Решение Курганской городской Думы Курганской области от 06.06.2007 № 140
Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в городе Кургане
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от6 июня 2007 г. N 140
Утратило силу - РешениеКурганской городской Думы Курганской области
Обутверждении Порядка
организациии проведения аукциона
направо заключить договор о развитии
застроеннойтерритории в городе Кургане
(В редакции РешенияКурганской городской Думы Курганской области
В соответствии с Градостроительным кодексомРФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок организации и проведенияаукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в городеКургане (приложение N 1).
2. Утвердить Методику определения начальнойцены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроеннойтерритории (приложение N 2).
3. Утвердить форму заявки на участие ваукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории(приложение N 3).
4. Настоящее Решение опубликовать в городскойгазете "Курган и курганцы".
5. Контроль заисполнением Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитиюгородского хозяйства и жизнеобеспечению города.
Глава города Кургана А.Ф.Ельчанинов
Приложение N 1
к Решению
Курганской городской Думы
от 6 июня 2007 г. N 140
Порядок
организациии проведения аукциона
направо заключить договор о развитии
застроеннойтерритории в городе Кургане
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
1. Развитие застроенных территорий в городеКургане осуществляется в границах элементов планировочной структуры городскогоокруга, а именно: кварталов, микрорайонов, а также их частей, в границахсмежных элементов планировочной структуры или их частей.
2. Решение о развитиизастроенной территории принимается Администрацией города Кургана по инициативеорганов государственной власти Курганской области, органов местногосамоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительногорегламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (приих отсутствии - утвержденных Администрацией города Кургана расчетныхпоказателей обеспечения такой территории объектами социального икоммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
3. Постановление Администрации города Курганао развитии застроенной территории принимается, если на такой территориирасположены:
- многоквартирные дома,признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
- многоквартирные дома, снос, реконструкциякоторых планируется на основании городских адресных программ, утвержденныхКурганской городской Думой.
4. В постановлении Администрации городаКургана о развитии застроенной территории должны быть определены ееместоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений,подлежащих сносу либо реконструкции.
До принятия постановления о развитиизастроенной территории Администрация города Кургана обязана осуществитьпроверку ограничения (обременения) прав на объекты недвижимого имущества,подлежащие сносу либо реконструкции.
5. Проекты постановлений Администрации городаКургана о развитии застроенной территории готовит Комитетархитектуры и градостроительства. (В редакцииРешения Курганской городской Думы Курганской области от14.11.2012 № 222)
6. Развитие застроенных территорийосуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, которыйзаключается с победителем аукциона на право заключить договор на развитиезастроенной территории (далее по тексту - аукцион).
7. Аукцион на право заключить договор оразвитии застроенной территории является открытым по составу участников и формеподачи заявок.
8. В качестве организатора аукциона, от имениАдминистрации города Кургана, выступает Департамент развития городскогохозяйства (далее по тексту - Организатор аукциона).
9. Организатор аукциона:
- определяет начальную цену предмета аукционав соответствии с Методикой определения начальной цены предмета аукциона(приложение N 2), сумму задатка и существенные условия договора в соответствиис требованиями статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ;
- устанавливает время, место и порядокпроведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядоквнесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предметааукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается впределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;
- информирует через средства массовойинформации об имеющемся ограничении (обременении) прав на объекты недвижимогоимущества, подлежащие сносу либо реконструкции.
10. Организатор аукциона не менее чем затридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение опроведении аукциона в газете "Курган и курганцы", а также разместить указанное сообщение наофициальном сайте муниципального образования города Кургана в сети"Интернет".
Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы. (Дополнен -Решение Курганской городской Думы Курганской области от14.11.2012 № 222 )
11. Извещение о проведенииаукциона, подлежащее опубликованию в газете "Курган и курганцы", должно содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовыйадрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организаторааукциона;
- указание официального сайта, на которомразмещено извещение о проведении аукциона;
- место, дата, время проведения аукциона;
- адрес места приема, порядок подачи заявокна участие в аукционе;
- реквизиты постановления Администрациигорода Кургана о развитии застроенной территории, в отношении которой приняторешение о развитии;
- местоположение, площадь застроеннойтерритории, в отношении которой принято решение о развитии;
- начальная цена права на заключениедоговора.
В извещении о проведении аукциона,размещаемом на официальном сайте муниципального образования города Кургана всети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения:
- требования к содержанию и форме заявки научастие в аукционе;
- порядок и срок отзыва заявок на участие ваукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- обременения прав наземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные вграницах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав наобъекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности ирасположенные на такой территории;
- указание градостроительногорегламента, установленного для земельных участков в пределах застроеннойтерритории, в отношении которой принято решение о развитии; (Дополнен- Решение Курганской городской Думы Курганской области от14.11.2012 № 222 )
- местные нормативы градостроительногопроектирования (при их отсутствии - утвержденные постановлением Администрации городаКургана расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношениикоторой принято решение о развитии, объектами социального икоммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- "шаг аукциона";
- размер задатка, срок и порядок еговнесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установленияОрганизатором аукциона требования о внесении задатка для участия в аукционе;
- существенные условия договора,установленные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 46.2 Градостроительногокодекса Российской Федерации;
- проект договора.
