Постановление Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 126

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от27 апреля 2015 г. N 126

 

 

Овнесении изменений

вПостановление Правительства Курганской области

от23 декабря 2013 года N 691 "Об утверждении Порядка

осуществленияорганом государственного финансового

контроля,являющимся органом исполнительной

властиКурганской области, полномочий по контролю

вфинансово-бюджетной сфере"

 

В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в приложение к ПостановлениюПравительства Курганской области от 23 декабря2013 года N 691 "Об утверждении Порядка осуществления органомгосударственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной властиКурганской области, полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"следующие изменения:

1) в пункте 3:

в абзаце пятом слова "товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области (далее -закупки)" исключить;

дополнить абзацем пятым следующегосодержания:

"соблюдение требований к обоснованиюзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти (далее - закупки), предусмотренных статьей 18 Федерального закона"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", и обоснованностизакупок;";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовыйконтроль осуществляется в отношении объектов государственного финансовогоконтроля, определенных в соответствии со статьей 266-1 Бюджетного кодекса, вотношении регионального оператора, а также заказчиков, контрактных служб,контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,осуществляющих действия, направленные на осуществление в соответствии сФедеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупок (далее- объекты контроля).";

3) дополнить пунктом 5-1 следующегосодержания:

"5-1. В рамках одного контрольногомероприятия могут быть реализованы полномочия органа финансового контроля повнутреннему финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, а такжеполномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.";

4) в пункте 7:

в подпункте 1 слова"документы и информацию" заменить словами "информацию, документыи материалы, объяснения в письменной и устной формах";

в подпункте 2 после слов "необходимыеэкспертизы" дополнить словами "и другие мероприятия";

5) дополнить пунктом 7-1 следующегосодержания:

"7-1. Должностные лица, указанные впункте 6 настоящего Порядка, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений вфинансово-бюджетной сфере;

2) соблюдать требования нормативных правовыхактов в финансово-бюджетной сфере;

3) проводить контрольные мероприятия всоответствии с приказом органа финансового контроля о проведении контрольногомероприятия;

4) знакомить руководителя или уполномоченноедолжностное лицо объекта контроля (далее - руководитель объекта контроля) сприказом органа финансового контроля о проведении контрольного мероприятия, атакже с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

5) при выявлении факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять вправоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иныематериалы, подтверждающие такой факт.";

6) пункт 8 дополнить абзацем следующегосодержания:

"Срок и последовательность проведенияадминистративных процедур при осуществлении контрольных мероприятий, а такжеответственность должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольныхмероприятий, устанавливаются административным регламентом.";

7) дополнить пунктом 9-1 следующегосодержания:

"9-1. Запросы опредставлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящимПорядком, акты по результатам проверок и ревизий, заключения, подготовленные порезультатам проведенных обследований, представления и предписания вручаютсяруководителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

Срок представления информации, документов иматериалов устанавливается в запросе и исчисляется с датыполучения запроса.

Документы, материалы и информация,необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлинникеили копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

Все документы, составляемые должностнымилицами, уполномоченными на проведение контрольных мероприятий, в рамкахконтрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия,учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированнойинформационной системы.";

8) пункт 11 дополнить абзацами следующегосодержания:

"Составление плана контрольнойдеятельности органа финансового контроля осуществляется с соблюдением следующихусловий:

соответствие плана контрольной деятельностиоргана финансового контроля задачам государственной программы Курганскойобласти, направленной на обеспечение долгосрочной сбалансированности иустойчивости бюджетной системы Курганской области, повышение эффективности икачества управления государственными финансами Курганской области;

выделение резерва времени для выполнениявнеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных овнеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы.";

9) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Отбор объектов контроля приформировании плана контрольной деятельности органа финансового контроляосуществляется исходя из следующих критериев:

существенность и значимость мероприятий,осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагаетсяпроведение финансового контроля, и (или) направления и объемов бюджетныхрасходов, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализациигосударственных программ Курганской области, при использовании средствобластного бюджета на капитальные вложения в объекты государственнойсобственности Курганской области;

оценка состояния внутреннего финансовогоконтроля и аудита в отношении объекта контроля, полученная в результатепроведения органом финансового контроля анализа осуществления главнымиадминистраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита;

длительность периода, прошедшего с моментапроведения в отношении объекта контроля аналогичного контрольного мероприятияорганом государственного финансового контроля (в случае, если указанный периодпревышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);

информация о наличии признаков нарушений,поступившая от органов государственного (муниципального) финансового контроля,местных администраций, главных администраторов доходов областного бюджета, атакже выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы всфере закупок.

Периодичность проведенияплановых контрольных мероприятий при осуществлении полномочий органафинансового контроля по внутреннему финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений и по контролю за использованием региональным оператором средствобластного бюджета в отношении одного объекта контроля и одной темыконтрольного мероприятия составляет не более одного раза в год, приосуществлении полномочий по контролю за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении каждогозаказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения - не более одного раза в шесть месяцев.

