Постановление Правительства Курганской области от 06.05.2019 № 140

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 мая 2019 г. N 140

 

 

О внесении изменений впостановление

Администрации (Правительства)Курганской

области от 1 апреля 2005года N 100

 

В целях приведения нормативного правовогоакта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 1 апреля2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управленииКурганской области" следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Курганской области - начальникаФинансового управления Курганской области.";

2) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области -начальника Финансового управления Курганской области.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 6 мая 2019 г. N 140

"О внесении изменений в

постановление Администрации

(Правительства) Курганской

области от 1 апреля

2005 года N 100"

 

"Приложение

к постановлению

Администрации (Правительства)

Курганской области

от 1 апреля 2005 г. N 100

"Об утверждении Положения

о Финансовом управлении

Курганской области"

 

 

Положение

о Финансовом управлении Курганскойобласти

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Финансовое управление Курганской области(далее - Финансовое управление) является органом исполнительной властиКурганской области, осуществляющим функции по выработке и проведениюгосударственной политики Курганской области в бюджетной и налоговой сфере,сфере государственного долга и координирующим деятельность в этих сферах иныхорганов исполнительной власти Курганской области.

Финансовое управление является органомисполнительной власти Курганской области по регулированию контрактной системы всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных илимуниципальных нужд.

Финансовое управление является финансовыморганом Курганской области, а также органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, осуществляющим контроль за использованием средствобластного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов,предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Сокращенное наименование Финансовогоуправления - Финуправление Курганской области.

2. Финансовое управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности Финансового управления, Уставом и законами Курганской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениямии распоряжениями Правительства Курганской области, договорами Курганскойобласти, а также настоящим Положением.

Финансовое управление обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.

3. Финансовое управление обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4. Финансовое управление имеет официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -www.finupr.kurganobl.ru.

5. Финансирование расходов на содержаниеФинансового управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Финансовое управление осуществляет своюдеятельность непосредственно и через подведомственные организации вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти Курганской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,общественными объединениями и иными организациями.

7. Местонахождение Финансового управления:640000, город Курган, улица Гоголя, дом 56.

 

Раздел II. ПолномочияФинансового управления

 

8. Финансовое управление осуществляетследующие полномочия:

1) разработку проектов законов Курганскойобласти, постановлений и распоряжений Губернатора Курганской области,постановлений и распоряжений Правительства Курганской области по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности Финансового управления;

2) на основании и во исполнение федеральныхзаконов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, законов Курганской области,постановлений и распоряжений Губернатора Курганской области, постановлений ираспоряжений Правительства Курганской области принятие нормативных правовых ииных актов Курганской области в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления;

3) непосредственное составление проектаобластного бюджета и разработку основных направлений бюджетной и налоговойполитики Курганской области, прогноза основных характеристик консолидированногобюджета Курганской области;

4) организацию исполнения областного бюджета;

5) составление бюджетной отчетностиКурганской области на основании сводной бюджетной отчетности главныхраспорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета и представление ее в Правительство Курганской области;

6) представление бюджетной отчетности обисполнении консолидированного бюджета Курганской области и бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Курганской области в Федеральноеказначейство;

7) ежемесячное составление и представлениеотчета о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;

8) ведение реестра расходных обязательствКурганской области и представление его и сводов реестров расходных обязательствмуниципальных образований Курганской области в Министерство финансов РоссийскойФедерации;

9) ведение реестра источников доходовобластного бюджета и представление его, а также свода реестров источниковдоходов бюджетов муниципальных образований Курганской области, реестраисточников доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Курганской области в Министерство финансов Российской Федерации впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

10) управление государственным долгом игосударственными активами Курганской области;

11) ведение государственной долговой книгиКурганской области и передачу информации о долговых обязательствах Курганскойобласти, отраженной в государственной долговой книге Курганской области, атакже информации о долговых обязательствах муниципальных образований Курганскойобласти Министерству финансов Российской Федерации;

12) оценку надежности (ликвидности)банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечениеисполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором(соглашением), в установленном им порядке;

13) представление Курганской области вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением;

14) привлечение бюджетных кредитов напополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;

15) проведение анализа финансового состоянияпринципала в целях предоставления, а также после предоставления государственнойгарантии Курганской области в установленном им порядке, за исключением случаевпривлечения агента в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

16) ведение учета выданных гарантий,исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

17) предоставление межбюджетных трансфертовиз областного бюджета;

18) временное осуществление отдельныхбюджетных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области;

19) управление средствами на едином счетеобластного бюджета и операции по управлению остатками средств на едином счетеобластного бюджета;

20) обеспечение (во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системыв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области(далее - закупки);

21) организацию мониторинга закупок;

22) методологическое сопровождениедеятельности заказчиков, осуществляющих закупки;

23) внутренний государственный финансовыйконтроль в части контроля за:

соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализациигосударственных программ Курганской области, в том числе отчетности обисполнении государственных заданий;

