Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 501

О государственной Программе Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей"

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14октября 2013 г. N 501

Огосударственной Программе Курганской

области"Организация и обеспечение отдыха,

оздоровленияи занятости детей"

(В редакцииПостановлений Правительства Курганской области

от 21.10.2014№ 402;

от13.10.2015 № 311;

от16.05.2016 № 128)

В целях обеспечения отдыха,оздоровления и организованной занятости несовершеннолетних, проживающих натерритории Курганской области, Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственнуюПрограмму Курганской области "Организация и обеспечение отдыха,оздоровления и занятости детей" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящееПостановление в Курганской областной общественно-политической газете"Новый мир".

3. Контроль за исполнениемнастоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганскойобласти по социальной политике.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 14 октября 2013 г. N 501

"О государственнойПрограмме

Курганской области"Организация и

обеспечение отдыха,оздоровления

и занятости детей"

ГосударственнаяПрограмма

Курганскойобласти "Организация и обеспечение

отдыха,оздоровления и занятости детей"

(В редакцииПостановлений Правительства Курганской области

от21.10.2014 № 402;

от13.10.2015 № 311;

от16.05.2016 № 128)

Раздел I. Паспортгосударственной

Программы Курганской области"Организация и обеспечение

отдыха, оздоровления изанятости детей"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Департамент образования и науки Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 16.05.2016 № 128)

Ожидаемые результаты реализации

Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения Курганской области;

обеспечение потребности населения Курганской области в качественных социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

обеспечение безопасных условий пребывания несовершеннолетних в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

использование ресурса подготовленных специалистов, задействованных в деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

создание условий по организации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

формирование условий для создания новых рабочих мест

________________________________

<*> Федеральныесредства являются прогнозными.

Раздел II. Характеристикатекущего

состояния в сфере отдыха,оздоровления и занятости

несовершеннолетних,проживающих на территории

Курганской области

В соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации") дети имеют право наполучение услуг по организации отдыха и оздоровления.

Президентом РоссийскойФедерации и Правительством Российской Федерации региональным органамисполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий попроведению оздоровительных кампаний, в том числе:

- сохранение охвата детейорганизованными формами отдыха и оздоровления;

- увеличение средств намероприятия, направленные на организацию отдыха и оздоровления детей;

- сохранение и развитие сетиорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечение комплекснойбезопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и ихоздоровления;

- сохранение доступности длянесовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха - пребывания в загородныхоздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях;

- проведениемежведомственных мероприятий, направленных на повышение качества услуг,предлагаемых детям в лагерях всех видов.

Таким образом, на период с2012 по 2016 год перед органами исполнительной власти Курганской областипоставлены задачи по обеспечению предоставления услуг по отдыху и оздоровлению,а также в соответствии с имеющимися полномочиями непосредственному ихпредоставлению в ряде случаев.

По данным статистическогонаблюдения, на 1 января 2013 года количество детей в Курганской области ввозрасте от 6 до 17 лет включительно составило 105798 детей, по прогнозам на 1января 2014 года составит 105638 детей, на 1 января 2015 года составит 107450детей и на 1 января 2016 года составит 110307 детей.

Динамику показателей,характеризующих состояние здоровья детей, нельзя однозначно определить какнегативную. Ряд показателей продолжает ухудшаться, некоторые стабилизировались,а по некоторым позициям наметилась положительная динамика.

В 2012 году зарегистрировано:

1) снижение показателязаболеваемости детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно на 7% (1837 против1994 на 100 детей соответствующего возраста), болезненности - на 8%, снижениечисленности состоящих под диспансерным наблюдением - на 20%.

Причинную структурузаболеваемости в 2012 году определяют классы болезней: органов дыхания - 1место (1179,3 на 1000 детей), травмы и отравления - на 2 месте (133,8 на 1000детей), болезни глаза и его придаточного аппарата - 3 место (80,6 на 1000детей), болезни кожи и подкожной клетчатки - 4 место (56,6 на 1000 детей),некоторые инфекционные и паразитарные болезни - 5 место (47,5 на 1000 детей).Отмечается снижение заболеваемости в классах болезней: инфекционныезаболевания, болезни нервной системы, органов пищеварения, болезни кожи иподкожной клетчатки, отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде,тогда как класс - психические расстройства и расстройства поведения,беременность, роды и послеродовой период, болезни эндокринной системы, расстройствапитания и нарушения обмена веществ - дали заметное увеличение заболеваемости;

