Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 12.09.2017 № 6993

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 сентября 2017 г. N6993

 

 

Об утверждении Административногорегламента

исполнения Департаментом финансови имущества

Администрации города Курганамуниципальной функции по

осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением

законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных

правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд

 

В целях осуществления муниципального контроляза соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, в соответствии с Федеральными законами от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Курганапостановляет:

 

1. Утвердить Административный регламентисполнения Департаментом финансов и имущества Администрации города Курганамуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и на официальном сайте муниципальногообразования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на директора Департамента финансов и имуществаЗворыгина И.В.

 

 

Руководитель

Администрации города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 12 сентября 2017 г. N 6993

"Об утверждении Административного

регламента исполнения Департаментом

финансов и имущества Администрации

города Кургана муниципальной функции

по осуществлению муниципального контроля

за соблюдением законодательства Российской

Федерации и иных нормативных правовых

актов о контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения муниципальных нужд"

 

 

Административный регламент

исполнения Департаментом финансови имущества

Администрации города Курганамуниципальной функции по

осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением

законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных

правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Наименование муниципальной функции:осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Административный регламент исполненияДепартаментом финансов и имущества Администрации города Кургана муниципальнойфункции по осуществлению муниципального контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполнениимуниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением муниципальнымизаказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями (далее - заказчики),муниципальными органами, казенными учреждениями, уполномоченными на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченныеорганы), специализированными организациями, контрактными службами, контрактнымиуправляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг (за исключением контроля в отношенииэлектронных аукционов, с момента размещения в единой информационной системеизвещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта)путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированныхорганизаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупокдля обеспечения муниципальных нужд (далее - субъекты контроля).

2. Муниципальную функцию по осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - муниципальная функция)исполняет Администрация города Кургана в лице Департамента финансов и имуществаАдминистрации города Кургана (далее - Департамент финансов и имущества)должностными лицами Контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества.

3. Нормативно-правовые акты, регулирующиеисполнение муниципальной функции:

1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (первоначальный текстдокумента опубликован на официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru) 08.04.2013, в изданиях "Собрание законодательстваРФ", от 08.04.2013, N 14, ст. 1652; "Российская газета",12.04.2013, N 80);

2) Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (первоначальный текст документа опубликован визданиях "Российская газета", 31.12.2001, N 256; "Парламентскаягазета", 05.01.2002, N 2 - 5; "Собрание законодательства РФ",07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентскаягазета", 08.10.2003, N 186; "Российская газета", 08.10.2003, N202);

4) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российскаягазета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ",08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70- 71);

5) Решение Курганской городской Думы от 26.09.2016N 188 "О структуре Администрации города Кургана" (первоначальныйтекст документа опубликован в издании "Курган и курганцы", 08.10.2016N 113);

6) Постановление Администрации города Курганаот 07.07.2017 N 5153 "Об утверждении Порядка осуществления Департаментомфинансов и имущества Администрации города Кургана полномочий по осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" (первоначальный текстдокумента опубликован на официальном сайте муниципального образования городаКургана (www.kurgan-city.ru) 07.07.2017).

4. Предметом муниципального контроля являетсясоблюдение заказчиками, уполномоченными органами, субъектами контролязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Кургана.

5. Права и обязанности должностных лицДепартамента финансов и имущества при осуществлении муниципальной функции:

1) должностные лица, осуществляющиемуниципальную функцию, вправе:

- запрашивать и получать на основаниимотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимыедля проведения проверки;

- беспрепятственного доступа в помещения и натерритории, которые занимают субъекты контроля, для получения документов иинформации о закупках, необходимых контрольному органу в сфере закупок попредъявлении служебных удостоверений и копии приказа директора Департаментафинансов и имущества (лица, его замещающего) о проведении проверки;

- запрашивать у должностных лиц субъектаконтроля документы, объяснения в письменной и в устной форме, информацию озакупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну);

- привлекать независимых экспертов для проведенияэкспертиз, необходимых при проведении проверок;

- направлять в субъекты контроля обязательныедля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

- осуществлять обращение в Правовоеуправление Администрации города Кургана для обращения в суд с исками опризнании осуществленных закупок недействительными в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

2) должностные лица, осуществляющиемуниципальную функцию, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочияпо предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфередеятельности;

- соблюдать требования нормативных правовыхактов в установленной сфере деятельности;

- обеспечить сохранение информации,составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну, связанной сдеятельностью субъекта контроля;

- проводить проверки в соответствии сприказом директора Департамента финансов и имущества (лица, его замещающего);

- знакомить руководителя или уполномоченноедолжностное лицо субъекта контроля (далее - представитель субъекта контроля) скопией приказа, программой на проведение проверки, с приказом оприостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, а также срезультатами проверки;

- направлять должностным лицам, уполномоченнымна составление протоколов об административных правонарушениях, материалыпроверок, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее -нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок);

- при выявлении факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять вправоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иныематериалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с датывыявления такого факта.

6. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются проверки:

1) руководитель субъекта контроля или лицо,им уполномоченное, вправе:

- присутствовать при проведении проверки,давать письменные и устные объяснения;

- знакомиться с результатами проверки в ходеего проведения;

- знакомиться перед началом проведенияпроверки с копией приказа, программой проверки - при ее составлении;

- знакомиться с актом проверки, представлятьписьменные возражения по акту проверки;

- обжаловать действия (бездействие), решениядолжностных лиц, осуществляющих муниципальную функцию в досудебном(внесудебном) порядке, установленном настоящим Административным регламентомлибо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации;

2) руководитель субъекта контроля или лицо,им уполномоченное, обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, втом числе обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лицДепартамента финансов и имущества на территорию, в помещения с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;

- по письменному запросу должностных лицДепартамента финансов и имущества представлять в установленные в запросе срокинеобходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов исведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемуюзаконом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну приналичии у членов соответствующей формы доступа к государственной тайне),необходимых Департаменту финансов и имущества в соответствии с возложенными нанего полномочиями;

- обеспечивать необходимые условия для работыдолжностных лиц Департамента финансов и имущества, в том числе предоставлятьпомещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильнойсвязи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование,указанные в уведомлении о проведении проверки;

- исполнять предписания, направленныеДепартаментом финансов и имущества субъекту контроля, по выявленным нарушениямзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

7. Результатом исполнения муниципальнойфункции является составление акта проверки субъекта контроля.

В случаях выявления нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок:

- направление субъекту контроля предписания,содержащего обязательные для исполнения в установленные в нем сроки, требованияоб устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сферезакупок, с учетом требований, установленных частью 23 статьи 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

- направление субъекту контроля решения,содержащего информацию об установленных в период проверки нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, информацию о выдаче(или не выдаче) субъекту контроля предписания, содержащего обязательные дляисполнения в установленные в нем сроки требования об устранении нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с учетом требований,установленных частью 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", а также содержащегоинформацию о направлении органу (должностному лицу), уполномоченному насоставление протоколов об административных правонарушениях, материалов проверки,связанных с нарушениями законодательства РФ о контрактной системе в сферезакупок - в случае, если по результатам проверки были установлены нарушения, закоторые предусмотрена административная ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации;

- направление материалов проверки в органАдминистрации города Кургана, в ведении которого находится субъект контроля, атакже в адрес органов прокуратуры - в случае, если по результатам проверки былиустановлены нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сферезакупок;

- направление обращения в Правовое управлениеАдминистрации города Кургана для обращения в суд с исковым заявлением опризнании осуществленных закупок недействительными в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

- направление органу (должностному лицу),уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях,материалов проверки, связанных с нарушениями законодательства РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок - в случае, если по результатам контрольногомероприятия были установлены нарушения, за которые предусмотренаадминистративная ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ КПОРЯДКУ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙФУНКЦИИ

 

8. Информация по вопросам исполнениямуниципальной функции предоставляется:

1) непосредственно в Департаменте финансов иимущества Администрации города Кургана по адресу: 640020, город Курган, ул.Советская, 66, кабинет N 204.