12. Организатор аукциона вправе отказаться отпроведения аукциона не позднее чем за пятнадцать днейдо дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведенииаукциона опубликовывается Организатором аукциона в газете "Курган икурганцы" и размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в сети "Интернет",соответственно, в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней содня принятия решения об отказе в проведении аукциона.
Организатор аукциона обязан в течение трехдней известить участников аукциона о своем отказе в проведенииаукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.
13. Для участия в аукционе заявителипредставляют Организатору аукциона, в установленный в извещении срок, следующиедокументы:
- заявка на участие в аукционе поустановленной форме (приложение N 3) с указанием реквизитов счета для возвратазадатка в случае установления органом местного самоуправления требования овнесении задатка для участия в аукционе;
- выписка из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц);
- выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- документы, подтверждающие внесение задатка(в случае установления требования о его внесении для участия в аукционе);
- документы, подтверждающие отсутствие узаявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды запрошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности запоследний завершенный отчетный период.
14. Прием заявок на участие в аукционепрекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка научастие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается вдень ее поступления заявителю без рассмотрения.
Один заявитель вправе подать только одну заявкуна участие в аукционе.
15. Заявитель не допускается к участию ваукционе по следующим основаниям:
- непредставление документов, предусмотренныхпунктом 13 настоящего Порядка, либо предоставление недостоверных сведений;
- непоступлениезадатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;
- несоответствие заявки на участие в аукционетребованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Отказ в допуске к участию ваукционе по иным основаниям, за исключением указанныхвыше, не допускается. (Дополнен - Решение Курганскойгородской Думы Курганской области от14.11.2012 № 222 )
16. Организатор аукциона ведет протоколприема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения озаявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках,а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указаниемпричин отказа.
Протокол приема заявок на участие в аукционеподписывается Организатором аукциона в течение одного дня со дня окончаниясрока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с моментаподписания Организатором аукциона протокола приема заявок на участие ваукционе.
17. Заявители, признанные участникамиаукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются опринятом решении не позднее следующего дня оформления данного решения.
18. Организатор аукциона обязан вернутьвнесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течениепяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие ваукционе.
19. Заявитель имеет право отозвать принятуюОрганизатором аукциона заявку на участие в аукционе, уведомив об этом вписьменной форме Организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратитьвнесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней со дня регистрацииотзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания приемазаявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
20. Аукцион проводит Организатор аукциона.
21. Победителем признается участник аукциона,предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.
22. Результаты аукциона оформляютсяпротоколом, который подписывается Организатором аукциона и победителем аукционав день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двухэкземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остаетсяу Организатора аукциона.
23. Организатор аукциона в течение пятирабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязанвозвратить задатки лицам, участвующим в аукционе, но не победившим в нем.
24. Информация о результатах аукционаопубликовывается Организатором аукциона в газете "Курган и курганцы" и размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана в сети "Интернет",соответственно, в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней содня подписания протокола о результатах аукциона.
25. Договор заключается наусловиях, указанных в извещении о проведении аукциона,по цене, предложенной победителем аукциона, в течение двадцати календарных днейсо дня проведения аукциона. При заключении договора изменение условий аукционана основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из егосторон не допускается. Не допускается заключение договора по результатамаукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине,указанной в пункте 26, ранее чем через десять дней содня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети"Интернет".
В случае если победитель аукционауклонился от заключения договора, Организатор аукциона вправе обратиться в судс требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя отзаключения договора, и заключить договор о развитии застроенной территории сучастником аукциона, который сделал предыдущее предложение о цене права назаключение договора о развитии застроенной территории.
(Часть в редакции РешенияКурганской городской Думы Курганской области от14.11.2012 № 222 )
26. Аукцион признается несостоявшимся вслучаях, если:
- в аукционе участвовали менее двухучастников;
- после троекратного объявления начальнойцены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намеренииприобрести предмет аукциона по начальной цене.
27. В случае, еслиаукцион признан несостоявшимся, единственный участник аукциона вправе в течениетридцати дней со дня проведения аукциона заключить договор о развитиизастроенной территории по начальной цене предмета аукциона.
28. Организатор аукциона в случаях, еслиаукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен сединственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторногоаукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
Приложение N 2
к Решению
Курганской городской Думы
от 6 июня 2007 г. N 140
Методика
определенияначальной цены предмета
аукционана право заключения договора о развитии
застроеннойтерритории в городе Кургане
Методика определения начальной цены предметааукциона на право заключения договора о развитии застроенной территорииразработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Методы определения
начальной цены предмета аукциона
При определении начальной цены предметааукциона могут меняться следующие методы:
- экспертный метод;
- расчетный метод.
Статья 2. Определение начальной цены
предмета аукциона экспертным методом
1. Определение начальнойцены предмета аукциона с применением экспертного метода осуществляется путемпроведения оценки земельного участка (земельных участков), расположенного(расположенных) в границах территории, в отношении которой принято решение оразвитии застроенной территории. При этом начальной ценой предметааукциона будет являться рыночная стоимость объекта оценки, определенная врезультате проведенной оценки.
2. Оценка земельногоучастка (земельных участков), расположенного (расположенных) в границахтерритории, в отношении которой принято решение о развитии застроеннойтерритории, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 3. Определение начальной цены
предмета аукциона расчетным методом
1. Определение начальной цены предметааукциона с применением расчетного метода осуществляется по формуле:
НЦА = ((Sжп x Ц стр-ва + Sнпx Ц стр-ва x 0,5) x Км x Кт): 10 x Кинф,
где:
S жп - площадь предполагаемого максимального в соответствии сградостроительным регламентом строительства объектов жилищного строительствапри развитии застроенной территории, кв. м;
S нп - площадь предполагаемого максимального в соответствии сградостроительным регламентом строительства производственной инепроизводственной сферы при развитии застроенной территории, кв. м;
Ц стр-ва -среднерыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения вмуниципальном образовании, устанавливаемая органом исполнительной власти всфере жилищных отношений, руб.;
0,5 - понижающий коэффициент стоимости одногоквадратного метра помещений производственной и непроизводственной сферы;
Км - коэффициент вида строительного материала,использование которого будет осуществляться при новом строительстве в рамкахзастроенной территории, определяемый в соответствии с частью 2 настоящейстатьи;
Кт - коэффициент территориальности, применяемыйдля элементов планировочной структуры, определяемый в соответствии с частью 3настоящей статьи;
Кинф - коэффициент инфляции, равный прогнозномусреднегодовому индекс-дефлятору по виду деятельности"Строительство".
2. Значение коэффициента вида строительногоматериала устанавливается в зависимости от вида строительных материаловосновных конструкционных элементов здания и дифференцируется по следующимкатегориям:
кирпич - 1,5;
железобетон - 1,0;
дерево - 0,6;
комбинированные , при наличии кирпичных и железобетонныхконструкций - 1,3;
комбинированные, приналичии деревянных конструкций либо более 40% конструкций из стекла - 0,8.
3. Значение коэффициентатерриториальности устанавливается в зависимости от градостроительной ценностиземельного участка (земельных участков), расположенного (расположенных) в границахтерритории, в отношении которой принято решение о развитии застроеннойтерритории, и дифференцируется по следующим зонам:
3.1. суперзона - вразмере 3 (центральная часть города Кургана от ул. Станционнойдо ул. Климова, ул. Сибирской, от ул. Невежина до ул. Половинской);
3.2. зона 1 - в размере 2(Западный поселок, пос. Рябково, мкр. Глинки, пос. Вороновка);
3.3. зона 2 - в размере 1,5(пос. Восточный, пос. Северный, пос. Кулацкий, мкр. Черемухово, мкрн.Зайково);
3.4. зона 3 - в размере 1 (мкрн. Тополя, мкр. Храпово, мкр. Нижняя Утятка, мкр. Утяк);
3.5. зона 4 - в размере 0,7 (к данной зонеотносятся территории города Кургана, не включенные в указанные зоны).
Приложение N 3
к Решению
Курганской городской Думы
от 6 июня 2007 г. N 140
Первому заместителю руководителя
Администрации города Кургана, директору
Департамента развитиягородского хозяйства -
председателю рабочей комиссии по вопросам
градостроительства иземельных отношений
Заявка
на участие в аукционе
на право заключить договор о развитиизастроенной территории
Заявитель,_______________________________________________________
(наименование организации,Ф.И.О. гражданина)
в лице__________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
действующегона основании ________________________________________
(документ,удостоверяющий личность и
полномочиязаявителя, доверенность)
Телефон, юридическийадрес и банковские реквизиты ________________
__________________________________________________________________
просит считать себяучастником аукциона на право заключить договор
о развитии застроеннойтерритории.
Расчетный счет длявозврата внесенного задатка ___________________
Местоположениезастроенной территории: ___________________________
__________________________________________________________________
Площадь застроеннойтерритории: __________________ кв. м.
Приложение:
1) выписка из единого государственногореестра юридических лиц
- для юридических лиц,выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей;
2) документы, подтверждающие внесениезадатка;
3) документы об отсутствии у заявителя задолженности по
начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фондыза прошедший
календарный год.
"___"______________ 200___ г. Подпись ________________
М.П.