Решение Курганской городской Думы Курганской области от 28.01.2009 № 22
Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от28 января 2009 г. N 22
Обутверждении
Положенияоб организации
иосуществлении деятельности
поопеке и попечительству на
территориигорода Кургана
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской Думы Курганскойобласти
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
В соответствии сФедеральными законами от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконамиКурганской области от 05.10.2007N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиямиКурганской области по опеке и попечительству", Уставоммуниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории городаКургана согласно приложению.
2. Признать утратившимисилу Решения Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года N 316 "Обутверждении Положения об организации работы по опеке и попечительству натерритории города Кургана", от 22 марта 2006 года N 63 "О внесениидополнения в Положение об организации работы по опеке и попечительству натерритории города Кургана, утвержденное Решением Курганской городской Думы от21 декабря 2005 года N 316".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете"Курган и курганцы".
4. Контроль заисполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию посоциальной политике.
Глава города Кургана А.Ф.Ельчанинов
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 28 января 2009 г. N 22
Положение
оборганизации и осуществлении деятельности по
опекеи попечительству на территории города Кургана
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской ДумыКурганской области
(В редакции Решения Курганской городской Думы Курганскойобласти
Статья 1. Общие положения
НастоящееПоложение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Обопеке и попечительстве", Законами Курганской области от 05.10.2007 N 288"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области поопеке и попечительству", от 01.12.2008 N 415 "Об опеке ипопечительстве на территории Курганской области", Уставом муниципальногообразования города Кургана и направлено на защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних граждан (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособныхграждан, а также лиц, находящихся на патронаже. (В редакции РешенияКурганской городской Думы Курганской области от19.02.2014 № 34)
Статья 2. Полномочия органовместного
самоуправления по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству
1. Курганская городская Дума принимаетнормативные правовые акты по вопросам опеки и попечительства на основании и воисполнение законодательства Российской Федерации и Курганской области.
1-1. Глава города Кургана издаетпостановление о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или удругих лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозежизни ребенка или его здоровью в порядке, утвержденном постановлением Главыгорода Кургана. (Дополнен - Решение Курганской городскойДумы Курганской области от19.02.2014 № 34)
2. Администрация города Кургана обеспечиваетреализацию полномочий по опеке и попечительству на территории города Кургана.
3. Руководитель Администрациигорода Кургана организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрациигорода Кургана по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а такжеиздает постановления Администрации города Кургана по вопросам деятельности поопеке и попечительству, за исключением случая, установленного частью 1-1настоящей статьи. (В редакции Решения Курганской городской Думы Курганскойобласти от19.02.2014 № 34)
4. Уполномоченным органом по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории городаКургана является Департамент социальной политики Администрации города Кургана.
5. Департамент социальной политикиАдминистрации города Кургана взаимодействует с органами, службами иучреждениями, которые в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации принимают участие в мероприятиях по защите прав и интересовдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетнихграждан, нуждающихся в защите (опеке и попечительстве).
6. Директор Департаментасоциальной политики Администрации города Кургана заключает договоры в интересахопекаемых и подопечных в соответствии с действующим законодательством, издаетприказы по вопросам осуществления полномочий по опеке и попечительству. (Вредакции Решения Курганской городской Думы Курганской области от26.01.2011 № 9)
Статья 3. Организация иосуществление деятельности
по опеке и попечительству натерритории города Кургана
1. Администрация города Кургананаделена следующими полномочиями по опеке и попечительству:
1.1. представлениедокументированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и неустроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях,оставшихся без попечения родителей;
1.2. выявление и учет граждан,нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
1.3. подбор, учет граждан,выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; (В редакции Решения Курганской городскойДумы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.4. установление опеки (в томчисле предварительной) или попечительства (в том числе предварительного),назначение опекуна или попечителя, помещение недееспособных или неполностью дееспособных граждан под надзор вобразовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающиесоциальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
1.5. заключение с опекуном илипопечителем договора об осуществлении опеки или попечительства в отношениинесовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договора оприемной семье;
1.6. ведение и хранение личных делнесовершеннолетних подопечных, а также личных дел совершеннолетнихнедееспособных или не полностью дееспособных граждан; (В редакции РешенияКурганской городской Думы Курганской области от12.12.2012 № 249)
1.7. осуществление надзора задеятельностью опекунов и попечителей; (В редакции Решения Курганской городскойДумы Курганской области от12.12.2012 № 249)
1.8. освобождение и отстранениеопекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
1.9. оказание содействия опекунами попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами ипопечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности ихимущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований косуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;
1.10. ежегодное рассмотрение иутверждение отчета опекуна или попечителя о хранении, об использованииимущества подопечного и об управлении имуществом подопечного;
1.11.составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном илипопечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлениюимуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходованиеимущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшениестоимости имущества подопечного, и другое) и предъявление требований к опекунуили попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;
1.12. выдачапредварительных разрешений опекунам или попечителям на совершение сделок посдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или взалог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению),совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав,раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых другихсделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного; (В редакцииРешения Курганской городской Думы Курганской области от19.02.2014 № 34)
1.13. выдачапредварительных разрешений опекунам или попечителям на распоряжение доходамиподопечных, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иныхпредоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами,причитающимися подопечным от управления их имуществом, за исключением доходов,которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно; (В редакции Решения Курганскойгородской Думы Курганской области от19.02.2014 № 34)
1.14. заключение договоровдоверительного управления имуществом подопечных;
1.15.представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособныхграждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей попредставлению законных интересов подопечных противоречат законодательствуРоссийской Федерации и (или) законодательству Курганской области или интересамподопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересовподопечных;
1.16. выдача разрешения нараздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;
1.17. обращение в суд с заявлениемо признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, атакже о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным или был ограничен вдееспособности;
1.18.предъявление исков о лишении родительских прав, об ограничении родительскихправ, об отмене усыновления (удочерения) ребенка, о взыскании алиментов нанесовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствиисоглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлениисодержания несовершеннолетним детям и при непредъявлениииска в суд; других исков и заявлений о защите прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних;
1.19. выдача заключения и участиев предусмотренных законодательством случаях в судебных заседаниях; участие впринудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачейего другому лицу (лицам);
1.20. объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным(эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;
1.21. выдача согласия наустановление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случаесмерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления местанахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
1.22. разрешение разногласий междуродителями относительно имени и (или) фамилии ребенка; выдача разрешения наизменение имени, фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;
1.23. разрешение разногласий,возникающих между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образованияребенка;
1.24. назначение представителя длязащиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детейимеются противоречия;
1.25. разрешение разногласий междуопекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;
1.26. принятие решения, обязывающегородителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкимиродственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставлениятакого общения;
1.27. немедленное отобраниеребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых оннаходится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
1.28. профилактика социальногосиротства;
1.29. временное исполнениеобязанностей опекуна или попечителя, если лицу, нуждающемуся в опеке илипопечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, а также позавершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраставосемнадцати лет;
1.30. назначениеи выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой,попечительством (в том числе под предварительной опекой, предварительнымпопечительством), назначение и выплата предусмотренных законодательствомденежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, назначение ивыплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; (Вредакции Решения Курганской городской Думы Курганской области от26.01.2011 № 9)
1.31. ведение учета усыновленных(удочеренных) детей, детей, переданных под опеку (попечительство), впатронатную семью;
1.32. ведение учета граждан,признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, вотношении которых установлены соответственно опека или попечительство;