Формирование плана контрольной деятельностиоргана финансового контроля осуществляется с учетом информации о планируемых(проводимых) иными государственными органами аналогичных контрольныхмероприятиях в отношении объекта контроля в целях исключения дублированиядеятельности по контролю.";

10) в пункте 18 слова"руководителю (лицу, его замещающему) объекта контроля, а в случае егоотсутствия - лицу, им уполномоченному (далее - руководитель объектаконтроля)" заменить словами "руководителю объекта контроля";

11) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Руководитель ревизионной группыдолжен ознакомить руководителя объекта контроля с приказом о проведенииконтрольного мероприятия, а также решить организационно-технические вопросыпроведения контрольного мероприятия.

Руководитель и членыревизионной группы перед проведением контрольного мероприятия по местунахождения объекта контроля предъявляют руководителю объекта контроля своислужебные удостоверения.";

12) в абзаце втором пункта 25 слова "втом числе" заменить словами "а также";

13) пункт 27 дополнить абзацами следующегосодержания:

"Обследования могут проводиться в рамкахкамеральных и выездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Порядком.

Обследование (за исключением обследования,проводимого в рамках камеральных и выездных проверок, ревизий) проводится впорядке и сроки, предусмотренные разделами II и III настоящего Порядка.

При проведении обследования могут проводитьсяисследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, атакже иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

По результатам проведения обследованияоформляется заключение.";

14) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Руководитель ичлены ревизионной группы имеют право получать на основании мотивированногозапроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения вписьменной и устной формах от должностных лиц объекта контроля, необходимые дляпроведения контрольного мероприятия. В случае отказа от предоставленияуказанных информации, документов, материалов и объяснений в акте контрольногомероприятия (заключении) делается соответствующая запись.";

15) в пункте 33 слова "В ходеконтрольного мероприятия может проводиться встречная проверка."исключить;

16) в подпункте 2 пункта 39 слова "(камеральнаяили выездная)" заменить словами "(камеральная, выездная,встречная)";

17) в пункте 53:

в абзаце девятом слова "в отношениизакупок" заменить словами "за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок";

в абзаце десятом после слова "заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом,"заменить словами "объекту контроля органом финансового контроля";

18) пункт 56 дополнить абзацем следующегосодержания:

"В случае неисполнения представления и(или) предписания орган финансового контроля применяет к лицу, не исполнившемутакое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.";

19) пункт 58 после слов "в судебномпорядке" дополнить словами ", а также его руководителем (заместителемруководителя (в соответствии с распределением обязанностей)) по результатамобжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных напроведение контрольных мероприятий, осуществления мероприятий внутреннегоконтроля в порядке, установленном административным регламентом";

20) пункт 60 дополнить абзацем следующегосодержания:

"В случае выявления обстоятельств ифактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенциидругого государственного органа (должностного лица), такие материалынаправляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.";

21) дополнить разделом IV следующегосодержания:

 

"Раздел VI. Требования к составлению ипредставлению

отчетности о результатах проведенияконтрольных мероприятий

 

61. Орган финансового контроля ежегодносоставляет отчет о результатах проведения контрольных мероприятий за отчетныйкалендарный год (далее - отчет органа финансового контроля) с пояснительнойзапиской.

62. В отчете органа финансового контроляотражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которыегруппируются по видам контрольных мероприятий и проверенным объектам контроля.

63. К результатам проведения контрольныхмероприятий, подлежащим обязательному раскрытию в отчете органа финансовогоконтроля, относятся (если иное не установлено нормативными правовыми актами):

1) начисленные штрафы в количественном иденежном выражении по видам нарушений;

2) количество материалов, направленных вправоохранительные органы;

3) количество представлений и предписаний иих исполнение в количественном и (или) денежном выражении;

4) количество направленных уведомлений оприменении бюджетных мер принуждения;

5) объем проверенных средств областного бюджета;

6) количество поданных и (или)удовлетворенных жалоб (исков) на решения органа финансового контроля, а такжена их действия (бездействие) в рамках осуществленной ими контрольнойдеятельности.

64. В пояснительной записке к отчету органафинансового контроля приводятся сведения об основных направлениях контрольнойдеятельности органа финансового контроля, включая информацию о событиях,оказавших существенное влияние на осуществление контроля в финансово-бюджетнойсфере, не нашедшую отражения в отчете органа финансового контроля.

65. Отчет органа финансового контроляподписывается его руководителем и направляется первому заместителю ГубернатораКурганской области до 1 марта года, следующего заотчетным.

66. Информация о результатах проведенияконтрольных мероприятий размещается на официальном сайте органа финансовогоконтроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.".

2. НастоящееПостановление вступает в силу после его официального опубликования, заисключением подпункта 1 пункта 1 настоящего Постановления.

Подпункт 1 пункта 1настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Опубликовать настоящее Постановление вКурганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курганской области.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин