Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2015 № 160

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от25 мая 2015 г. N 160

 

 

Овнесении изменений

вПостановление Правительства Курганской области

от10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении Порядка

предоставлениягрантов на создание и развитие

крестьянского(фермерского) хозяйства и единовременной

помощина бытовое обустройство начинающим

фермерамв Курганской области"

 

В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 10 июля2012 года N 321 "Об утверждении Порядка предоставления грантов насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области"следующие изменения:

1) в названии, в пункте 1 слова "грантовна создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области"заменить словами "грантов и единовременной помощи на поддержку начинающихфермеров в Курганской области";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуначинающих фермеров" и Постановлением Правительства Курганской области от14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области"Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020годы" Правительство Курганской области постановляет:";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКурганской области, заместителя Губернатора Курганской области - начальникаФинансового управления Курганской области.";

4) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. НастоящееПостановление вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области, заместителя ГубернатораКурганской области - начальника Финансового управления Курганской области.

 

 

Первый заместитель

Губернатора Курганской области          С.Г.Путмин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 25 мая 2015 г. N 160

"О внесении изменений

в Постановление

Правительства

Курганской области

от 10 июля 2012 г. N 321

"Об утверждении Порядка

предоставления грантов

на создание и развитие

крестьянского (фермерского)

хозяйства и единовременной

помощи на бытовое обустройство

начинающим фермерам

в Курганской области"

 

"Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 10 июля 2012 г. N 321

"Об утверждении Порядка

предоставления грантов и

единовременной помощи на

поддержку начинающих фермеров

в Курганской области"

 

 

Порядок

предоставлениягрантов и

единовременнойпомощи на поддержку начинающих

фермеровв Курганской области

 

1. Порядок предоставлениягрантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганскойобласти (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления, атакже порядок возврата грантов и единовременной помощи на поддержку начинающихфермеров, источником финансового обеспечения которых в том числе являютсясубсидии из федерального бюджета бюджету Курганской области, в целях софинансирования расходных обязательств Курганской области,возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов насоздание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременнойпомощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в рамках реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.

2. Заявитель - гражданинРоссийской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства,созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающийзаявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров и семейныхживотноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия) для признания егоначинающим фермером, в рамках реализации государственной Программы Курганскойобласти "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014- 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской областиот 14 октября 2013 года N 497 (далее - Программа), исоответствующий условиям, указанным в приложении 2 к Приказу Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "Ореализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012г. N 166" (далее - Приказ Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2012 г. N 166").

3. Начинающий фермер - участник Программы,определенный конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора начинающихфермеров (далее - конкурсный отбор).

4. Начинающим фермерам, зарегистрированным иосуществляющим свою деятельность на территории Курганской области,предоставляются:

1) гранты на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);

2) единовременная помощь на бытовоеобустройство (далее - Единовременная помощь).

5. Грант - средства, передаваемые из областногобюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, утвержденных конкурснойкомиссией в соответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в соответствии с Программой, в целяхсоздания и развития на территории Курганской области крестьянского(фермерского) хозяйства.

6. Максимальный размер Гранта в расчете наодного начинающего фермера не может превышать 1,5 млнрублей.

7. Размер Гранта, предоставляемогоначинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией по результатамконкурсного отбора с учетом собственных средств начинающего фермера и его планарасходов в целях, указанных в пункте 8 Порядка.

8. Грант выделяется вцелях создания и развития на территории Курганской области крестьянского(фермерского) хозяйства, включая:

1) приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации длястроительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственнойпродукции;

3) приобретение, строительство, ремонт ипереустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек,инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов кпроизводственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складскихзданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям:электрическим, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожнойинфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственныхживотных;

7) приобретение сельскохозяйственной техникии инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производстваи переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материаладля закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

9. Грант должен быть израсходован на цели,указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет начинающего фермера и может быть выделенначинающему фермеру только один раз.

