗаконаКурганской области от 25 декабря 2009 года№ 523 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

11) статью 1 ЗаконаКурганской области от 2 мая 2012 года№ 24 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

12) Закон Курганскойобласти от 27 декабря 2013 года№ 109 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Обинвестиционной деятельности в Курганской области, осуществляемой в формекапитальных вложений»;

13) статью4 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года№ 15 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области».

 

 

Губернатор Курганскойобласти           А.Г.Кокорин

 

город Курган 

 

4 июля 201 6 года №  54