Постановление Правительства Курганской области от 14.06.2016 № 152
О типовом Положении об Общественном совете при исполнительном органе государственной власти Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от14 июня 2016 г. N 152
О типовом Положенииоб Общественном совете
при исполнительном органе государственной
власти Курганской области
(В редакцииПостановления Правительства Курганской области
В соответствии со статьей 6 Закона Курганскойобласти от 24декабря 2015 года N 132 "Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Курганской области" ПравительствоКурганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить типовое Положение обОбщественном совете при исполнительном органе государственной власти Курганскойобласти согласно приложению к настоящемуПостановлению.
2. Исполнительным органам государственнойвласти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевоеуправление, в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления утвердитьположения об общественных советах при исполнительных органах государственнойвласти Курганской области в соответствии с типовым Положением об Общественномсовете при исполнительном органе государственной власти Курганской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - руководителя Аппарата Правительства Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 июня 2016 г. N 152
"О типовом Положенииоб Общественном
совете при исполнительном органе
государственной власти
Курганской области"
Типовоеположение
обОбщественном совете при исполнительном органе
государственнойвласти Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Типовое положение об общественном советепри исполнительном органе государственной власти Курганской области (далее -Положение) определяет права, обязанности, порядок формирования, порядок работыи организации деятельности общественного совета при исполнительном органегосударственной власти Курганской области (далее - Общественный совет).
2. Общественный совет содействует учету прави законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных ииных организаций при общественной оценке деятельности исполнительного органагосударственной власти Курганской области, при котором создан Общественныйсовет (далее - орган исполнительной власти).
3. Общественный советвыполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществленииобщественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации"), Законом Курганскойобласти от 24 декабря 2015 года N 132 "Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Курганской области" (далее -Закон Курганской области "Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля в Курганской области"), а также иныминормативными правовыми актами Курганской области, настоящим Положением.
Раздел II. Права и обязанностиОбщественного совета
4. Общественный совет при осуществлениидеятельности имеет право:
1) осуществлять общественный контроль всоответствии с действующим законодательством;
2) вносить руководителю органа исполнительнойвласти предложения по совершенствованию деятельности органа исполнительностивласти;
3) вносить предложения по изменению идополнению принимаемых органом исполнительной власти нормативных правовыхактов;
4) взаимодействовать со средствами массовойинформации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественногосовета;
5) рассматривать обращения, направляемые вОбщественный совет;
6) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.
5. Общественный совет при осуществлениидеятельности обязан:
1) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Курганской области об общественном контроле;
2) соблюдать установленные федеральнымизаконами ограничения, связанные с деятельностью органа исполнительной власти;
3) не создавать препятствий законнойдеятельности органа исполнительной власти;
4) соблюдать конфиденциальность полученной входе осуществления общественного контроля информации, если ее распространениеограничено федеральными законами;
5) обнародовать информацию о своейдеятельности по осуществлению общественного контроля и о результатахобщественного контроля в соответствии с действующим законодательством;
6) участвовать в работе аттестационнойкомиссии и конкурсной комиссии, созданных в органеисполнительной власти, в порядке, установленном законодательством огосударственной гражданской службе;
7) нести иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курганской области.
Раздел III. Порядок формированияОбщественного совета
6. Численность Общественного совета не можетсоставлять менее пяти человек и более 15 человек.
7. Общественный совет формируется сроком натри года, датой начала работы Общественного совета является дата первогозаседания.
8. Общественный совет формируется на основедобровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации,проживающих на территории Курганской области и достигших возраста 18 лет. Всостав Общественного совета не могут входить лица, определенные Федеральнымзаконом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
9. Правом выдвижения кандидатур всостав Общественного совета обладают региональные отделения общероссийскихобщественных объединений, межрегиональные и региональные общественныеобъединения, иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление илизащита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфереобщественных отношений, и осуществляющие деятельность на территории Курганскойобласти (далее - субъекты выдвижения). (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от11.04.2017 № 130)
10. Общественный совет формируется наконкурсной основе. В целях формирования состава Общественного совета наофициальном сайте Общественной палаты Курганской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт Общественной палаты Курганской области) размещаетсяуведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав Общественногосовета (далее - уведомление). Уведомление должно быть размещено на официальномсайте Общественной палаты Курганской области не позднеечем за 80 дней до истечения срока полномочий действующего состава Общественногосовета. После размещения уведомления на официальном сайте Общественной палатыКурганской области в течение пяти дней уведомление размещается на официальномсайте исполнительного органа государственной власти Курганской области, прикотором формируется общественный совет, в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
11. В уведомлении указываются исполнительныйорган государственной власти Курганской области, при котором формируетсяобщественный совет, сроки проведения конкурса на формирование Общественногосовета, требования и ограничения к кандидатурам в состав Общественного совета всоответствии с действующим законодательством, срок выдвижения кандидатур всостав Общественного совета и адрес для направления документов.
