Постановление Правительства Курганской области от 28.12.2015 № 436
Об утверждении Порядка проведения на территории Курганской области специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от28 декабря 2015 г. N 436
Обутверждении Порядка проведения
натерритории Курганской области специальных
мероприятийдля предоставления инвалидам
гарантийтрудовой занятости
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
В соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения на территорииКурганской области специальных мероприятий для предоставления инвалидамгарантий трудовой занятости согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января2016 года.
3. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департаментаэкономического развития Курганской области. (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от13.06.2017 № 211)
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 28 декабря 2015 г. N 436
"Об утверждении Порядка проведения
на территории Курганской области
специальных мероприятий для
предоставления инвалидам
гарантий трудовой занятости"
Порядок
проведенияна территории
Курганскойобласти специальных мероприятий
дляпредоставления инвалидам гарантий
трудовойзанятости
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядокпроведения на территории Курганской области специальных мероприятий дляпредоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (далее - Порядок)разработан в целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон) и определяет правила проведения специальных мероприятий,способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке трудаКурганской области.
2. В соответствии со статьей 20 Федеральногозакона к специальным мероприятиям, способствующим повышениюконкурентоспособности инвалидов на рынке труда Курганской области (далее -специальные мероприятия), относятся:
1) установление в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) резервирование рабочих мест по профессиям,наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
3) стимулирование создания предприятиями,учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числеспециальных) для трудоустройства инвалидов;
4) создание инвалидам условий труда всоответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитацииинвалидов;
5) создание условий для предпринимательскойдеятельности инвалидов;
6) организация обучения инвалидов новымпрофессиям.
3. В Порядке используются следующие основныепонятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушениездоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленноезаболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничениюжизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
индивидуальная программареабилитации или абилитации инвалида - эторазработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющегоруководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплексоптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себяотдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских,профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление,компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление,компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности ;
квота для приема на работу инвалидов -минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов (в процентахот среднесписочной численности работников), которые работодатель обязан создатьили выделить для трудоустройства инвалидов, включая рабочие места, на которыхуже работают инвалиды;
специальные рабочие места для трудоустройстваинвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда,включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического иорганизационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечениятехническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Раздел II. Установление ворганизациях
независимо от организационно-правовых форм иформ
собственности квоты для приема на работуинвалидов
и минимального количества специальных
рабочих мест для инвалидов
4. Законом Курганскойобласти от 28октября 2002 года N 238 "О квоте для приема на работу инвалидов вКурганской области" (далее - Закон) квота для приема на работу инвалидовустановлена работодателям независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, осуществляющим деятельность на территории Курганской области,численность работников которых составляет более 100 человек, в размере 4процентов среднесписочной численности работников.
Работодатели самостоятельно рассчитываютквоту для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной величинойквоты, в том числе минимальное количество специальных рабочих мест.
Количество рабочих мест с учетомустановленной квоты для приема на работу инвалидов рассчитывается по правиламматематического округления.
При исчислении квоты для приема на работуинвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники,условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда порезультатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальнойоценки условий труда.
Трудоустройство инвалидов в счетустановленной квоты осуществляется как путем прямого обращения к работодателю,так и по направлению государственных казенных учрежденийцентров занятости населения Курганской области.
5. Специальные рабочие места длятрудоустройства инвалидов создаются работодателем в пределах установленнойквоты для приема на работу инвалидов.
Создание специального рабочего места включаетв себя:
оптимизацию условий труда, режима труда иотдыха;
обеспечение рабочего места специализированнымосновным и вспомогательным оборудованием;
дополнительное обеспечение мер сигнализации итехники безопасности;
социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальныхвозможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида.
6. Главное управление потруду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты путем проведения плановых и внеплановых проверокработодателей в соответствии с Административным регламентом исполнениягосударственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденнымПриказом Главного управления от 12 декабря 2013 года N 235.
Раздел III. Резервирование рабочихмест
по профессиям, наиболее подходящим для
трудоустройства инвалидов
7. Резервирование рабочих мест для инвалидовосуществляется посредством выделения работодателем рабочих мест из числаимеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболееподходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты дляприема на работу инвалидов.
8. Резервирование рабочих мест для инвалидовосуществляется в соответствии с Перечнем приоритетных профессий рабочих ислужащих, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерацииот 8 сентября 1993 года N 150 "О перечне приоритетных профессий рабочих ислужащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность бытьконкурентоспособными на региональных рынках труда".