Контрольно-ревизионное управлениеДепартамента финансов и имущества Администрации города Кургана - кабинеты 306,307, 309.

График работы:

Ежедневно, кроме субботы и воскресенья ипраздничных дней, с 8-30 ч. до 17-30 ч.

Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.;

2) с использованием средств телефонной связипо номерам:

 

т/факс 8-(35-22) 42-86-00	Приемная директора Департамента финансов и имущества;
тел. 8-(35-22) 42-86-06 (добавочный 440)	Начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества;
тел. 8-(35-22) 42-86-06 (добавочные 441, 443)	Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов и имущества

 

При ответе на телефонные звонки и устныеобращения специалисты Департамента финансов и имущества подробно и в вежливойформе предоставляют исчерпывающую информацию;

3) посредством публичного размещенияинформационных материалов на официальном сайте муниципального образованиягорода Кургана www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных имуниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменныеобращения и ответов на обращения по электронной почте;

5) на информационном стенде, установленном впомещениях Департамента финансов и имущества.

9. На информационном стенде, расположенном вДепартаменте финансов и имущества, на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана www.kurgan-city.ru размещаются следующиеинформационные материалы по вопросам исполнения муниципальной функции:

1) план проверок;

2) извлечения из текста настоящегоАдминистративного регламента (полная версия размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru);

3) блок-схема исполнения муниципальнойфункции;

4) схема размещения специалистов и графикприема.

При изменении информации осуществляется еепериодическое обновление.

10. Плановые проверки осуществляются наосновании плана проверок, утверждаемого директором Департамента финансов иимущества (лицом, его замещающим).

План проверок утверждается на полугодие. Принеобходимости в план проверок могут вноситься изменения.

Внесение изменений в план проверокдопускается не позднее чем за десять календарных дней до начала проведенияпроверки, в отношении которой вносятся такие изменения. План проверок, а такжевносимые в него изменения размещаются в Единой информационной системе на сайтев информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система в сферезакупок), а также на официальном сайте муниципального образования городаКургана www.kurgan-city.ru, не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.

11. Основанием для включения проверки вполугодовой план являются обращения (поручения) Главы города Кургана,Курганской городской Думы, руководителя Администрации города Кургана, обращения(поручения) органов прокуратуры, правоохранительных органов, обращенияруководителей органов Администрации города Кургана, обращения государственныхорганов, граждан и организаций, а также проверки, проводимые по инициативеДепартамента финансов и имущества.

Плановые проверки в отношении каждогозаказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постояннодействующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения проводятся не чаще чем один раз в шестьмесяцев.

В отношении каждой специализированнойорганизации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением комиссии,действующей на постоянной основе, плановые проверки проводятся не чаще чем одинраз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика,исполнителя).

12. Проверка, невключенная в план проверок, является внеплановой.

Внеплановая проверка проводится по следующимоснованиям:

1) получение обращения участника закупки либоосуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединенияюридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченногооргана, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссиипо осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,контрактного управляющего (за исключением электронных аукционов, с моментаразмещения в единой информационной системе извещения о проведении электронногоаукциона до момента заключения контракта);

2) поступление информации о нарушениизаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ оконтрактной системе в сфере закупок.

13. Срок исполнения муниципальной функции:

1) при осуществлении муниципальной функцииобщий срок проведения проверки с даты начала и до даты окончания проверки, неможет превышать 30 календарных дней;

2) срок проведения проверки, установленныйпри ее назначении может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней;

3) срок проведения проверки может бытьприостановлен до устранения субъектом контроля причин, препятствующих еепроведению. На время приостановления проведения проверки течение его срокапрерывается.

 

Раздел III. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХВЫПОЛНЕНИЯ

 

Глава 1. Переченьадминистративных процедур

 

14. Исполнение муниципальной функции включаетв себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о назначении проверки;

2) подготовка к проверке, составление иутверждение программы проверки;

3) проведение проверки и оформлениерезультатов проверки;

4) реализация материалов проверки;

5) контроль за реализацией результатовпроведения проверки.

15. Блок-схема осуществления муниципальнойфункции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

 

Глава 2. Принятие решенияо назначении проверки

 

16. Основанием для начала административнойпроцедуры при проведении проверки субъекта контроля является:

- утвержденный план проверок Департаментафинансов и имущества;

- наличие оснований для проведениявнеплановой проверки, предусмотренной пунктом 12 раздела II настоящегоАдминистративного регламента.

17. В целях проведенияплановых проверок начальником Контрольно-ревизионного управления Департаментафинансов и имущества разрабатывается проект приказа об утверждении планапроверок. План должен содержать следующие сведения: наименование, ИНН, адресместонахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение опроведении проверки, цель и основания проведения проверки и месяц началапроведения проверки.

Проект приказа об утверждении плана проверокв срок не позднее 28-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду,направляется начальником Контрольно-ревизионного управления Департаментафинансов и имущества на подпись директору Департамента финансов и имущества(лицу, его замещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) подписывает приказ об утверждении плана проверок до30-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

Утвержденный приказом директора Департаментафинансов и имущества (лицом, его замещающим) план проверок доводится досведения заинтересованных лиц должностными лицами Контрольно-ревизионногоуправления Департамента финансов и имущества в течение трех рабочих дней со дняего подписания посредством размещения в единой информационной системе в сферезакупок, на официальном сайте муниципального образования город Курганwww.kurgan-city.ru, а также путем размещения на информационном стенде,установленном в помещениях Департамента финансов и имущества.

На основании утвержденного приказом директораДепартамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) плана проверок - припроведении планового контрольного мероприятия, либо при наступлении основанийдля проведения внеплановой проверки субъекта контроля оформляется решение оназначении контрольного мероприятия.

Решение о назначении проверки оформляетсяприказом директора Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим).

Проект приказа о назначении проверкиготовится начальником Контрольно-ревизионного управления Департамента финансови имущества и направляется на подпись директору Департамента финансов иимущества (лицу, его замещающему). Одновременно с проектом приказа о назначениипроверки должностным лицом, на которое будет возложена обязанность напроведение проверки, готовится уведомление о проведении проверки.

В проекте приказа о проведении проверкиуказывается наименование субъекта контроля, проверяемый период, темаконтрольного мероприятия, основание проведения проверки, дата начала и датаокончания проверки, срок, в течение которого составляется акт по результатампроведения проверки, состав должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки.

Проект уведомления о проведении проверкидолжен содержать следующие сведения: предмет проверки, цель и основанияпроведения проверки, дату начала и дату окончания проведения проверки,проверяемый период, документы и сведения, необходимые для осуществленияпроверки, с указанием срока их предоставления субъектом контроля, информацию онеобходимости уведомления субъектом контроля лиц, осуществляющих отдельныеполномочия в рамках осуществления закупок для данного субъекта в проверяемыйпериод, информацию о необходимости обеспечения условий для работы должностныхлиц Департамента финансов и имущества, в том числе предоставления помещения дляработы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иныхнеобходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) подписывает приказ о назначении проверки, уведомление опроведении проверки и направляет их в отдел документационного,информационно-технического обеспечения и юридического сопровожденияДепартамента финансов и имущества для регистрации и хранения согласноутвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуре дел.Копия приказа о назначении контрольного мероприятия передается специалистомотдела документационного, информационно-технического обеспечения и юридическогосопровождения Департамента финансов и имущества начальникуКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день егоподписания. Начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансови имущества обеспечивает размещение копии приказа в единой информационнойсистеме в сфере закупок, с учетом требований, установленных частью 21 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", а также передает копию приказа о назначении контрольногомероприятия в этот же день должностному лицу, осуществляющему муниципальнуюфункцию, на которого приказом о назначении проверки возложены функциируководителя проверочной группы либо должностному лицу, уполномоченному напроведение проверки (далее - руководитель проверочной группы).

