Закон Курганской области от 05.05.2015 № 37

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

          Утратил силу - ЗаконКурганской области от 26.09.2019 г. № 128

 

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

 

(В редакции Закона Курганскойобласти от 01.03.2019 г. № 21)

 

Принят КурганскойобластнойДумой                 28 апреля 2015 года

 

Настоящий закон определяет правовоеположение, основные задачи, компетенцию уполномоченного при ГубернатореКурганской области по правам ребенка, порядок его назначения на должность иосвобождения от должности.

 

Статья 1. Уполномоченный приГубернаторе Курганской области по правам ребенка

 

1. Должность уполномоченного приГубернаторе Курганской области по правам ребенка (далее – уполномоченный поправам ребенка) учреждается в целях обеспечения защиты прав, свобод и законныхинтересов ребенка в Курганской области, их признания и соблюдения органамигосударственной власти Курганской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области (далее — органы государственнойвласти, органы местного самоуправления), их должностными лицами, организациями,осуществляющими свою деятельность на территории Курганской области (далее –организации), а также физическими лицами, проживающими на территории Курганскойобласти.

2. Должность уполномоченного по правамребенка является государственной должностью Курганской области.

3. Уполномоченный по правам ребенкаимеет печать и бланки с наименованием его должности и изображением гербаКурганской области.

 

Статья 2. Правовые основыдеятельности уполномоченного по правам ребенка

 

Уполномоченный по правам ребенка в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Конвенцией ООН о правахребенка и другими общепринятыми принципами и нормами международного права,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области,настоящим законом и иными законами Курганской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Курганской области (далее – Губернаторобласти), постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области(далее – Правительство области). (В редакции ЗаконаКурганской области от 01.03.2019 г. № 21)

 

Статья 3. Задачи уполномоченного поправам ребенка

 

Основными задачами уполномоченного по правамребенка являются:

1. Содействие обеспечению условий игарантий признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересовребенка.

2. Содействие беспрепятственнойреализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересовребенка.

3. Совершенствование механизмаобеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

4. Участие в совершенствованиизаконодательства Курганской области о правах, свободах и законных интересахребенка и приведении его в соответствие с федеральным законодательством.

5. Осуществление правового просвещенияграждан по вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методових защиты.

6. Информирование общественности осостоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

       

Статья 4. Принципы деятельностиуполномоченного по правам ребенка

 

Деятельность уполномоченного по правамребенка осуществляется на основе принципов законности, независимости,справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости,объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, их должностнымилицами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

При осуществлении своей деятельностиуполномоченный по правам ребенка также взаимодействует в соответствии сдействующим законодательством с Уполномоченным при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка,  уполномоченными по правам ребенка всубъектах Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в РоссийскойФедерации, уполномоченным по правам человека в Курганской области,Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

 

Статья 5. Требования к кандидату надолжность уполномоченного по правам ребенка

 

На должность уполномоченного по правамребенка назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, немоложе тридцати лет, имеющее высшее образование.

 

Статья 6. Назначение на должностьуполномоченного по правам ребенка, прекращение полномочий уполномоченного поправам ребенка

 

1. Уполномоченный по правам ребенканазначается на должность Губернатором области на срок полномочий Губернатораобласти.

В случае истечения срока полномочийГубернатора области либо досрочного прекращения полномочий Губернатора областиуполномоченный по правам ребенка прекращает осуществление своих полномочий содня вступления в должность вновь избранного Губернатора области. В случаеназначения Президентом Российской Федерации временно исполняющего обязанностиГубернатора области уполномоченный по правам ребенка исполняет свои полномочиядо вступления в должность лица, избранного Губернатором области.

2. Уполномоченный по правам ребенкаосуществляет свои полномочия со дня принятия правового акта Губернатора областио его назначении либо с иной даты, указанной в правовом акте.

3. Уполномоченный по правам ребенка приосуществлении своих полномочий непосредственно подчиняется Губернатору области.

4. Полномочия уполномоченного по правамребенка могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращенииполномочий уполномоченного по правам ребенка принимает Губернатор области.

Полномочия уполномоченного по правам ребенкапрекращаются досрочно в случаях:

1) подачи им письменного заявления осложении полномочий;

2) признания его судом недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;

4) его выезда за пределы субъектаРоссийской Федерации на постоянное место жительства;

5) утраты им гражданства РоссийскойФедерации;

6) приобретения гражданства иностранногогосударства либо получение вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

7) его смерти;

8) утраты доверия в случаях,предусмотренных статьей 13-1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «Опротиводействии коррупции»);

9) несоблюдения им иных требований,ограничений и запретов, установленных федеральными и областными законами.

 

Статья 7. Условия осуществленияуполномоченным по правам ребенка своей деятельности

 

На уполномоченного по правам ребенкараспространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные для лиц,замещающих государственные должности, Федеральным законом «О противодействиикоррупции» и другими федеральными законами, законами Курганской области.

 

Статья 8. Права уполномоченного поправам ребенка

 

В целях выполнения  задач,предусмотренных статьей 3 настоящего закона, уполномоченный по правам ребенкаимеет право:

1. Осуществлять мониторинг соблюденияправ и законных интересов ребенка на территории Курганской области.

2. Осуществлять прием граждан,рассматривать обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересовребенка, принимать меры к устранению выявленных нарушений прав, свобод изаконных интересов ребенка в Курганской области.

