Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 19.05.2016 № 3187

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от19 мая 2016 г. N 3187

 

 

Обутверждении Требований

 к порядку разработки и принятия правовых актов

 о нормировании в сфере закупок для обеспечениянужд,

 содержанию указанных актов и обеспечению

 их исполнения

 

В соответствии с пунктом 1части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных инужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятияправовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов иобеспечению их исполнения ",Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Требования к порядку разработкии принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.

2. Департаменту финансов Администрации городаКургана в срок до 01.06.2016 разработать и утвердить правовые акты, указанные вподпункте 1 пункта 1 главы 1 приложения к Постановлению.

Администрации города Кургана и ее органам всрок до 15.07.2016 разработать и утвердить правовые акты, указанные в подпункте2 пункта 1 главы 1 приложения к Постановлению.

3. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и на официальном сайте муниципальногообразования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

4. Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителяАдминистрации города Кургана, директора Департамента финансов Зворыгина И.В.,заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департаментаэкономического развития, предпринимательства и торговли ПечеринуО.Н., заместителя руководителя Администрации города Кургана, директораДепартамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Рудаева С.Г., заместителя руководителя Администрации городаКургана, директора Департамента развития городского хозяйства Заскалькина С.Н., заместителя руководителяАдминистрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественныхи земельных отношений Иванову Е.Г., исполняющего обязанности заместителяруководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальнойполитики Постовалова И.В., управляющую делами Администрации города КурганаАрхипову Т.А.

 

 

Руководитель

Администрации города Кургана          А.В.Поршань

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 19 мая 2016 г. N 3187

"Об утверждении Требований

к порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения

нужд, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения"

 

 

Требования

кпорядку разработки и принятия

правовыхактов о нормировании в сфере закупок

дляобеспечения нужд, содержанию указанных

актови обеспечению их исполнения

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий документопределяет Требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечениюисполнения следующих правовых актов (далее - Требования):

1) Администрации городаКургана, утверждающих:

- правила определениянормативных затрат на обеспечение функций Администрации города Кургана и ееорганов (далее - муниципальные органы) (включая подведомственные им казенныеучреждения);

- правила определениятребований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными указанныморганам казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2) муниципальных органов,утверждающих:

- нормативные затраты наобеспечение функций муниципального органа и подведомственных ему казенныхучреждений;

- требования кзакупаемым муниципальным органом, подведомственными ему муниципальнымиказенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектовпостановлений Администрации города Кургана Департаментом финансовАдминистрации города Кургана, согласовываются с муниципальными органами иутверждаются в порядке, установленном Распоряжением Администрации городаКургана от 20.04.2015 N 29-р "Об утверждении Регламента Администрациигорода Кургана".

3. Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов приказовмуниципальных органов и согласовываются с Департаментом финансов Администрациигорода Кургана.

4. Проекты правовых актов, указанные в пункте1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществленияобщественного контроля.

5. Проекты правовых актов, указанные в абзацетретьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований,подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании Общественнойпалаты муниципального образования города Кургана (далее - Общественная палата).

6. Правовые акты, указанные в пункте 1настоящих Требований, размещаются в единой информационной системе в сферезакупок в течение 7 рабочих дней с даты их утверждения.

 

Глава 2. Порядок обязательногообсуждения

проектов правовых актов в целях осуществления

общественного контроля

 

7. Разработчики проектов правовых актов дляпроведения обязательного обсуждения в целях осуществления общественногоконтроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований,обеспечивают размещение в единой информационной системе в сфере закупок и наофициальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в разделе "Администрация/Проекты правовыхактов":

1) проекта соответствующего правового акта;

2) пояснительной записки к проекту правовогоакта.

8. Срок проведенияобязательного обсуждения проектов правовых актов в целях осуществленияобщественного контроля устанавливается разработчиками проектов правовых актов ине может быть менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проектовправовых актов в единой информационной системе в сфере закупок и на официальномсайте муниципального образования город Курган винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Разработчики проектов правовых актовобязаны рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срокпроведения обязательного обсуждения проектов правовых актов в целяхосуществления общественного контроля.

10. Срок рассмотрения предложений не можетпревышать 5 рабочих дней со дня истечения установленногосрока проведения обязательного обсуждения проектов правовых актов вцелях осуществления общественного контроля.

11. По результатам рассмотрения предложенийразработчики проектов правовых актов принимают одно из следующих решений:

1) в случае согласия с поступившимипредложениями осуществляют доработку проекта правового акта;

2) в случае несогласия с поступившимипредложениями готовят мотивированные пояснения, содержащие обоснованиенесогласия с поступившими предложениями.