2) снижение уровнязаболеваемости детей инфекциями, профилактика которых основана на вакцинации:коклюшем - в 2 раза (с 14,9 до 7,6), туберкулезом - в 1,8 раза (с 21,2 до 11,8)на 100 тыс. детей;

3) количество детей ввозрасте от 0 до 17 лет включительно, состоящих в группе профилактическогонаблюдения наркологической службы, составляет 652 ребенка (0,4% от численностидетского населения), в 2011 году - 859 детей (0,5% от численности детскогонаселения). Число детей и подростков с наркологическими заболеваниями(хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания), состоящих на диспансерномучете в наркологической службе, составляет 20 человек (в 2011 году - 19человек). В сравнении с предыдущим годом возросло на 18 количество детей ввозрасте до 14 лет, употребляющих алкоголь с вредными последствиями,увеличилось на 5 количество детей в возрасте от 15 до 17 лет, состоящих научете с употреблением с вредными последствиями наркотических средств.

Негативные тенденции всостоянии здоровья детей подтверждаются:

1) заметным ростом числадетей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей;

2) ростом показателейинвалидности детей до 18 лет. В 2012 году зарегистрировано вновь повышениепоказателя детской инвалидности с 177,0 до 184,6 на 10 000 детского населения,зарегистрировано 3152 ребенка-инвалида в возрасте от 0 до 17 лет включительно,что на 150 детей больше, чем в 2011 году (3002 ребенка в 2011 году, 2896детей-инвалидов в 2010 году).

Структура заболеваний,обусловивших инвалидность у детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, в2012 году осталась без изменений: на 1 месте - психические заболевания ирасстройства поведения - 31% (2011 год - 32%); на 2 месте - болезни нервнойсистемы - 20,5% (2010 год - 20%); на 3 месте - врожденные аномалии - 18,8%(2010 год - 19%); на 4 месте - болезни глаза и его придаточного аппарата - 5,7%(2011 год - 5,4%, 2010 год - 6%); на 5 месте - болезни уха и сосцевидногоотростка - 5,4% (2011 год - 6%, 2010 год - 6%).

Увеличение числадетей-инвалидов обуславливает рост потребности в оказании трехэтапнойреабилитационной помощи детям именно в учреждениях здравоохранения как настационарном, так и на амбулаторно-поликлиническом этапах;

3) при проведении профилактическихосмотров в 2012 году выявленная патология глаз (острота зрения) превышает болеечем в 3 раза данную патологию у детей за год до поступления в школу, нарушениеосанки - в 9 раз по отношению к выявленной патологии среди детей дошкольноговозраста.

По итогам профилактическихосмотров детского населения школьного возраста, проведенных учреждениямиздравоохранения в 2012 году, 15 процентов относятся к I группе здоровья, 61процент - ко II группе, 23 процента - к III группе, 0,9 процента - к IV группе,0,08 процента - к V группе.

Проблемой является малыйохват детей-инвалидов санаторно-курортным этапом реабилитации, так какпрактически все санаторные учреждения требуют переоснащения и укрепленияматериально-технической базы. Также, учитывая тенденцию к хронизациизаболеваний у детей в более раннем возрастном периоде, высоко востребованопребывание в санаторно-курортных учреждениях по принципу "мать идитя".

К особой проблематике можноотнести отсутствие лицензий на осуществление медицинской деятельности в детскихоздоровительных загородных лагерях, расположенных на территории Курганскойобласти, а также укомплектованность медицинскими кадрами загородныхоздоровительных лагерей муниципальной формы собственности.

Направление работы поорганизации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, на территории Курганской области направлено на увеличение охватаотдыхом и оздоровлением указанной категории детей. По состоянию на 1 июля 2013года на учете в учреждениях социальной защиты населения Курганской областисостояло 33127 семей (в 2011 году - 34349, в 2012 году - 34387), находящихся втрудной жизненной ситуации, в которых воспитывалось 38718 детей школьноговозраста (в 2011 году - 58305 детей, в 2012 году - 59341 ребенок), в том числе27925 малообеспеченных семей (в 2011 году - 28186 семей, в 2012 году - 28014семей), в которых воспитывается 33604 ребенка школьного возраста (в 2011 году -34126 детей, в 2012 году - 32 430 детей).