Уведомление о проведении проверки направляетсяотделом документационного, информационно-технического обеспечения июридического сопровождения Департамента финансов и имущества почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении,либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в течение трехрабочих дней со дня подписания приказа о проведении проверки.

18. Критерием принятия решения о назначениипроверки является наличие оснований для принятия решения о проведении проверки.

19. Результатом данной административнойпроцедуры является наличие у руководителя проверочной группы копии приказа оназначении проверки, уведомления о проведении проверки.

20. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

1) при проведении плановой проверки:

- утвержденный приказом директораДепартамента финансов и имущества план проверок;

- размещение утвержденного приказом директораДепартамента финансов и имущества плана проверки в единой информационнойсистеме в сфере закупок, на официальном сайте муниципального образования городКурган www.kurgan-city.ru, на информационном стенде, установленном в помещенияхДепартамента финансов и имущества;

- приказ директора Департамента финансов иимущества о назначении проверки и его размещение в единой информационной системев сфере закупок;

- уведомление о проведении проверки;

2) при проведении внеплановой проверки:

- приказ директора Департамента финансов иимущества о назначении проверки и его размещение в единой информационнойсистеме в сфере закупок;

- уведомление о проведении проверки.

 

Глава 3. Подготовка кпроверке,

составление и утверждениепрограммы

 

21. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие у руководителя проверяемой группы копии приказа оназначении проверки.

22. Программа проверки составляетсяруководителем проверочной группы на основании приказа о назначении проверки всрок не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки.

Составлению программы проверки предшествуетподготовительный период. Подготовку к проверке осуществляет руководительпроверочной группы, который на основе имеющихся в Департаменте финансов иимущества и дополнительно полученных документов (информации), касающихсясубъекта контроля:

- изучает нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность субъекта контроля;

- уточняет вопросы, подлежащие проверке;

- анализирует информацию об осуществлениизакупок, размещенную в единой информационной системе в сфере закупок вотношении субъекта контроля, в т.ч. изучает письма, жалобы и заявления по вопросамосуществления закупок, изучает сведения о заключенных субъектом контролямуниципальных контрактах (договорах), внесенных в реестр контрактов,заключенных заказчиками;

- определяет объем выборки документов(информации), необходимых для проведения проверки.

Программа проверки должна содержать:

- тему проверки;

- наименование субъекта контроля;

- перечень основных вопросов, по которымпроверочная группа либо лицо, уполномоченное на проведение проверки, проводит входе проверки.

Руководитель проверочной группы вправе несоставлять программу проверки при проведении внеплановой проверки,предусмотренной пунктом 12 раздела II настоящего Административного регламента.

Составленная руководителем проверочной группыпрограмма проверки передается на подпись начальнику Контрольно-ревизионногоуправления Департамента финансов и имущества.

Начальник Контрольно-ревизионного управленияДепартамента финансов и имущества рассматривает программу проверки в течениеодного рабочего дня, согласовывает ее путем проставления визы и передает ее наподпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) утверждает программу проверки и передает начальникуКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день егоподписания. Начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансови имущества передает утвержденную программу проверки руководителю проверочнойгруппы.

23. Критерием принятия решения о составлениии утверждении программы проверки является наличие у руководителя проверочнойгруппы копии приказа о назначении проверки.

24. Результатом данной административнойпроцедуры является наличие у руководителя проверочной группы утвержденнойпрограммы проверки - при ее составлении.

25. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры: утвержденная директором Департамента финансов иимущества программа проверки - при ее составлении.

 

Глава 4. Проведениепроверки и оформление

результатов контрольногомероприятия

 

26. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие у руководителя проверочной группы копии приказа оназначении проверки, уведомления о проведении проверки, утвержденной программыпроверки - при ее составлении.

27. Ответственным должностным лицом запроведение проверки является руководитель проверочной группы.

Права и обязанности должностных лиц припроведении плановой и внеплановой проверки устанавливаются настоящимАдминистративным регламентом.

28. Датой начала проверки считается дата,указанная в приказе о назначении проверки.

Перед началом проведения проверкируководитель проверочной группы обязан:

- предъявить руководителю субъекта контролякопию приказа о назначении проверки;

- ознакомить его с программой проверки - приее составлении;

- представить участников проверочной группы;

- решить организационно-технические вопросыпроведения проверки.

При проведении проверки участники проверочнойгруппы должны иметь служебные удостоверения.

При воспрепятствовании доступу проверочнойгруппы на территорию или в помещение субъекта контроля, а также по фактамнепредставления или несвоевременного представления должностными лицами субъектаконтроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведениипроверки, руководитель проверочной группы составляет акт по форме согласноприложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Датой окончания проверки является дата,указанная в приказе о назначении проверки.

По результатам проверки руководителемпроверочной группы оформляется акт проверки.

Данный акт подписывается всеми должностнымилицами, уполномоченными на проведение проверки в срок, указанный в приказе оназначении проверки.

Срок на оформление и подписание акта проверкине может превышать пятнадцать рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего заднем окончания проверки.

К акту проверки прилагаются предметы идокументы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы,полученные в ходе проведения проверки.

29. Срок проведения проверки не можетпревышать 30 календарных дней. Срок проверки может быть продлен в следующихслучаях:

1) связанных с необходимостью привлечениянезависимых экспертов для проведения экспертиз (исследований), необходимых припроведении проверок;

2) в связи с отвлечением должностных лиц, уполномоченныхна проведение проверки, на проведение внеплановой проверки, в т.ч. связанной срассмотрением жалобы, направленной в Департамент финансов и имущества пооснованиям, предусмотренным главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) в связи с отвлечением должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, на согласование заключений контрактов сединственным поставщиком, в случаях, предусмотренных частью 25 статьи 93Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

4) в случаях, когда по результатам первогоэтапа плановой проверки установлены признаки нарушения законодательства РФ всфере закупок и необходимо выполнить требования пунктов 34 - 46 главы 4 разделаIII настоящего Административного регламента.

Срок проведения проверки, установленный приназначении проверки, может быть продлен директором Департамента финансов иимущества (лицом, его замещающим) на основании приказа, но не более чем на 20рабочих дней, на основании мотивированного обращения руководителя проверочнойгруппы.

30. Проведение проверки может быть приостановленодиректором Департамента финансов и имущества (лицом, его замещающим) наосновании мотивированного обращения руководителя проверочной группы:

1) на период организации и проведения сложныхи (или) длительных экспертиз (исследований), связанных с проведением проверки;

2) привоспрепятствовании доступу проверочной группы на территорию или в помещениесубъекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами субъекта контроля информации, документов иматериалов, запрошенных при проведении проверки.

31. Мотивированное обращение на продление илиприостановление проверки оформляется руководителем проверочной группы в видеслужебной записки, которая предоставляется начальнику Контрольно-ревизионногоуправления Департамента финансов и имущества. К служебной записке онеобходимости приостановки проверки прикладываются:

- проект извещения Департамента финансов иимущества о приостановлении проведения проверки с указанием причинприостановления и, при необходимости - требованием о предоставлении субъектомконтроля информации, документов и материалов, которые позволяют в полном объемепровести проверку, с указанием срока их предоставления, который составляет неменее трех рабочих дней с даты получения субъектом контроля извещения;

- в случаях приостановления проверки наосновании подпункта 2 пункта 30 настоящего Административного регламента -проект служебной записки Департамента финансов и имущества руководителюАдминистрации города Кургана о приостановлении проведения проверки с указаниемпричин приостановления.

