Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 491

О государственной Программе Курганской области "Развитие науки и технологий на период до 2020 года"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14октября 2013 г. N 491

Огосударственной Программе Курганской области

"Развитиенауки и технологий на период до 2020 года"

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от09.12.2014 № 484)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от14.04.2015 № 94)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от13.10.2015 № 312)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от28.12.2015 № 437)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от27.02.2017 № 57)

В соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденнойРаспоряжением Правительства Курганской области от 8 июля2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственнуюПрограмму Курганской области "Развитие науки и технологий на период до2020 года" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящееПостановление в Курганской областной общественно-политической газете"Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономическогоразвития Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от27.02.2017 № 57)

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганскойобласти

от 14 октября2013 г. N 491

"Огосударственной Программе

Курганскойобласти "Развитие

науки итехнологий на период

до 2020года"

ГосударственнаяПрограмма Курганской

области"Развитие науки и технологий на

периоддо 2020 года"

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от09.12.2014 № 484)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от14.04.2015 № 94)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от13.10.2015 № 312)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от28.12.2015 № 437)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от27.02.2017 № 57)

Раздел I. Паспортгосударственной Программы

Курганскойобласти "Развитие науки и технологий

на период до 2020года"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Развитие науки и технологий на период до 2020 года" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Департамент экономического развития Курганской области

Соисполнители

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганский государственный университет" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С.Мальцева" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Шадринский государственный педагогический университет" (по согласованию);

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (по согласованию);

Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию); Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию);

Автономная некоммерческая организация "Курганский центр испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводной арматуры" (по согласованию);

Автономная некоммерческая организация "Курганский региональный центр инжиниринга "Технологии арматуростроения" (по согласованию);

Общество с ограниченной ответственностью "Высокие технологии" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (по согласованию)

Цель

Создание эффективно действующей инновационной системы, способной повысить конкурентоспособность Курганской области за счет осуществления кардинальных качественных сдвигов в структуре производства и в технологическом перевооружении

Задачи

Обеспечение стратегического планирования и прогнозирования инновационного развития экономики Курганской области;

развитие фундаментальной и прикладной науки, профессионального образования и профессиональной переподготовки;

содействие интенсивному технологическому обновлению производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;

содействие модернизации высокотехнологичных производств;

создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры);

совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса;

увеличение числа инновационных предприятий

Целевые индикаторы

Уровень инновационной активности, %;

доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте, %;

затраты на научные исследования и разработки, млн рублей;

доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте, %;

уровень использования программно-целевого метода в управлении финансовыми ресурсами для обеспечения деятельности по стратегическому планированию и прогнозированию инновационного развития экономики региона, %;

количество разработанных плановых, прогнозных и аналитических документов о социально-экономическом развитии региона с учетом поддержки инновационной сферы, единица;

количество созданных малых инновационных компаний, единица

Сроки реализации

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы составит 301 706,21 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1 200,94 тыс. рублей (по согласованию):

2015 год - 319,77 тыс. рублей;

2016 год - 256,8 тыс. рублей;

2017 год - 265,0 тыс. рублей;

2018 год - 359,37 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 300 505,27 тыс. рублей:

2014 год - 1 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 47 801,8 тыс. рублей;

2016 год - 54 130,1 тыс. рублей;

2017 год - 40 527,0 тыс. рублей;

2018 год - 52 472,37 тыс. рублей;

2019 год - 52 207,0 тыс. рублей;

2020 год - 52 267,0 тыс. рублей;

планируется привлечение средств за счет внебюджетных источников - 62 036,94 тыс. рублей (по согласованию):

2014 год - 2 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 9 598,84 тыс. рублей;

2016 год - 8 794,5 тыс. рублей;

2017 год - 8 273,0 тыс. рублей;

2018 год - 11 370,6 тыс. рублей;

2019 год - 11 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 11 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

развитие фундаментальных научных исследований, проводимых в образовательных организациях и научных учреждениях Курганской области;

рост патентной активности в организациях и учреждениях Курганской области;

увеличение практического применения результатов научных исследований;

обеспечение эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности;

продвижение результатов разработок научных учреждений и продукции инновационных компаний Курганской области;

создание условий для увеличения числа инновационных предприятий;

создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

развитие региональной инновационной инфраструктуры

Раздел II.Характеристика текущего

состоянияразвития науки и технологий в

Курганскойобласти

Программаразработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развитияКурганской области до 2020 года, утвержденной Распоряжением ПравительстваКурганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия), игосударственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года N 316.

