Постановление Правительства Курганской области от 22.09.2015 № 290
Об утверждении Порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от22 сентября 2015 г. N 290
Обутверждении Порядка определения
размерадохода, приходящегося на каждого члена
семьи,и стоимости имущества, находящегося в собственности
членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях
признанияграждан малоимущими и предоставления им
подоговорам социального найма жилых помещений
муниципальногожилищного фонда
(В редакцииПостановления Правительства Курганской области
В соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Законом Курганской области от 7сентября 2005 года N 66 "О предоставлении жилых помещений в Курганскойобласти" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения размерадохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, вцелях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда согласно приложениюк настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силуПостановление Администрации (Правительства) Курганской области от 20 декабря2005 года N 517 "Об установлении Порядка определения размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда".
3. Настоящее Постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.
4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 22 сентября 2015 г. N 290
"Об утверждении Порядка определения
размера дохода, приходящегося на
каждого члена семьи, и стоимости
имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению,
в целях признания граждан малоимущими
и предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
Порядок
определенияразмера дохода, приходящегося
накаждого члена семьи, и стоимости имущества,
находящегосяв собственности членов семьи и подлежащего
налогообложению,в целях признания граждан малоимущими и
предоставленияим по договорам социального найма жилых
помещениймуниципального жилищного фонда
(В редакцииПостановления Правительства Курганской области
Раздел I. Перечень видов доходов,
учитываемых при признании граждан малоимущими
в целях предоставления им по договорамсоциального найма
жилых помещений муниципального жилищногофонда
1. При определении размерадохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда учитываются следующие виды доходов, полученныхкаждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной инатуральной формах:
1) все предусмотренные системой оплаты трудавиды выплат, учитываемые для расчета среднего заработка в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
2) средний заработок, сохраняемый в случаях,предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормытрудового права;
3) компенсация, выплачиваемая государственныморганом или общественным объединением за время исполнения государственных илиобщественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое приувольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая напериод трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всехуровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которымотносятся:
все виды страховых и государственных пенсий,а также накопительная пенсия;
компенсационные выплаты (кромекомпенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уходза нетрудоспособными гражданами);
ежемесячное пожизненное содержание судей,вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемыеобучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме попрограммам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантамобразовательных организаций высшего образования и научных организаций,обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационныевыплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическомотпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице,материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия иматериальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам,особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временныхработах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет впериод их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности,пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет иежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам,фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях наусловиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо оторганизационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпускепо уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособиесупругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период ихпроживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства поспециальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также впериод, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состояниюздоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 летнуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплатанеработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы вотдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат,указанным в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленныеорганами государственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями;
6) доходы от имущества, принадлежащего направе собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающемугражданину, к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем)недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),транспортных и иных механических средств, средств переработки и храненияпродуктов;
доходы от реализации плодов и продукцииличного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции,продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
7) другие доходы семьи или одинокопроживающего гражданина, в которые включаются:
денежное довольствиевоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации и других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение, установленные законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от15.05.2018 № 158)
единовременное пособие при увольнении своенной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации, других органов, в которых законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственнойслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от15.05.2018 № 158)
оплата работ по договорам, заключаемым всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемаяработодателями своим работникам, в том числе бывшим, являющимся получателямистраховой пенсии по старости или по инвалидности;
авторские вознаграждения, получаемые всоответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве исмежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательскойдеятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия вуправлении собственностью организации;
алименты, получаемые членами семьи илиодиноко проживающим гражданином;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежные средства.
2. В доходе семьи или одиноко проживающегогражданина не учитываются:
1) государственная социальная помощь,оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
2) единовременные страховыевыплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровьючеловека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственностичленов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с оплатой дополнительныхрасходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию всоответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальнойэкспертизы;
3) компенсации материальных затрат,выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение)в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии сфедеральным законодательством;
4) пособия на погребение, выплачиваемые всоответствии с федеральным законодательством;
5) денежные эквиваленты полученных членамисемьи или одиноко проживающим гражданином льгот и социальных гарантий,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганскойобласти, муниципальными правовыми актами;
6) доходы военнослужащих, проходящих военнуюслужбу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а такжевоеннослужащих, обучающихся в военных профессиональных организациях и военныхобразовательных организациях высшего образования и не заключивших контракта опрохождении военной службы;
7) доходы лиц, отбывающих наказание в виделишения свободы, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решениюсуда;
8) доходы лиц, пропавших без вести инаходящихся в розыске;
9) доходы лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
Раздел II. Порядок определения
размера дохода одиноко проживающего
гражданина или размера дохода, приходящегося на
каждого члена семьи, для целей признанияграждан малоимущими
и предоставления им по договорам социальногонайма жилых
помещений муниципального жилищного фонда
3. Определение размера дохода одинокопроживающего гражданина, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,производится на основании сведений о составе семьи, указанных в заявлении опринятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4. В целях исчислениясреднемесячного совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина дляпостановки на учет в целях предоставления по договору социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда расчетный период принимается равнымодному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления опостановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищногофонда по договору социального найма.
5. Размер дохода, приходящегося на каждогочлена семьи, определяется путем деления среднемесячного совокупного доходасемьи на количество членов семьи. Суммы оплаты сезонных,временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам,доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходовот предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, закоторые они получены, и учитываются в доходах члена семьи или одинокопроживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6. Совершеннолетние трудоспособные граждане,не имеющие доходов в течение расчетного периода и не состоящие на учете ворганах государственной службы занятости населения, исключаются из общегоколичества членов семьи при исчислении среднедушевого дохода семьи.Среднемесячный совокупный доход семьи в таком случае делится на число членовсемьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи,не имевших доходов в расчетном периоде.
