Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.11.2016 № 8132
Об утверждении Положения об организации деятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от11 ноября 2016 г. N 8132
Обутверждении Положения об организации деятельности
посносу самовольных построек, а также самовольно
установленныхнекапитальных строений
(сооружений)на территории города Кургана
В соответствии с Гражданским кодексом РФ,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организациидеятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленныхнекапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу ПостановленияАдминистрации города Кургана:
- от 16.02.2011N 1100 "Об утверждении Положения об организации деятельности поосвобождению самовольно занятых земельных участков и сносе самовольныхпостроек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений)на территории города Кургана";
- от 13.05.2011N 3378 "О внесении изменений в Постановление Администрации городаКургана от 16.02.2011 N 1100 "Об утверждении Положения об организациидеятельности по освобождению самовольно занятых земельных участков и сносе самовольныхпостроек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений)на территории города Кургана";
- от 06.02.2013N 761 "О внесении изменений в Постановление Администрации городаКургана от 16 февраля 2011 года N 1100 "Об утверждении Положения оборганизации деятельности по освобождению самовольно занятых земельных участкови сносе самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальныхстроений (сооружений) на территории города Кургана".
3. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и на официальномсайте муниципального образования город Курган винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителяАдминистрации города Кургана, директора Департамента архитектуры, имущественныхи земельных отношений Иванову Е.Г.
Руководитель
Администрации города Кургана А.Ю.Потапов
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 11 ноября 2016 г. N 8132
"Об утверждении Положения
об организации деятельности
по сносу самовольных построек,
а также самовольно установленных
некапитальных строений
(сооружений) на территории
города Кургана"
Положение
оборганизации деятельности по сносу
самовольныхпостроек, а также самовольно
установленныхнекапитальных строений (сооружений)
натерритории города Кургана
Глава 1. Общие положения
1. Положение об организациидеятельности по сносу самовольных построек, а также самовольно установленныхнекапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана (далее -Положение) разработано в соответствии с Гражданским, Градостроительным,Земельным кодексами РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования города Кургана и устанавливает порядокдеятельности Администрации города Кургана, ее органов, муниципальныхучреждений и предприятий города Кургана по сносу самовольных построек, а такжесамовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территориигорода Кургана.
2. Выявление фактов самовольных построек, атакже самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) натерритории города Кургана и лиц, их возводивших, возлагается на уполномоченныйорган - Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Кургана (далее - уполномоченный орган).
Организация деятельности по сносу самовольныхпостроек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений)на территории города Кургана возлагается на организацию, выбраннуюуполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Действие настоящегоПоложения распространяется на самовольные постройки, самовольно установленныенекапитальные строения (сооружения), созданные или возведенные на земельномучастке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этотземельный участок расположен в зоне с особыми условиями использованиятерриторий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территорииобщего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального,регионального или местного значения, либо на земельном участке, находящемся вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена.
4. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Положении, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексомРФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения вуказанной сфере.
Глава 2. Организация деятельности
по выявлению самовольных построек и
самовольно установленных некапитальныхстроений
(сооружений) и установлению лиц,осуществивших
самовольную постройку или некапитальное
строение (сооружение)
5. Факты возведения самовольных построек,некапитальных строений (сооружений) могут быть установлены:
- путем непосредственного обнаружениясамовольных построек и некапитальных строений (сооружений) в результатепроверок в рамках осуществления муниципального контроля, а также плановых(рейдовых) осмотров;
- из поступившей информации отправоохранительных органов, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и другихзаинтересованных лиц.
6. Накаждый выявленный случай возведения самовольной постройки или установкинекапитальных строений (сооружений) специалист уполномоченного органа оформляетакт обследования (приложение 1), в котором указываются дата, время составленияакта; наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),выявившего факт самовольной постройки или установки некапитального строения(сооружения); место нахождения выявленной самовольной постройки илинекапитального строения (сооружения); краткая характеристика самовольнойпостройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка;сведения о присутствующих при составлении акта лицах, их подписи и другиесведения.
К акту могут быть приложены схемы размещениясамовольной постройки, некапитального строения (сооружения), фотосъемкасамовольной постройки или некапитального строения (сооружения), земельного участкаи другие документы.
