Закон Курганской области от 05.05.2015 № 36

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОХОТУ ВОБЩЕДОСТУПНЫХ ОХОТНИЧЬИХ УГОДЬЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Закона Курганскойобласти от 22.03.2016 № 17)

(В редакции Закона Курганскойобласти от 27.09.2017 № 69)

(В редакции Закона Курганскойобласти от 17.02.2020 г. № 4)

 

 

Принят Курганской областной Думой                  28 апреля 2015 года

 

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего закона

 

Настоящий закон всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охотеи о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации») устанавливает порядок распределенияразрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами,осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области(далее - разрешения).

 

Статья 2. Основныепонятия, используемые в настоящем законе

 

Основные понятия,используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Статья 3. Общие положения

 

1. Распределениеразрешений осуществляется исполнительным органом государственной властиКурганской области, реализующим полномочия в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган).

2. Распределениеразрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных в части 1 статьи 11Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производитсямежду физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьяхКурганской области (далее - физические лица), в отношении каждогообщедоступного охотничьего угодья Курганской области с учетом:

1) квот добычиохотничьих ресурсов;

2) нормативовдопустимого изъятия охотничьих ресурсов;

3) норм допустимойдобычи охотничьих ресурсов;

4) норм пропускнойспособности общедоступных охотничьих угодий.

(Пункт в редакции Закона Курганской области от 27.09.2017 № 69)

3. Распределениеразрешений осуществляется на каждый срок сезона охоты, на конкретный вид или группу видовохотничьих ресурсов на основании: (В редакцииЗакона Курганской области от 22.03.2016 № 17)

1) заявокна участие в распределении разрешений (далее -заявка), направляемых физическими лицами в уполномоченный орган. Форма заявкиутверждается уполномоченным органом;

2) заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьихресурсов, представляемых физическими лицами в уполномоченный орган.

 

Статья 4. Порядокподачи и рассмотрения заявок

 

1. Прием заявок:

1) на добычу водоплавающей и боровой дичи в весенний периодначинается 1 марта текущего календарного года и заканчивается 17 марта текущегокалендарного года;

2) на добычу водоплавающей и боровой дичи, за исключениемдобычи в весенний период, полевой, степной, болотно-луговой дичи, косулисибирской (взрослые самцы), лося (взрослые самцы), барсука начинается 1 июнятекущего календарного года и заканчивается за 30 рабочих дней до начала срокасезона охоты текущего календарного года на соответствующий вид или группу видовохотничьих ресурсов;

3) на добычу косули сибирской (все половозрастные группы),лося (все половозрастные группы), кабана в возрасте до 1 года, волка, лисицы,корсака, енотовидной собаки, хоря, зайца, куницы, ондатры, норки, бобра,колонка, ласки, горностая начинается 1 июля текущего календарного года изаканчивается за 30 рабочих дней до начала срока сезона охоты текущегокалендарного года на соответствующий вид или группу видов охотничьих ресурсов;

4) на добычу охотничьих ресурсов, не указанных в подпунктах1-3 настоящего пункта, начинается 1 марта текущего календарного года изаканчивается за 30 рабочих дней до начала срока сезона охоты текущегокалендарного года на соответствующий вид или группу видов охотничьих ресурсов.

(Пункт в редакции ЗаконаКурганской области от 17.02.2020 г. № 4)

2. В целяхобеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсамуполномоченный орган до окончания срока приема заявок на соответствующий видили группу видов охотничьих ресурсов принимает от одного физического лица неболее одной заявки на каждый вид или группу видов охотничьих ресурсов наустановленный срок сезона охоты с указанием определенного общедоступногоохотничьего угодья, где предполагается осуществлять охоту. (Вредакции Закона Курганской области от 22.03.2016 № 17)

При поступлении от одногофизического лица нескольких заявок на один и тот же вид или группу видовохотничьих ресурсов на срок сезона охоты в несколько общедоступных охотничьихугодий Курганской области, регистрируется только одна заявка в порядкеочередности ее поступления. (В редакции Закона Курганской области от 22.03.2016 № 17)

Очередностьпоступления заявок определяется датой и временем регистрации заявки вуполномоченном органе.