Ежегодно для детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, организуются профильные смены. Так, в2013 году на базе оздоровительного лагеря "Звездный" организованопроведение профильной смены "Русь святая" для 60 детей изправославных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Подобные сменыпроводятся ежегодно с 2008 года и пользуются большим спросом у данной категориисемей. Профильная смена "Русь святая" направлена не только на отдых иоздоровление детей, но приобщает их к принятию православной культуры, уважениюразличных конфессий.

В целях воспитаниятолерантного отношения к народам разных национальностей в Курганской областиежегодно проводится областная профильная смена "Лагерь мира и дружбы"Разноцветные реки" с участием национальных диаспор, проживающих натерритории Курганской области. В смене участвуют 200 детей.

Кроме того, в Курганскойобласти проводятся следующие профильные смены: смена кадетских классов и групп"Патриот Зауралья", смена для одаренных детей "Зауралье - О,ДАР", "Детская Лаборатория Будущего", смена казачьих кадетскихклассов и групп образовательных организаций Курганской области, для учащихсямузыкальных школ "Музыкальная звезда", трудовая, экологическая смена"Экос", смена для детей-инвалидов "Я имой друг", смена "Ровесник".

Решение проблемы обеспечениядоступности качественных оздоровительных услуг, оказываемых учреждениями,расположенными в Курганской области, реализация мер, направленных на сохранениедействующих оздоровительных учреждений, укрепление материально-технической базымуниципальных и государственных лагерей, проведение областных профильных сменпозволят повысить эффективность решения задач Программы.

Учреждения культуры,искусства и кинематографии наиболее активно работают в дни летних каникул.Ежегодно Управлением культуры Курганской области в мае утверждается инаправляется во все муниципальные органы управления культуры соответствующийплан основных мероприятий.

На уровне муниципальныхрайонов и городских округов Курганской области реализуются планы и программылетнего досуга детей: "Радуга летних красок", "Созвездиетворчества и вдохновения", "Арт-лето", "Детство -разноцветная страна" и др.

Для организации досуга детейработниками культуры используются различные формы: любительские клубы, кружки иобъединения, творческие конкурсы и фестивали, выставки, театрализованныепредставления и концертные программы, проведение интеллектуальных игр и игр насвежем воздухе, экологические акции и краеведческие экспедиции, музейныеэкскурсии и экскурсии по памятным местам своей малой родины.

В 2012 году государственнымии муниципальными учреждениями культуры было проведено более 18 тысячмероприятий, в которых участвовало 487,0 тыс. детей. На базе учрежденийкультуры работало 2985 клубов и кружков по интересам, в которых занималось38500 детей. Налажены контакты с летними школьными и загороднымиоздоровительными лагерями. Отдыхающие в них дети организованно посещаликультурно-досуговые мероприятия. Работа велась по совместным планам.

В качестве альтернативы влетний период на базе учреждений культуры работают досуговые площадкикратковременного пребывания детей. Направления работы: художественное идекоративно-прикладное творчество, пропаганда здорового образа жизни,спортивное, краеведение, театральное, экологическое. В распоряжении ребятприключенческая, сказочная, историческая литература, детские журналы,настольные игры, детские дискотеки и тусовки, походы в лес, спортивныесоревнования, конкурсно-игровые программы.

Более 20 лет Управлениекультуры Курганской области совместно с детскими школами искусств организуеттворческие смены для одаренных детей. На организацию смены по целевой ПрограммеКурганской области "Культура Зауралья (2009 - 2013 гг.)" ежегодновыделяется 150,0 тыс. рублей.

В 2011 году на творческойсмене "Музыкальная звезда" оздоровлен 151 ребенок, в 2012 - 150детей, в 2013 году - 209 человек. В рамках смены "Музыкальная звезда"проводится фестиваль-конкурс детского творчества. В заключительном концертепринимают участие лучшие солисты и творческие коллективы смены. Победителямвручаются дипломы и ценные подарки.

Характерной особенностьютворческих смен является возможность организации репетиционных занятий,мастер-классов, концертных мероприятий в сочетании с оздоровлением детей.

Традиционно проводитсядетский кинофестиваль "Киноша". Ребятамдемонстрируют новинки детского кино и мультипликации, а также фильмы поздоровому образу жизни, охране окружающей среды, правилам дорожного движения.

