Постановление Правительства Курганской области от 25.03.2019 № 77
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 16 мая 2017 года N 157
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2019 г. N 77
О внесении изменения впостановление
Правительства Курганскойобласти
от 16 мая 2017 года N 157
В целях приведения нормативного правовогоакта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваКурганской области от 16 мая2017 года N 157 "Об утверждении Порядка предоставления и расходованиясубсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержкуотрасли культуры" следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области В.М.Шумков
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 25 марта 2019 г. N 77
"О внесении изменения в
постановление Правительства
Курганской области от
16 мая 2017 года N 157"
"Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 16 мая 2017 г. N 157
"Об утверждении Порядка
предоставления и расходования
субсидий, выделяемых из областного
бюджета местным бюджетам
на поддержку отрасли культуры"
Порядок
предоставления ирасходования субсидий,
выделяемых из областногобюджета местным
бюджетам на поддержкуотрасли культуры
1. Настоящий Порядок предоставления ирасходования субсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам наподдержку отрасли культуры (далее - Порядок), разработан в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", иопределяет порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидий,выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на поддержку отрасли культуры(далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образованийКурганской области для предоставления субсидий.
2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Курганской области (далее -муниципальные образования) на финансирование расходных обязательств пореализации одного или нескольких мероприятий муниципальных программ,предусматривающих:
1) приобретениемузыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусствпо видам искусств (далее - приобретение инструментов) по следующимнаправлениям:
приобретение музыкальных инструментовпреимущественно отечественного производства или сборки из комплектующихиностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации,включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
приобретение оборудования преимущественноотечественного производства или сборки из комплектующих иностранногопроизводства, произведенной на территории Российской Федерации, включаядоставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебныхаудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числемультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением;
приобретение материалов (учебники, учебныепособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы,натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотныйпедагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры ихрестоматии);
2) комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
3) подключение библиотекк информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитиебиблиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий иоцифровки (далее - подключение библиотек к сети "Интернет");
4) государственнуюподдержку лучших работников сельских учреждений культуры;
5) государственнуюподдержку лучших сельских учреждений культуры;
6) обеспечениеучреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживаниянаселения, в том числе сельского населения (далее - обеспечение учрежденийкультуры специализированным автотранспортом).
Под специализированным автотранспортомпонимаются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы)отечественного производства или сборки из комплектующих иностранногопроизводства, произведенной на территории Российской Федерации, которыеиспользуются для предоставления нестационарных культурно-досуговых,библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведениямассовых мероприятий образовательной и досуговой направленности. Минимальныйкомплект оборудования автоклуба предусматривает сцену-трансформер, звуковое,световое, мультимедийное оборудование и спутниковую антенну;
7) мероприятия,направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа всельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонтзданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа всельской местности).
3. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальныхпрограмм, содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляютсясубсидии;
2) наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство органаместного самоуправления муниципального образования по реализации мероприятий,указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка, в размере не менее 91процента от объема предоставляемой субсидии на реализацию данных мероприятий,по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1, 6 и 7 пункта 2 настоящегоПорядка, в размере не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии нареализацию данных мероприятий;
3) при реализации мероприятий, указанных вподпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Порядка, - наличие предусмотренного пунктом14 настоящего Порядка приказа Управления культуры Курганской области оприсуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и(или) лучшим сельским учреждениям культуры, определенным конкурсной комиссиейУправления культуры Курганской области.
4. Условиямипредоставления и расходования субсидии являются:
1) заключение соглашения между Управлениемкультуры Курганской области и органом местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
2) централизация закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субсидии, путем определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок ибухгалтерского учета Курганской области" (далее - централизация закупок) вслучае осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектовкапитального строительства;
3) централизация закупок в случаеосуществления закупок товаров, работ, услуг в целях, не связанных спроектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтомобъектов капитального строительства, в случае включения соответствующегоусловия в соглашение.
5. Для проведения отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий Управление культуры Курганской областисоздает комиссию по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается Управлением культурыКурганской области.
