Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 162

О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 26 мая 2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая2015 г. N 162

Овнесении изменений в Постановление

ПравительстваКурганской области от 26 мая 2014

года N225 "О государственной Программе Курганской

области"Дети Зауралья - заботимся вместе!"

В соответствии с ЗакономКурганской области от 4 декабря 2003 года N 356 "О прогнозах, концепциях,программах социально-экономического развития, государственных программах иведомственных целевых программах Курганской области" Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение кПостановлению Правительства Курганской области от 26 мая2014 года N 225 "О государственной Программе Курганской области"Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа) следующиеизменения:

1) раздел I изложить вследующей редакции:

"Раздел I. Паспортгосударственной Программы

Курганской области"Дети Зауралья - заботимся вместе!"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Управление по социальной политике Правительства Курганской области

Соисполнители

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);

общественные организации (по согласованию);

региональные средства массовой информации (по согласованию)

Подпрограммы

"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";

"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";

"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";

"Разные дети - равные возможности"

Цели

Стимулирование рождаемости в Курганской области;

сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав;

создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

предупреждение и снижение уровня детской инвалидности;

повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте;

улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Задачи

Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;

внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;

внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;

внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;

развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации;

создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;

внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;

ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;

методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;

формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам

Целевые индикаторы

Численность родителей, лишенных родительских прав (человек);

численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек);

численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);

число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья);

удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент);

численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек);

удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент);

удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент);

удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент);

количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек);

удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент);

удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент);

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);

численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек);

удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент);

удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент);

удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент);

удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент);

удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (процент);

удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент);

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент);

количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек);

число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица);

число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек)

Сроки реализации

2014 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 2511265,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1136143,1 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс. рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение уровня рождаемости в Курганской области;

формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;

сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;

улучшение демографической ситуации в регионе;

развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

снижение показателей детской инвалидности;

повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

формирование условий для создания новых рабочих мест

2) в разделе II:

абзацы первый и второйизложить в следующей редакции:

"В Курганской областипо состоянию на 1 января 2015 года на учете в организациях социального обслуживаниясостоят 33886 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (2013год - 34645 семей, 2012 год - 33465 семей). Из них 1246 семей с детьминаходятся в социально опасном положении (2013 год - 1195 семей, 2012 год - 1236семей). Более 2,6 тыс. детей проживают в социально неблагополучных семьях, гдеродители, ведущие асоциальный образ жизни, пренебрегают интересами детей,вплоть до игнорирования их первичных потребностей в питании, одежде, лечении,обучении и пр. В наиболее уязвимом положении находятся дети, родители которыхстрадают алкогольной зависимостью, имеют низкую педагогическую культуру,являются безработными, находятся в предразводномсостоянии или иной кризисной ситуации.

Стабильно высокойсохраняется численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей(2012 год - 772 ребенка, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 ребенка).Ежегодно до 400 родителей лишаются родительских прав.";

абзац седьмой исключить;

дополнить абзацами девятым идесятым следующего содержания:

"В Курганской областипроживает более 81000 инвалидов, из них более 3000 - дети. Среди наиболееволнующих и актуальных проблем семей, имеющих детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями здоровья, можно выделить такие, как воспитание иполучение качественного образования, повышение культурного уровня, сохранениездоровья, выбор и получение профессии, соответствующей состоянию здоровья,дальнейшее трудоустройство на рынке труда.

В целяхповышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей синвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннемвозрасте, реализована государственная Программа Курганской области "Разныедети - равные возможности" (утверждена Постановлением ПравительстваКурганской области от 14 октября 2013 года N 507 "О государственнойПрограмме Курганской области "Разные дети - равные возможности"), софинансированная Фондом поддержки детей, находящихся втрудной жизненной ситуации , в результате удельный весдетей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численностидетей-инвалидов, увеличился на 15%; удельный вес детей до 3-х лет сограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, вобщей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья,увеличился на 15%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихсяфизической культурой, спортом, творчеством, в общей численностидетей-инвалидов, увеличился на 24%; первичный выход на инвалидностьдетей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно), сократился на 8,1%.";

3) раздел IV изложить вследующей редакции:

"Раздел IV. Цели изадачи Программы

Цели Программы:

стимулирование рождаемости вКурганской области;

сокращение степенисоциально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов отноворожденных, лишения родителей родительских прав;

создание благоприятныхусловий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

предупреждение и снижениеуровня детской инвалидности;

повышение доступности икачества медико-социальной реабилитации детей синвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннемвозрасте;

улучшение качества жизнидетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения целейПрограммы предусматривается решение следующих задач:

укрепление института семьи,поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностейответственного родительства, ранняя профилактикасемейного и детского неблагополучия;

внедрение новых технологий иметодов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказаниюиндивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся втрудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видовсоциальных услуг;

внедрение эффективныхтехнологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальноесопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении,мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителейродительских прав;

внедрение механизмамежведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин,сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенкаиз медицинской организации;

развитие системы комплексныхсоциально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин,сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенкаиз медицинской организации;

создание системыинформационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

подготовка граждан к принятиюребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанногоотношения к приему ребенка в семью;

внедрение эффективныхтехнологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

внедрение новых технологийиндивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организацияправовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающимсемьям;

ранняя профилактикавторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;

методическое обеспечениепроцесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

ранняя профилактика детскойинвалидности; внедрение новых методов медико-социальнойреабилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, втом числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности икачества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья;

профессиональная ориентацияи предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовойдеятельности;

формирование позитивного изаинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолениюизолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечениядеятельности специалистов учреждений и организаций, оказывающих услугидетям-инвалидам.

Достижениецелей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путемреализации комплекса мероприятий, направленных на укрепление института семьи,профилактику семейного и детского неблагополучия, оказание поддержки семьям,находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизнидетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Способы и механизмыдостижения поставленных целей и задач приведены в приложениях 1 - 4 кПрограмме.

Для достижения поставленныхцелей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметрыпотребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятийсоставляют:

2014 год (оценка) - 2790человек;

2015 год (прогноз) - 2860человек;

2016 год (прогноз) - 2860человек;

2017 год (прогноз) - 2860человек.";

4) раздел V изложить вследующей редакции:

"Раздел V. Перечень икраткое описание подпрограмм

Программа включает в себяследующие подпрограммы:

"Лига помощи:профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";

"Никому не отдам:профилактика отказов матерей от новорожденных детей";

"Новая семья: созданиеблагоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попеченияродителей";

"Разные дети - равныевозможности".

В рамках реализацииподпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишенияродительских прав", представленной в приложении 1 к Программе,предусмотрено внедрение эффективных технологий и методов профилактикисоциального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми,находящихся в социально опасном положении.

Подпрограмма"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденныхдетей", представленная в приложении 2 к Программе, включает в себякомплекс мер, направленных на профилактику и снижение количества абортов,отказов от новорожденных, создание центров медико-социальной поддержкибеременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажаженщин, нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.

Порядок реализациитехнологии "Маме в помощь" по оказанию адресной помощи женщине впериод принятия решения о сохранении (отказе) от новорожденного определяетГлавное управление социальной защиты населения Курганской области.

Подпрограмма "Новаясемья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихсябез попечения родителей", представленная в приложении 3 к Программе,предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равныхвозможностей и повышение качества жизни детей, оставшихся без родительскогопопечения, и замещающих семей.

Подпрограмма "Разныедети - равные возможности", представленная в приложении 4 к Программе,предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение иснижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидови детей с ограниченными возможностями здоровья.";

5) в разделе VI слова"Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы." заменитьсловами "Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы.";

6) раздел VII изложить вследующей редакции:

"Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализацииПрограммы

Реализация мероприятийПрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных измененийсоциальной ситуации в Курганской области, в том числе:

повышение уровня рождаемостив Курганской области;

формирование у сообщества,проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

создание на территориирегиона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов иучреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержкисемьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

формирование и развитие врегионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;

сокращение в регионе числаотказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных ибезнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;

улучшение демографическойситуации в регионе;

развитие человеческогопотенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей идетей, оставшихся без попечения родителей;

снижение показателей детскойинвалидности;

повышение доступности икачества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченнымивозможностями здоровья;

формирование условий длясоздания новых рабочих мест.";

7) в разделе VIII:

в таблице 1 слова

Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*>

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);

Курганский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию);

Курганское областное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" (по согласованию);

общественный совет "Молодежное правительство Курганской области" (по согласованию);

общественные организации (по согласованию)

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;

формирование условий для создания новых рабочих мест

заменить словами

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

формирование условий для создания новых рабочих мест

таблицу 1 дополнить словамиследующего содержания:

Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" <****>

2015 - 2017 годы

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

государственные и муниципальные учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья; повышение качества реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест

дополнить абзацем следующегосодержания:

"<****> Детальныйперечень мероприятий подпрограммы "Разные дети - равные возможности"приведен в таблице 2 приложения 4 к Программе.";

8) раздел IX изложить вследующей редакции:

"Раздел IX. Целевыеиндикаторы Программы

Система целевых индикаторовПрограммы с указанием плановых количественных значений, отражающих степеньдостижения целей и решения задач Программы, представлена по годам реализации втаблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2012 год (базовый показатель)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Численность родителей, лишенных родительских прав

Человек

500

487

480

Численность родителей, ограниченных в родительских правах

Человек

Численность родителей, восстановленных в родительских правах

Человек

Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах

Человек

Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении

Семья

1227

1212

1200

Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета

38,7

42,5

Численность детей, находящихся в социально опасном положении

Человек

2406

2380

2355

Удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения

3,1

2,9

10.

Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период)

0,26

0,25

0,23

11.

Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период)

12.

Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи

Человек

4045

4300

4400

13.

Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности

74,3

77,5

14.

Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи

15.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи

Человек

4473

4553

4640

16.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

17.

Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей

Человек

18.

Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан

1,5

1,2

19.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

20.

Удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью

21.

Удельный вес замещающих семей, состоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении

22.

Удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей

23.

Удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей

24.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)

91,5

25.

Удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья (за отчетный период)

91,5

26.

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)

27.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период)

31,5

28.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (за отчетный период)

16,5

29.

Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода)

Человек

30.

Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода)

Единиц

31.

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода)

Человек

130

9) в разделе X:

слова"2014 - 2015 годах 1463860 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год -682322 тыс. рублей, 2015 год - 781538 тыс. рублей." заменить словами"2014 - 2017 годах 2511265,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год -687122 тыс. рублей, 2015 год - 1136143,1 тыс. рублей, 2016 год - 344000 тыс.рублей, 2017 год - 344000 тыс. рублей.";

слова "планируетсяпривлечение средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации (по согласованию), в размере 49106,82 тыс. рублей."заменить словами "планируется привлечение средств Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере123193,148 тыс. рублей.";

слово "родителей"." заменить словом "родителей";";

после абзаца шестогодополнить абзацем следующего содержания:

"Государственноебюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" по мероприятиямподпрограммы "Разные дети - равные возможности".";

таблицу 3 изложить вследующей редакции:

Таблица 3

N п/п

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Задачи:

укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;

Целевые индикаторы:

число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей;

численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;

численность родителей, лишенных родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек;

численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%;

численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2014 год - 27 человек, 2015 год - 28 человек;

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2014 год - 6 человек, 2015 год - 7 человек;

удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета: 2014 год - 42,5%, 2015 год - 45,0%;

удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2014 год - 44,0%, 2015 год - 45,0%

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

257050,1

68454

188596,1

Главное управление образования Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

2500

1250

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

590

275

315

Департамент здравоохранения Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

276

138

2014 - 2015 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>

15741,528

7688,378

8053,15

Задачи:

Целевые индикаторы:

удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период):

2014 год - 0,25%, 2015 год - 0,23%;

2014 год - 20%, 2015 год - 25%;

количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи:

