Решение Курганской городской Думы Курганской области от 28.09.2016 № 197
Об утверждении Положения о порядке представления и заслушивания ежегодных отчетов Главы города Кургана, руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от28 сентября 2016 г. N 197
Обутверждении Положения о порядке представления
изаслушивания ежегодных отчетов Главы города Кургана,
руководителяАдминистрации города Кургана,
председателяКонтрольно-счетной палаты города Кургана
В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципальногообразования города Кургана Курганская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядкепредставления и заслушивания ежегодных отчетов Главы города Кургана,руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетнойпалаты города Кургана (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете"Курган и курганцы" и разместить наофициальном сайте муниципального образования города Кургана в сети"Интернет".
3. Контроль заисполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию поместному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этикеКурганской городской Думы.
Глава города Кургана С.В.Руденко
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 28 сентября 2016 г. N 197
Об утверждении Положения
о порядке представления и
заслушивания ежегодных отчетов
Главы города Кургана, руководителя
Администрации города Кургана,
председателя Контрольно-счетной
палаты города Кургана
Положение
опорядке представления и заслушивания
ежегодныхотчетов главы города Кургана,
руководителяАдминистрации города Кургана,
председателяКонтрольно-счетной
палатыгорода Кургана
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положениеразработано с целью реализации исключительного полномочия Курганской городскойДумы о контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии со статьей 35 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований" и статьей 22 Устава муниципальногообразования города Кургана.
2. Понятия, используемые в настоящемПоложении:
ежегодный отчет (далее -отчет) - это документ (совокупность документов), представляемый в Курганскуюгородскую Думу (далее - городская Дума) в письменной и электронной форме,который озвучивается Главой города Кургана (далее - Глава города),руководителем Администрации города Кургана (далее - руководитель Администрациигорода), председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана (далее -председатель Контрольно-счетной палаты);
отчетный период - период деятельности Главыгорода, руководителя Администрации города, Контрольно-счетной палаты поисполнению своих полномочий, равный календарному году, за которыйпредоставляется отчет;
деятельность Главы города - осуществлениеГлавой города полномочий, установленных законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовымиактами города Кургана;
деятельность руководителя Администрациигорода - осуществление руководителем Администрации города полномочий,установленных законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана;
деятельность Администрации города Кургана(далее - Администрация города) - осуществление Администрацией городаполномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актамигорода Кургана;
деятельность Контрольно-счетной палаты городаКургана (далее - Контрольно-счетная палата) - осуществление Контрольно-счетнойпалатой полномочий, установленных законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовымиактами города Кургана;
вопросы, поставленные городской Думой -поручения (рекомендации) Главе города, руководителю Администрации города,Администрации города, Контрольно-счетной палате, изложенные в решениях ипротокольных поручениях городской Думы.
Статья 2. Представление изаслушивание
городской Думой отчета Главы города
1. Глава города ежегодно отчитывается переднаселением муниципального образования города Кургана и городской Думой обисполнении им своих полномочий и проделанной работе по итогам работы за год.
2. Отчет Главы города должен содержатьследующую информацию за отчетный период:
2.1. об осуществлении Главой городаполномочий как высшего должностного лица городского округа:
2.1.1. по представлению городского округа вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти Российской Федерации и Курганской области,гражданами и организациями;
2.1.2. по изданию в пределах своих полномочийправовых актов;
2.1.3. по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местногозначения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганскойобласти;
2.1.4. по принятию соответствующих решений ивведению местного уровня реагирования по ликвидации чрезвычайной ситуациисилами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихсяв зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится впределах территории города Кургана;
2.1.5. о решении вопросов, поставленныхгородской Думой перед Главой города;
2.1.6. о награждении Почетной грамотой Главыгорода, объявлении благодарности Главы города;
2.2. об осуществлении Главой городаполномочий по организации деятельности городской Думы и рассмотрению вопросовна заседаниях городской Думы за отчетный год, а также по организациидеятельности постоянных депутатских комиссий городской Думы и рассмотрениювопросов на их заседаниях за отчетный год;
2.3. по подписанию и обнародованию решений,принятых городской Думой;
2.4. о поступивших и рассмотренных обращенияхграждан в городскую Думу;
2.5. об освещении деятельности городской Думыв средствах массовой информации;
2.6. о взаимодействии городской Думы собщественными объединениями; о сотрудничестве с органами местногосамоуправления других муниципальных образований.
3. Ежегодный отчет может содержать инуюинформацию об осуществлении Главой города полномочий в соответствии сфедеральными законами, законами Курганской области, Уставом города Кургана. Котчету могут приобщаться статистические, графические и иные материалы.