7. Указанный в пункте 6 настоящей главы актсоставляется:
- при непосредственном обнаружениисамовольных построек и некапитальных строений (сооружений) в результатепроверок в рамках осуществления муниципального контроля, плановых (рейдовых)осмотров - в ходе проведения проверки, осмотра;
- при поступлении информации отправоохранительных органов, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и другихзаинтересованных лиц - в течение трех рабочих дней со дня регистрацииинформации в уполномоченном органе.
8. После составления акта обследованияспециалист уполномоченного органа размещает на фасаде строения (сооружения)объявление о необходимости предоставления лицом, установившим самовольнуюпостройку или некапитальное строение (сооружение), правоустанавливающихдокументов на постройку, некапитальное строение (сооружение), на земельныйучасток для выявления правомерности их установки с указанием адреса и срока явкив уполномоченный орган.
9. Одновременно специалист уполномоченногооргана проводит работу по установлению собственника, пользователя самовольнойпостройки или некапитального строения (сооружения), земельного участка путемнаправления запросов в органы государственной власти и правоохранительныеорганы, проводит опросы, осмотры и обследования самовольной постройки илинекапитального строения (сооружения), земельного участка.
10. В случае если лицо,установившее постройку, не предоставляет в установленный срокправоустанавливающих документов на постройку, некапитальное строение(сооружение), на земельный участок, специалист уполномоченного органасоставляет акт о выявлении самовольной постройки и самовольно установленногонекапитального строения (сооружения) (приложение 2).
Глава 3. Принятие решения
о сносе самовольных построек и
самовольно установленныхнекапитальных
строений (сооружений)
11. Решение о сносе самовольной постройки,некапитальных строений (сооружений) принимается Администрацией города Кургана.
12. На основании акта, указанного в пункте 10главы 2, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней сдаты его составления готовит постановление Администрации города Курганао сносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения).
Постановление Администрации города Кургана осносе самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) должносодержать срок для сноса, который устанавливается с учетом характерасамовольной постройки, некапитального строения (сооружения), но не может составлятьболее чем 12 месяцев.
13. Копия постановления осносе самовольной постройки, самовольно установленного некапитального строения(сооружения) направляется уполномоченным органом лицу, осуществившемусамовольную постройку (установившему некапитальное строение (сооружение).
14. В случае если лицо,осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение(сооружение), в срок, установленный постановлением Администрации городаКургана, не произведет снос, уполномоченный орган самостоятельно организуетснос самовольной постройки, некапитального строения (сооружения) в течениеодного месяца со дня истечения указанного срока в порядке, установленном главой4 настоящего Положения.
15. В случае если лицо,осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение(сооружение), не было выявлено, уполномоченный орган в течение семи дней со дняпринятия постановления Администрации города Кургана о сносе самовольнойпостройки некапитального строения (сооружения) обеспечивает:
- опубликование в порядке, установленномУставом муниципального образования города Кургана для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения опланируемом сносе самовольной постройки (некапитального строения (сооружения);
- размещение на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки(некапитального строения (сооружения);
- размещение наинформационном щите в границах земельного участка, на котором созданасамовольная постройка, установлено некапитальное строение (сооружение),сообщения о планируемом сносе самовольной постройки (некапитального строения(сооружения).
16. В случае если лицо,осуществившее самовольную постройку (установившее некапитальное строение(сооружение), не было выявлено, снос самовольной постройки (некапитальногостроения (сооружения) может быть организован уполномоченным органом, не ранеечем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрациигорода Кургана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"сообщения о планируемом сносе такой постройки, строения, сооружения.
Глава 4. Организациядеятельности по сносу
самовольных построек и самовольноустановленных
некапитальных строений (сооружений)
17. Снос самовольнойпостройки и самовольно установленного некапитального строения (сооружения)производится организацией, выбранной уполномоченным органом с учетом требованийФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", в присутствии комиссии по сносу самовольных построек и самовольноустановленных некапитальных строений (сооружений) (далее по тексту - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлениемАдминистрации города Кургана, в ее состав включаются представители:Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департаментаэкономического развития, предпринимательства и торговли, Департамента жилищно-коммунальногохозяйства и строительства, Департамента развития городского хозяйства, МКУ"Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана",МКУ "Административно-техническая инспекция города Кургана", МКУ"Управление капитального строительства", территориальные органывнутренних дел (по согласованию).