СогласноСтратегии развитие региональной инновационной системы, науки и новых технологийявляется стратегическим приоритетом развития Курганской области и должноспособствовать построению инновационно развитогообщества, интегрированного в мировую экономику за счет формирования натерритории Курганской области идеологии инновационной культуры, обеспечивающейинновационное развитие во всех сферах ее жизнедеятельности, повышенияинтеллектуальной капитализации как основы социально-экономического развитияКурганской области.

На сегодняшнийдень достаточно высокий научный потенциал используется не в полной мере.Научные разработки выполняются научными учреждениями Курганской области винициативном порядке, то есть в отсутствие заказа на проведение научныхисследований от хозяйствующих субъектов, в связи с чемне внедряются на практике. Согласованность нужд хозяйствующих субъектов ивозможностей научных учреждений в вопросах выполнения научно-исследовательскихи опытно-конструкторских разработок является гарантией коммерциализациирезультатов разработок и служит стимулом для формирования эффективных формвзаимодействия научных учреждений с организациями реального сектора экономикиКурганской области.

Отсутствиеэффективных связей между наукой и производством не позволяет организациямэффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Использование научныхдостижений в производстве остается на низком уровне.

Повыситьконкурентоспособность Курганской области невозможно, рассчитывая только надополнительное финансирование. Необходимо сочетание мер финансового характера сиными мерами, обеспечивающими рациональное реформирование и развитие каксектора исследований и разработок, так и производственного сектора. Поэтому вПрограмме предусмотрены меры по институциональным изменениям, оптимизациисистемы управления и финансирования научного сектора, его кадровому укреплению,развитию материально-технической базы.

Недостаточнаяконкурентоспособность продукции предприятий Курганской области определилаинновационный путь развития региональной экономики как приоритетный.Инновационный вариант развития признан определяющим, что заложено в Стратегии.

Дляэтого предполагается формирование целостной региональной эффективнойинновационной системы - системы государственного влияния, регулирования,координации и контроля инновационной деятельности, представляющей совокупностьсубъектов инфраструктуры инновационной деятельности и органов государственнойвласти, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационнойпродукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государствомполитики в области развития инновационной системы.

Одним из подходовв реализации Стратегии является ориентация на приоритетные направления имасштабы формирования инновационной системы Курганской области на базеиспользования имеющихся конкурентных преимуществ.

Механизмреализации мероприятий Стратегии предполагает использование инструментоввнутриотраслевого перераспределения инвестиций в пользу отраслей, использующихновые технологии.

Для достиженияэтих приоритетных направлений Стратегии особое внимание уделяется ресурсномуобеспечению инвестиционных проектов, инвестиций в развитие различных программ.

Для активнойинновационной деятельности в Курганской области есть основные инструменты:научный и научно-технический потенциал, производственная база, системаподготовки квалифицированных кадров, трудовые ресурсы. Однако все эти резервыиспользуются не полностью.

Кроме этого,существуют такие проблемы, как неразвитость механизмов финансирования,неразвитость и высокая стоимость инновационной инфраструктуры, недостатоккадров для развития сферы высоких технологий.

Одним изфакторов, препятствующих развитию инновационной деятельности, являетсянеразвитость механизмов венчурного финансирования. Промышленные организацииКурганской области не имеют достаточных собственных кадровых и финансовыхресурсов для ведения научно-исследовательских и опытно-конструкторскихразработок и реализации их результатов, что сдерживает внедрение новыхтехнологий и освоение новых видов продукции с более высоким уровнемконкурентоспособности.

Недостаток кадровдля научной и инновационной деятельности вызван утратой престижа научно-техническихи инженерных специальностей. За последние годы был реализован ряд мероприятийпо привлечению в науку молодых ученых. Важную роль в подготовке и закреплениинаучных кадров в Курганской области сыграло заключение соглашений овзаимодействии между Фондом содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере и Правительством Курганской области, утвержденныхРаспоряжениями Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 года N327-р и от 21 декабря 2015 года N 346-р. В рамках реализации указанныхсоглашений в Курганской области с 2012 года проводится конкурс по программефедерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействияразвитию малых форм предприятий в научно-технической сфере""УМНИК".