6. Для получениясубсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляютв Управление культуры Курганской области заявку на получение субсидии, ккоторой прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих соблюдение критериев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3настоящего Порядка. Форма заявки и сроки ее представления определяютсяУправлением культуры Курганской области.
7. По результатамрассмотрения заявок органов местного самоуправления в соответствии скритериями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, комиссия в течение 10дней со дня окончания срока представления заявок на предоставление субсидийпринимает решение об итогах отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий, которое носит рекомендательный характер.
8. В течение 10 дней содня принятия комиссией решения об итогах отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий Управление культуры Курганской области готовит проект постановленияПравительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями.
9. В течение 30 рабочихдней после принятия Правительством Курганской области постановления ораспределении субсидий между муниципальными образованиями Управление культурыКурганской области заключает с органами местного самоуправления муниципальныхобразований соглашения о предоставлении субсидии.
10. Соглашение должносодержать:
1) реквизиты муниципальных программ,содержащих мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии;
2) сведения об объеме субсидии;
3) наименование объекта - учреждения культурымуниципального образования;
4) условия предоставления субсидии;
5) условия приостановления (прекращения) илисокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;
6) значения показателей результативностипредоставления субсидии;
7) обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателейрезультативности предоставления субсидии, установленным соглашением;
8) обязательство органа местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении в Управлениекультуры Курганской области документов в соответствии с пунктом 24 настоящегоПорядка в установленные соглашением сроки;
9) условия возврата субсидии, в том числе неиспользованной в текущем финансовом году или использованной не по целевомуназначению;
10) ответственность сторон.
11. Объем субсидии нареализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка,определяется по формуле:
Bi = B x (Li / L), где:
Bi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на приобретениеинструментов;
B - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на приобретение инструментов;
Li - заявленная финансовая потребностьi-го муниципального образования на приобретение инструментов;
L - общая заявленная финансовая потребностьмуниципальных образований на приобретение инструментов.
12. Объем субсидии на реализацию мероприятий,указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Vi = V / К, где:
Vi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
V - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступныхбиблиотек;
К - количество муниципальных образований,предоставивших заявки на получение субсидии на комплектование книжных фондовмуниципальных общедоступных библиотек и документы, предусмотренные пунктом 6настоящего Порядка.
13. Объем субсидии на реализацию мероприятий,указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Pi = P / N, где:
Pi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подключениебиблиотек к сети "Интернет";
P - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на подключение библиотек к сети "Интернет";
N - количество муниципальных образований,предоставивших заявку на получение субсидии на подключение библиотек к сети"Интернет" и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.
14. Субсидии, указанныев подпунктах 4, 5 пункта 2 настоящего Порядка, предусматриваются для выплатыденежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшимсельским учреждениям культуры по результатам конкурсного отбора, проводимогоконкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Управления культурыКурганской области.
Конкурсный отбор осуществляется всоответствии с критериями, установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Развитие культуры итуризма" на 2013 - 2020 годы".
Основанием для выплаты денежного поощренияявляется приказ Управления культуры Курганской области о присуждении денежныхпоощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганскойобласти.
Получившие денежное поощрение сельскоеучреждение культуры и работник такого сельского учреждения имеют право повторноучаствовать в соответствующем конкурсном отборе не ранее чем через пять лет.
15. Объем субсидий на реализацию мероприятий,указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Ri = R / S x Si, где :
Ri - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственнуюподдержку лучших работников сельских учреждений культуры;
R - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на государственную поддержку лучших работников сельскихучреждений культуры;
S - общее количество денежных поощренийлучшим работникам сельских учреждений культуры, утвержденное приказомУправления культуры Курганской области о присуждении денежных поощрений,определенных конкурсной комиссией Управления культуры Курганской области;
Si - количество денежных поощренийдля i-го муниципального образования лучшим работникам сельских учрежденийкультуры, утвержденное приказом Управления культуры Курганской области оприсуждении денежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управлениякультуры Курганской области.