1.33. проведениеобследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на воспитаниеребенка, в случаях, предусмотренных законодательством, составление актаобследования и основанного на нем заключения; проведение обследования условийжизни лиц в целях принятия акта о предварительных опеке или попечительстве;
1.34. направление в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьисобственника данного жилого помещения, находящихся под опекой илипопечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данногожилого помещения, оставшихся без родительского попечения;
1.35.направление в установленном порядке в налоговые органы сведений об установленииопеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц -собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегосясобственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующихизменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлениемимуществом; (В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области от12.12.2012 № 249)
1.36. выдача в установленномпорядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменениеформы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение такихлиц из любого образовательного учреждения;
1.37. выдача согласия назаключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет;выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшимвозраста четырнадцати лет;
1.38. выдача предварительногосогласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорамсоциального найма и в которых проживают недееспособные или не полностьюдееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений; (В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области от19.02.2014 № 34)
1.39. выдачасогласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в которомпроживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственникаданного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечениянесовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки ипопечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые закономинтересы указанных лиц;
1.39-1. выдачапредварительного разрешения на передачу в собственность в порядке приватизациижилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние ввозрасте до 14 лет; выдача согласия на передачу в собственность в порядкеприватизации жилых помещений, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; (Дополнен - Решение Курганской городскойДумы Курганской области от19.02.2014 № 34)
1.39-2. выдача предварительногоразрешения в случае выдачи доверенности от имени подопечного; (Дополнен - Решение Курганской городской Думы Курганскойобласти от19.02.2014 № 34)
1.40. обращение в установленномпорядке с заявлением о государственной регистрации рождения найденного(подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;
1.41. выдача в установленномпорядке согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
1.42.предоставление организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в которые помещен под надзор ребенок, информации о гражданах,которые выразили желание стать опекунами или попечителями и учет которыхведется в соответствии с действующим законодательством;
1.43. осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнегодееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося подпатронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихсяоснованием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договорадоверительного управления имуществом или иного договора;
1.44. выдача согласия на снятиедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационногоучета по месту жительства или по месту пребывания;
1.45. выдача в случаях,предусмотренных законодательством, согласия на социальное обслуживание лиц, недостигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными;
1.46.однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаетсяневозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области,благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда подоговорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решенияо заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилогопомещения; (В редакции Решения Курганской городской Думы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.47.обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся вмуниципальных образовательных учреждениях, бесплатным проездом на городском,пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), атакже бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к местуучебы; (Дополнен - Решение Курганской городской Думы Курганскойобласти от12.12.2012 № 249)
1.48.обеспечение выпускников образовательных учреждений, находящихся в ведениимуниципальных образований Курганской области, - детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме вобразовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью,мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием; (Дополнен- Решение Курганской городской Думы Курганской области от12.12.2012 № 249)
1.49. назначениеи выплата единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении)ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременногоденежного пособия по истечении трех лет после усыновления (удочерения)ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременногоденежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнеговозраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным(удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежногопособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего(полного) общего образования, единовременного денежного пособия по окончанииусыновленным (удочеренным) ребенком специальной (коррекционной)общеобразовательной школы (школы-интерната) VIII вида, специального(коррекционного) класса общеобразовательного учреждения; (Дополнен - РешениеКурганской городской Думы Курганской области от12.12.2012 № 249)
1.50. однократноеобеспечение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, при подготовке их кзаселению; (Дополнен - Решение Курганской городской Думы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.51. формирование спискадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилогопомещения; (Дополнен - Решение Курганской городскойДумы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.52.осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжениемжилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и техническогосостояния этих жилых помещений; (Дополнен - Решение Курганской городской ДумыКурганской области от20.02.2013 № 35)
1.53.установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых ониявляются; (Дополнен - Решение Курганской городской Думы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.54. принятие решения обисключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключениидоговора социального найма с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; (Дополнен - РешениеКурганской городской Думы Курганской области от20.02.2013 № 35)
1.55. выявление обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненнойситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещенияс указанными лицами может быть заключен на новый срок. (Дополнен- Решение Курганской городской Думы Курганской области от20.02.2013 № 35)
(Статья в редакции РешенияКурганской городской Думы Курганской области от17.03.2010 № 54)