3. Заявкаможет быть представлена физическим лицом (его уполномоченным представителем)лично, направлена почтовым отправлением либо посредствомзаполнения электронной формы на официальном сайте уполномоченного органав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявка представляется вуполномоченный орган в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

4. Заявка содержит: (В редакцииЗакона Курганской области от 27.09.2017 № 69)

1) фамилию, имя, отчествофизического лица;

2) дату и место рождения;

3) почтовый адрес, номертелефона, адрес электронной почты (при наличии);

4) данные основногодокумента, удостоверяющего личность;

5) дату выдачи охотничьего билета, его учетные серию и номер;

6) вид охоты, который предполагаетсяосуществлять;

7) сведенияо предполагаемых к добыче охотничьихресурсах и их количестве;

8) предполагаемые сроки добычи охотничьих ресурсов,которые не могут превышать срок сезона охоты;

9) наименование общедоступногоохотничьего угодья Курганской области, где предполагается осуществлять добычуохотничьих ресурсов;

10) наименование мероприятий посохранению охотничьих ресурсов, в том числе по добыче волка(ов), по учетучисленности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Курганскойобласти (далее – также мероприятия) с указанием их количества (объема), а такжедаты (периода) и места их осуществления (указываются по усмотрению физическоголица в случае его участия в мероприятиях). (В редакции Закона Курганскойобласти от 27.09.2017 № 69)

5. Заявкав день ее поступления регистрируется уполномоченным органом с указанием даты ивремени ее регистрации и присвоением заявке регистрационного номера.

5-1.Физическое лицо вправе в любое время до окончания срока подачи заявокотказаться от своей заявки и подать заявку на иной вид или группу видовохотничьих ресурсов, на добычу охотничьих ресурсов в ином общедоступномохотничьем угодье Курганской области с соблюдением сроков, установленных пунктом1 настоящей статьи. Об отказе от заявки физическое лицо извещает уполномоченныйорган путем подачи в письменной форме соответствующего заявления. (Дополнен -Закон Курганской области от 27.09.2017 № 69)

6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявкирассматривает ее и по результатам рассмотрения принимает решение об участиифизического лица в распределении разрешений либо решение об отказе физическомулицу в участии в распределении разрешений. (В редакцииЗакона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

Уполномоченный орган принимает решение оботказе физическому лицу в участии в распределении разрешений в следующихслучаях:

1) указаниев заявке недостоверных сведений ;

2) наличиев государственном охотхозяйственном реестре сведений об аннулированииохотничьего билета физического лица, подавшего заявку;

3) подача заявки с нарушением сроков, установленных пунктом 1настоящей статьи;

4) указаниев заявке сведений о предполагаемых к добыче охотничьих ресурсах, в отношениикоторых установлен запрет охоты или превышена норма допустимой добычиохотничьих ресурсов;

5) несоответствиезаявки требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи.

7. Решение об участиифизического лица в распределении разрешений либо решение об отказе физическомулицу в участии в  распределении разрешений в течение 3рабочих дней со дня рассмотрения заявки размещается, с учетом требованийФедерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». (В редакции Закона Курганской областиот 17.02.2020 г. № 4)

8. После окончания срокаприема заявок уполномоченный орган в течение 3 рабочихдней формирует и размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестр принятых заявок(далее – реестр). Реестр формируется по каждому общедоступному охотничьемуугодью в отношении каждого вида охотничьих ресурсов (с учетом их пола ивозраста). В реестре указываются следующие сведения: (Вредакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

1) наименованиеобщедоступного охотничьего угодья Курганской области;

2) вид охотничьегоресурса;

3) регистрационный номерзаявки;

4) учетные серия и номерохотничьего билета физического лица, направившего заявку в уполномоченныйорган.

Реестр подписываетсяруководителем уполномоченного органа или его заместителем.   

 

Статья 5. Общийпорядок распределения разрешений

 

1. Распределениеразрешений по заявкам, в том числе посредством проведения случайной выборки(далее - жеребьевка), осуществляется уполномоченным органом в течение 10рабочих дней со дня формирования реестра. (В редакции Закона Курганской областиот 17.02.2020 г. № 4)

2. На добычукабанов, косуль, лосей физическому лицу может быть распределено только одноразрешение на период охоты с 1 августа текущего календарного года по 31 июляследующего календарного года. (В редакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

3. В случае есликоличество заявок, включенных в реестр, не превышает количество разрешений,подлежащих распределению, разрешения распределяются между физическими лицами,заявки которых включены в реестр.

Распределениеразрешений, оставшихся не распределенными на основании заявок, осуществляется впорядке очередности поступления заявлений в уполномоченный орган, котораяопределяется по дате и времени их регистрации. Выдача разрешений осуществляетсяс учетом положений статьи 7 настоящего закона.

4. В случае есликоличество заявок, включенных в реестр, превышает количество разрешений,подлежащих распределению, разрешения распределяются в следующем порядке:

1) пятьдесятпроцентов разрешений, подлежащих распределению, распределяются в первоочередномпорядке между физическими лицами, принимавшими участие в мероприятиях в периодс 1 марта прошедшего календарного года по 28 (29) февраля текущего календарногогода, включенными в список, сформированный в соответствии с пунктом 1 статьи51  настоящего закона, и заявки которых включены в реестр; (В редакции ЗаконаКурганской области от 17.02.2020 г. № 4)

2) оставшаяся частьразрешений, не распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта,распределяются посредством жеребьевки между физическими лицами, заявки которыхвключены в реестр, и не указавшими в заявке информацию об участии вмероприятиях, а также физическими лицами, которым не распределены разрешения в соответствиис подпунктом 1 настоящего пункта.