4. За исключением случая, установленногопунктом 5 настоящей статьи, отчет Главы города за отчетный период:
- предоставляется в городскую Думу не позднее1 мая года, следующего за отчетным, и заслушивается назаседании городской Думы в течение месяца после представления в городскую Думу;
- заслушивается на заседании городской Думыпосле заслушивания отчетов Администрации города об исполнении бюджета города иитогов социально-экономического развития города Кургана, руководителяАдминистрации города о результатах его деятельности, деятельности Администрациигорода, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, а такжеотчета председателя Контрольно-счетной палаты.
5. В год, когдазаканчивается срок полномочий Главы города, его отчет за прошедший годпредставляется в городскую Думу не позднее чем за 40календарных дней до окончания срока полномочий.
Отчет заслушивается на заседании городской Думыне позднее чем за 20 календарных дней до окончаниясрока его полномочий.
6. Отчет Главы города в соответствии сРегламентом городской Думы обсуждается на совместном заседании постоянныхдепутатских комиссий городской Думы.
7. Не позднее 5 дней до его рассмотрениядепутатами на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городскойДумы отчет направляется всем депутатам городской Думы.
8. Заслушивание отчета Главы города проходитна открытом заседании городской Думы. Отчет излагается Главой города лично,выступление ограничивается по времени до 40 минут.
После выступления Главы города с отчетомдепутаты городской Думы вправе задавать вопросы, связанные с исполнением имсвоих полномочий.
9. По результатам заслушивания отчета Главыгорода городская Дума принимает мотивированное решение, в котором деятельностьГлавы города может быть признана либо удовлетворительной, либонеудовлетворительной.
Оценка считается утвержденной, если за неепроголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатовгородской Думы.
В случае если деятельность Главы города порезультатам отчета признана неудовлетворительной, в решении городской Думыдолжны быть сформулированы причины и основания принятия решения.
По решению двух третьих от установленнойчисленности депутатов городской Думы в решении указываются сроки по устранениюнедоработок и заслушиванию информации об их устранении, но не более чем через 5месяцев, а также отражаются предложения по совершенствованию деятельности Главыгорода.
10. Решение городской Думы об отчете Главыгорода размещается на официальном сайте муниципального образования городаКургана в сети "Интернет".
11. Неудовлетворительная оценка деятельностиГлавы города Кургана по результатам его ежегодного отчета перед городскойДумой, данная два раза подряд, является основанием для удаления Главы города вотставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".
Статья 3. Представление изаслушивание
городской Думой отчета руководителя
Администрации города
1. Руководитель Администрации города ежегодноотчитывается перед городской Думой о результатах его деятельности и деятельностиАдминистрации города по итогам прошедшего года, в том числе о решении вопросов,поставленных городской Думой.
2. Отчет руководителя Администрации городадолжен содержать следующую информацию за отчетный период:
2.1. о состоянии социально-экономическогоположения города Кургана, в том числе анализ и состояние каждой сферыдеятельности Администрации города, тенденции их развития, динамику процессов, свыделением проблем и путей их решения;
2.2. об исполнении полномочий руководителяАдминистрации города, Администрации города по решению вопросов местногозначения, определенных Уставом города Кургана;
2.3. об исполнении отдельных государственныхполномочий, переданных Администрации города федеральными законами и законамиКурганской области;
2.4. о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления города Кургана за отчетный период и их планируемыхзначениях;
2.5. об итогах деятельности Администрациигорода, в том числе по решению вопросов, поставленных городской Думой передАдминистрацией города и руководителем Администрации города в отчетном периоде,об исполнении поручений Главы города.
3. Отчет руководителя Администрации городаможет дополнительно содержать иную информацию. К отчету могут приобщатьсястатистические, графические и иные материалы.
4. Не позднее 1 марта года,следующего за отчетным, руководитель Администрации города направляет вгородскую Думу отчет (в бумажном и электронном виде) о своей деятельности идеятельности Администрации города по итогам прошедшего года, в том числе орешении вопросов, поставленных городской Думой.
5. Отчет руководителя Администрации города всоответствии с Регламентом городской Думы обсуждается на совместном заседаниипостоянных депутатских комиссий городской Думы.
Не позднее 5 дней до его рассмотрения насовместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы отчетнаправляется всем депутатам городской Думы.
6. Не позднее чем за3 дня до заседания городской Думы, на котором планируется заслушивание отчетаруководителя Администрации, руководителю Администрации города в письменнойформе направляются вопросы и предложения от депутатов городской Думы.
7. Отчет руководителя Администрации долженбыть заслушан городской Думой не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
8. Заслушивание отчета руководителяАдминистрации проходит на открытом заседании городской Думы. Отчет руководителяАдминистрации города излагается им лично, выступление ограничивается по временидо 40 минут.