использованием специализированнойнекоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, средств областного бюджета;

соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;

24) контроль за:

соответствием информации об объемефинансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объемефинансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном дозаказчика;

соответствием информации об идентификационныхкодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данныхзакупок, содержащейся:

в планах-графиках, информации, содержащейся впланах закупок;

в извещениях об осуществлении закупок, вдокументации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в условиях проектов контрактов, направляемыхучастникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейсяв протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенныхзаказчиками, условиям контрактов;

25) письменное разъяснение налогоплательщиками налоговым агентам по вопросам применения законодательства Курганской областио налогах и сборах;

26) согласование принимаемых налоговымиорганами решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, а такжефедеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет;

27) исполнение судебных актов по искам кКурганской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов Курганской области или их должностныхлиц, в том числе в результате издания государственными органами Курганскойобласти актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту,а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счетсредств казны Курганской области (за исключением судебных актов о взысканииденежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителейсредств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации занарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средствобластного бюджета, в том числе ведение учета и осуществление храненияисполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Вслучае если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденнойсуммы либо иные виды расчетов, Финансовое управление производит расчеты средствна выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством или судебным актом;

28) уведомление главных распорядителейсредств областного бюджета об исполнении за счет казны Курганской областисудебных актов о возмещении вреда;

29) производство по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, и принятие мер по их предотвращению;

30) установление перечня должностных лицФинансового управления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях;

31) представление в установленном порядке всудебных и иных органах прав и интересов Курганской области по вопросам,отнесенным к полномочиям Финансового управления;

32) обращение в суд с исковыми заявлениями овозмещении ущерба, причиненного Курганской области, в случае неисполненияпредписаний Финансового управления о возмещении указанного ущерба;

33) проведение анализа осуществления главнымиадминистраторами средств областного бюджета, за исключением Контрольно-счетнойпалаты Курганской области, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;

34) методическое руководство в областибюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетныхрасходов;

35) сбор, обработку и анализ информации осостоянии государственных и муниципальных финансов в установленном порядке;

36) обобщение практики применениязаконодательства Российской Федерации и Курганской области, проведение анализареализации государственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления;

37) организационно-техническое обеспечениеработы, а также участие в работе координационных и совещательных органов,создаваемых Губернатором Курганской области и Правительством Курганскойобласти;

38) прием граждан, представителей юридическихлиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии сдействующим законодательством;

39) оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в соответствии с действующим законодательством;

40) обеспечение в пределах своей компетенциизащиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую закономтайну;

41) противодействие терроризму, в том числеорганизация и реализация мероприятий комплексного плана противодействияидеологии терроризма и других мероприятий по противодействию идеологиитерроризма, в пределах своих полномочий;

42) обеспечение в пределах своей компетенцииведения воинского учета, осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке и мобилизации в порядке, установленном действующимзаконодательством;

43) организацию и осуществление в пределахсвоей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий потерриториальной обороне;

44) осуществление в пределах своейкомпетенции полномочий в области гражданской обороны, предусмотренныхдействующим законодательством;

45) противодействие коррупции в пределах своейкомпетенции;

46) координацию мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществлениеконтроля за их проведением подведомственными организациями;

47) осуществление в пределах своейкомпетенции полномочий в сфере экологического просвещения и формированияэкологической культуры на территории Курганской области;

48) осуществление в пределах своейкомпетенции полномочий в сфере добровольчества (волонтерства), предусмотренныхпунктом 5 статьи 10-1 Закона Курганской области от 30 сентября 2013 года N 55"О государственной поддержке благотворительной деятельности в Курганскойобласти и отдельных положениях организации деятельности в сфере добровольчества(волонтерства) на территории Курганской области";

49) осуществление в пределах своейкомпетенции полномочий в сфере патриотического воспитания, предусмотренныхпунктом 4 статьи 6 Закона Курганской области от 27 июня 2018 года N 60 "Опатриотическом воспитании граждан в Курганской области";

50) осуществление в пределах своей компетенцииполномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганскойобласти, предусмотренных пунктом 4 статьи 2 Закона Курганской области от 24сентября 2018 года N 111 "О регулировании отдельных отношений в сфереприграничного сотрудничества на территории Курганской области";

51) представление в установленном действующимзаконодательством порядке в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственнойинформационной системы в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, декларации о потреблении энергетических ресурсов, информации обобъеме снижения потребляемых энергетических ресурсов и воды подведомственнымиучреждениями, а также о сопоставимых условиях, влияющих на определение объемаснижения потребляемых такими учреждениями энергетических ресурсов и воды;

52) получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Финансового управления и реализацию возложенныхна Финансовое управление полномочий, в том числе осуществление закупок впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

53) главного распорядителя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание подведомственных организаций;

54) осуществление кадровой работы в соответствиис действующим законодательством;

55) управление государственным имуществомКурганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством;

56) в соответствии с действующимзаконодательством осуществление функций и полномочий учредителяподведомственных организаций;

57) осуществление в пределах своейкомпетенции мероприятий в области охраны труда;

58) ведомственный контроль за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях,установленных действующим законодательством;

59) ведомственный контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков вустановленном порядке;

60) документационное обеспечениедеятельности, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области;

61) ведение бюджетного учета, формированиебюджетной и статистической отчетности Финансового управления, представление еев уполномоченные органы в установленном действующим законодательством порядке.