Библиотеки Курганскойобласти строят свою работу по летним программам чтения "Книжнаярадуга", "Отдыхаем с книжкой", "Волшебство книжноголета", "Лето под книжным зонтиком", "Круиз по книжномуморю" и др. Большой популярностью пользуются такие формы работы каквыездной читальный зал, читальный зал под открытым небом, пункты выдачилитературы. В 2012 году библиотеками Курганской области проведено около 10 тыс.мероприятий, в которых участвовало более 200 тыс. детей. Театры Курганскойобласти работали в летний период на выезде: в летних оздоровительных лагерях,лагерях дневного пребывания, детских садах. Для 12 тыс. детей ими проведено 49концертов и 56 спектаклей.

Музеи Курганской областиработали по специализированным программам: "Лето в музее","Веселые каникулы", "Проведите лето вместе с нами". Дляребят были организованы музыкально-эстетические программы, путешествия помузейным коллекциям, беседы и слайд-лекции, мастер-классы по изготовлениюнародной куклы, бумагопластике.

Организация временныхрабочих мест для несовершеннолетних граждан - одна из основных задач активнойполитики занятости населения.

В 2011 - 2013 годах предусматривалосьобеспечить временной занятостью в свободное от учебы время несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет: в 2011 году - 12000 человек, в 2012 году -3706 человек; в 2013 году - 3343 человека.

Численностьнесовершеннолетних граждан, принявших участие во временных работах, составила:2011 год - 12812 человек; 2012 год - 7522 человека; 2013 год (I полугодие) -3936 человек.

Основной причиной снижениячисленности несовершеннолетних граждан, принявших участие во временных работах,является уменьшение контрольного показателя в связи с сокращением численностинаселения Курганской области в возрасте от 14 - 18 лет на 15,4% (с 40410человек на 1 января 2010 года до 34200 человек на 1 января 2012 года).

В 2012 году при организациивременной занятости несовершеннолетних граждан особое внимание уделялосьтрудоустройству подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. От общегоколичества трудоустроенных подростков данная категория составила 46,0%, или3463 человека, из них дети-сироты - 202 человека (5,8%), подростки измалообеспеченных семей и семей безработных граждан - 3018 человек (87,2%),подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав, - 243 человека (7%).

В I полугодии 2013 года навременные рабочие места были трудоустроены 1666 подростков, находящихся втрудной жизненной ситуации, из них 73 из числа детей-сирот (4,4%), 1291подросток из малообеспеченных семей (77,5%), 200 подростков из семейбезработных граждан (12%), 102 подростка, состоящих на учете в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав (6,1%).

От общего количестватрудоустроенных ребят данная категория составила 42,3%.

Период

Численность трудоустроенных подростков (человек)

В том числе трудоустроено подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации (человек)

Доля подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества трудоустроенных (%)

план

факт

2011 год

12000

12812

6074

47,4

2012 год

3706

7522

3463

2013 год

3343 (план на год)

3936 (по состоянию на 01.07.2013)

1666

42,3

Общие затраты на реализациювременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет за счет всех источников финансирования составили:

в 2011 году - 10739,1 тыс.рублей, в том числе:

федеральный бюджет в видесубвенций - 4598,3 тыс. рублей;

средства местного бюджета -4730,5 тыс. рублей;

средства работодателей -1410,3 тыс. рублей;

в 2012 году - 8687,7 тыс.рублей, в том числе:

средства бюджета Курганскойобласти - 3620,0 тыс. рублей;

средства местного бюджета -4185,7 тыс. рублей;

средства работодателей -882,0 тыс. рублей;

в I полугодии 2013 года -3352,4 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Курганскойобласти - 1480,0 тыс. рублей;

средства местного бюджета -1392,2 тыс. рублей;

средства работодателей -480,2 тыс. рублей.

Период

Финансирование (тыс. рублей)

Всего

Средства областного бюджета

Средства федерального бюджета в виде субвенций

Средства местного бюджета

Средства работодателей

Доля затрат из областного бюджета к общим затратам (%)

Доля затрат из федерального бюджета в виде субвенций к общим затратам (%)

2011 год

10739

4598,3

4730,4

1410,3

42,8

2012 год

8687,7

3620

4185,7

882

41,7

2013 год (по состоянию на 01.07.2013)

3352,4

1480

1392,2

480,2

44,1

В 2012 - 2013 годах посравнению с 2011 годом произошло снижение средств областного бюджета,выделенных на реализацию временного трудоустройства несовершеннолетних гражданна 21,3%.