Применениепрограммно-целевого метода позволит:

- создатьпредпосылки для разработки, апробации и эффективного внедрения прогрессивныхтехнологий, механизмов в рамках направлений развития инновационной деятельностив Курганской области;

- осуществлятьуправление реализацией Программы в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития Курганской области и с оптимизациейфинансовых затрат за счет:

целевого имногоканального финансирования мероприятий Программы;

созданиямеханизмов корректировки бюджетных затрат на основе качественной оценкирезультатов инновационной деятельности.

Кроме того,программный метод активизирует межотраслевые отношения. Это позволит проводитьединую региональную политику в области управления инновационными процессами исформировать единую среду и единое информационное пространство для развитиянаучной и инновационной деятельности в Курганской области.

Следует отметить,что проводимая в рамках Программы государственная поддержка позволит оказатьположительное влияние на укрепление кадрового потенциала в Курганской области,привлечь в научно-инновационную сферу дополнительные средства. Это создастусловия для обеспечения роста конкурентоспособности экономики Курганской области за счет ее инновационной составляющей и будетспособствовать устойчивому социально-экономическому развитию Курганской областив целом.

Раздел III.Приоритеты государственной

политики в сфереразвития науки и технологий

Программаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.

Направленияреализации Программы основываются на приоритетах государственной политики всфере развития инновационной экономики, в том числе обозначенных в УказеПрезидента Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 899 "Об утвержденииприоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РоссийскойФедерации и перечня критических технологий Российской Федерации":

- индустрия наносистем;

-информационно-телекоммуникационные системы;

- науки о жизни;

- перспективныевиды вооружения, военной и специальной техники;

- рациональноеприродопользование;

-робототехнические комплексы (системы) военного, специального и двойногоназначения;

- транспортные икосмические системы;

- энергоэффективность, энергосбережение.

Учитываявозможности научно-технического потенциала Курганской области, основныминаправлениями развития научной, научно-технической и инновационной деятельностив Курганской области определены:

- информационныетехнологии;

- медицинабудущего;

- современныематериалы и технологии их создания;

- новые приборы иаппаратные комплексы;

- биотехнологии.

В Курганскойобласти для реализации проектов и разработок в рамках приоритетных направленийпредполагается привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, атакже средств внебюджетных фондов, осуществляющих содействие проведению научныхразработок и реализации инновационных проектов на разных стадиях их внедрения.

Решениепервоочередных задач в сфере развития науки и технологий положительно влияет насоздание инновационных производств, развитие человеческого потенциала иповышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели изадачи Программы

Цель Программы -создание эффективно действующей инновационной системы, способной повыситьконкурентоспособность Курганской области за счет осуществления кардинальныхкачественных сдвигов в структуре производства и в технологическомперевооружении.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечениестратегического планирования и прогнозирования инновационного развитияэкономики Курганской области;

- развитиефундаментальной и прикладной науки, профессионального образования ипрофессиональной переподготовки;

- содействиеинтенсивному технологическому обновлению производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасныхтехнологий;

- содействиемодернизации высокотехнологичных производств;

- создание иразвитие объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы,инновационно-технологические центры);

-совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационногопроцесса;

- увеличениечисла инновационных предприятий.

Решениеуказанных задач планируется за счет реализации всех форм государственнойподдержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганскойобласти, привлечения средств внебюджетных источников для финансирования научныхразработок и реализации инновационных проектов ученых и предпринимателейКурганской области, содействия продвижению на новые рынки продукцииинновационных компаний, проведения региональных научно-практических конференций,семинаров, форумов по вопросам развития науки и технологий и участия вмежрегиональных и международных мероприятияхинновационной направленности.

Основныепараметры потребности в трудовых ресурсах для достижения поставленных целей ирешения задач Программы по годам составляют:

2014 год (оценка)- 868 человек,

2015 год (оценка)- 856 человек,

2016 год(прогноз) - 844 человека,

2017 год(прогноз) - 832 человека,

2018 год(прогноз) - 820 человек,

2019 год(прогноз) - 809 человек,

2020 год(прогноз) - 798 человек.

Раздел V. Срокиреализации Программы

РеализацияПрограммы определена на период с 2014 года по 2020 год.

Раздел VI.Прогноз ожидаемых конечных

результатовреализации Программы

Реализациямероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных,качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганскойобласти, улучшения показателей инновационной активности в Курганской области.

В результатереализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие результаты:

- концентрациякадровых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях, обеспечениесоздания научно-технологического задела, востребованного секторами экономики;

- развитиефундаментальных научных исследований, проводимых в образовательных организацияхи научных учреждениях Курганской области;

- рост патентнойактивности в организациях и учреждениях Курганской области;

- увеличениепрактического применения результатов научных исследований;

- обеспечениеэффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности;

- продвижениерезультатов разработок научных учреждений и продукции инновационных компанийКурганской области;

- созданиеусловий для увеличения числа инновационных предприятий;

- создание новыхвысокопроизводительных рабочих мест;

- развитиерегиональной инновационной инфраструктуры.

Раздел VII.Перечень мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Заключение Соглашения о сотрудничестве между Правительством Курганской области и КГСХА

2014 - 2020 годы

ДАК,

КГСХА (по согласованию)

Концентрация кадровых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях, обеспечение создания научно-технологического задела, востребованного секторами экономики. Обеспечение эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности. Увеличение практического применения результатов научных исследований. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест

Отбор молодежных инновационных проектов для участия в конкурсе по программе "УМНИК" Фонда содействия инновациям

2014 - 2020 годы

ВТ,

КГУ (по согласованию),

КГСХА (по согласованию),

РНЦ "ВТО" (по согласованию),

ШГПУ (по согласованию)

Проведение конкурса на лучшую работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых образовательных организаций и научных учреждений Курганской области

2014 - 2020 годы

ДОН,

ДЭР,

КГУ (по согласованию),

КГСХА (по согласованию),

РНЦ "ВТО" (по согласованию),

ШГПУ (по согласованию)

Предоставление финансовой поддержки (грантов) для проведения

фундаментальных научных исследований

2014 -

2015 годы

ДЭР,

РФФИ (по согласованию)

Развитие фундаментальных научных исследований, проводимых в образовательных организациях и научных учреждениях Курганской области

2016 - 2020 годы

ДОН,

РФФИ (по согласованию)

Организация и проведение конкурса на соискание премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности, в том числе вручение премий победителям конкурса на соискание премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности

2014 - 2016 годы

ДЭР

2017 - 2020 годы

ДОН

Организация и проведение конкурса молодежных инновационных проектов по программе "УМНИК" Фонда содействия инновациям

2014 - 2020 годы

ДЭР,

ЦКР (по согласованию),

ВТ (по согласованию)

Увеличение практического применения результатов научных исследований. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест

Проведение ежегодной Курганской областной выставки-ярмарки инновационных проектов, в том числе вручение премий победителям Курганской областной выставки-ярмарки инновационных проектов

2014 - 2015 годы

ДЭР,

ЦКР (по согласованию)

Продвижение результатов разработок научных учреждений и продукции инновационных компаний Курганской области

Содействие участию научных и инновационных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности

2018 - 2020 годы

ДЭР

Издание журнала "Зауральский научный вестник"

2014 - 2015 годы

ЦКР (по согласованию)

10.

Содействие формированию инновационных территориальных кластеров

2014 - 2020 годы

ДЭР,

ДЗ,

ДПТСЭ,

ЦКР (по согласованию),

РНЦ "ВТО" (по согласованию)

Обеспечение эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности.

Развитие региональной инновационной инфраструктуры

11.

Содействие коммерциализации перспективных инновационных разработок в интересах участников кластеров

2014 - 2020 годы

ДЭР,

ДЗ,

ДПТСЭ,

ЦКР (по согласованию),

РЦИ (по согласованию),

КЦИСС (по согласованию),

РНЦ "ВТО" (по согласованию)

12.

Проведение научно-практических конференций в сфере науки, техники и инноваций

2018 - 2020 годы

ДЭР,

ДЗ,

КГУ (по согласованию),

ЦКР (по согласованию),

РНЦ "ВТО" (по согласованию)

13.

Развитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения

2014 - 2020 годы

ДЗ,

РНЦ "ВТО" (по согласованию)

Увеличение практического применения результатов научных исследований

14.

Совершенствование оказания специализированной высокотехнологичной помощи

2014 - 2020 годы

ДЗ,

РНЦ "ВТО" (по согласованию)

15.

Содействие формированию и развитию центров повышения эффективности производственных систем

2014 - 2015 годы

ДПТСЭ

16.