Раздел IV. Стимулирование созданияпредприятиями,
учреждениями, организациями дополнительныхрабочих мест
(в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов
9. Стимулирование созданияпредприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в томчисле специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется посредствомпредоставления субсидий из областного и (или) федерального бюджетов навозмещение расходов работодателям на оборудование (оснащение) дополнительныхрабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
10. Под созданием дополнительных рабочих мест(в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов понимается оборудование(оснащение) новых рабочих мест или дооборудование (дооснащение) уже имеющихся сучетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов, в томчисле создание условий для организации надомного труда инвалидов.
11. Стимулирование созданияпредприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в томчисле специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамкахмероприятий государственной Программы Курганской области "Содействиезанятости населения Курганской области", утвержденной ПостановлениемПравительства Курганской области от 26 августа 2014 года N 327 (далее -Программа содействия). Ответственным исполнителем Программы содействия являетсяГлавное управление. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от13.06.2017 № 211)
Раздел V. Создание инвалидам условийтруда
в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации или абилитацииинвалидов
"12. В соответствии состатьей 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" работодатели обязанысоздавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитацииили абилитации инвалида. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от13.06.2017 № 211)
13. Создание инвалидам условий трудаосуществляется в соответствии с "ГОСТ Р53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов.Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным ивведенным в действие Приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 17 сентября 2010 года N 253-ст, и включает в себядеятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда всоответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацииинвалида:
неполный рабочий день с предоставлениемпоказанных видов труда;
льготные нормы выработки;
введение дополнительных перерывов;
строгое соблюдение санитарно-гигиеническихнорм;
систематическое медицинское наблюдение;
возможность полностью или частично работатьна дому;
оснащение рабочего места вспомогательнымитехническими средствами;
другие особенности в условиях труда,указанные в индивидуальной программе реабилитации или абилитацииинвалида.
14. Трудоустройство в специально созданныхусловиях осуществляется:
на специализированных рабочих местах наоткрытом рынке труда;
в спеццехах, наспецучастках на открытом рынке труда;
на специализированных предприятиях,предназначенных для труда инвалидов;
в надомных условиях.
15. Создание специального рабочего меставключает в себя:
оптимизацию условий труда, режима труда иотдыха;
обеспечение рабочего места специализированнымосновным и вспомогательным оборудованием;
дополнительное обеспечение мер сигнализации итехники безопасности;
социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальныхвозможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида.
16. Оборудованное рабочее место инвалидадолжно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации,Гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов <*>, индивидуальнойпрограмме реабилитации или абилитации инвалида:
________________________________
<*> Санитарные правила СП 2.2.9.2510-09"Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденныеПостановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009года N 30.
обеспечивать безопасность труда;
исключать возможность ухудшения здоровья илиполучения травмы;
обеспечивать выполнение работы снезначительными или умеренными физическими и иными нагрузками.
Раздел VI. Создание условий
для предпринимательской деятельностиинвалидов
17. Создание условий дляпредпринимательской деятельности инвалидов осуществляется в соответствии сАдминистративным регламентом предоставления государственной услуги посодействию самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документовдля соответствующей государственной регистрации, утвержденным Приказом Главногоуправления от 23 января 2015 года N 13.
18. Порядок предоставленияединовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости населения Курганской области, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации и ее размер установлены ПостановлениемПравительства Курганской области от 14 февраля2012 года N 47 "О мерах по реализации отдельных полномочий в сфересодействия занятости населения в Курганской области".
19. Оказание единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства,единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации, единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости и предпринимательской деятельностиосуществляется в рамках мероприятий государственной Программы Курганскойобласти "Содействие занятости населения Курганской области",утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 26 августа 2014года N 327.
20. Финансовая поддержканачинающим предпринимателям также осуществляется в рамках государственнойПрограммы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднегопредпринимательства в Курганской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнойПостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 505(далее - Программа). Ответственным исполнителем Программы является Департаментэкономического развития Курганской области. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от13.06.2017 № 211)
Раздел VII. Организация обучения
инвалидов новым профессиям
21. Право в приоритетном порядке пройтипрофессиональное обучение и получить дополнительное образование имеют инвалиды,признанные в установленном порядке безработными.
22. Порядок обучения инвалидов новымпрофессиям осуществляется в соответствии с Административным регламентомпредоставления государственной услуги по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности, утвержденным Приказом Главного управления от 24февраля 2015 года N 40.
23. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляетсяв организациях профессионального образования по программам профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования.
24. Ответственными исполнителямимероприятий по организации обучения инвалидов новым профессиям являютсяДепартамент образования и науки Курганской области, Главное управление. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от13.06.2017 № 211)