12. Разработчики проектов правовых актов непозднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений размещают этипредложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок ина официальном сайте Администрации города Кургана винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. По результатамобязательного обсуждения проектов правовых актов в целях осуществленияобщественного контроля разработчиками проектов правовых актов готовитсязаключение на проект правового акта, в котором отражается информация опоступивших предложениях с указанием результатов их рассмотрения либоотсутствии предложений.

 

Глава 3. Порядок рассмотренияпроектов

правовых актов на заседании

общественной палаты

 

14. Вцелях обязательного предварительного обсуждения на заседании Общественной палатыпроектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзацетретьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, разработчики проектовправовых актов направляют в Общественную палату согласованный в соответствии снастоящими Требованиями и прошедший обязательное обсуждение в целяхосуществления общественного контроля указанный проект правового акта, а такжепояснительную записку к нему и заключение, указанное в пункте 13настоящих Требований, в письменной и электронной форме.

15. Общественная палата рассматриваетдокументы, указанные в пункте 14 настоящих Требований, в срок не более 21календарного дня с момента регистрации вышеуказанных документов.

16. По результатам рассмотрения проектовправовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьемподпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата принимает одноиз следующих решений:

1) о необходимостидоработки проекта правового акта;

2) о принятии правового акта.

17. Решение, принятоеОбщественной палатой, оформляется в порядке, установленном Решением Курганскойгородской Думы от 05.07.2006 N 192 "Об утверждении Положения обОбщественной палате муниципального образования города Кургана" иРегламентом Общественной палаты и направляется разработчикам проектов правовыхактов в течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения.

18. Разработчики проектов правовых актов непозднее 3 рабочих дней со дня поступления решения, указанного в пункте 17настоящих Требований, размещают его в единой информационной системе в сферезакупок и на официальном сайте Администрации города Кургана винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19. В случае принятия решения, указанного вподпункте 1 пункта 16 настоящих Требований, разработчики проектов правовыхактов утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзацетретьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки всоответствии с решением, принятым Общественной палатой.

 

Глава 4. Требования к содержаниюправовых актов

 

20. Правовой акт, утверждающий правилаопределения нормативных затрат, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 1настоящих Требований, должен определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в томчисле формулы расчета;

2) обязанность муниципальных органов определитьпорядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определенАдминистрацией города Кургана;

3) требование об определении муниципальнымиорганами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников.

21. Правовой акт, утверждающий правилаопределения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальныхнужд, указанный в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований,должен определять:

1) обязательный перечень отдельных видовтоваров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования кпотребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (втом числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) порядок отбора отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемыхсамими муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казеннымиучреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - ведомственныйперечень);

3) форму ведомственного перечня.

22. Правовые акты муниципальных органов,утверждающие нормативные затраты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта1 настоящих Требований, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, длякоторых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров,работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или)категориям должностей работников.

23. Правовые акты муниципальных органов,утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымисамими муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казеннымиучреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, указанные в абзацетретьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующиесведения:

1) наименования заказчиков (подразделенийзаказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ,услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

24. Муниципальные органы утверждают индивидуальные,установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные длянескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услугпо структурным подразделениям указанного органа.

25. Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или)нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) одногоили нескольких подведомственных казенных учреждений.

26. Требования к отдельным видам товаров,работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или)объектов закупки.

27. При обосновании объекта и (или) объектовзакупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзацевтором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до получения объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

 

Глава 5. Случаи внесения изменений

в правовые акты

 

28. Внесение изменений в правовые акты,указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется впорядке, установленном для их принятия по мере необходимости.

29. Внесение изменений в правовые акты,указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется впорядке, установленном для их принятия не реже одного раза в год.

30. Внесение изменений в правовые акты,указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется вследующих случаях:

1) изменение объема финансового обеспечениямуниципальных органов и подведомственных указанным органам казенных учрежденийи бюджетных учреждений;

2) изменение полномочий муниципальныхорганов;

3) изменение стоимости планируемых кприобретению товаров, работ, услуг.

 

Глава 6. Контрольза исполнением правовых актов

 

31. Проверка исполнениязаказчиками положений правовых актов муниципальных органов, утверждающихтребования к закупаемым ими, подведомственными им муниципальными казеннымиучреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или)нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов иподведомственных им казенных учреждений, осуществляется в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиосуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципальногофинансового контроля.