Координация внутриобластной производственной кооперации в части использования промышленными организациями Курганской области научных разработок образовательных организаций и научных учреждений Курганской области в области менеджмента производственных систем

2014 - 2015 годы

ДПТСЭ,

КГУ (по согласованию)

17.

Реализация проекта по подготовке высококвалифицированных кадров по приоритетным направлениям развития экономики Курганской области совместно с промышленными предприятиями Курганской области

2014 - 2016 годы

КГУ (по согласованию)

18.

Организация на постоянной основе профориентационной и просветительской работы среди старшеклассников и выпускников

общеобразовательных школ с целью повышения престижа инженерных и технических специальностей на базе Центра молодежного инновационного творчества

2014 - 2020 годы

КГУ (по согласованию),

ВТ (по согласованию)

19.

Создание научно-образовательного центра совместно с ИМАШ УрО РАН

2014 - 2016 годы

КГУ (по согласованию)

20.

Научное сопровождение опытно-конструкторских работ по созданию и совершенствованию машин для Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года N Пр-1969

2014 - 2020 годы

КГУ (по согласованию)

21.

Реализация проектов по созданию показательных площадок в организациях Курганской области для демонстрации успешного внедрения методов менеджмента производственных систем

2014 - 2015 годы

ДПТСЭ,

КГУ (по согласованию)

Обеспечение эффективной интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Увеличение практического применения результатов научных исследований

22.

Повышение профессионального уровня (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов организаций Курганской области в части реализации проектов повышения эффективности производственных систем

2014 - 2015 годы

ДПТСЭ, КГУ (по согласованию)

23.

Содействие выполнению научно-исследовательских работ, результаты которых имеют перспективу коммерциализации

2014 - 2020 годы

ДЭР,

Фонд содействия инновациям (по согласованию),

ЦКР (по согласованию)

Рост патентной активности в организациях и учреждениях Курганской области. Создание условий для увеличения числа инновационных предприятий

24.

Финансирование на конкурсной основе инновационных проектов малых инновационных предприятий по программе "СТАРТ" и другим программам Фонда содействия инновациям

2014 - 2020 годы

ДЭР,

ВТ (по согласованию),

РЦИ (по согласованию),

Фонд содействия инновациям (по согласованию)

25.

Организация и проведение региональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию" <*>

2014 - 2020 годы

ДЭР,

ЦКР (по согласованию),

ВТ (по согласованию)

26.

Обеспечение деятельности ДЭР в целях стратегического планирования и прогнозирования инновационного развития экономики региона, в том числе: получение статистической информации, сопровождение и развитие регионального сегмента автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - региональный сегмент ГАС "Управление")

2014 - 2020 годы

ДЭР

27.

Реализация мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

2014 - 2020 годы

ДЭР,

КГУ (по согласованию)

Развитие фундаментальных научных исследований, проводимых в образовательных и научных учреждениях Курганской области

28.

Проведение акселерационной программы для участников и выпускников программы "УМНИК" Фонда содействия инновациям, отобранных на территории Курганской области <**>

2017 - 2020 годы

ДЭР,

ЦКР (по согласованию),

БИКО (по согласованию)

Увеличение числа инновационных предприятий

_______________________________

<*> Порядокпредоставления субсидий на организацию и проведение региональнойнаучно-технической конференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию"определен в приложении 1 к Программе.

<**>Порядок предоставления субсидий на проведение акселерационной программы дляучастников и выпускников программы "УМНИК" Фонда содействияинновациям, отобранных на территории Курганской области, определен в приложении2 к Программе.

Раздел VIII.Система целевых индикаторов

Данные о динамикецелевых индикаторов по этапам и годам реализации Программы приведены в таблице.

N п/п

Наименование индикатора

Плановое значение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Уровень инновационной активности <*>, %

17,3

19,0

x <**>

Доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте <*>, %

26,7

27,9

25,5

25,6

25,7

25,8

26,0

Затраты на научные исследования и разработки <*>, млн руб.

589,8

678,3

503

518

534

550

567

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте <*>, %

0,09

0,11

0,13

0,15

0,17

0,19

0,21

Уровень использования программно-целевого метода в управлении финансовыми ресурсами для обеспечения деятельности по стратегическому планированию и прогнозированию инновационного развития экономики региона, %

0,0

95,0

100,0

Количество разработанных плановых, прогнозных и аналитических документов о социально-экономическом развитии региона с учетом поддержки инновационной сферы, единица

Количество созданных малых инновационных компаний, единица <***>

________________________________

<*>Прогнозный показатель рассчитан по методике Росстата и может корректироватьсяисходя из динамики фактического значения показателя за последние три года.