Начальник Контрольно-ревизионного управленияДепартамента финансов и имущества рассматривает служебную записку и, в случаяхприостановления проверки, проект извещения, проект служебной записки - при еесоставлении, в течение одного рабочего дня, согласовывает их путем проставлениявизы, готовит проект приказа о продлении проверки или проект приказа оприостановлении проверки, в котором указываются основания приостановления, ипередает на подпись директору Департамента финансов и имущества (лицу, егозамещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) подписывает приказ о продлении или приостановлениипроверки и, в случаях приостановления проверки, извещение о приостановлениипроведения проверки субъекту контроля, служебную записку руководителюАдминистрации города Кургана - при ее составлении, и направляет их в отделдокументационного, информационно-технического обеспечения и юридическогосопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации и хранениясогласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества сводной номенклатуредел. Копия приказа о продлении или приостановлении проверки и, в случаяхприостановления проверки, извещение о приостановлении проведения проверки субъектуконтроля, передается специалистом отдела документационного,информационно-технического обеспечения и юридического сопровожденияДепартамента финансов и имущества начальнику Контрольно-ревизионного управленияДепартамента финансов и имущества в день их подписания. НачальникКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества передаеткопию приказа о продлении или приостановлении проверки и, в случаяхприостановления проверки, извещение о приостановлении проведения проверкисубъекту контроля, в этот же день руководителю проверочной группы, который втечение трех рабочих дней со дня принятия приказа обеспечивает вручение копииприказа и, в случаях приостановления проверки, извещения о приостановлениипроведения проверки представителю субъекта контроля для исполнения либонаправление их почтовым отправлением или иным способом, свидетельствующим одате их получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

Служебная записка руководителю Администрациигорода Кургана о приостановлении проведения проверки с указанием причинприостановления - при ее составлении передается специалистом отделадокументационного, информационно-технического обеспечения и юридическогосопровождения Департамента финансов и имущества в отдел документационногообеспечения Администрации города Кургана в течение одного рабочего дня со дняее подписания.

На время приостановления проведения проверкитечение ее срока прерывается.

После устранения причин приостановления,которые позволяют в полном объеме провести проверку, начальникКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в течениеодного рабочего дня готовит проект приказа о возобновлении проверки, в которомуказываются основания возобновления, и передает его на подпись директоруДепартамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) подписывает приказ о возобновлении проверки и направляетего в отдел документационного, информационно-технического обеспечения июридического сопровождения Департамента финансов и имущества для регистрации ихранения согласно утвержденной в Департаменте финансов и имущества своднойноменклатуре дел. Копия приказа о возобновлении проверки передаетсяспециалистом отдела документационного, информационно-технического обеспечения июридического сопровождения Департамента финансов и имущества начальникуКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества в день егоподписания. Начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансови имущества передает копию приказа о возобновлении проверки вместе споступившими в Департамент финансов и имущества информацией, документами иматериалами - при их запросе, в этот же день руководителю проверочной группы,который в течение одного рабочего дня со дня их получения обеспечивает передачукопии приказа Департамента финансов и имущества субъекту контроля.

Проверка может быть завершена раньше срока,установленного в приказе о назначении проверки.

32. Исходя из темы проверки и ее программы -при ее составлении, руководитель проверочной группы определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу проверки.

В ходе проверки по решению руководителяпроверочной группы участниками проверочной группы могут составляться реестры,таблицы по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросампроверки.

Порядок оформления и подписания вышеуказанныхреестров, таблиц определяется руководителем проверочной группы в зависимости отобъема и состава контрольных действий по каждому вопросу проверки.

Информация, изложенная в реестрах, таблицах,учитывается при составлении акта проверки.

Все документы, составляемые должностнымилицами Департамента финансов и имущества в рамках проверки, приобщаются к материалампроверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе сприменением автоматизированной информационной системы.

В случае неповиновения субъектом контролялибо его должностными лицами законным распоряжениям или требованиям должностныхлиц, уполномоченных на проведение проверки, воспрепятствования их законнойдеятельности по проведению проверки или уклонение от такой проверки,непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля либо егодолжностными лицами сведений (информации) либо их предоставление в неполномобъеме или в искаженном виде, а также в случае выявления иных нарушений,связанных с проведением проверки, за которые предусмотрена административнаяответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки обеспечиваютнаправление материалов проверки в органы (должностным лицам), уполномоченнымрассматривать дела об административных правонарушениях для рассмотрения ипринятия мер по привлечению нарушителей к административной ответственности.

33. Плановая проверка субъекта контроляосуществляется в два этапа, которые могут проводиться одновременно.

34. Первый этаппроверки предусматривает проверку закупок, по которым субъектом контроля незаключен контракт, на предмет их соответствия требованиям законодательства оконтрактной системе в сфере закупок (за исключением электронных аукционов, смомента размещения в единой информационной системе извещения о проведенииэлектронного аукциона до момента заключения контракта). В случае выявленияпризнаков нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупокдолжностные лица, уполномоченные на проведение проверки (далее - инспекция):

1) назначают дату заседания инспекции;

2) направляют уведомления о заседанииинспекции лицам, действия (бездействие) которых содержат признаки нарушениязаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с указанием даты,времени и места заседания инспекции;

3) проводят заседание инспекции;

4) рассматривают представленные инспекциидокументы и сведения, относящиеся к предмету проверки;

5) заслушивают объяснения лиц, чьи действиясодержат признаки нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сферезакупок;

6) принимают решения по результатам заседанияинспекции и выдают предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

35. Подготовка и направление уведомления озаседании инспекции осуществляется в порядке, отраженном в пункте 17 главы 2раздела III настоящего Административного регламента. Уведомление о заседанииинспекции направляется лицам, действия (бездействие) которых содержат признакинарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, любымспособом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих днядо даты заседания инспекции.

Лица, действия (бездействие) которых содержатпризнаки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,вправе присутствовать на заседании инспекции лично либо направить своихпредставителей, представлять в инспекцию пояснения по фактам установленныхпризнаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, атакже осуществлять с предварительного уведомления инспекции аудиозаписьзаседания инспекции.

Заседание инспекции считается правомочным,если на нем присутствует половина должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки.

Инспекция в исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований (экспертиз),в том числе на основании ходатайств субъектов контроля, вправе принять решениео переносе заседания инспекции на более позднее время и (или) дату снаправлением уведомления в порядке, предусмотренном отраженном в пункте 17главы 2 раздела III настоящего Административного регламента, а также посленачала заседании инспекции - решение о перерыве в заседании инспекции.

36. На заседании инспекции ведетсяаудиозапись, которая хранится в Департаменте финансов и имущества три года.

Инспекция непосредственно перед заседаниемдолжна удостовериться в наличии полномочий представителей лиц, в отношениикоторых проводится проверка.

В случае если полномочия представителей неподтверждены надлежащим образом, такие представители вправе присутствовать назаседании инспекции без права давать пояснения по существу проверки.

Руководитель проверочной группы либо лицо,его замещающее (далее - председательствующий на заседании):

1) открывает заседание инспекции и объявляетпредмет проверки;

2) разъясняет лицам, в отношении которыхпроводится проверка, их права и обязанности;

3) разъясняет порядок проведения заседанияинспекции, уведомляет о том, что ведется аудиозапись заседания;

4) руководит заседанием инспекции,обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств иобеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседанииинспекции;

5) принимает меры по обеспечениюустановленного порядка заседания инспекции.