5. Уполномоченныйорган в течение 2 рабочих дней со дня распределения разрешений размещает насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информацию о количестве распределенных разрешений между физическими лицами и околичестве нераспределенных разрешений на соответствующий вид или группу видовохотничьих ресурсов в соответствующих охотничьих угодьях Курганской области. (Вредакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

6. Физическое лицо,которому в установленном настоящим законом порядке распределено разрешение, неможет передать право на получение разрешения другому физическому лицу.

7. Разрешения,распределенные физическим лицам в установленном настоящим законом порядке и неполученные ими, а также разрешения, от которых получившие их лица отказались,не подлежат повторному распределению и выдаче иным физическим лицам.

(Статья вредакции Закона Курганской области от 27.09.2017 № 69)

 

Статья5-1. Особенности распределения разрешений между физическими лицами,принимавшими участие в мероприятиях

 

1.Физическое лицо, принимавшее участие в мероприятиях, вправе участвовать враспределении разрешений в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5настоящего закона в том общедоступном охотничьем угодье Курганской области, вкотором физическое лицо принимало участие в мероприятиях, а также в отношениитого вида или группы видов охотничьих ресурсов, в отношении которых проводилисьмероприятия.

Переченьмероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и порядок участия в нихфизических лиц, а также объем (количество) мероприятий по сохранению охотничьихресурсов и учету их численности, необходимый для участия в распределенииразрешений на добычу охотничьих ресурсов в первоочередном порядке всоответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 настоящего закона,устанавливаются Правительством Курганской области.

Уполномоченныйорган ежегодно формирует список физических лиц, принимавших участие в мероприятияхв период с 1 марта прошедшего календарного года по 28 (29) февраля текущегокалендарного года (далее – список). Не позднее 15 марта  текущего календарногогода список размещается уполномоченным органом на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок формирования спискаустанавливается Правительством Курганской области.

2. Вслучае если количество заявок, поданных физическими лицами, принимавшимиучастие в мероприятиях, и включенных в реестр, превышает количество разрешений,подлежащих распределению в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5настоящего закона, - разрешения распределяются посредством жеребьевки междууказанными физическими лицами.

В случаеесли количество заявок, поданных физическими лицами, принимавшими участие вмероприятиях, и включенных в реестр, не превышает количество разрешений,подлежащих распределению в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5настоящего закона, - оставшиеся нераспределенными разрешения распределяютсямежду физическими лицами, не принимавшими участие в мероприятиях, вустановленном настоящим законом порядке.

(Статьядополнена - Закон Курганской области от 27.09.2017 № 69)

 

Статья 6. Порядокпроведения жеребьевки

 

1. Жеребьевкапроводится уполномоченным органом в срок не позднее 10рабочих дней дней со дня формирования реестра. (Вредакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

2.Жеребьевка проводится отдельно по каждому общедоступному охотничьему угодьюКурганской области, по каждому виду, группе видов, в установленных случаях -полу охотничьих ресурсов, с учетом положений пункта 2 статьи 3 настоящегозакона. (В редакции Закона Курганской области от 27.09.2017 № 69)

3. Уполномоченный орган не менее чем за 2 рабочих дня до дня проведения жеребьевки размещаетна своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»объявление о проведении жеребьевки. В объявлении указываются дата, время иместо проведения жеребьевки в отношении каждого вида охотничьих ресурсов покаждому общедоступному охотничьему угодью Курганской области с указанием ихнаименований. (В редакции Закона Курганской области от 17.02.2020 г. № 4)

4. Жеребьевкапроводится комиссией по проведению жеребьевки (далее – комиссия), котораяформируется уполномоченным органом из представителей органов государственнойвласти Курганской области,  представителей общественности и средств массовойинформации (по согласованию).

Положениео комиссии и ее состав утверждаются уполномоченным органом.

Уполномоченныйорган обеспечивает проведение аудио- и видеофиксации процедуры жеребьевки.

5. Настадии подготовки к жеребьевке по каждому виду охотничьих ресурсов (с учетом ихпола и возраста) и каждому общедоступномуохотничьему угодью Курганской области, в отношении которого проводитсяжеребьевка, уполномоченным органом в соответствии с реестром формируются группыбилетов. В билете указываются учетные серия и номер охотничьего билета физического лица, участвующего в распределении.

Каждая группа билетов закладывается вконверт, который опечатывается и подписывается председателем комиссии, а такжечленами комиссии, участвующими в подготовке билетов и формировании конвертов.