<**>Показатель исключен в связи с отменой Распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 15 марта 2013 года N 354-р.

<***>Показатель применяется для оценки реализации Программы с 2017 года.

Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению Программы

N п/п

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. руб.

Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование <*>

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задачи: содействие интенсивному технологическому обновлению производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий; увеличение числа инновационных предприятий; совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса

Проведение ежегодной Курганской областной выставки-ярмарки инновационных проектов, в том числе

ДЭР

Областной бюджет

500

Уровень инновационной активности;

доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте

вручение премий победителям Курганской областной выставки-ярмарки инновационных проектов

ДЭР

Областной бюджет

120

ДЭР

Областной бюджет

400

450

Доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте

Издание журнала "Зауральский научный вестник"

ДЭР

Областной бюджет

155

Уровень инновационной активности;

доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте

Задача: развитие фундаментальной и прикладной науки, профессионального образования и профессиональной переподготовки

Проведение научно-практических конференций в сфере науки, техники и инноваций

ДЭР

Областной бюджет

150

200

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

Предоставление финансовой поддержки (грантов) для проведения фундаментальных научных исследований

ДЭР

Областной бюджет

- <**>

1250

Уровень инновационной активности;

доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

Внебюджетные источники (по согласованию)

1250

ДОН

Областной бюджет

530

3000

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

Внебюджетные источники (по согласованию)

530

3000

Организация и проведение конкурса на соискание премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности, в том числе

ДЭР

Областной бюджет

445

450

Уровень инновационной активности;

доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

ДОН

Областной бюджет

450

600

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

вручение премий победителям конкурса на соискание премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности

ДЭР

Областной бюджет

420

Уровень инновационной активности;

доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

ДОН

420

525

Доля внутренних затрат на научные исследования и разработки во внутреннем региональном продукте;

затраты на научные исследования и разработки

ДЭР

Федеральный бюджет (по согласованию)

319,77

256,8

265

359,37

Доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте

Областной бюджет

- <***>

741,5

256,8

265

359,37

Внебюджетные источники (по согласованию)

348,84

264,5

273

370,6

Задачи: содействие модернизации высокотехнологичных производств; совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса

ДЭР

Областной бюджет

- <**>

1206,9

Уровень инновационной активности;

доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте;

количество созданных малых инновационных компаний

Внебюджетные источники (по согласованию)

6000

Организация и проведение региональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию"

ДЭР

Областной бюджет

- <**>

293,1

300

10.

Внебюджетные источники (по согласованию)

2000

Задача: обеспечение стратегического планирования и прогнозирования инновационного развития экономики Курганской области

11.

Обеспечение деятельности ДЭР в целях стратегического планирования и прогнозирования инновационного развития экономики региона, в том числе:

ДЭР

Областной бюджет

- <****>

43205,3

52593,3

39212

47353

47387

количество разработанных плановых, прогнозных и аналитических документов о социально-экономическом развитии региона с учетом поддержки инновационной сферы

получение статистической информации

664

770,2

581

789

823

сопровождение и развитие регионального сегмента ГАС "Управление"

650

539

670

Задача: увеличение числа инновационных предприятий

12.

Проведение акселерационной программы для участников и выпускников программы "УМНИК" Фонда содействия инновациям, отобранных на территории Курганской области

ДЭР

Областной бюджет

300

310

320

330

Доля высокотехнологичных и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте;

количество созданных малых инновационных компаний

Всего по Программе

3100

157720,41

62116,4

49065

64202,34

63207

63267

в том числе:

Федеральный бюджет (по согласованию)

319,77

256,8

265

359,37

Областной бюджет

1100

47801,8

54130,1

40527

52472,37

52207

52267

Внебюджетные источники (по согласованию)

2000

9598,84

8794,5

8273

11370,6

11000

________________________________

<*> Значения целевогоиндикатора по годам реализации Программы, на достижениекоторого направлено финансирование, приведены в разделе VIII Программы.

<**> В 2014году расходы на реализацию мероприятий осуществлялись в рамках государственнойПрограммы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднегопредпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы,утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года N 505 "О государственной Программе Курганской области "Оразвитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганскойобласти" на 2014 - 2020 годы".