12. После размещения уведомления наофициальном сайте Общественной палаты Курганской области в течение 30 днейкандидаты в состав Общественного совета представляют в Общественную палатуКурганской области следующие документы:
1) заявление о включении в составОбщественного совета;
2) копию паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность, заверенную в установленном порядке;
3) согласие на обработкуперсональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копию устава субъектавыдвижения, заверенную в установленном порядке;
5) документы о выдвижениикандидатуры в состав Общественного совета субъектом выдвижения (протоколсобрания (решение) субъекта выдвижения о выдвижении кандидатуры в составОбщественного совета или выписку из решения руководящего органа о направлениикандидатуры в состав Общественного совета).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Курганской области от11.04.2017 № 130)
13. После окончания срока выдвижениякандидатур в состав Общественного совета, установленного в соответствии спунктом 12 настоящего Положения, кандидатуры в состав Общественного совета,соответствующие требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Положения,рассматриваются на заседании Совета Общественной палаты Курганской области(далее - Совет Общественной палаты) в течение 30 дней.
В целях всестороннего изучения представленныхкандидатур в состав Общественного совета Совет Общественной палаты вправезапрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций независимо от форм собственности необходимые документы и информацию.По результатам рассмотрения представленных кандидатур в состав Общественногосовета, с учетом требований к кандидатурам в состав Общественного совета,разрабатываемых Общественной палатой Курганской области, Совет Общественнойпалаты принимает соответствующее решение (рекомендовать (не рекомендовать)включить кандидатуру в состав Общественного совета). Соответствующее решение(рекомендовать (не рекомендовать) включить кандидатуру в состав Общественногосовета) принимается путем голосования простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Совета Общественной палаты.
Список кандидатур в составОбщественного совета, рекомендованных Советом Общественной палаты к включению всостав Общественного совета (далее - список кандидатур), утверждается актомОбщественной палаты Курганской области в форме решения Общественной палатыКурганской области и направляется в исполнительный орган государственной властиКурганской области, при котором формируется общественный совет, в течение пятидней после заседания Совета Общественной палаты.
14. Исполнительный орган государственнойвласти Курганской области, при котором формируется общественный совет, непозднее 15 дней со дня получения списка кандидатур утверждает составОбщественного совета правовым актом исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, при котором формируется Общественный совет.
15. Если по окончании процедуры утвержденияостанутся вакантные места в сформированном Общественном совете в пределахчисленности, установленной в соответствии с положением об Общественном совете,то процедура утверждения на эти места проводится вновь в порядке,предусмотренном настоящим Положением.
16. В случае досрочного прекращенияполномочий члена Общественного совета в соответствии со статьей 8 ЗаконаКурганской области "Об отдельных вопросах организации и осуществленияобщественного контроля в Курганской области" утверждение нового членаосуществляется органом исполнительной власти в трехмесячный срок со днядосрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в порядке,установленном настоящим Положением.
Раздел IV. Порядок работы иорганизации
деятельности Общественного совета
17. Члены Общественного совета осуществляютсвою деятельность на общественных началах.
18. Не позднее чем через месяц послеутверждения состава Общественного совета проводится первое заседаниеОбщественного совета, на котором членами Общественного совета из своего составабольшинством голосов от числа членов Общественного совета избираютсяпредседатель Общественного совета, заместитель председателя Общественногосовета и секретарь Общественного совета.
19. Общественный совет осуществляет своюдеятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным сруководителем органа исполнительной власти и утвержденным председателемОбщественного совета.
20. Основной формой деятельностиОбщественного совета являются заседания, проводимые не реже одного раза вквартал. Заседание Общественного совета считается правомочным при присутствиина нем не менее половины членов Общественного совета.