10. Изменение плана расходов в пределахпредоставленного Гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

11. Единовременнаяпомощь - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающегофермера, открытый в кредитной организации, для софинансированиязатрат начинающего фермера, утвержденных конкурсной комиссией в соответствии спланом расходов, в целях:

1) приобретения, строительства и ремонтасобственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов побанковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретения одного грузопассажирскогоавтомобиля;

3) приобретения и доставки предметов домашнеймебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовыхплит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-,тепло- и газоустановок,септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключения жилья к газовым, тепловым иэлектрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", водопроводу и канализации.

12. Максимальный размер Единовременной помощив расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.

13. Размер Единовременной помощи,предоставляемой начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетомместных социально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающегофермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 11 Порядка.

14. Единовременная помощь должна бытьизрасходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дняпоступления на счет начинающего фермера и может быть выделена начинающемуфермеру только один раз.

15. Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент)публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его наофициальном сайте Департамента. В объявлении о проведении конкурсного отборауказывается информация о месте, времени приема документов, подлежащихпредставлению, сроках, до истечения которых принимаются документы, указанные впункте 16 Порядка.

16. Для участия вконкурсном отборе заявитель представляет в конкурсную комиссию в течение срока,указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе поформе согласно приложению 1 к Порядку;

2) копию паспорта гражданина РоссийскойФедерации;

3) один из документов:

копию документа об образовании,подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственногообразования;

копию документа, подтверждающего получениедополнительного профессионального образования по сельскохозяйственнойспециальности;

копию трудовой книжки, подтверждающую стажработы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения,городского округа Курганской области, о ведении или совместном ведении личногоподсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

4) бизнес-план по созданию и развитиюкрестьянского (фермерского) хозяйства по определенному направлению деятельности(отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее- Бизнес-план);

5) копии договоров (предварительных договоров)по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

6) выписку с банковского счета, завереннуюроссийской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;

7) план расходов суказанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемыхуслуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования(средств Гранта, Единовременной помощи, собственных и заемных средств),заверенный заявителем;

8) выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления документов вконкурсную комиссию;

9) справкугосударственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерациипо Курганской области об отсутствии просроченной задолженности по страховымвзносам, пеням, штрафам, выданную не позднее чем заодин месяц до даты представления документов в конкурсную комиссию;

10) копию договорааренды земли или свидетельства о праве собственности на землю;

11) заявление, подтверждающее согласие напередачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

12) письменное обязательство заявителя:

по осуществлению деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта;

по созданию в крестьянском (фермерском)хозяйстве не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублейГранта;

по оплате за счет собственных средств неменее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в планерасходов, утвержденном конкурсной комиссией;

по использованию Гранта и Единовременнойпомощи в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет начинающегофермера и использованию имущества, закупаемого за счет Гранта, исключительно наразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

17. Департамент в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашивает в УправленииФедеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, в государственномучреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганскойобласти - сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховымвзносам, пеням, штрафам, в администрации муниципальных образований Курганскойобласти - сведения из похозяйственной книги о веденииили совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3лет, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Курганской области - выписку из Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

18. Заявитель вправе представить документы,предусмотренные абзацем пятым подпункта 3, подпункта 8, подпункта 9, подпункта10 пункта 16 Порядка, по собственной инициативе.

19. Копии документов представляютсязаявителем вместе с подлинниками, либо заверенные в установленном действующимзаконодательством порядке.

20. Документы, указанные в пункте 16 Порядка,регистрируются конкурсной комиссией в день их поступления. Реквизиты всехдокументов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов вних вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи сотметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается узаявителя, а второй (копия) прилагается к документам.

21. При подаче в конкурсную комиссиюдокументов, указанных в пункте 16 Порядка, на участие в конкурсном отборезаявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, чтоони могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленныедокументы также подлежат внесению в опись.

22. Ответственность за достоверностьпредставленных документов, указанных в пункте 16 Порядка, несет заявитель.

23. Документы, поступившие по истечении срокаприема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора,приему не подлежат.

24. Конкурсная комиссияв срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанныхв пункте 16 Порядка, рассматривает документы на соответствие заявителяусловиям, указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации "О реализации Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28 февраля 2012 г. N 166". Конкурсная комиссия анализируетБизнес-планы, проводит очное собеседование с заявителями, осуществляетконкурсный отбор, принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленноепротоколом, утверждает план расходов начинающего фермера, направляет заявителямуведомления о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации документов,указанных в пункте 16 Порядка.

25. Конкурсная комиссия оцениваетпредставленные заявителем документы, указанные в пункте 16 Порядка, исходя изуровня выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

26. Оценкапредставленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 16 Порядка,осуществляется в соответствии с критериями, установленными приложением 2 кПорядку.

27. Подведение итогов конкурсного отбораосуществляется путем суммирования баллов, выставленных заявителю членамиконкурсной комиссии по каждому критерию, предусмотренному пунктом 26 Порядка, ирезультатам очного собеседования. Конкурсная комиссия определяет победителейконкурсного отбора по наибольшему количеству набранных баллов, определяетразмеры Грантов и Единовременной помощи, предоставляемых заявителям, с учетомих собственных средств и плана расходов, а также с учетом лимитов средств,выделенных для предоставления Гранта и Единовременной помощи на соответствующийфинансовый год.

28. В случае если заявители набрали равноеколичество баллов, победитель определяется открытым голосованием членовконкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателяконкурсной комиссии.

29. Конкурсная комиссия может принять решениео предоставлении начинающему фермеру как одновременно и Гранта, иЕдиновременной помощи, так и предоставления только одного из них.

30. Основаниями для отказа в предоставленииГрантов и Единовременной помощи являются:

1) нарушение срока представления документов,указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;

2) несоответствие заявителя условиям,указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2012 г. N 166";

3) непредставление документов, указанных впункте 16 Порядка (за исключением абзаца пятого подпункта 3, подпунктов 8 -10);

4) представление документов, содержащихнедостоверную информацию.

31. В течение 15 рабочих дней с моментанаправления заявителю уведомления о принятом конкурсной комиссией решении,указанного в пункте 24 Порядка, Департамент подписывает с победителямиконкурсного отбора соглашение о предоставлении Гранта и Единовременной помощи(далее - Соглашение).

32. Обязательным условием предоставленияГранта и Единовременной помощи, включаемым в Соглашение, является согласиеначинающего фермера на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля Курганской области проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления Гранта и Единовременной помощи.

33. Предоставление Грантов и Единовременнойпомощи осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

34. Главным распорядителем средств областногобюджета по предоставлению Грантов и Единовременной помощи является Департамент.

35. Департамент в течение 5 рабочих дней смомента заключения Соглашения с победителями конкурсного отбора формируетреестр начинающих фермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи,направляет заявку в Финансовое управление Курганской области на финансированиерасходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи.

36. Финансовое управление Курганской областина основании заявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов иЕдиновременной помощи в течение 3 рабочих дней выделяет необходимые финансовыесредства, предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи, впределах средств, предусмотренных законом Курганской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

37. Департамент в течение 5 рабочих дней содня поступления к нему на счет денежных средств, предназначенных дляпредоставления Гранта и Единовременной помощи, перечисляет Грант иЕдиновременную помощь главе крестьянского (фермерского) хозяйства.

38. Департамент и орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов и Единовременнойпомощи начинающими фермерами.

39. Возврат в текущем финансовом годуначинающим фермером остатков Гранта и Единовременной помощи, не использованныхв отчетном финансовом году, осуществляется в случаях, предусмотренныхСоглашением, в течение 30 дней с момента образования остатков Гранта иЕдиновременной помощи посредством перечисления указанных средств на счетДепартамента.