Несмотря на это, за счетпривлечения средств местных бюджетов и работодателей, средний размер затрат наодного участника ежегодно возрастает: в 2011 году - 838,1 рубля, в 2012 году -1156 рублей.

Раздел III. Приоритеты ицели

государственной политики всфере отдыха, оздоровления

и занятостинесовершеннолетних

Программа разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганскойобласти и Российской Федерации.

Направления реализацииПрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфереотдыха и оздоровления детей, обозначенным в Федеральном законе "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегиидействий в интересах детей 2012 - 2017 годы", в соответствии с которымиопределены приоритеты по направлению развития и совершенствования системыотдыха и оздоровления детей, а также создания условий для удовлетворенияпотребности населения в качественных социально значимых услугах по организацииотдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Консолидация усилий органоввласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередныхгосударственных задач в сфере отдыха и оздоровления детей положительно повлияетна создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала иповышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.

Государство признает детствоважным этапом жизни человека, исходя из принципов приоритетной подготовки детейк полноценной жизни в обществе, развития в них общественно значимой итворческой активности, воспитания в них высоких и нравственных качествпатриотизма и гражданственности, защищает права детей на отдых и оздоровление,устанавливает порядок организации отдыха и оздоровления.

Оздоровительная кампания вКурганской области обеспечивает гарантии соблюдения права детей на отдых иоздоровление и создания условий для удовлетворения потребности населенияКурганской области в качественных социально значимых услугах по организацииотдыха и оздоровления несовершеннолетних.

Приоритет при организацииотдыха и оздоровления детей направлен на обеспечение гарантий прав детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на повышение ролиродительской ответственности.

Инструментом обеспечениякачественного и безопасного отдыха и оздоровления детей являетсясовершенствование системы подготовки кадров задействованных организациями,обеспечивающими отдых и оздоровление детей, реновация, реконструкция и развитиеинфраструктуры объектов загородного отдыха и оздоровления детей, повышениякачества и разнообразия программ детского развивающего отдыха.

Организация временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время на 2014 - 2016 годы направлена на оказание помощи в приобретениитрудовых навыков молодежи, начинающей трудовую деятельность, на привлечение квременной занятости подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, атакже реализацию потребности предприятий и организаций в выполнении работ,носящих временный или сезонный характер.

Раздел IV. Цели и задачиПрограммы

Целью Программы являетсясоздание условий для удовлетворения потребности населения Курганской области вкачественных социально значимых услугах по организации отдыха и оздоровлениянесовершеннолетних, а также содействие в реализации прав несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет на временную занятость.

Задачами Программы натрехлетний срок реализации являются:

- увеличение охватаорганизованными формами отдыха и оздоровления детей, проживающих на территорииКурганской области;

- обеспечение выполнениягосударственных гарантий в сфере отдыха и оздоровления для детей, находящихся втрудной жизненной ситуации;

- координациямежведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Курганской области, организаций, обеспечивающих отдых и оздоровлениедетей, общественных организаций, хозяйствующих субъектов по вопросаморганизации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;

- организация мероприятий,направленных на обеспечение безопасных условий пребывания детей в организациях,обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- совершенствование системыподготовки и повышения квалификации специалистов, задействованных вдеятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- принятие мер по сохранениюсети и укреплению материально-технической базы организаций, обеспечивающихотдых и оздоровление детей;

- обеспечение организованнойзанятости несовершеннолетних досуговой деятельностью, направленной на развитиефизического, духовно-нравственного и культурного потенциала;

- создание условий дляорганизации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся втрудной жизненной ситуации.

Достижение поставленной целии решения задач планируется посредством:

- предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий по проведениюоздоровительной кампании детей, закупки путевок в учреждения отдыха иоздоровления детей с учетом страхования жизни и здоровья несовершеннолетних,оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием и влагерях труда и отдыха, выплаты компенсаций родителям, самостоятельно купившимпутевки в загородные оздоровительные учреждения, организации палаточныхлагерей, многодневных походов и др.;

- оздоровления детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихсяв государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Курганскойобласти, в оздоровительных учреждениях;

- оздоровления детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях;

- организации профильныхсмен в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление несовершеннолетних;

- развития иных формдетского отдыха;

- подготовки ираспространения информационно-методических материалов для совершенствованияработы в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- создания и сопровождениястажерских площадок, обучающих сборов вожатых и специалистов, обеспечивающихотдых и оздоровление;

- кадровой подготовки иповышения квалификации по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

- организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время, в том числе организации временного трудоустройства подростков,находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организации профильныхтрудовых смен на базе загородных оздоровительных лагерей.