16. Объем субсидий на реализацию мероприятий,указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Ui = U / S x Si, где :
Ui - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на государственнуюподдержку лучших сельских учреждений культуры;
U - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на государственную поддержку лучших сельских учрежденийкультуры;
S - общее количество денежных поощренийлучшим сельским учреждениям культуры, утвержденное приказом Управления культурыКурганской области о присуждении денежных поощрений, определенных конкурснойкомиссией Управления культуры Курганской области;
Si - количество денежных поощренийдля i-го муниципального образования лучшим сельским учреждениям культуры,утвержденное приказом Управления культуры Курганской области о присужденииденежных поощрений, определенных конкурсной комиссией Управления культурыКурганской области.
17. Объем субсидии на реализацию мероприятий,указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:
Ai = A x (Ci/ C), где :
Ai - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечениеучреждений культуры специализированным автотранспортом;
A - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на обеспечение учреждений культуры специализированнымавтотранспортом;
Ci - заявленная финансоваяпотребность i-го муниципального образования на обеспечение учреждений культурыспециализированным автотранспортом;
C - общая заявленная финансовая потребностьмуниципальных образований на обеспечение учреждений культуры специализированнымавтотранспортом.
18. Объем субсидии нареализацию мероприятий, указанных в подпункте 7 пункта 2 настоящего Порядка,определяется по формуле:
Mi= M x (Di / D), где:
Mi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на создание имодернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
M - общая сумма субсидий, предусмотренная вобластном бюджете на создание и модернизацию учреждений культурно-досуговоготипа в сельской местности;
Di - заявленная финансоваяпотребность i-го муниципального образования на создание и модернизациюучреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
D - общая заявленная финансовая потребностьмуниципальных образований на создание и модернизацию учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности.
19. Размер субсидии, предоставляемоймуниципальному образованию не должен превышать потребность в бюджетныхассигнованиях, необходимых для выполнения мероприятий, указанных в пункте 2настоящего Порядка, уменьшенную на объем бюджетных ассигнований местногобюджета, предусмотренных на эти цели.
20. В случае наличия по итогам отборамуниципальных образований не распределенного между муниципальными образованиямиостатка субсидий и (или) увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на предоставление субсидий, проводится дополнительный отбормуниципальных образований для предоставления субсидий.
Для участия в дополнительном отборе дляпредоставления субсидий органы местного самоуправления представляют вУправление культуры Курганской области заявку на получение субсидии всоответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка.
Дополнительный отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий проводится в соответствии с критериямии условиями, определенными пунктами 3, 4 настоящего Порядка, в порядке,установленном пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями по итогам дополнительного отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий, в том числе заключение с органами местногосамоуправления соглашения о предоставлении субсидии, производится в порядке,предусмотренном пунктами 9, 10 настоящего Порядка.
21. В случае уменьшения бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий наподдержку отрасли культуры, объем субсидий, предоставляемых муниципальнымобразованиям, пересчитывается в соответствии с пунктами 11 - 18 настоящегоПорядка.
22. Субсидии перечисляются в бюджетымуниципальных образований на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов всоответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных законом Курганской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегоПорядка.
23. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели. Получатели средств бюджетовмуниципальных образований обеспечивают использование субсидий в соответствии сих целевым назначением.
В случае использования субсидии не поцелевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
24. Орган местногосамоуправления муниципального образования представляет в Управление культурыКурганской области отчетность о расходах бюджета муниципального образования,произведенных за счет средств субсидии, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии по форме и в сроки,установленные соглашением.
25. Оценка результативности использованиямуниципальными образованиями субсидии осуществляется Управлением культурыКурганской области по итогам финансового года путем сравнения фактическидостигнутых значений и установленных соглашениями значений показателейрезультативности предоставления субсидий.
26. Не использованные по состоянию на 1января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежатвозврату в доход областного бюджета.
27. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляют Управление культуры Курганской области и Финансовоеуправление Курганской области в соответствии с действующимзаконодательством.".