 

Раздел III. ПраваФинансового управления

 

9. При реализации полномочий в установленнойсфере деятельности Финансовое управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленномпорядке от финансовых органов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, а также иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления и юридических лиц материалы, отчетные данные и сведения,необходимые для своевременного и качественного составления проектов бюджетов, атакже для осуществления иных полномочий и принятия решений по вопросам,отнесенным к компетенции Финансового управления;

2) осуществлять в пределах своей компетенцииконтроль за деятельностью подведомственных организаций;

3) давать юридическим и физическим лицамразъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельностиФинансового управления;

4) открывать лицевые счета государственнымучреждениям Курганской области;

5) проводить проверки, ревизии, обследования,санкционирование операций в отношении объектов государственного финансовогоконтроля;

6) направлять объектам государственногофинансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

7) направлять органам и должностным лицам,уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения,уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

8) принимать решения о применении бюджетныхмер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе вприменении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленныхдействующим законодательством;

9) принимать решение о продлении срокаисполнения бюджетной меры принуждения в случаях и на условиях, установленныхдействующим законодательством;

10) выдавать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;

11) обращаться в суд, арбитражный суд сисками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации;

12) учреждать в установленном порядкепоощрения граждан, организаций, коллективов организаций за вклад в развитиеустановленной сферы деятельности Финансового управления;

13) заказывать проведение необходимыхиспытаний, экспертиз, анализов и оценок при осуществлении мероприятий поконтролю в установленной сфере деятельности Финансового управления;

14) привлекать для проработки вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности Финансового управления, научные ииные организации, ученых и специалистов в установленном порядке;

15) создавать координационные и совещательныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности Финансового управления;

16) проводить семинары, конференции,совещания по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельностиФинансового управления.

 

Раздел IV. Организация деятельности

Финансового управления

 

10. Финансовое управление возглавляетзаместитель Губернатора Курганской области - начальник Финансового управленияКурганской области (далее - начальник Финансового управления), назначаемый надолжность Губернатором Курганской области по согласованию с Курганскойобластной Думой и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области.

Начальник Финансового управления назначаетсяна должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям,установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

11. Начальник Финансового управленияорганизует его работу и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Финансовое управление полномочий, а также за реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления, представляет Финансовое управление в отношениях с другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданами иорганизациями, подписывает от имени Финансового управления договоры и другиедокументы гражданско-правового характера, а также осуществляет следующиеполномочия:

1) вносит на рассмотрение ГубернатораКурганской области, Правительства Курганской области проекты правовых актовКурганской области;

2) утверждает сводную бюджетную роспись ивносит в нее изменения;

3) рассматривает дела об административныхправонарушениях от имени Финансового управления;

4) распределяет обязанности между своимизаместителями;

5) утверждает положения о структурныхподразделениях Финансового управления;

6) решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Курганской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службуКурганской области, ее прохождением, заключением служебного контракта,назначением и освобождением от должности, а также увольнением с государственнойгражданской службы Курганской области в Финансовом управлении;

7) работодателя в соответствии с трудовымзаконодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, вотношении работников Финансового управления, замещающих должности, неотнесенные к государственным должностям Курганской области, должностямгосударственной гражданской службы Курганской области, и по профессиям рабочих,руководителей подведомственных организаций;

8) утверждает штатное расписание и бюджетнуюсмету Финансового управления;

9) утверждает ежегодный и ежеквартальныепланы работы Финансового управления;

10) представляет в установленном порядкеработников Финансового управления, других лиц, осуществляющих деятельность вустановленной сфере Финансового управления, к поощрению и награждению, а такжеосуществляет поощрение;

11) организует и обеспечивает мобилизационнуюподготовку и мобилизацию Финансового управления в соответствии с действующимзаконодательством;

12) выдает от имени Финансового управленияего сотрудникам доверенности на представление интересов Финансового управления;

13) издает постановления, имеющие нормативныйхарактер, по оперативным вопросам в установленной сфере деятельностиФинансового управления - распоряжения ненормативного характера, по кадровымвопросам и другим текущим вопросам организации деятельности Финансовогоуправления - приказы;

14) представляет без доверенности интересыФинансового управления в судебных, правоохранительных и иных органах;

15) ведет прием граждан, представителейюридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращенийв соответствии с действующим законодательством.

12. Структура Финансового управленияопределяется Губернатором Курганской области.".