Инспекция получает в письменной форме, формеэлектронного документа и (или) устной форме объяснения лиц по предметупроверки, в отношении которых проводится проверка, испрашивает необходимыедокументы для ознакомления, совершает иные действия, направленные навсестороннее рассмотрение предмета проверки.

Лица, в отношении которых проводитсяпроверка, вправе давать свои пояснения по предмету проверки, а также заявлятьходатайства и делать иные заявления.

37. Результаты осуществления первого этапапроведения проверки оформляются решением инспекции.

Решение принимается инспекцией простымбольшинством голосов членов инспекции, присутствовавших на заседании инспекции.В случае если член инспекции не согласен с решением инспекции, он излагаетписьменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства,установленные инспекцией на заседании.

По результатам заседания инспекция принимаетрешение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лицнарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

38. Решение инспекции должно состоять извводной, мотивировочной и резолютивной частей.

39. Вводная часть решения должна содержать:

1) наименование органа, проводившегопроверку;

2) номер, дату и место принятия решения;

3) дату и номер приказа о проведениипроверки;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии),наименования должностей членов инспекции, принимавших решение;

5) наименование, адрес местонахождениясубъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки,а также фамилии, имена, отчества (при наличии) представителей субъекта контроляи лиц, присутствовавших на заседании.

40. В мотивировочной части решения должныбыть указаны:

1) обстоятельства, установленные на заседанииинспекции, на которых основываются выводы инспекции;

2) нормы законодательства, которымируководствовалась инспекция при принятии решения;

3) сведения о нарушении требованийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, оценка инспекциейэтих нарушений.

41. Резолютивная часть решения должнасодержать:

1) выводы инспекции о наличии (отсутствии) состороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок со ссылками наконкретные нормы законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок,обосновывающие выводы инспекции;

2) сведения о выдаче предписания обустранении выявленных нарушений законодательства РФ о контрактной системе всфере закупок;

3) выводы инспекции о передаче должностнымлицам, уполномоченным на составление протоколов об административныхправонарушениях, материалов проверки, связанных с нарушениями законодательстваРФ о контрактной системе в сфере закупок;

4) другие меры по устранению нарушений, в томчисле об обращении с иском в суд, о передаче материалов в правоохранительныеорганы и т.д.

42. Решение инспекции подлежит немедленномуоглашению по окончании заседания инспекции. При этом председательствующим назаседании оглашается только его резолютивная часть.

Решение инспекции оформляется в полномобъеме, подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции иразмещается в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии стребованиями, установленными частью 21 статьи 99 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Копия решения в срок не позднее пяти рабочихдней со дня его оглашения направляется субъекту контроля, в отношении которыхпроведена проверка.

43. В случаях, если инспекцией выявлены нарушениязаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, инспекция выдаетпредписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе всфере закупок, содержащее обязательные для исполнения в установленные в немсроки требования об устранении нарушений законодательства РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок, за исключением случаев, когда инспекция пришла квыводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты осуществлениязакупки.

44. В предписании должны быть указаны:

1) дата и место выдачи предписания;

2) состав инспекции;

3) сведения о решении, на основании котороговыдается предписание;

4) наименование, адрес лиц, которым выдаетсяпредписание;

5) требования о совершении действий,направленных на устранение нарушений законодательства РФ о контрактной системев сфере закупок;

6) сроки, в течение которых должно бытьисполнено предписание;

7) сроки, в течение которых в Департаментфинансов и имущества должно поступить подтверждение исполнения предписания.

45. Под действиями, направленными наустранение нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок,понимаются:

1) отмена решений комиссий по осуществлениюзакупок, принятых в ходе осуществления закупки. Предписание об отмене решенийкомиссий по осуществлению закупок выдается также в том случае, если выдаетсяпредписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) вконкурсную документацию, документацию о проведении запроса предложений;

2) внесение изменений в конкурснуюдокументацию, документацию о проведении запроса предложений, извещение обосуществлении закупки. При этом срок подачи заявок должен быть продлен такимобразом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам,установленным законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок вслучае внесения изменений в указанные документы;

3) аннулирование осуществления закупки;

4) осуществление закупки в соответствии стребованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. Приэтом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершитьлицу, в отношении которого выдано предписание.

46. Резолютивная частьпредписания оглашается председательствующим на заседании вместе с резолютивнойчастью решения, принятого по результатам заседания инспекции.

Предписание подлежит исполнению в срок,установленный таким предписанием.

Предписание изготавливается одновременно срешением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами инспекции.

47. Предписание размещается в единойинформационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями,установленными частью 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", в течение 3 рабочихдней с даты выдачи предписания.

Предписание в срок не позднее пяти рабочихдней со дня его оглашения направляется субъекту контроля, в отношении котороговыдано предписание.

48. При осуществлении второго этапа проверкипроводится проверка по закупкам, контракты по которым субъектом контролязаключены.

49. Результаты проверки оформляются актомпроверки в сроки, установленные приказом о проведении проверки. При этомрешение и предписание инспекции по результатам первого этапа проведения проверки(при их наличии) являются неотъемлемой частью акта проверки.

Акт проверки оформляется на бумажномносителе, на русском языке и имеют сквозную нумерацию страниц. В акте проверкине допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Акт проверки состоит из вводной,мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть акта проверки должна содержать:

- наименование органа, проводившего проверку;

- номер, дату и место составления акта;

- номер и дату приказа о проведении проверки;

- основания, цели и сроки осуществленияпроверки;

- проверяемый период проверки;

- предмет проверки;

- фамилии, имена, отчества (при наличии),наименования должностей членов инспекции, проводивших проверку;

- наименование, адрес местонахождения,идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) субъекта контроля, в отношениизакупок которого принято решение о проведении проверки, или наименование, адресместонахождения лиц, осуществляющих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отдельных полномочийв рамках осуществления закупок для данного субъекта и (или) уполномоченногооргана;

- сведения об учредителях (участниках) (приналичии) субъекта контроля;

- период проведения предыдущей аналогичнойпроверки и контрольный орган в сфере закупок, которым данная проверкаосуществлялось в течение проверяемого периода;

- иные данные, необходимые, по мнениюруководителя проверочной группы, для полной характеристики субъекта контроля.

В мотивировочной части акта проверки должныбыть указаны:

- информация о закупках субъекта контроля, вотношении которых инспекцией были осуществлены контрольные мероприятия в рамкахкаждого вопроса программы проверки;

- обстоятельства, установленные припроведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

- сведения о нарушении требованийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, оценка этихнарушений.

Резолютивная часть акта проверки должнасодержать:

- выводы инспекции о наличии (отсутствии)нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, в т.ч.общее количество установленных нарушений с указанием возможности(невозможности) их устранения;

- выводы инспекции о передаче должностнымлицам, уполномоченным на составление протоколов об административныхправонарушениях, материалов проверки, связанных с нарушениями законодательстваРФ о контрактной системе в сфере закупок;

- сведения о выдаче предписания об устранениивыявленных нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

- другие меры по устранению нарушений, в томчисле об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительныеорганы и т.д.

50. Внеплановая проверка субъекта контроляосуществляется в один этап, в котором проверке подлежат факты, на основаниикоторых проводится внеплановая проверка.

51. При составлении акта проверки специалистыдолжны соблюдать принципы объективности и обоснованности, четкости,лаконичности, доступности и системности изложения информации.

Результаты проверки излагаются в акте наоснове проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися у субъектаконтроля документами, результатами фактического контроля, других контрольныхдействий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходепроверки, должно содержать следующую обязательную информацию: какиезаконодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положениянарушены, за какой период, когда и в чем выразились нарушения.