18. Снос начинается с осмотра Комиссиейсамовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения(сооружения).
По результатам осмотра специалистомуполномоченного органа составляется акт по форме согласно приложению 3 кнастоящему Положению.
19. В случае если доступ в самовольнуюпостройку и самовольно установленное некапитальное строение (сооружение) необеспечен, комиссия принимает меры к вскрытию самовольной постройки и самовольноустановленного некапитального строения (сооружения) и к освобождениюсамовольной постройки и самовольно установленного некапитального строения(сооружения) от находящихся в них вещей и предметов.
По результатам вскрытия специалистомуполномоченного органа составляется:
- акт по форме согласно приложению 4 кнастоящему Положению;
- опись вещей и предметов, находящихся всамовольной постройке и самовольно установленном некапитальном строении(сооружении), по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
20. Снос самовольнойпостройки фиксируется актом о сносе самовольной постройки (самовольноустановленного некапитального строения (сооружения).
Акт составляется специалистом уполномоченногооргана по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.
21. Уполномоченный органвправе взыскать расходы, понесенные в связи со сносом самовольной постройки(самовольно установленного некапитального строения (сооружения) с лица,осуществившего самовольную постройку (установившего некапитальные строения(сооружения), в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 5. Заключительные положения
22. Вопросы, не урегулированные даннымПоложением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение 1
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Администрация города Кургана
Департамент архитектуры, имущественных
и земельныхотношений
Акт
обследования
"__" __________г. N ___
Время __ час. __ мин. г.Курган
Акт составлен:
(наименованиеоргана) ___________________________________________________
Должностнымлицом
(должностьлица) ________________________________________________________
На основании____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Проведено обследование земельного участка, расположенного поадресу: ____
_________________________________________________________________________
С кадастровым номером:__________________________________________________
В результате обследования установлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи присутствующих:_________________________________________________
Приложение 2
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Акт N ___
о выявлении самовольнойпостройки и
самовольно установленногонекапитального
строения(сооружения)
"__" _________201_ г., время ____ час. ____ мин. г. Курган
Настоящий акт составлен (наименованиеоргана) _________________________
должностным лицом(должностными лицами)
__________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, выявившего самовольную постройку и самовольно
установленноенекапитальное строение, (сооружение)
о том, что по адресу:_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес и месторасположения)
установлено______________________________________________________________,
(здание, строение, сооружение, гараж, контейнер, сарай, хозяйственная
постройка, тент, навес,ограждение и иная временная постройка, конструкция,
иное)
изготовленный из_________________________________________________________.
Данная самовольная постройка, самовольное установленное некапитальное
строение установлено(эксплуатируется)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данныелица, допустившего самовольную постройку и самовольно установленное
некапитальное строение (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия
сведений на моментсоставления акта)
Земельный участок_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер,адрес)
в порядке, установленномдействующим законодательством, под установку
___________________________не предоставлялся.
(вид сооружения)
Разрешение на размещение самовольнойпостройки, самовольно
установленногонекапитального строения (сооружения) не выдавалось.
При составлении акта присутствовали и сактом ознакомлены:
___________________________________________________________________________
(данные лица, подпись)
К акту прилагаются схемы, фотоматериалы.
Подпись лица, выявившего самовольнуюпостройку, самовольно
установленноенекапитальное строение (сооружение)
_________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение 3
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Акт N ______
осмотра самовольнойпостройки и
самовольно установленногонекапитального
строения(сооружения)
"__" ________201_ г., время ____ час. ____ мин. г. Курган
Настоящий акт составлен комиссией всоставе:
___________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность лиц,проводивших осмотр)
о том, что по адресу:___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес и месторасположения)
Произведен осмотр:
_______________________________________________________________,
(здания,строения, сооружения, гаража, контейнера, сарая, хозяйственной
постройки, тента, навеса, ограждения и иной временной постройки,
конструкции, иное)
изготовленного из______________________________________________________.
Данная самовольная постройка, самовольное некапитальное строение
установлено(эксплуатируется)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данныелица, допустившего самовольную постройку и самовольно установленное
некапитальное строение (сооружение), адрес - заполняется в случае наличия
сведений на моментсоставления акта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается дополнительная информация,выявленная при осмотре)
К акту прилагаютсяфотоматериалы.
Подпись лиц, проводивших осмотр самовольной постройки, самовольно
установленногонекапитального строения (сооружения)
__________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
__________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
__________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение 4
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Акт
вскрытия самовольнойпостройки
и самовольно установленногонекапитального
строения(сооружения)
"__" __________201_ г. г.Курган
Начало вскрытия: _____ час. _____ мин.
Окончание вскрытия: _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составленкомиссией в составе:
___________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность лица,проводившего вскрытие)
Произведено вскрытие самовольной постройки,самовольно установленного
некапитального строения(сооружения): ____________________
________________________________________________________________________,
(здание, строение, сооружение, металлический гараж, контейнер, сарай,
хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная
постройка, конструкция,иное)
изготовленного из______________________________________________________,
расположенногопо адресу: _______________________________________________
_______________________________________________________________________.
Вскрытие произведено в присутствии:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Владелец временного сооружения при вскрытииотсутствует по причине:
не явился/неустановлен/иная причина ___________________________________.
_______________________________________________________________________.
К акту прилагаются: фотоматериалы, описьимущества, обнаруженного
при вскрытии самовольнойпостройки, самовольно установленного
некапитального строения(сооружения).
Подпись лиц, проводивших вскрытиесамовольной постройки, самовольно
установленногонекапитального строения (сооружения)
_______________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
_______________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение N 5
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Опись
имущества, обнаруженного привскрытии
самовольной постройки и самовольноустановленного
некапитального строения(сооружения)
При осуществлении вскрытия самовольнойпостройки и самовольно
установленногонекапитального строения, расположенного по адресу:
________________________________________________________________________,
принадлежащего__________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(данные лица, адрес/владелец неустановлен)
обнаружено следующееимущество:
| N | Наименование | Количество |
| | | |
| | ИТОГО | |
Подпись лиц, проводивших опись имущества,обнаруженного при
вскрытии самовольнойпостройки, самовольно установленного некапитального
строения (сооружения)___________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Приложение N 6
к Положению
об организации деятельности
по освобождению самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек,
а также самовольно
установленных некапитальных
строений (сооружений) на
территории города Кургана
Форма
Акт N ______
о демонтаже самовольнойпостройки и
самовольно установленногонекапитального
строения(сооружения)
"__" __________201_ г. г.Курган
Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.
Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составлен комиссией всоставе: _________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность лиц, проводивших демонтаж самовольной постройки,
самовольно установленногонекапитального строения (сооружения)
Произведен принудительный демонтажсамовольной постройки и
самовольно установленногонекапитального строения (сооружения): _________
________________________________________________________________________,
(здание, строение, сооружение, металлический гараж, контейнер, сарай,
хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная
постройка, конструкция,иное)
изготовленного из______________________________________________________,
расположенногопо адресу: ______________________________________________
________________________________________________________________________.
Демонтаж самовольной постройки и самовольноустановленного
некапитального строения(сооружения) произведен _________________________
_________________________________________________________________________
(вслучае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица,
осуществившего демонтажобъекта, основание привлечения данного лица)
Внешнее состояниевременного сооружения на момент демонтажа: ____________
________________________________________________________________________.
Вскрытие сооружения не производилось(производилось).
Разборка сооружения не производилась(производилась).
Демонтаж произведен в присутствии:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Владелец самовольной постройки, самовольного установленного
некапитального строения(сооружения) при демонтаже отсутствует по
причине:
не явился/неустановлен/иная причина ___________________________________.
Принудительно демонтированноесамовольной постройки, самовольно
установленногонекапитального строения (сооружения) помещено в место
складирования по адресу:_______________________________________________
________________________________________________________________________.
К акту прилагаются: фотоматериалы, описьимущества, обнаруженного при
демонтаже.
Подпись лиц,присутствующих при демонтаже самовольной постройки, самовольно
установленного некапитального строения (сооружения)
_________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Подпись лиц, осуществивших демонтажсамовольной постройки, самовольно
установленногонекапитального строения (сооружения)
________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)