На конверте указывается вид (в установленных случаях пол и возраст)охотничьего ресурса, наименование общедоступного охотничьего угодьяКурганской области, в отношении которого проводится жеребьевка, а такжеколичество находящихся в конверте билетов согласно реестру.

6. Для проведения процедуры жеребьевкииспользуется барабан, имеющий одно закрывающееся окно для закладки и выемкибилетов.

Жеребьевка проводится путем случайной выборкибилетов из барабана.

7. Непосредственно перед началомжеребьевки секретарь комиссии объявляет:

1) дату, время и место проведения жеребьевки;

2) сведения о членах комиссии, присутствующих либо отсутствующих припроведении жеребьевки, и необходимом кворуме согласно Положению о комиссии;

3) наименование общедоступногоохотничьего угодья Курганской области;

4) вид охотничьего ресурса;

5) количество разрешений дляраспределения;

6) количество загружаемых в барабанбилетов согласно реестру принятых заявок.

8. В присутствии членов комиссиивскрывается конверт, сформированный уполномоченным органом в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, билеты извлекаются из конверта, помещаются вбарабан и перемешиваются.

9. Один из членов комиссии, избранныйприсутствующими при жеребьевке членами комиссии путем открытого голосования,извлекает из барабана один билет, оглашает учетные серию и номер охотничьегобилета физического лица, указанные на билете, и фиксирует информацию на билетена видеокамеру.

10. Билеты, оставшиеся в барабане послепроведения жеребьевки, извлекаются и пересчитываются. Секретарем комиссииоглашается количество оставшихся в барабане билетов, о чем делаетсясоответствующая запись в протоколе результатов жеребьевки.

В случае если количествооставшихся в барабане билетов и количество извлеченных из барабана билетов несовпадает с общим количеством билетов, оглашенным при их загрузке в барабан,билеты пересчитываются повторно.

При повторном несовпадении количестваоставшихся в барабане билетов и количества билетов, извлеченных из барабана, с общим количеством билетов, оглашенным при ихзагрузке в барабан, результат жеребьевки аннулируется, жеребьевкапризнается не состоявшейся, назначается дата, время и место проведенияповторной жеребьевки, о чем делается соответствующая запись в протоколерезультатов жеребьевки.

11. Результаты проведения жеребьевкиоформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии,секретарем и членами комиссии.

Протокол результатов жеребьевки содержитследующие сведения:

1) сведения, указанные в пункте 7настоящей статьи;

2) регистрационные номера заявок, сериии номера охотничьих билетов физических лиц, которым по результатам жеребьевкираспределены разрешения;

3) регистрационные номера заявок, сериии номера охотничьих билетов физических лиц, которым по результатам жеребьевкине распределены разрешения;

4) порядковые номера, присвоенныезаявкам по результатам жеребьевки.

Приложением к протоколу результатовжеребьевки является реестр, сформированный уполномоченным органом всоответствии с пунктом 8 статьи 4 настоящего закона.

12. Протокол результатов жеребьевкиявляется основанием для уведомления физических лиц, участвовавших в жеребьевке,о результатах ее проведения.

Физические лица уведомляются о результатахжеребьевки путем размещения уполномоченным органом на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 2 рабочих дней после проведения жеребьевки следующейинформации: (В редакции Закона  Курганской области от 17.02.2020 г. № 4 )

1) наименование общедоступного охотничьегоугодья Курганской области;

2) вид охотничьего ресурса, в отношении которогопроводилась жеребьевка (с указанием в установленных случаях пола и возраста);

3) регистрационные номера заявок, серии и номераохотничьих билетов физических лиц, которым распределены разрешения;

4) регистрационные номера заявок, серии и номераохотничьих билетов физических лиц, которым не распределены разрешения.

 

Статья 7. Выдача разрешенийна добычу охотничьих ресурсов

 

1. Выдача разрешений на добычуохотничьих ресурсов осуществляется уполномоченным органом с учетом проведенногов соответствии с настоящим законом  распределения на основании заявления навыдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов (далее – заявление).

2. Прием заявлений уполномоченныморганом начинается за 15 рабочих дней до началасрока сезона охоты на соответствующие виды или группы видов охотничьих ресурсовна территории Курганской области и продолжается до окончания срока сезона охоты. (В редакцииЗакона  Курганской области от 17.02.2020 г. № 4 )

3. Подача заявления, а такжевыдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, осуществляются в соответствиис порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.

 

Статья 8. Вступление в силунастоящего закона

 

1. Настоящийзакон вступает в силу с 1 июня 2015 года.

2. Со дня вступления в силунастоящего закона признать утратившим силу Закон Курганской области от 7 ноября 2012 года № 58 «О порядке распределенияразрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами,осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Курганской области».

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

город Курган

 

5 мая 2015 года № 36