7. Доходы, полученныечленом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров,установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерациипорядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского)хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены врезультате деятельности этого хозяйства.
8. Индивидуальные предприниматели дляпризнания их малоимущими представляют в орган местного самоуправлениядокументы, подтверждающие доходы от предпринимательской деятельности зарасчетный период в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
9. Суммы дохода от сдачи в аренду (наем)недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые ониполучены, и учитываются в доходах члена семьи или одиноко проживающегогражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
10. Доходы, сведения о которых представленызаявителями, учитываются в объеме, остающемся после уплаты налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел III. Определение стоимости
подлежащего налогообложению имущества,
находящегося в собственности одиноко проживающего
гражданина или в собственности членов семьи,в целях
признания граждан малоимущимии предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда
11. Для определения стоимости подлежащегоналогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающегогражданина или в собственности членов семьи, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда учитываются:
жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места,единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания,строения, сооружения, помещения; (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от15.05.2018 № 158)
автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусыи другие самоходные машины и механизмы напневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты,парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы,несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортныесредства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
земельные участки, расположенные в пределахмуниципального образования, на территории которого введен земельный налог.
12. При определении стоимости имуществаграждан в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда не подлежат учету следующие виды имущества:
весельные лодки, а также моторные лодки сдвигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;
автомобили легковые, специально оборудованныедля использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателядо 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органысоциальной защиты населения в установленном законом порядке;
промысловые морские и речные суда;
пассажирские и грузовые морские, речные ивоздушные суда, находящиеся в собственности индивидуальных предпринимателей,основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или)грузовых перевозок;
тракторы, самоходные комбайны всех марок,специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозкиптицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарнойпомощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах дляпроизводства сельскохозяйственной продукции;
транспортные средства, находящиеся в розыске,при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемымуполномоченным органом;
суда, зарегистрированные в Российскоммеждународном реестре судов;
морские стационарные и плавучие платформы,морские передвижные буровые установки и буровые суда.
13. В случаях нахожденияимущества, признаваемого объектом налогообложения, в общей долевойсобственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан июридических лиц, а также в общей совместной собственности нескольких физическихлиц, учету подлежит имущество, в отношении которого плательщиком налогаявляется заявитель или члены его семьи в соответствии с законодательством оналогах и сборах.
14. Для определения стоимости недвижимогоимущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц,используются данные кадастровой стоимости указанных видов имущества. До датыначала применения на территории Курганской области порядка определенияналоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложениястоимость недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом наимущество физических лиц, определяется исходя из инвентаризационной стоимостиуказанных видов имущества.
Стоимость земельных участков устанавливается равнойих кадастровой стоимости.
15. Стоимость транспортных средствопределяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
16. Размер денежных средств, находящихся насчетах, во вкладах в банках и иных кредитных организациях, учитывается наосновании сведений, представленных заявителем в виде выписок (копий документов)банков и иных кредитных организаций.
17. Расчет органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области (далее органы местногосамоуправления) стоимости имущества членов семьи заявителя рекомендуетсяпроизводить на основе сведений о составе семьи этого гражданина.
18. Если в течение пятилет, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления о принятии гражданна учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, членами семьи или одинокопроживающим гражданином было продано имущество, входящее в перечень имущества,подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания гражданмалоимущими для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фондапо договорам социального найма, то стоимость проданного имущества учитываетсякак стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетногопериода.
19. Стоимость подлежащего налогообложениюимущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи,определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственностикаждого члена семьи и (или) в их совместной собственности, исчисленная впорядке, указанном в пунктах 11 - 18 настоящего раздела.
Раздел IV. Перечень документов,
необходимых для определения размера
дохода, приходящегося на каждого члена
семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению,
в целях признания граждан малоимущимии предоставления
им по договорам социального найма жилыхпомещений
муниципального жилищного фонда и порядок
их рассмотрения
20. Перечень документов,необходимых для определения размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда, представляемых заявителем включает:
паспорт гражданина Российской Федерации илииные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а такжеподтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;
документы о составе семьи заявителя(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение обусыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
документы, подтверждающие доходы заявителя ичленов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании граждан малоимущими.
21. В заявлении о признанииграждан малоимущими должно быть изложено согласие заявителя и каждого издееспособных членов его семьи на проверку органом местного самоуправленияпредставленных ими сведений о составе семьи, месте жительства, условияхпроживания, доходах, имуществе, а также письменное обязательство уведомлять втечение десяти рабочих дней органы местного самоуправления об изменениисведений, содержащихся в ранее представленных документах.
22. Органы местного самоуправлениясамостоятельно запрашивают документы (их копии или содержащиеся в нихсведения), подтверждающие право собственности заявителя и членов его семьи наподлежащее налогообложению движимое и недвижимое имущество, в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, организацияхв распоряжении которых находятся указанные документы (их копии или содержащиесяв них сведения) в рамках межведомственного информационного взаимодействия всоответствии с действующим законодательством, если такие документы не былипредставлены заявителем по собственной инициативе.
23. Органы местногосамоуправления осуществляют проверку сведений, представленных заявителем дляопределения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
24. Органы местного самоуправленияустанавливают периодичность и сроки проведения переоценки размера доходов истоимости имущества граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях повторногоподтверждения их статуса малоимущих.
Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях граждан в обязательном порядке производится непосредственно передзаключением договора социального найма.