В акте проверки не допускается включениеразличного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документамиили результатами проверки.

В акте проверки не должна даваться правовая иморально-этическая оценка действиям должностных лиц субъекта контроля,квалифицироваться их поступки, намерения и цели.

Акт проверки подписывается всеми членамиинспекции.

52. В течение трех рабочих дней со дняподписания акта проверки руководитель проверочной группы обеспечивает еговручение представителю субъекта контроля либо направление почтовым отправлениемили иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в томчисле с применением автоматизированных информационных систем.

При этом решение и предписание инспекции порезультатам первого этапа проведения проверки (при их наличии), являющиесянеотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторному направлению иприобщаются к материалам проверки.

53. Должностное лицо субъекта контроля, вотношении которого проведена проверка, в течение пяти рабочих дней со дняполучения акта проверки вправе представить в Департамент финансов и имуществаписьменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.

54. Материалы каждой проведенной проверки вделопроизводстве Департамента финансов и имущества составляют отдельное номенклатурноедело с соответствующим номером, наименованием и количеством томов этого дела.Руководителем проверочной группы в течение двух рабочих дней со дня подписанияакта проверки формируется номенклатурное дело по проведенной проверке, котороедолжно содержать приказ о назначении проверки, программу проверки - при еесоставлении, акт, приложения, справки, реестры, таблицы, объяснения должностныхлиц субъекта контроля, копии документов, другие документы, на которые указаныссылки в акте, запросы Департамента финансов и имущества, возражение субъектаконтроля на акт - при их наличии. Номенклатурное дело по проведенной проверкехранится в Контрольно-ревизионном управлении Департамента финансов и имущества.Срок хранения номенклатурного дела по проверке составляет 5 лет.

55. Начальник Контрольно-ревизионногоуправления Департамента финансов и имущества после формирования номенклатурногодела в течение трех рабочих дней отражает информацию о проведенной проверке вотчете о проведенных проверках, а также размещает информацию о проведениипроверки в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии стребованиями, установленными частью 21 статьи 99 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

56. Критерием проведения проверки иоформления результатов проверки является наличие документации, необходимой дляпроведения проверки и выполнение проверочной группой либо должностным лицом,назначенным на проведение проверки, всех необходимых мероприятий по проведениюпроверки.

57. Результатом данной административнойпроцедуры является выполнение участниками проверочной группы либо должностнымлицом, назначенным на проведение проверки, необходимых действий по проведениюпроверки и наличие в Департаменте финансов и имущества акта проверки.

58. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

1) копии документов, полученные в связи спроведением проверки - в случае, если данные документы необходимы длясоставления акта проверки субъекта контроля;

2) письменные объяснения от должностных лицсубъекта контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки,и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий- в случае их предоставления;

3) акты, реестры, таблицы по результатампроведения контрольных действий по отдельным вопросам проверки - в случае, еслиони составлялись по решению руководителя проверочной группы;

4) приказ о продлении срока проведения проверки,приказ о приостановке проведения проверки, с указанием основанийприостановления - в случае продления срока, приостановки проведения проверки;

5) приказ о возобновлении проверки, суказанием оснований возобновления, - в случае возобновления проведенияпроверки;

6) акт проверки субъекта контроля;

7) решение инспекции по результатам первогоэтапа проверки, предписание по результатам первого этапа проверки с указаниемсроков устранения нарушений - при установлении фактов нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

8) письменные возражения по акту проверки -при наличии возражений субъекта контроля по акту проверки;

9) информация о проведенной проверке,отраженная в отчете о проведенных проверках;

10) информация о результатах проведеннойпроверке, размещенная в единой информационной системе в сфере закупок.

 

Глава 5. Реализацияматериалов проверки

 

59. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие в Департаменте финансов и имущества акта проверки.

60. В случаях, если по результатам второгоэтапа проведения проверки выявлены нарушения законодательства РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок, инспекция выдает предписание об устранении нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, содержащееобязательные для исполнения в установленные в нем сроки требования обустранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок,за исключением случаев, когда инспекция пришла к выводу, что выявленныенарушения не повлияли на результаты осуществления закупки либо установленныенарушения не подлежат устранению.

В предписании должны быть указаны:

1) дата и место выдачи предписания;

2) состав инспекции;

3) наименование, адрес лиц, которым выдаетсяпредписание;

4) требования о совершении действий,направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе всфере закупок;

5) сроки, в течение которых должно бытьисполнено предписание;

6) сроки, в течение которых в Департаментфинансов и имущества должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Предписание изготавливается и подписываетсявсеми членами инспекции. Предписание направляется субъекту контроля в течение30 рабочих дней с момента окончания проверки в порядке, отраженном в пункте 17главы 2 раздела III настоящего Административного регламента.

При этом предписание инспекции по результатамвторого этапа проведения проверки является неотъемлемой частью акта проверки иприобщается к материалам проверки.

Не допускается выдача предписаний онедопущении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупокв будущем.

61. Акт проверки для ознакомления и принятиямер направляется в орган Администрации города Кургана, в ведении которогонаходится субъект контроля.

В органы прокуратуры направляются все акты проверок,в ходе которых были выявлены нарушения законодательства РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок.

В случае выявления при проведении проверокнарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, за которыепредусмотрена административная ответственность в соответствии с действующимзаконодательством РФ, акты проверок направляются для рассмотрения и принятиямер по привлечению нарушителей к административной ответственности в органы(должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административныхправонарушениях.

Сопроводительные письма вышеуказанным органами лицам готовятся начальником Контрольно-ревизионного управления Департаментафинансов и имущества в срок не более десяти рабочих дней со дня подписания актаи предоставляются на подпись директору Департамента финансов и имущества.Директор Департамента финансов и имущества подписывает сопроводительное письмои направляет его с приложением акта проверки в отдел документационного,информационно-технического обеспечения и юридического сопровожденияДепартамента финансов и имущества, специалист которого в течение одногорабочего дня обеспечивает регистрацию сопроводительного письма и егонаправление с приложением акта проверки вышеуказанным органам и лицам.

62. Критерием реализации материалов проверкиявляется наличие в Департаменте финансов и имущества акта проверки, выявлениепо результатам ее проведения нарушений законодательства РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок, направление в субъект контроля обязательного дляисполнения предписания, за исключением случаев, когда инспекция пришла квыводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты осуществлениязакупки либо установленные нарушения не подлежат устранению, и направление актапроверки в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находитсясубъект контроля, в органы прокуратуры, если в ходе проверки были выявленынарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, в органы(должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административныхправонарушениях, в случае выявления при проведении проверки нарушений РФ оконтрактной системе в сфере закупок, за которые предусмотрена административнаяответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

63. Результатом данной административнойпроцедуры является применение мер по результатам проведения проверки.

64. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

1) сопроводительное письмо в субъект контроляс приложением обязательного для исполнения предписания - при условии выдачипредписания;

2) сопроводительное письмо с приложением актапроверки в орган Администрации города Кургана, в ведении которого находитсясубъект контроля;

3) сопроводительное письмо с приложением актапроверки в органы прокуратуры - при установлении фактов нарушенийзаконодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;

4) сопроводительное письмо с приложениемматериалов проверки в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматриватьдела об административных правонарушениях - в случае, если по результатампроверки были установлены нарушения РФ о контрактной системе в сфере закупок,за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

Глава 6. Контроль зареализацией

результатов проведенияпроверок

 

65. Основанием для начала административнойпроцедуры является истечение срока, установленного в предписании о выявленныхнарушениях законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, направленногов субъект контроля.