<***> В 2014 году расходы нареализацию мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадровдля организаций народного хозяйства Российской Федерации осуществлялись внеПрограммы.

<****> В 2014 году расходына реализацию мероприятий осуществлялись вне Программы.

В тексте разделов VII и IXиспользованы следующие сокращения:

БИКО - Государственное унитарноепредприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области";

ВТ - Общество сограниченной ответственностью "Высокие технологии";

ДОН - Департамент образования инауки Курганской области;

ДЗ - Департамент здравоохраненияКурганской области;

ДПТСЭ - Департаментпромышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

ДАК - Департаментагропромышленного комплекса Курганской области;

ДЭР - Департамент экономическогоразвития Курганской области;

ИМАШ УрОРАН - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институтмашиноведения Уральского отделения Российской академии наук;

КГСХА - федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования"Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С.Мальцева";

КГУ - федеральное государственноебюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганскийгосударственный университет";

КЦИСС - Автономная некоммерческаяорганизация "Курганский центр испытаний, сертификации и стандартизации трубопроводнойарматуры";

РНЦ "ВТО" - Федеральноегосударственное бюджетное учреждение "Российский научный центр"Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации;

РФФИ - федеральное государственноебюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований";

РЦИ - Автономная некоммерческаяорганизация "Курганский региональный центр инжиниринга "Технологии арматуростроения";

Фонд содействия инновациям -федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере";

ШГПУ - федеральное государственноебюджетное образовательное учреждение высшего образования "Шадринский государственный педагогическийуниверситет";

ЦКР - Некоммерческое партнерство"Центр кластерного развития Курганской области".

Приложение 1

к государственнойПрограмме

Курганскойобласти

"Развитиенауки и технологий

на период до 2020года"

Порядок

предоставления изобластного бюджета

субсидий наорганизацию и проведение

региональнойнаучно-технической конференции

"МолодежьЗауралья - III тысячелетию"

1. Настоящийпорядок предоставления субсидий из областного бюджета на организацию ипроведение региональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья -III тысячелетию" (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядокпредоставления субсидий на организацию и проведениерегиональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья - IIIтысячелетию" (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность натерритории Курганской области (далее - получатели субсидии), в целях возмещениязатрат, связанных с организацией и проведением региональной научно-техническойконференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию".

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий, является Департамент экономического развития Курганской области(далее - главный распорядитель).

4. Размерсубсидий определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставлениесубсидий производится единовременно за счет средств областного бюджета.

6. Субсидиипредоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногомежду главным распорядителем и получателем субсидии (далее - Соглашение), вкотором предусматриваются следующие положения:

1) цели, условияи порядок предоставления субсидии;

2) размерсубсидии;

3) переченьзатрат получателя субсидии, на возмещение которых предоставляется субсидия;

4) согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органомгосударственного финансового контроля Курганской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) обязательствополучателя субсидии представлять отчет о финансово-экономическом состоянии поформе и в сроки, установленные главным распорядителем.

7. Субсидиипредоставляются при условии соответствия получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,следующим требованиям:

отсутствие уполучателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие уполучателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующимзаконодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

8. Для получениясубсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующиедокументы:

1) заявление наполучение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающих затраты, связанные сорганизацией и проведением региональной научно-технической конференции"Молодежь Зауралья - III тысячелетию";

3) справку,подписанную руководителем получателя субсидии, подтверждающую соответствиеполучателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения, условиям, указанным в пункте 7 настоящегоПорядка.

9.Ответственность за достоверность документов, представленных для получениясубсидии, несет получатель субсидии.

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 8 настоящего Порядка;

2) отсутствиебюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

3) отказполучателя субсидии от предоставления субсидии;

4)недостоверность информации, представленной получателем субсидии.

11. Главныйраспорядитель:

1) в течение пятирабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении илиоб отказе в предоставлении субсидии;

2) в течение пятирабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии почтовымотправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлениисубсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятогорабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа сприложением соответствующего распоряжения.

12. Субсидияперечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня послепринятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии на расчетныесчета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого всоответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганскойобласти.

13. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля Курганской областипроводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями в соответствии с действующимзаконодательством.

14. В случаенарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком,главный распорядитель в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получательсубсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возвратесредств субсидии перечисляет указанные средства на счет главного распорядителя.