Для достиженияпоставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы.Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализацииПрограммных мероприятий составляют: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от10.03.2015 № 61)

2014 год (оценка)- 4600 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от10.03.2015 № 61)

2015 год(прогноз) - 4600 человек; (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от10.03.2015 № 61)

2016 год(прогноз) - 4600 человек. (Дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от10.03.2015 № 61)

Раздел V. Сроки реализацииПрограммы

Срок реализации Программы -2014 - 2016 годы.

Установленный срокреализации Программы обеспечивает исполнение поставленных цели и задач.

Раздел VI. Прогноз ожидаемыхконечных

результатов реализацииПрограммы

Реализация мероприятийПрограммы обеспечивает создание условий для положительных качественных иколичественных изменений в социальной и экономической ситуации в Курганскойобласти, в частности:

- развитие человеческогопотенциала и повышение качества жизни населения Курганской области;

- обеспечение потребностинаселения Курганской области в качественных социально значимых услугах поорганизации отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- обеспечение безопасныхусловий пребывания несовершеннолетних в организациях, обеспечивающих отдых иоздоровление детей;

- использование ресурсаподготовленных специалистов, задействованных в деятельности организаций,обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- развитие инфраструктурыорганизаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

- создание условий дляорганизации трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе находящихся втрудной жизненной ситуации;

- формирование условий длясоздания новых рабочих мест.

Раздел VII. Переченьмероприятий Программы

Перечень мероприятийПрограммы с указанием сроков их реализации, исполнителей и ожидаемых конечныхрезультатов приведен в таблице.

Таблица

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

Разработка проектов правовых актов Курганской области, регулирующих вопросы организации отдыха и оздоровления детей в Курганской области

2014 - 2016 годы

Департамент образования и науки Курганской области,

управление по социальной политике Правительства Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 16.05.2016 № 128)

Раздел VIII. Целевыеиндикаторы Программы

Целевыми индикаторамиреализации Программы являются:

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовый показатель 2013 года

2014 год

2015 год

2016 год

Количество несовершеннолетних в возрасте от 6 лет, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, за счет средств областного бюджета

тыс. человек

Доля несовершеннолетних, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа несовершеннолетних, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

100

Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 лет

Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих отдыху и оздоровлению в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей

100

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

100

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных в каникулярное и свободное от учебы время с оплатой труда

тыс. человек

3,3

3,9

Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению Программы

Источникомфинансирования Программы являются средства областного бюджета. Дополнительнопривлекаются:

- средства бюджетовмуниципальных районов и городских округов Курганской области по решению органовместного самоуправления (по согласованию);

- субсидии изфедерального бюджета (по согласованию);

- внебюджетныесредства (по согласованию).

Объемы средств наосуществление мероприятий Программы ежегодно уточняются исходя из финансовыхвозможностей областного бюджета.

Общий объембюджетных ассигнований Программы в 2014 - 2016 годах на реализацию Программы -797230,5 тысячи рублей, в том числе:

- за счет средствобластного бюджета - 730875,0 тысячи рублей:

2014 год -243625,0 тысячи рублей;

2015 год -243625,0 тысячи рублей;

2016 год -243625,0 тысячи рублей;

- за счетсубсидий из федерального бюджета <*> - 66355,5 тысячи рублей (посогласованию):

2014 год -41748,7 тысячи рублей;

2016 год -24606,8 тысячи рублей.

Информация поресурсному обеспечению Программы

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Источник финансирования

Объем финансирования (тысяча рублей)

Всего на 2014 - 2016 годы

2014 год

2015 год

2016 год

Задача: увеличение охвата организованными формами отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Курганской области.