66. Должностные лица, принимающие участие впроверках, осуществляют контроль за исполнением субъектами контроля предписанийпутем анализа информации, поступившей от субъекта контроля.

По окончании срока, установленного в предписании,направленного в субъект контроля, руководитель проверочной группы либо другоедолжностное лицо инспекции, подписавшее предписание, анализирует информацию овыполнении субъектом контроля предписания на предмет исполнения.

В случае если от субъекта контроля информацияо выполнении предписания в Департамент финансов и имущества в установленные вданном предписании сроки не поступила либо если указанная информация непозволяет установить факт исполнения или неисполнения предписания,руководителем проверочной группы либо другим должностным лицом инспекции,подписавшим предписание, в течение тридцати рабочих дней со дня окончаниясрока, установленного в предписании готовится служебная записка о необходимостипроведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания, котораяпередается начальнику Контрольно-ревизионного управления Департамента финансови имущества.

Начальник Контрольно-ревизионного управленияДепартамента финансов и имущества рассматривает служебную записку онеобходимости проведения проверки исполнения ранее выданного предписания втечение двух рабочих дней, согласовывает ее путем проставления визы, готовитпроект приказа о назначении внеплановой проверки и передает их директоруДепартамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) принимает решение о проведении внеплановой проверкиисполнения ранее выданного предписания путем подписания приказа о назначениивнеплановой проверки.

Организация, проведение и оформление актавнеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания осуществляется впорядке и сроки, установленные для проведения проверок главами 3, 4 раздела IIIнастоящего Административного регламента.

67. В случае неисполнения субъектом контроляпредписаний к субъекту контроля и его должностным лицам принимаются меры всоответствии с действующим законодательством и настоящим Административнымрегламентом.

Если по результатам внеплановой проверкиисполнения ранее выданного предписания о выявленных нарушениях РФ о контрактнойсистеме в сфере закупок установлены факты не выполнения данного предписания,начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имуществав течение десяти рабочих дней со дня подписания акта внеплановой проверки:

1) осуществляет подготовку обращения сприложением материалов внеплановой проверки в Правовое управление Администрациигорода Кургана для обращения в суд с исковым заявлением о признанииосуществленной субъектом контроля закупки недействительной, при условии, еслиданное требование было отражено в ранее выданном предписании, и передает данноеобращение директору Департамента финансов и имущества (лицу, его замещающему);

2) осуществляет подготовку сопроводительногописьма с приложением материалов внеплановой проверки в орган (должностномулицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушенияхпо факту невыполнения предписания и передает сопроводительное письмо директоруДепартамента финансов и имущества (лицу, его замещающему).

Директор Департамента финансов и имущества(лицо, его замещающее) подписывает указанные обращение и сопроводительноеписьмо, передает их и прилагаемые к ним материалы в отдел документационного,информационно-технического обеспечения и юридического сопровождения Департаментафинансов и имущества, специалист которого в течение одного рабочего дняобеспечивает их регистрацию и направление в Правовое управление Администрациигорода Кургана, и в орган (должностному лицу), уполномоченному рассматриватьдела об административных правонарушениях.

Впоследствии должностные лица Департаментафинансов и имущества, принимающие участие в проверках, принимают, принеобходимости, участие в суде по этому иску.

68. Начальник Контрольно-ревизионногоуправления Департамента финансов и имущества после получения информации отсубъекта контроля в сроки, установленные в предписании, а также послеподписания акта внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания, втечение трех рабочих дней отражает соответствующую информацию в отчете опроведенных проверках.

Информация, поступившая от субъекта контроля,материалы внеплановой проверки, обращение в Правовое управление Администрациигорода Кургана, сопроводительное письмо в орган (должностному лицу),уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, другиематериалы, имеющие отношение к субъекту контроля, приобщаются начальникомКонтрольно-ревизионного управления Департамента финансов и имущества кноменклатурному делу по проведенной проверке, которое хранится в Контрольно-ревизионномуправлении Департамента финансов и имущества.

69. Критерием осуществления контроля зареализацией результатов проведения проверок является истечение срока,установленного Департаментом финансов и имущества в предписании, направленных всубъект контроля.

70. Результатом данной административнойпроцедуры является наличие информации субъекта контроля, подтверждающей фактвыполнения предписания, либо принятие решения о проведении внеплановойпроверки, направление обращения в Правовое управление Администрации городаКургана, направление материалов проверки соответствующим органам (должностнымлицам).

71. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

1) информация субъекта контроля,подтверждающая факт выполнения предписания - в случае ее предоставлениясубъектом контроля;

2) приказ директора Департамента финансов иимущества о назначении внеплановой проверки - в случае принятия директоромДепартамента решения о проведении внеплановой проверки исполнения ранеевыданного предписания;

3) сопроводительное письмо с приложениемматериалов внеплановой проверки в орган (должностному лицу), уполномоченномурассматривать дела об административных правонарушениях по факту невыполненияпредписания - в случае невыполнения объектом контроля предписания;

4) обращение с приложением материаловпроверки в Правовое управление Администрации города Кургана для обращения в судс исковым заявлением о признании осуществленной субъектом контроля закупкинедействительной - в случае невыполнения субъектом контроля предписания;

5) информация об устранении нарушений,отраженная в отчете о проведенных проверках.

 

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫКОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕММУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

72. Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами Департамента финансов и имущества положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлениюконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также за принятием имирешений осуществляется директором Департамента финансов и имущества.

73. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицамиположений Административного регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и муниципальных правовых актов.

74. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки осуществляются на основаниипланов работы Департамента финансов и имущества. Порядок и периодичностьосуществления плановых проверок устанавливается приказом Департамента финансови имущества.

Внеплановые проверки проводятся по конкретномуобращению руководителя субъекта контроля (в случае получения жалобыруководителя субъекта контроля на действия (бездействия) Департамента финансови имущества, должностного лица Департамента финансов и имущества либомуниципального служащего).

75. Администрация города Кургана осуществляетконтроль за исполнением Департаментом финансов и имущества муниципальнойфункции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

76. Контроль за полнотой и качествомисполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав руководителя, должностных лиц субъекта контроля,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения руководителясубъекта контроля, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия)должностных лиц Департамента финансов и имущества.

77. О случаях и причинах нарушения административныхпроцедур ответственные за их осуществление должностные лица Департаментафинансов и имущества немедленно информируют своих непосредственныхруководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

78. Должностные лица, назначенные напроведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдениемтребований настоящего Административного регламента, нормативно-правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, решения идействия (бездействия) принимаемые ими при исполнении муниципальной функции, заправильность оформления и своевременность составления документов по результатампроверок.

79. По результатам проверок, в случаевыявления нарушений прав руководителя, должностных лиц субъекта контроля, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

80. Контроль за исполнением муниципальнойфункции со стороны граждан, их объединений и организаций являетсясамостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений вДепартамент финансов и имущества, а также путем обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок,в Администрацию города Кургана и судебные органы.

 

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ИИМУЩЕСТВА, ДОЛЖНОСТНОГО

ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВИ ИМУЩЕСТВА

ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО

 

81. Руководитель субъекта контроля (далее -заявитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Департаментафинансов и имущества, уполномоченных должностных лиц Департамента финансов иимущества либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходеисполнения ими муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

82. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента финансов иимущества, должностных лиц Департамента финансов и имущества либо муниципальныхслужащих при исполнении Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.

83. Заявитель вправе обратиться в Департаментфинансов и имущества с жалобой письменно на бумажном носителе, а также вэлектронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

84. Жалоба на действия должностных лиц,осуществляющих муниципальную функцию, подается в Департамент финансов иимущества и рассматривается директором Департамента финансов и имущества.Жалоба на решение, принятое директором Департамента финансов и имущества,подается в Администрацию города Кургана и рассматривается Администрацией городаКургана.

85. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителяв Департамент финансов и имущества или в Администрацию города Кургана.

86. Заявитель имеет право на получениедокументов и информации (при их наличии), необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, либо их копии.

87. Жалоба должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и содержать:

1) наименование органа, исполняющегомуниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица Департаментафинансов и имущества либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) наименование юридического лица, фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, адрес(адреса) электронной почты (при наличии), по которому должны быть направленыответ, а также номер (номера) контактного телефона заявителя, личную подпись идату;

3) суть жалобы: сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента финансов и имущества,должностного лица Департамента финансов и имущества либо муниципальногослужащего, доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Департамента финансов и имущества, должностного лицаДепартамента финансов и имущества либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

88. Жалоба подлежит регистрации ирассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалоба рассматривается в течение тридцатидней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаяхнаправления запросов, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срокрассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлениемзаявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

89. В случае если в жалобе не указаны фамилия(наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, Департамент финансов и имуществавправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом.

90. Если текст жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия(наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

91. Если в жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департаментфинансов и имущества, Администрацию города Кургана или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

92. Если ответ по существу поставленного вжалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

93. Если в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

94. Жалоба, в которой обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.

95. В случае если причины, по которым ответпо существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.

96. По результатам рассмотрения жалобыдолжностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении суказанием причины, в том числе по решению директора Департамента финансов иимущества (лица, его замещающего) - об отмене представления и (или)предписания. Ответ с результатом рассмотрения жалобы направляется заявителю вэлектронной или письменной форме, в зависимости от способа, указанногозаявителем в жалобе.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Департаментом финансов

и имущества Администрации города

Кургана муниципальной функции

по осуществлению муниципального

контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации и иных нормативных

правовых актов о контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд

 

 

Блок-схема

исполнения Департаментом финансови имущества

Администрации города Курганамуниципальной функции

по осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением

законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных

правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг дляобеспечения

муниципальных нужд

 

_______________________________________________________________________

|                Принятие решения о назначении проверки              |

|_____________________________________________________________________|

                                      \/

                   ____________________________________

                   |          Вид проверки           |

                   |__________________________________|

                        \/                       \/

     ______________________________      ____________________________

     |         Плановая          |       |        Внеплановая       |

     |____________________________|      |__________________________|

                   \/                                   |

    ________________________________                    |

    |Подготовка иутверждение плана|                     \/

    |  проверок наплановый период |      _______________________________

    |______________________________|     |Подготовка и принятие приказа|

                    |                    |    о назначении проверки    |

                   \/                    |_____________________________|

    ________________________________                    |

    |Подготовка ипринятие приказа |                     |

    |    о назначениипроверки     |                     |

    |______________________________|                    |

                   \/                                   \/

 ________________________________________________________________________

 |            Составление и утверждение программы проверки             |

 |                        (при необходимости)                          |

 |______________________________________________________________________|

                                      \/

 ________________________________________________________________________

 |                        Проведение проверки                          |

 |______________________________________________________________________|

                                      \/

  _______________________________________________________________________

  |                 Оформление результатов проверки                    |

  |                   (составление акта проверки)                      |

  |_____________________________________________________________________|

                                     \/

   ______________________________________________________________________

   |    Выявлениенарушений законодательства РФ и иных нормативных      |

   |       правовых актово контрактной системе в сфере закупок         |

   |____________________________________________________________________|

                  |                                    |            |_

              Нет\/                                    \/          Да |

 _______________________________  ___________________________________ |

 |Формированиеноменклатурного |   |  Реализация материалов проверки | |

 |     дела и егохранение     |   |_________________________________| |

 |_____________________________|    |                                 |

                                    \/                                \/

_________________________________________________________________________

| Направление материаловпроверки в орган| |Направление субъекту контроля|

| Администрации городаКургана, в ведении| | решения по результатам 1-го |

| которого находитсясубъект контроля, в | | этапа проверки, направление |

|органы прокуратуры и,при необходимости,| |субъекту контроля предписания|

|      в органы(должностным лицам),     | |     с указанием сроков      |

|    уполномоченнымрассматривать дела   | |    устранения нарушений     |

|   об административныхправонарушениях  | |     (при необходимости)     |

|________________________________________||_____________________________|

                                             \/

    __________________________________________________________________

    |    Контроль зареализацией результатов проведения проверок     |

    |________________________________________________________________|

                                             \/

    __________________________________________________________________

    |        Поступлениеинформации о выполнении предписания,        |

    |           подтверждающейфакт исполнения предписания           |

    |________________________________________________________________|

               Да |                                    | Нет

                 \/                                    \/

  __________________________ __________________________________

  | Приобщениематериалов  |  |       |                        |

  | к номенклатурномуделу |  |       |  ______________________|__________

  |    и егохранение      |  |       |  | Принятие решения о проведении |

  |________________________| |       |  |внеплановой проверки исполнения|

                             |       |  |  ранее выданного предписания  |

                             |       |  |_______________________________|

                              |      |

   ___________________________|___  __|_______________________________

   |   Направлениематериалов    |  |Направление обращения в Правовое|

   |внеплановой проверкив органы|  | управление Администрации города|

   |   (должностным  лицам),    |  |  Кургана для обращения в суд с |

   | уполномоченнымрассматривать|  | исковым заявлением о признании |

   |    дела обадминистративных |  |    осуществленных закупок      |

   |   правонарушениях -при     |  |недействительными в соответствии|

   |    невыполненииобъектом    |  | с действующим законодательством|

   |    контроляпредписания     |  |   РФ, в случае неисполнения    |

   |_____________________________| | предписания субъектом контроля |

                                    |________________________________|

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Департаментом финансов

и имущества Администрации города

Кургана муниципальной функции

по осуществлению муниципального

контроля за соблюдением

законодательства Российской

Федерации и иных нормативных

правовых актов о контрактной

системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд

 

 

Акт

о непредоставлении (несвоевременномпредоставлении)

должностными лицами субъекта контроляинформации, документов

и материалов, запрошенных при проведениипроверки

 

________________

    (Дата)

 

    В      ходе     проверки,      проводимой     должностными     лицами

Контрольно-ревизионного  управления  Департамента  финансов  и  имущества

Администрации   города  Кургана,   на   основании   приказа  N  ______ от

________________ 20___ г."_______________________________________________

________________________________________________________________________",

должностными лицами(должностным лицом) Контрольно-ревизионного управления

_________________________________________________________________________,

   (Ф.И.О. должностноголица Контрольно-ревизионного управления) (Дата)

 

был  сделан  устный (письменный)  запрос о предоставлении необходимых для

проведения проверкиинформации, документов и материалов (копия письменного

запроса            прилагается).             Должностным            лицом

__________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. должностноголица, наименование субъекта контроля)

__________________________________________________________________________

 не предоставлена (несвоевременно предоставлена (_____________________))

                                                 (Дата предоставления)

информация,   документы  и   материалы,   запрошенные  должностным  лицом

Контрольно-ревизионногоуправления, а именно:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

В действиях______________________________________________________________

                     (указывается субъект контроля)

усматриваются  признаки административного правонарушения по статье 19.7.2

Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях.

 

___________________________________   ______________    _________________

(руководитель проверочнойгруппы          (подпись)           (Ф.И.О.)

либо должностное лицо,назначенное

на проведение проверки)

 

 

 

Один экземпляр актаполучен ______________________________________________

 

__________________________________________________________________________

  (дата, подпись,расшифровка подписи, должностного лица (представителя

                  субъекта контроля) получившего акт)