После выступления руководителя Администрациигорода с отчетом депутаты городской Думы вправе задавать вопросы, связанные сотчетом.
9. По результатам заслушиванияотчета руководителя Администрации города городская Дума принимаетмотивированное решение, в котором деятельность руководителя Администрациигорода может быть признана либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной.
Оценка считается утвержденной, если за неепроголосовало большинство от установленной численности депутатов городскойДумы.
В случае если деятельность руководителя Администрациипо результатам отчета признана неудовлетворительной, в решении городской Думыдолжны быть сформулированы причины и основания принятия решения.
По решению большинства от установленнойчисленности депутатов городской Думы в решении указываются сроки по устранениюнедоработок и заслушиванию информации об их устранении, но не более чем через 5месяцев, а также отражаются предложения по совершенствованию деятельностируководителя Администрации города и деятельности Администрации города.
10. Решение городской Думы об отчетеруководителя Администрации размещается на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана в сети "Интернет".
Статья 4. Представление изаслушивание
городской Думой отчета председателя
Контрольно-счетной палаты
1. Городская Дума не реже одного раза в годзаслушивает отчет председателя Контрольно-счетной палаты о деятельностиКонтрольно-счетной палаты по итогам прошедшего календарного года, в том числе орезультатах исполнения поручений городской Думы, предложений и запросов Главыгорода, направленных в Контрольно-счетную палату.
2. Отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты должен содержать следующую информацию за отчетный период:
2.1. сведения о Контрольно-счетной палате иосновных направлениях ее деятельности;
2.2. сведения о проведенных контрольныхмероприятиях, в том числе:
2.2.1. о количестве проведенных мероприятий;
2.2.2. о количестве объектов, охваченных припроведении контрольных мероприятий;
2.2.3. об объеме проверенных средств;
2.2.4. о выявленных нарушениях;
2.3. сведения о проведенныхэкспертно-аналитических мероприятиях, в том числе:
2.3.1. о количестве проведенных мероприятий;
2.3.2. о количестве подготовленныхзаключений;
2.3.3. о выявленных нарушениях;
2.4. сведения о реализации результатовконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:
2.4.1. о количестве направленных и снятыхпредписаний и представлений;
2.4.2. о результатах устранения нарушений;
2.4.3. о количестве лиц, привлеченных кдисциплинарной ответственности;
2.4.4. о количестве материалов, направленныхв органы прокуратуры;
2.4.5. о количестве возбужденных уголовныхдел;
2.5. анализ и результаты исполнения порученийгородской Думы, предложений и запросов Главы города Кургана, направленных вКонтрольно-счетную палату;
2.6. количество публикаций в средствахмассовой информации по результатам работы;
2.7. рекомендации органамместного самоуправления города Кургана, руководителям муниципальных предприятийи учреждений, подготовленные по результатам контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде,направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в отчетномпериоде, а также предложения по совершенствованию нормативных правовых актоворганов местного самоуправления города Кургана.
3. Не позднее 1 марта года,следующего за отчетным, председатель Контрольно-счетной палаты направляет вгородскую Думу отчет (в бумажном и электронном виде) о деятельностиКонтрольно-счетной палаты по итогам прошедшего года, в том числе о результатахисполнения поручений городской Думы, предложений и запросов Главы города,направленных в Контрольно-счетную палату.
4. Отчет председателя Контрольно-счетнойпалаты в соответствии с Регламентом городской Думы обсуждается на совместномзаседании постоянных депутатских комиссий городской Думы.
Не позднее 5 дней до его рассмотрения насовместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы отчетнаправляется всем депутатам городской Думы.
5. Отчет председателя Контрольно-счетнойпалаты заслушивается на заседании городской Думы после заслушивания отчетаруководителя Администрации города.
Отчет должен быть заслушан городской Думой непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
6. Заслушивание отчета председателяКонтрольно-счетной палаты проходит на открытом заседании городской Думы.
Отчет председателя Контрольно-счетной палатыизлагается им лично, выступление ограничивается по времени до 40 минут.
После выступления председателяКонтрольно-счетной палаты с отчетом депутаты городской Думы вправе задаватьвопросы, связанные с отчетом.
7. По результатам заслушивания отчетапредседателя Контрольно-счетной палаты городская Дума принимает решение опринятии отчета к сведению, которое может содержать поручения в план работыКонтрольно-счетной палаты, рекомендации по совершенствованию деятельностиКонтрольно-счетной палаты.
9. Решение городской Думы об отчетепредседателя Контрольно-счетной размещается на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана в сети "Интернет".