15. В случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидиисредства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления из областного

бюджета субсидийна организацию

и проведение региональной

научно-техническойконференции

"МолодежьЗауралья - III тысячелетию"

Форма

заявления наполучение субсидии

из областногобюджета на возмещение затрат

на организацию ипроведение региональной научно-технической

конференции"Молодежь Зауралья - III тысячелетию"

ВДепартамент экономического развития

Курганской области

от__________________________________

(Ф.И.О. руководителязаявителя)

__________________________________

(адрес заявителя)

Заявление

Прошу предоставить в 20__ году субсидию из областного бюджета на

возмещение затрат на организацию и проведение региональной

научно-технической конференции"Молодежь Зауралья - III тысячелетию".

Реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН ________________________________

Р /с________________________________

Банк _______________________________

К/с ________________________________

БИК ________________________________

Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в

предоставлении субсидии прошу направить почтовымотправлением (по адресу

электронной почты):_______________________________________________________

(адрес; адресэлектронной почты)

___________ ___________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2

к государственнойПрограмме

Курганскойобласти

"Развитиенауки и технологий

на период до 2020года"

Порядок

предоставления из областного

бюджета субсидийна проведение

акселерационнойпрограммы для участников и

выпускниковпрограммы "УМНИК" федерального государственного

бюджетногоучреждения "Фонд содействия развитию малых

форм предприятийв научно-технической сфере",

отобранных на территорииКурганской области

1. Настоящийпорядок предоставления субсидий из областного бюджета на проведениеакселерационной программы для участников и выпускников программы"УМНИК" федерального государственного бюджетного учреждения"Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере", отобранных на территории Курганскойобласти (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок предоставлениясубсидий на проведение акселерационной программы для участников и выпускниковпрограммы "УМНИК" федерального государственного бюджетного учреждения"Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере" (далее - Фонд содействия инновациям), отобранных на территорииКурганской области (далее - субсидии).

2. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям (далее - получатель субсидии) навозмещение затрат, связанных с проведением акселерационной программы дляучастников и выпускников программы "УМНИК" Фонда содействияинновациям, отобранных на территории Курганской области.

5. Предоставлениесубсидий производится единовременно за счет средств областного бюджета.

1) цели, условияи порядок предоставления субсидии;

2) размерсубсидии;

3) переченьзатрат получателя субсидии, на возмещение которых предоставляется субсидия;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующимзаконодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8. Для получениясубсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующиедокументы:

1) заявление наполучение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающих затраты, связанные спроведением акселерационной программы для участников и выпускников программы"УМНИК" Фонда содействия инновациям, отобранных на территорииКурганской области;

10. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 8 настоящего Порядка;

2) отсутствиебюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

3) отказполучателя субсидии от предоставления субсидии;

4)недостоверность информации, представленной получателем субсидии.

11. Главныйраспорядитель:

2)в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или оботказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии почтовымотправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлениисубсидии с указанием необходимости заключения Соглашения не позднее десятогорабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа с приложениемсоответствующего распоряжения.

Получательсубсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средствсубсидии перечисляет указанные средства на счет главного распорядителя.

Приложение

к Порядку

предоставления из областного

бюджета субсидийна проведение

акселерационнойпрограммы для

участников ивыпускников программы

"УМНИК"федерального государственного

бюджетногоучреждения "Фонд содействия

развитию малыхформ предприятий в

научно-техническойсфере", отобранных

на территорииКурганской области

Форма

заявления наполучение субсидии

из областногобюджета на возмещение затрат

на проведениеакселерационной программы для

участников ивыпускников программы "УМНИК" федерального

государственногобюджетного учреждения "Фонд содействия

развитию малыхформ предприятий в научно-технической

сфере", отобранных на территории Курганской области

ВДепартамент экономического развития

Курганской области

от __________________________________

(Ф.И.О. руководителя заявителя)

__________________________________

(адрес заявителя)

Заявление

Прошу предоставить в 20__ году субсидию из областного бюджета на возмещение затрат на проведение акселерационной программы для участников и выпускников программы "УМНИК" федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", отобранныхна территории Курганской области.

Реквизиты дляперечисления субсидии:

ИНН________________________________

Р /с________________________________

Банк_______________________________

К/с________________________________

БИК________________________________

Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии прошу направить почтовымотправлением (по адресу электронной почты):_______________________________________________________

(адрес; адресэлектронной почты)

___________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"___"__________ 20__ г.

М.П.