2014 год - 4300 человек, 2015 год - 4400 человек;

удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности:

2014 год - 77,5%, 2015 год - 80,0%;

удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи:

2014 год - 10%, 2015 год - 11%

Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" <**>

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

47875

27875

20000

2014 - 2015 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>

13687,18

7761,38

5925,8

Задачи:

методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целевые индикаторы:

численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей; 2014 год - 53 человека; 2015 год - 44 человека;

удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей: 2014 год - 70%; 2015 год - 90%;

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи: 2014 год - 4553 человека; 2015 год - 4640 человек;

удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей: 2014 год - 60%; 2015 год - 70%

Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" <***>

Главное управление образования Курганской области

2014 - 2015 годы

Областной бюджет

1170974

589130

581844

2014 - 2015 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>

16810,22

8322,19

8488,03

Задачи:

создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;

формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам.

Целевые индикаторы:

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 90%, 2016 год - 91,5%, 2017 год - 93%;

удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 42%, 2016 год - 43%, 2017 год - 44%;

удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (за отчетный период): 2015 год - 30%, 2016 год - 31,5%, 2017 год - 33%;

количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 20 человек, 2016 год - 20 человек, 2017 год - 20 человек;

число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (на конец отчетного периода): 2015 год - 10 единиц, 2016 год - 10 единиц, 2017 год - 10 единиц;

число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (на конец отчетного периода): 2015 год - 130 человек, 2016 год - 130 человек, 2017 год - 130 человек

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

2015 - 2017 годы

Областной бюджет

1032000

344000

2015 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>

76954,22

22101,62

27967,7

26884,9

ИТОГО:

В том числе:

2634458,248

710893,948

1180711,7

371967,7

370884,9

Областной бюджет

2511265,1

687122

1136143,1

344000

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*****>

123193,148

23771,948

44568,6

27967,7

26884,9

________________________________

<*> Распределениесредств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 1 к Программе.

<**> Распределениесредств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к Программе.

<***> Распределениесредств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к Программе.

<****> Распределениесредств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к Программе.

<*****> Средства Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.";

10) приложения 1, 2, 3изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;

11) Программу дополнитьприложением 4 в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящееПостановление в Курганской областной общественно-политической газете"Новый мир".

3. Контрольза выполнением настоящего Постановления возложить на заместителяГубернатора Курганской области по социальной политике.

Первый заместитель

Губернатора Курганской области С.Г.Путмин

Приложение 1

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 25 мая 2015 г. N 162

"О внесении изменений вПостановление

Правительства Курганскойобласти

от 26 мая 2014 года N 225

"О государственнойПрограмме

Курганской области"Дети

Зауралья - заботимсявместе!"

"Приложение 1

к государственной Программе

Курганской области"Дети

Зауралья - заботимсявместе!"

Подпрограмма

"Лигапомощи: профилактика социального сиротства,

лишенияродительских прав"

Раздел I. Паспортподпрограммы

"Лига помощи:профилактика социального сиротства,

лишения родительскихправ"

Наименование

Подпрограмма "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Соисполнители

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

государственные и муниципальные учреждения и организации (по согласованию);

общественные организации (по согласованию)

Цель

Ранняя профилактика социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав

Задачи

Целевые индикаторы

Численность родителей, лишенных родительских прав (человек);

численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек);

численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек);

численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек);

число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья);

численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек);

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент)

Сроки реализации

2014 - 2015 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2014 - 2015 годах 260416,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 70117 тыс. рублей, 2015 год - 190299,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сферепрофилактики социального

сиротства, лишенияродительских прав

Посостоянию на 1 января 2015 года на учете в организациях социальногообслуживания состоят 33886 семей с детьми, находящихся в трудной жизненнойситуации (2013 год - 34645 семей, 2012 год - 33465 семей; 2011 год - 34926семей; 2010 год - 40061 семья), и 1246 семей с детьми, находящихся в социальноопасном положении (2013 год - 1195 семей, 2012 год - 1236 семей; 2011 год- 1208 семей; 2010 год - 1315 семей).

