Закон Курганской области от 06.06.2016 № 47

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ПОРЯДКЕНАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Принят Курганской областной Думой                     31 мая 2016 года

 

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации») определяет порядокназначения и проведения опроса граждан органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области по вопросам местного значения, атакже для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального образования Курганской области для объектов регионального имежрегионального значения.

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Опрос граждан проводится на всей территориимуниципального образования Курганской области или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами муниципального образования Курганскойобласти, а также органами государственной власти Курганской области.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательныйхарактер.

3. Подготовка, проведение и установление результатовопроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости игласности.

 

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящемзаконе

 

1. Дляцелей настоящего закона применяются следующие термины и понятия:

1) территорияопроса граждан – территория муниципального образования Курганской области иличасть территории муниципального образования Курганской области, на которойпроводится опрос граждан;

2) участникопроса граждан – житель муниципального образования Курганскойобласти, обладающий избирательным правом;

3) списокучастников опроса граждан – список жителей муниципального образованияКурганской области, обладающих избирательным правом, составляемый комиссией попроведению опроса граждан.

2. Иныетермины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том жезначении, что и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 3. Инициатива проведения опроса граждан

 

1. Опросграждан проводится по инициативе:

1) представительногооргана муниципального образования Курганской области или главы муниципальногообразования Курганской области – по вопросам местного значения;

2) органовгосударственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятиирешений об изменении целевого назначения земель муниципального образованияКурганской области для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициативаглавы муниципального образования Курганской области, органа государственнойвласти Курганской области о проведении опроса граждан (далее — инициатор опросаграждан) оформляется в виде письменного обращения (далее – обращение) впредставительный орган муниципального образования Курганской области.

3. Вобращении инициатора опроса граждан о проведении опроса граждан указываются:

1) мотивированноеобоснование необходимости проведения опроса граждан;

2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) территорияопроса граждан;

4) предлагаемаядата и сроки проведения опроса граждан;

5) предложенияпо составу комиссии по проведению опроса граждан.

4. Обращениеинициатора опроса граждан подлежит рассмотрению представительным органоммуниципального образования Курганской области в срок не позднее 30 дней со дняего поступления.

 

Статья 4. Порядок назначения опроса граждан

 

1. Порядок назначения опроса граждан определяется уставом муниципальногообразования Курганской области и (или) решением представительного органамуниципального образования Курганской области в соответствии с настоящимзаконом.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органоммуниципального образования Курганской области.

3. В решении представительного органа муниципального образования Курганскойобласти о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) датаи сроки проведения опроса граждан;

2) формулировкавопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методикапроведения опроса граждан;

4) формаопросного листа;

5) минимальнаячисленность жителей муниципального образования Курганской области, участвующихв опросе граждан.

4. Врешении представительного органа муниципального образования Курганской областио назначении опроса граждан указывается территория опроса граждан.

5. Решениепредставительного органа муниципального образования Курганской области оназначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, установленном уставом муниципального образования Курганской областидля официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, непозднее чем  за15 дней до дня начала проведения опроса граждан.

 

Статья 5. Порядок и сроки проведения опроса граждан

 

1. Порядок проведения опроса граждан определяется уставом муниципальногообразования Курганской области и (или) решением представительного органамуниципального образования Курганской области в соответствии с настоящимзаконом.

2. Опрос граждан проводится в сроки, установленные решением представительногооргана муниципального образования Курганской области о назначении опросаграждан, но не позднее трех месяцев со дня принятия такого решения.

3. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведениюопроса граждан, состав, порядок деятельности иполномочия которой устанавливаются представительныморганом муниципального образования Курганской области с учетом предложенийинициатора опроса граждан.

4. Решение представительного органа муниципального образования Курганскойобласти о формировании комиссии по проведению опроса граждан с указанием адресаее места нахождения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, установленном уставом муниципального образования Курганской областидля официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, непозднее чем за 15 дней до дня начала проведения опросаграждан.

5. Опрос граждан проводится путем заполненияопросного листа участником опроса граждан в соответствии с установленнойрешением представительного органа муниципального образования Курганской областио назначении опроса граждан методикой проведения опроса граждан.

 

Статья 6. Установление результатов опроса граждан

 

1. Результатыопроса граждан устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан путемобработки данных, содержащихся в опросных листах, в срок, не превышающий пятидней со дня окончания проведения опроса граждан.

2. Поитогам обработки данных, содержащихся в опросных листах, комиссией попроведению опроса граждан составляется протокол о результатах опроса граждан, вкотором указываются:

1) датасоставления протокола;

2) территорияопроса граждан;

3) срокипроведения опроса граждан;

4) формулировкавопроса, предложенного при проведении опроса граждан;

5) числограждан, включенных в список участников опроса граждан;

6) число участников опроса граждан, принявших участие в опросе граждан(определяется как сумма чисел, указанных в подпунктах 7-9 настоящего пункта);

7) числоучастников опроса граждан, ответивших на предложенный при проведении опросаграждан вопрос положительно;

8) числоучастников опроса граждан, ответивших на предложенный при проведении опросаграждан вопрос отрицательно;

9) числоопросных листов, признанных недействительными;

10) решение о признании опроса граждан состоявшимся  (несостоявшимся)и действительным (недействительным).

3. Опросный лист признается недействительным, если невозможноопределить однозначный ответ участника опроса граждан на предложенный припроведении опроса граждан вопрос.

4. В случае проведения опроса граждан по нескольким вопросам протоколо результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

5. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число участниковопроса граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимальнойчисленности жителей муниципального образования Курганской области, участвующихв опросе граждан, установленной решением представительного органамуниципального образования Курганской области о назначении опроса граждан.

6. Опрос граждан признается недействительным, если всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи признаны недействительными более 25процентов опросных листов.

7. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми членами комиссии по проведению опросаграждан.

8. Один экземпляр протокола о результатах опроса граждан направляетсяв представительный орган муниципального образования Курганской области,принявший решение о назначении опроса граждан, второй вместе с опроснымилистами – инициатору опроса граждан в срок, не превышающий 7 дней со дняокончания проведения опроса граждан.

9. Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) инициатором опроса граждан не позднее 20 дней содня получения протокола о результатах опроса граждан:

 

1) впорядке, установленном уставом муниципального образования Курганской областидля официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов –при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Курганской области;

2) вКурганской областной общественно-политической газете «Новый мир» - припроведении опроса граждан по инициативе органов государственной властиКурганской области.

 

Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных сподготовкой и проведением опроса граждан

 

1. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) засчет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативеорганов местного самоуправления соответствующего муниципального образованияКурганской области;

2) засчет средств областного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативеорганов государственной власти Курганской области.

2. Порядокфинансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан по инициативе органов государственной власти Курганской области,устанавливается Правительством Курганской области.

 

Статья8. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.

 

 

ГубернаторКурганской области          А.Г.Кокорин

 

городКурган

 

6 июня 2016 года № 47