40. В случае нарушения условий предоставленияГранта и Единовременной помощи, установленных Порядком, Департамент в течение30 дней со дня выявления нарушения направляет начинающему фермеру письменноетребование о возврате средств Гранта и Единовременнойпомощи.

41. Начинающий фермер в течение 30 дней смомента получения письменного требования о возврате Гранта и Единовременнойпомощи перечисляет указанные средства на счет Департамента.

42. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате Гранта и Единовременной помощи средствавзыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставления грантов

и единовременной помощи на

поддержку начинающих фермеров

в Курганской области

 

 

Примернаяформа

заявкина участие в конкурсном

отборе начинающих фермеров

 

Прошу рассмотреть заявку на участие вконкурсном отборе начинающих фермеров и прилагаемый пакет документов согласноописи.

Со всеми нормативными правовыми и инымиактами, регулирующими правоотношения по оказанию государственной поддержки врамках реализации государственной Программы Курганской области "Развитиеагропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы", атакже с условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

Не осуществлял предпринимательскуюдеятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуальногопредпринимателя и (или) не являюсь учредителем (участником) коммерческойорганизации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого являюсь.

Не являюсь получателемгранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта наразвитие семейных животноводческих ферм, выплат на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовойподдержки субсидии или грантов на организацию начального этапапредпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого являюсь, единовременной помощи набытовое обустройство начинающим фермерам.

Хозяйство, главой которого являюсь, подпадаетпод критерии микропредприятия, установленныеФедеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации".

Хозяйство, главой которого являюсь, являетсяединственным местом трудоустройства.

Достоверность представленных сведенийгарантирую.

 

Глава крестьянского(фермерского) хозяйства

_________                                   _____________________

(подпись)                                    (расшифровкаподписи)

 

"__"___________ 20___ года

 

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставления грантов

и единовременной помощи на

поддержку начинающих фермеров

в Курганской области

 

 

Критерииоценки

представленныхзаявителем документов

 

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Уровень выраженности критерия <**>
1.	Наличие профессионального образования главы крестьянского (фермерского) хозяйства	высшее специальное	высокий
		среднее специальное	средний
		курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности	низкий
2.	Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве	свыше 10 лет	высокий
		от 6 до 10 лет	средний
		от 3 до 5 лет	низкий
3.	Ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства	свыше 10 лет	высокий
		от 6 до 10 лет	средний
		от 3 до 5 лет	низкий
4.	Наличие земельных участков и их площадь	более 100 га	высокий
		от 51 до 100 га	средний
		до 50 га	низкий
5.	Наличие сельскохозяйственной техники	3 и более единиц	высокий
		2 единицы	средний
		1 единица	низкий
6.	Наличие сельскохозяйственных животных <*>	более 10 условных голов	высокий
		от 3 до 10 условных голов	средний
		до 3 условных голов	низкий
7.	Наличие производственных помещений	более 2 единиц	высокий
		2 единицы	средний
		1 единица	низкий
8.	Наличие каналов сбыта сельскохозяйственной продукции	наличие заключенных договоров (предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму более 100 тыс. рублей	высокий
		наличие заключенных договоров (предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму от 51 до 100 тыс. рублей	средний
		наличие заключенных договоров (предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму от 30 до 50 тыс. рублей	низкий
9.	Создание новых рабочих мест	более 1 на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант)	высокий
		1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта	средний
		менее 1 на каждые 500 тыс. рублей Гранта	низкий

 

_______________________________

<*> - Наличиесельскохозяйственных животных определяется путем пересчета каждого вида скота иптицы на условные головы с использованием следующих коэффициентов: коровы -1,0; молодняк крупного рогатого скота - 0,6; свиньи любого возраста - 0,3; овцыи козы - 0,2; лошади - 1,0; птицы - 0,02.

<**> - уровеньвыраженности критерия: 1 - низкий; 2 - средний; 5 - высокий.".