В 2014 году адреснаясоциальная помощь и социальные услуги предоставлены 31034 семьям (94,2% отчисла семей, состоящих на учете в организациях социального обслуживания) (2013год - 32542 семьям (93,9%), 2012 год - 32759 семьям (97,9%); 2011 год - 33305семьям (95,4%); 2010 год - 27981 семье (69,8%)).

В настоящее время на раннейстадии семейного неблагополучия выявляется до 65% семей с детьми; с учетаснимается до 55,4% семей в связи с улучшением положения в них.

Вместе с тем более 2,6 тыс.детей продолжают проживать в семьях, где родители, ведущие асоциальный образжизни, пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичныхпотребностей в питании, одежде, лечении, обучении. В наиболее уязвимомположении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью,являются безработными, находятся в предразводномсостоянии или иной кризисной ситуации.

Ежегодно более 600 детейпроходят социальную реабилитацию в специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, из них только 58,3% возвращаются в родные семьи.

Около 1% новорожденных детейежегодно остаются без попечения родителей уже в родильных домах вследствиеотказа от них матерей. Лишь небольшая часть отказов связана с тяжелымзаболеванием или врожденными пороками младенца.

Стабильно высокойсохраняется численность:

выявленныхдетей, оставшихся без попечения родителей: 2010 год - 800 детей, 2011 год - 819детей, 2012 год - 772 ребенка, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 ребенка;

родителей,ограниченных в родительских правах: 2010 год - 57 человек, 2011 год - 82человека, 2012 год - 97 человек, 2013 год - 70 человек, 2014 год - 66 человек.

Ежегодно до 400 родителейлишаются родительских прав.

В 2014 году совместно с учреждениямидля детей-сирот органами опеки и попечительства Курганской области проводиласьреабилитационная работа с родителями, чьи дети были признаны оставшимися безпопечения родителей. В биологические семьи возвращено 218 детей (2010 год - 235детей, 2011 год - 193 ребенка, 2012 год - 187 детей, 2013 год - 182 ребенка), всудебном порядке восстановлено в правах 29 родителей.

В целяхповышения эффективности организации и проведения профилактической работы ссемьями, находящимися в социально опасном положении, в Курганской области всоответствии с нормами Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" разработан и реализуется Порядок межведомственноговзаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по выявлению и сопровождениюнесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее - Порядок),утвержденный Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Курганской области от 13 февраля 2014 года N 3 (протоколN 1).

При поступлении информации одетях, находящихся в социально опасном положении (в любой форме),незамедлительно по месту жительства семьи выезжает межведомственная мобильнаягруппа, которая отражает изученную ситуацию в акте обследования жилищно-бытовыхусловий семьи. Информация с предложениями направляется в территориальнуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) и иныеорганы профилактики согласно статье 9 Федерального закона "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".В ходе коллегиального рассмотрения данной информации комиссия координируетдеятельность субъектов системы профилактики по проведению профилактическойработы в отношении семьи в соответствии с межведомственной индивидуальнойпрограммой социальной реабилитации. Промежуточные результаты работы с семьейежеквартально рассматриваются на заседании комиссии с внесением информации одинамике в семье.

В соответствии со статьей 7Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" профилактическая работа в отношениинесовершеннолетних, их законных представителей проводится до устранения причини условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям илиантиобщественным действиям несовершеннолетних.

Снятие с учета семьи,находящейся в социально опасном положении, осуществляется также на заседаниикомиссии при сборе информации, подтверждающей устранение социально опасногоположения.

С целью сохранения кровнойсемьи, возможности родителей на социальную реабилитацию и соблюдая праворебенка на жизнь и воспитание в семье, установленное Семейным кодексом РоссийскойФедерации, индивидуальная профилактическая работа в отношении законныхпредставителей несовершеннолетних продолжается после ограничения и лишения родительских прав.

В рамках развитиярегиональной модели защиты детства, системы выявления раннего семейногонеблагополучия, профилактики социального сиротства, в том числе сокращениячисла лишений родительских прав, в Курганской области ранее реализованы целевыеПрограммы "Дети Зауралья" на 2008 - 2012 годы", "Детство,свободное от жестокости" на 2010 - 2012 годы", софинансированныеФондом.

В ходе реализации указанныхпрограмм с целью своевременного выявления семей, находящихся на ранней стадиисоциального неблагополучия, внедрены технологии "Участковая служба","Интернет-консультирование", организована работа детского телефонадоверия, круглосуточной социальной службы экстренного реагирования.

Для обеспеченияиндивидуализированной адекватной помощи семьям с детьми, находящимся в труднойжизненной ситуации или социально опасном положении, в области на межведомственнойоснове:

внедрены и реализуютсятехнологии сопровождения социально неблагополучных семей: "Каждому ребенку- качественное, полноценное питание", "Домашний помощник","Работа с сетью социальных контактов" и другие;

действуют социальныегостиницы для женщин и детей, подвергшихся домашнему насилию, детскиесоциально-досуговые комнаты, социальные гостиные (для гармонизациидетско-родительских отношений), игротерапевтическиекабинеты, релаксационная комната, мобильные (передвижные) комплексы психологическойслужбы межрайонных уголовно-исполнительных инспекций.

Участниками программныхмероприятий стали более 20 тыс. семей с детьми, находящихся в трудной жизненнойситуации и социально опасном положении.

Несмотря напринимаемые меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми в области досих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка родной(биологической) семьи, сокращения числа лишений родительских прав.

Раздел III. Приоритеты ицели государственной

политики в решении проблемысоциального сиротства,

лишения родительских прав

Подпрограмма разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Курганской области.

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим целям и задачам государственной политики всфере социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей,профилактики социального сиротства, защиты прав детства, обозначенным вгосударственной программе Российской Федерации "Социальная поддержкаграждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года N 296 (далее - Государственная программа):

создание условий для ростаблагосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступностисоциального обслуживания населения;

создание благоприятныхусловий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождениядетей.

Кроме того, направленияреализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целямгосударственной политики, а также первоочередным задачам, поставленным в УказахПрезидента Российской Федерации:

Указ Президента РоссийскойФедерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента РоссийскойФедерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей".

Всоответствии с положениями Государственной программы, Указов ПрезидентаРоссийской Федерации в Курганской области предполагается продолжить реализациюкомплекса мер, направленных на своевременное выявление социальнонеблагополучных семей, аккумуляцию данных об этих семьях, повышение качества иобеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальнымуслугам с целью сокращения числа лишений родителей родительских прав ипрофилактики социального сиротства детей.

Решение проблемы сохранениядля ребенка родной (биологической) семьи, сокращения числа лишений родителейродительских прав требует мобилизации финансовых и организационных ресурсов,определения основных направлений и конкретных мероприятий, что обуславливаетнеобходимость применения программно-целевого метода. Егопреимущества состоят в комплексном подходе к решению проблем; координациидеятельности органов исполнительной власти Курганской области, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области,учреждений и организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;оперативной коррекции и мониторинге промежуточных и конечных результатовреализации подпрограммы с привлечением общественных организаций и волонтерскогодвижения.

Подпрограмма разработана вцелях ранней профилактики социального сиротства детей, сокращения лишений родителейродительских прав.

Подпрограмма приняла участиев конкурсном отборе инновационных социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации (создан в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 26 марта 2008 года N 404 "О создании Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"), и получила софинансирование.

Консолидация органов властивсех уровней и финансовых ресурсов для решения проблемы социального сиротства,профилактики и предупреждения последствий лишенияродительских прав положительно повлияет на достижение стратегических целей всфере улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий дляразвития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, насоциально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации вцелом.

Раздел IV. Цели и задачиподпрограммы

Цель подпрограммы: ранняяпрофилактика социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительскихправ.

Для достижения целейподпрограммы предусматривается решение следующих задач:

внедрение новых технологий иметодов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказаниюиндивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся втрудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видовсоциальных услуг;

внедрение эффективныхтехнологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальноесопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении,мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителейродительских прав.

Достижение цели и решениепоставленных задач планируется обеспечить путем реализации следующих механизмов(способов): применения технологии командной работы, позволяющей аккумулироватьимеющиеся ресурсы, создавая условия для внедрения и распространения наиболеерезультативных технологий, методов, социальных практик, направленных на защитуправ и законных интересов несовершеннолетних. Технология отработана в рамкахреализации целевых программ, обеспечивает организацию системноймежведомственной работы, своевременную актуализацию региональногозаконодательства в сфере детства и совершенствование механизмовскоординированных действий на межведомственном уровне.

Алгоритм работы с семьями идетьми включает в себя несколько этапов:

раннюю профилактикусемейного неблагополучия и социального сиротства детей, предусматривающуюсистему мероприятий, направленных на поощрение и социальную поддержку социальноблагополучных семей, информирование и просвещение населения, в том числеродителей, подростков и молодежи, по вопросам укрепления института семьи,развития семейных ценностей и позиции ответственного родительства;

выявление семейногонеблагополучия, преимущественно на его ранних стадиях, профилактику отказов отноворожденных детей на межведомственной основе, аккумуляцию данных о социально дезадаптированных семьях с детьми для наиболее раннегоначала работы с такими семьями с целью недопущения перехода их в статус"социально опасное положение" и появления в них риска лишенияродительских прав;

проведениесоциально-реабилитационной работы с семьями, в которых родители уклоняются отвоспитания детей и составляют группу риска по лишению либо ограничению вродительских правах, а также последующего мониторинга семей для предотвращенияв них повторов девиантного поведения.

Мероприятия подпрограммыпланируется осуществлять при поддержке благотворительных фондов,добровольческих инициатив.

Реализация мероприятийподпрограммы, в том числе с привлечением социальных партнеров, приведет ксистемным изменениям в организации работы по профилактике социального сиротствав Курганской области, а совершенствование программно-целевых механизмовпозволит сократить число лишений родительских прав, выявлять семейноенеблагополучие на ранних стадиях, обеспечивать сопровождение и социальнуюреабилитацию семей группы риска.

Раздел V. Сроки реализацииподпрограммы

Срок реализации подпрограммы- 2014 - 2015 годы.

Условиями досрочногопрекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение, либовозникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отменеутвержденной подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализацииподпрограммы

Реализация мероприятийподпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных иколичественных изменений состояния уровня и качества жизни населения,социальной сферы в Курганской области. Ожидаемые конечные результаты реализацииподпрограммы (с указанием как качественных, так и количественных изменений)приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Задача

Ожидаемый конечный результат

количественный показатель

качественный показатель

Предоставление мер социальной поддержки более 70 тыс. граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей; социально-правовое, психолого-педагогическое просвещение не менее 70 тыс. граждан, в том числе родителей несовершеннолетних детей; участие не менее 2 тыс. подростков и молодых людей в мероприятиях по подготовке их к будущему супружеству и ответственному отношению к своим будущим родительским обязанностям; привлечение к мероприятиям по ранней профилактике социального сиротства не менее 700 волонтеров-добровольцев

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства. При этом: организация досуга, занятости и самозанятости несовершеннолетних и их родителей; активизация добровольческих ресурсов, принявших участие в мероприятиях на ранней профилактике социального сиротства

Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг

Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и реализующих новые технологии и методы работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, до 200 человек; увеличение числа эффективных технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, применяемых учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений Курганской области; увеличение числа граждан, осведомленных об учреждениях, службах и порядке оказания помощи семьям с детьми по выходу из трудной жизненной ситуации, до 700 человек; увеличение удельного веса случаев семейного и детского неблагополучия, выявленных на ранней стадии, до 50,0%; увеличение числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших социальные услуги, до 20 тыс. семей; увеличение числа семей, в которых оба родителя или единственный родитель являются безработными, получивших помощь в профессиональной переподготовке и трудоустройстве; снижение числа отказов от новорожденных; увеличение числа волонтеров-добровольцев и добровольческих инициатив по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; увеличение числа семей с детьми, вышедших из трудной жизненной ситуации

Создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; формирование условий для создания новых рабочих мест. При этом: создание системы информирования сообщества о возможностях получения помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение качества и обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам; повышение уровня удовлетворенности семей с детьми количеством и качеством социальных услуг; повышение профессиональной компетентности специалистов по раннему выявлению социального неблагополучия и оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение активности населения в рамках добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; снижение рисков развития в семьях с детьми лишений родительских прав

Внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав

Увеличение числа специалистов, прошедших обучение и реализующих эффективные технологии и методы профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, до 200 человек; увеличение числа эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, применяемых учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений Курганской области; увеличение числа алкоголизированных семей с детьми, получивших реабилитационные услуги; увеличение удельного веса семей в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета, до 45,0%; снижение числа детей, находящихся в социально опасном положении, на 3,0%; снижение числа семей, где родители не выполняют надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, на 6,3%; снижение численности родителей, лишенных родительских прав, на 4,0%; снижение численности родителей, ограниченных в родительских правах, на 9,0%; увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах, на 12,0%; увеличение численности родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, на 28,6%; увеличение удельного веса детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи, на 3,0%; сокращение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения на 0,2%

Сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей. При этом: формирование эффективной системы социального сопровождения и социального контроля за семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении; повышение качества жизни семей и детей, находящихся в социально опасном положении; организация досуга, занятости и самозанятости несовершеннолетних их родителей, находящихся в социально опасном положении

Раздел VII. Переченьмероприятий подпрограммы

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

Организация деятельности межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой

2014 - 2015 годы

Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Подготовка ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Курганской области"

2014 - 2015 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

Поощрение многодетных матерей, родивших и достойно воспитавших пять и более детей, в виде награждения знаком отличия Курганской области "Материнская слава" I - III степени и выплаты единовременного денежного пособия

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства

Выплата регионального материнского капитала в виде единовременного пособия при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Предоставление субсидий для улучшения жилищных условий (приобретения или строительства жилья, в том числе индивидуального) при рождении (усыновлении) одновременно трех и более детей

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Выплата регионального материнского капитала в виде единовременной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка

2014 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей

2015 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на приобретение автотранспорта малоимущим семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных

2015 год

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет

2014 - 2015 годы

Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области

10.

Организация правового просвещения населения Курганской области о правах ребенка, родителей с целью ранней профилактики социального сиротства

2014 - 2015 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка

Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей

11.

Разработка и реализация модульной программы педагогического лектория "Педагогическое просвещение родителей"

2014 - 2015 годы

Главное управление образования Курганской области; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (по согласованию)

12.

Проведение серии информационно-просветительских мероприятий по формированию у подростков позиции осознанного родительства

2014 - 2015 годы

Департамент здравоохранения Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр медицинской профилактики" (по согласованию)

13.

Внедрение и реализация программы "Краски жизни"

2014 - 2015 годы

Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганская областная юношеская библиотека" (по согласованию)

14.

Реализация кинопроекта "Кино против насилия над детьми" с целью формирования у сообщества ценностей ответственного родительства

2014 - 2015 годы

Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной киновидеопрокат" (по согласованию)

15.

Проведение праздничных мероприятий, пропагандирующих семейные ценности:

- День семьи;

- День семьи, любви и верности;

- День матери

2014 - 2015 годы

Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Управление культуры Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганский областной Центр народного творчества" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)

16.

Проведение новогоднего детского праздника "Елка Губернатора"

2014 - 2015 годы

Главное управление образования Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (по согласованию)

17.

Участие во Всероссийской новогодней елке

2014 - 2015 годы

Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" (по согласованию)

18.

Организация и проведение спортивных мероприятий

2014 - 2015 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Главное управление образования Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные молодежные организации (по согласованию)

19.

Торжественная церемония вручения Губернатором Курганской области премий Правительства Курганской области детям и их тренерам, добившимся высоких спортивных результатов

2014 - 2015 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

20.

Организация и проведение комплекса межведомственных мероприятий по ограничению позднего пребывания детей в общественных местах без сопровождения законных представителей

2014 - 2015 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; Главное управление образования Курганской области