Решение Курганской городской Думы Курганской области от 26.11.2014 № 224

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от 26 ноября 2014г. N 224

 

 

Об утвержденииПоложения о порядке

осуществлениямуниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорогместного значения в границах

муниципальногообразования города Кургана

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Уставоммуниципального образования города Кургана Курганская городская Дума

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение о порядкеосуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах муниципального образования города Кургана согласноприложению к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете"Курган и курганцы" и разместить наофициальном сайте муниципального образования города Кургана.

3. Контроль за исполнением настоящего Решениявозложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйстваКурганской городской Думы.

 

 

Глава города Кургана         С.В.Руденко

 

 

 

 

 

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 26 ноября 2014 г. N 224

"Об утверждении Положения

о порядке осуществления

муниципального контроля за

сохранностью автомобильных

дорог местного значения в

границах муниципального

образования города Кургана"

 

 

Положение

о Порядкеосуществления муниципального

контроля засохранностью автомобильных дорог

местного значения вграницах муниципального

образования города Кургана

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о порядкеосуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах муниципального образования города Кургана (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и регламентирует порядок организации и осуществлениямуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах муниципального образования города Кургана (далее - муниципальныйконтроль).

2. Под муниципальнымконтролем понимается деятельность органа местного самоуправления городаКургана, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на организациюи проведение на территории муниципального образования города Кургана провероксоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами города Кургана вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, а также обязательных требований, установленных федеральнымизаконами и законами Курганской области в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности.

3. Органом местного самоуправления городаКургана, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, указанного вчасти 2 настоящей статьи, является Администрация города Кургана в лицеДепартамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана (далее- Департамент).

Перечень должностных лиц, уполномоченныхосуществлять муниципальный контроль на территории города Кургана (далее -должностные лица), утверждается постановлением Администрации города Кургана.

4. Муниципальный контроль осуществляется вовзаимодействии с органом государственного контроля (надзора) в соответствующейсфере деятельности, федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Курганской области, организациями независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.

5. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральнымизаконами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и инымифедеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлении муниципальногоконтроля.

6. Настоящее Положение при организации ипроведении проверок граждан (за исключением индивидуальных предпринимателей) неприменяется.

 

Статья 2. Цели и задачи муниципальногоконтроля

 

1. Целями муниципального контроля являются:

1.1. проверка соблюдения требований,установленных муниципальными правовыми актами города Кургана в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, атакже требований, установленных федеральными законами и законами Курганскойобласти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности;

1.2. предупреждение, выявление и пресечениенарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами городаКургана в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, а также требований, установленных федеральными законами изаконами Курганской области в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности.

2. Основной задачей муниципального контроляявляется осуществление контроля за сохранностью автомобильных дорог при ихиспользовании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

 

Статья 3. Порядок организации и осуществлениямуниципального контроля

 

1. Муниципальный контроль проводится путем плановыхи внеплановых проверок, которые осуществляются в форме выездных илидокументарных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

2. Мероприятия по муниципальному контролюпроводятся с соблюдением требований статей 13 - 17 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

3. Плановые проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя проводятся на основании разрабатываемыхДепартаментом ежегодных планов. Утвержденный директором Департамента ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте муниципального образованиягорода Кургана либо иным доступным способом. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных плановпроведения плановых проверок направляются в органы прокуратуры.

4. Основанием для включения плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведенияплановых проверок является истечение трех лет со дня:

4.1. государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

4.2. окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5. В соответствии состатьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основаниемдля проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя является:

5.1. истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

5.2. поступление в Департамент обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

5.2.1. возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;

5.2.2. причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

5.2.3. нарушения прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены).

6. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в части 5 настоящей статьи, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки.

7. Порядок проведения проверок определяетсяадминистративным регламентом, утвержденным постановлением Администрации городаКургана с учетом требований законодательства Российской Федерации и Курганскойобласти.

Права и обязанности должностных лиц,осуществляющих мероприятия по муниципальному контролю, а также права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия,определяются административным регламентом с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля.

 

Статья 4. Порядок оформления результатовпроверки

 

1. По результатам проверки должностным лицом,проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовойформе, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которыеуказываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом.

2. Акт проверки оформляется должностнымлицом, проводящим проверку, непосредственно после ее завершения.

К акту проверки прилагаются протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Кургана в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также требований,установленных федеральными законами и законами Курганской области в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки должностное лицо Департамента направляет актзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При отказе субъектапроверки от ознакомления с актом проверки должностное лицо, проводящеепроверку, делает соответствующую запись в акте проверки.

3. Департамент ведет учет мероприятий помуниципальному контролю.

 

Статья 5. Заключительные положения

 

1. Уполномоченные должностные лицаДепартамента несут установленную законодательством Российской Федерации и (или)Курганской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.

2. Невыполнение законных требованийуполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, либосовершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей,влекут ответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и (или) Курганской области.

3. О мерах, принятых в отношении виновныхлиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязансообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,права и (или) законные интересы которых нарушены.

4. Финансовое обеспечение мероприятий помуниципальному контролю осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.