21. По решению председателя Общественногосовета, или не менее половины членов Общественного совета, или руководителяоргана исполнительной власти может быть проведено внеочередное заседаниеОбщественного совета.
22. В плане работы на текущий годопределяется перечень вопросов, рассмотрение которых на заседанияхОбщественного совета является обязательным.
23. Решения Общественного совета по вопросам,рассмотренным на заседании Общественного совета, принимаются открытымголосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов Общественного совета, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18настоящего Положения. При равенстве голосов право решающего голоса имеетпредседательствующий на заседании Общественного совета.
24. Решения Общественного совета оформляютсяпротоколом, который подписывает председательствующий на заседании Общественногосовета, а также секретарь Общественного совета.
25. Члены Общественного совета, не согласныес решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение вписьменной форме, которое в обязательном порядке приобщается к протоколузаседания Общественного совета.
26. Общественным советом по результатамобщественного контроля подготавливаются итоговые документы в формах,предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля вРоссийской Федерации".
27. Информация о повестке заседанияОбщественного совета, решениях, принятых на заседаниях Общественного совета,итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, планработы на год, отчеты об итогах деятельности Общественного совета размещаются винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
28. Председатель Общественного совета:
1) организует работу Общественного совета;
2) проводит заседания Общественного совета;
3) подписывает принятые решения, итоговыедокументы, подготовленные по результатам общественного контроля, протоколызаседаний Общественного совета, а также иные документы, подготовленныеОбщественным советом;
4) координирует деятельность Общественногосовета;
5) представляет Общественный совет в органахгосударственной власти Курганской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, иных органах и организациях;
6) формирует повестку заседания Общественногосовета;
7) взаимодействует с руководителем органаисполнительной власти по вопросам реализации решений Общественного совета иосуществляет контроль за исполнением решенийОбщественного совета;
8) принимает решение о проведении внеочередногозаседания Общественного совета.
29. Заместитель председателя Общественногосовета по поручению председателя Общественного совета (или в его отсутствие)осуществляет его функции.
30. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета одате, времени, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденномплане работы на год;
2) готовит по согласованию с председателемОбщественного совета проекты документов, материалов для обсуждения их назаседаниях Общественного совета;
3) ведет, оформляет и подписывает протоколызаседаний Общественного совета;
4) обеспечивает направление копий протоколовзаседаний Общественного совета членам Общественного совета и руководителюоргана исполнительной власти;
5) обеспечивает хранение документов,образуемых в результате деятельности Общественного совета;
6) осуществляет иные полномочия всоответствии с решениями Общественного совета.
31. Члены Общественного совета, в том числепредседатель Общественного совета, заместитель председателя Общественногосовета и секретарь Общественного совета, имеют право:
1) вносить предложения по формированиюповестки заседаний Общественного совета;
2) участвовать в обсуждении вопросов,включенных в повестку заседаний Общественного совета, вносить по нимпредложения;
3) знакомиться с документами, касающимисярассматриваемых вопросов, высказывать свое мнение по существу обсуждаемыхвопросов, вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений ипротоколу заседания Общественного совета;
4) в случае несогласия с принятым решениемОбщественного совета в соответствии с пунктом 25 настоящего Положенияподготовить в письменной форме особое мнение по рассматриваемому вопросу;
5) выйти из состава Общественного совета пособственному желанию.
32. Члены Общественного совета, в том числепредседатель Общественного совета, заместитель председателя Общественногосовета и секретарь Общественного совета, обязаны:
1) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации и Курганской области об общественном контроле;
2) не создавать препятствий законнойдеятельности органов исполнительной власти;
3) соблюдать конфиденциальность полученной входе осуществления общественного контроля информации, если ее распространениеограничено федеральными законами;
4) лично участвовать в заседанияхОбщественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
5) в случае возникновения личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,проинформировать об этом Общественный совет.
33. Заседания Общественного совета являютсяоткрытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какойэто не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, а такжене нарушает прав граждан, общественных объединений и иных организаций.
34. Общественный совет вправе утвердитьКодекс этики членов Общественного совета.
35. Организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности Общественного совета осуществляет орган исполнительнойвласти.