Целевые индикаторы: количество несовершеннолетних в возрасте от 6 лет, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, за счет средств областного бюджета; доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 лет; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <*>

1. Организация оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

372323,9

128978,0

110209,6

133136,3

2. Организация оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на диспансерном учете, и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия

Департамент образования и науки Курганской области

Федеральный бюджет <*>

27384,0

22811,2

4572,8

Областной бюджет

16802,6

3. Компенсация части стоимости за самостоятельно приобретенные путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

13478,3

4000,0

4878,3

4600,0

4. Организация оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

148394,1

45874,0

47051,6

55468,5

5. Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных оздоровительных лагерях

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

16008,6

Федеральный бюджет <*>

30034,0

10000,0

20034,0

6. Организация оздоровления и отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

14973,9

10000,0

4973,9

7. Отдых и оздоровление детей, обучающихся в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Курганской области, создание и сопровождение сервисных отрядов из обучающихся в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Курганской области

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

106,0

8. Организация отдыха в лагерях с дневным пребыванием

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

85499,3

29477,0

29182,3

26840,0

9. Организация отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

34050,0

11350,0

10. Обеспечение направления детей и молодежи во всероссийские детские центры "Океан", "Орленок", в том числе оплата проезда к месту отдыха и обратно, проведение мониторинга качества организации отдыха и оздоровления во всероссийских детских центрах "Океан", "Орленок"

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

1840,0

670,0

500,0

11. Организация отдыха детей Курганской области и их оздоровления на территории Республики Крым и города Севастополя

Департамент образования и науки Курганской области,

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Областной бюджет

2241,0

Федеральный бюджет

8937,5

12. Профилирование смен в загородных оздоровительных лагерях и организация проведения профильных смен на базе образовательных организаций, включая материальное обеспечение и методическое сопровождение профильных смен

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

10759,0

2574,0

3022,0

5163,0

13. Организация и проведение в каникулярное время оздоровительно-восстановительных сборов для обучающихся в организациях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья

Правительство Курганской области

Областной бюджет

1175,0

14. Развитие иных форм детского отдыха, в том числе:

организация работы кружков и секций в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

организация лагерей палаточного типа;

организация экспедиций, походов, слетов, туристических экскурсий и экскурсионных поездок, в том числе за пределы Российской Федерации;

проведение досуговых и оздоровительных программ на игровых и спортивных площадках;

организация работы площадок по месту жительства;

организация духовно-нравственного воспитания

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

500,0

15. Реализация областного проекта занятости детей по месту жительства "Тренер-общественник"

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

3900,0

1450,0

1000,0

16. Обеспечение своевременного открытия организаций, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление, посредством исполнения предписаний надзорных органов; укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

4498,0

2298,0

2000,0

200,0

17. Ремонт Муниципального бюджетного учреждения "Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Солнечный" Шадринского района Курганской области"

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

2202,0

1202,0

1000,0

18. Подготовка базы проведения профильного палаточного лагеря и его оснащение

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

393,3

Задача: совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, задействованных в деятельности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

Целевой индикатор: количество несовершеннолетних в возрасте от 6 лет, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в Курганской области, за счет средств областного бюджета; доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих охвату отдыхом и оздоровлением в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, за счет средств областного бюджета, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 лет; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <*>

19. Обучение специалистов, участвующих в организации отдыха детей и их оздоровления, по вопросам гигиенического воспитания, привития навыков здорового образа жизни, профилактики наркомании и табакокурения

Департамент здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

30,0

20. Проведение и участие в конкурсах, семинарах (совещаниях), курсах повышения квалификации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей различного уровня

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

400,0

21. Создание и сопровождение стажерских площадок, обучающих сборов вожатых, специалистов и руководителей организаций, обеспечивающих отдых детей и оздоровление

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

200,0

22. Проведение областного фестиваля "Трудовое лето"

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

450,0

23. Проведение ежегодного совещания по итогам оздоровительной кампании, проведение выставки и областного конкурса на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей среди муниципальных районов и городских округов Курганской области, конкурса на лучшую программу отдыха и оздоровления детей среди загородных оздоровительных лагерей, конкурса профессионального мастерства среди специалистов, работающих в организациях, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление, и конкурса "Лучший лагерь"

Департамент образования и науки Курганской области

Областной бюджет

600,0

24. Обеспечение медицинских работников информационно-методическими материалами для организации профилактической работы в организациях, обеспечивающих отдых детей и оздоровление

Департамент здравоохранения Курганской области

Областной бюджет

50,0

______________________

<*>Федеральные средства являются прогнозными;

количественныезначения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIIIПрограммы.

(Раздел вредакции Постановления Правительства Курганской области от16.05.2016 № 128)