3. Проверять самостоятельно илисовместно (по согласованию) с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, организациями, их должностными лицами, сообщения офактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.

4. Осуществлять информирование иконсультирование детей и их законных представителей о способах реализации изащиты прав и законных интересов ребенка.

5. Посещать по вопросам своейдеятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления,организации, учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и учреждения, исполняющие наказания в отношениинесовершеннолетних осужденных и осужденных женщин, имеющих детей, в порядке,установленном действующим законодательством.

6. Сотрудничать с детьми, поощрять детейк выражению своих взглядов и уважению их мнения, инициировать детское участие вобщественной жизни, направленной на улучшение положения детей и предлагать мерыпо усилению влияния детей в обществе.

7. Принимать в пределах своейкомпетенции меры к урегулированию споров между детьми и их законнымипредставителями, между законными представителями ребенка.

8. Оказывать содействие деятельностиорганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций вобласти обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

9. Направлять органам государственнойвласти, органам местного самоуправления, организациям, их должностным лицам, врешениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав,свобод и законных интересов ребенка, свои заключения, содержащие рекомендацииотносительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав,свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений вдальнейшем.

10. Информировать правоохранительныеорганы, их должностных лиц о фактах нарушения прав, свобод и законных интересовребенка.

11. Вносить в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления предложения по созданию системы защитыправ, свобод и законных интересов детей, о предотвращении действий, ущемляющихправа детей, о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав, свобод изаконных интересов ребенка.

12. Вносить на рассмотрение Губернатораобласти предложения по совершенствованию законодательства о правах ребенка,принимать участие в разработке нормативных правовых актов Курганской области,затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка.

13. Осуществлять сбор, изучение и анализинформации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций, по вопросам обеспечения изащиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан,сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам.

14. Осуществлять правовое просвещение повопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты.

15. Информировать общественность осостоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка вКурганской области.

16. Размещать доклады и иные материалыпо вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка наофициальном сайте уполномоченного по правам ребенка винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Запрашивать и получать вустановленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций, ихдолжностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод изаконных интересов ребенка.

18. Привлекать в установленном порядкедля осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защитыправ ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в томчисле на договорной основе.

19. Получать в установленном порядкеразъяснения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, их должностных лиц по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходерассмотрения обращений граждан.

20. Знакомиться с условиями содержания,воспитания и развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, помещенных в образовательные организации, медицинские организации,организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числедля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенные натерритории Курганской области.

21. Проводить встречи и беседы с детьми.

22. Направлять уполномоченным органамгосударственной власти обращения о привлечении к  ответственности,установленной действующим законодательством, лиц, в решениях или действиях (бездействии)которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.

23. Составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Курганскойобласти от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях натерритории Курганской области».

24. Осуществлять иные права,предусмотренные действующим законодательством.

          

Статья 9. Рассмотрениеуполномоченным по правам ребенка обращений граждан

 

Уполномоченный по правам ребенка рассматриваетобращения  граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства по вопросам нарушения прав ребенка на территории Курганской областив соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 10. Доклад уполномоченногопо правам ребенка

 

По окончании календарного года уполномоченныйпо правам ребенка направляет доклад о своей деятельности по вопросам соблюденияи защиты прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка, Губернатору области, вКурганскую областную Думу, Правительство области, Курганский областной суд,прокуратуру Курганской области, Общественную палату Курганской области.

 

Статья 11. Помощникиуполномоченного по правам ребенка

   

1. Для оказания содействия в осуществлениисвоей деятельности уполномоченный по правам ребенка может назначать помощниковв муниципальных районах и городских округах Курганской области, действующих наобщественных началах.

2. Помощником уполномоченного по правамребенка может быть назначено лицо, являющееся гражданином Российской Федерации,достигшее возраста 18 лет.

3. Помощники уполномоченного по правамребенка принимают участие в:

1) организации личного приема граждануполномоченным по правам ребенка;

2) организации взаимодействия уполномоченногопо правам  ребенка с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, физическими лицами по поручению уполномоченногопо защите прав ребенка;

3) осуществлении мониторингаопубликованных в средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщений и материалов вцелях выявления сведений о нарушении прав и законных интересов детей вКурганской области;

4) подготовке предложений посовершенствованию механизмов обеспечения прав и законных интересов детей вКурганской области.

4. Помощникам уполномоченного по правамребенка выдаются соответствующие удостоверения. Форма удостоверения и порядокего выдачи определяется  Губернатором области.

 

Статья 12. Обеспечение деятельностиуполномоченного по правам ребенка

 

Финансовое обеспечение деятельностиуполномоченного по правам ребенка осуществляется за счет средств областногобюджета, предусмотренных в соответствии с законом Курганской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Статья 13. Вступление в силунастоящего закона

 

1. Настоящий закон вступает в силу черездесять дней после его официального опубликования.

2. Лицо, замещающее на момент вступленияв силу настоящего закона должность уполномоченного по правам ребенка,продолжает осуществление своих полномочий до истечения срока полномочий,установленного в правовом акте о его назначении.

 

 

      Губернатор Курганскойобласти          А.Г.Кокорин

 

город Курган

 

5 мая 2015 года № 37