Закон Курганской области от 28.11.2014 № 90
О внесении изменений в Закон Курганской области «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Курганской области»
КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принят Курганской областной Думой 25 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в ЗаконКурганской области от 4 мая2005 года № 43 « О профилактике наркомании и токсикомании на территорииКурганской области » изменения, изложив его в следующей редакции:
«КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
Настоящий законрегулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании на территорииКурганской области, отдельные вопросы организации оказания наркологическойпомощи, социальной и психологической реабилитации лицам, страдающим наркоманиейи токсикоманией, а также определяет основные полномочия и направлениядеятельности органов государственной власти Курганской области в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактики токсикомании.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемзаконе
В целях настоящего законаиспользуются следующие основные понятия:
1) аддиктивноеповедение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменениясвоего психического состояния посредством употребления наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов, а также токсических веществ;
2) аналогинаркотических средств и психотропных веществ (далее - аналоги) - запрещенныедля оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественногопроисхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическаяструктура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойстваминаркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которыхони воспроизводят;
3) антинаркотическаяпропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культурыи спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения кнаркомании;
4) больной наркоманией, токсикоманией -лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного всоответствии с федеральным законодательством, поставлен диагноз «наркомания»,«токсикомания»;
5) группа риска - группа лиц саддиктивным поведением;
6) девиантное поведение - отклоняющеесяповедение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственнымнормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическимзаболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся какконфликтное;
7) культивированиенаркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальныхусловий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев ивыращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов,повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическимусловиям;
8) наркомания -заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства илипсихотропного вещества;
9) наркотическиесредства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты,включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
10) прекурсорынаркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества,часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотическихсредств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, в том числе КонвенциейОрганизации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборотанаркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
11) профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании -совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального,медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иногохарактера, направленных на предупреждение возникновения и распространениянаркомании;
12) профилактика токсикомании - совокупностьмероприятий политического, экономического, правового, социального,медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иногохарактера, направленных на предупреждение возникновения и распространениятоксикомании, а также совокупность других мер, предусмотренныхзаконодательством;
13) психоактивныевещества - химические вещества, способные при воздействии на нервную системучеловека вызывать при однократном приеме эйфорию либо желательные с точкизрения потребителя другие психотропныеэффекты, а при систематическом приеме - психическую и физическуюзависимость;
14) психотропныевещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты,природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, всоответствии с законодательством Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропныхвеществах 1971 года;
15) растения, содержащие наркотическиесредства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащиерастения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства,психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсорыи подлежащих контролю в Российской Федерации;
16) реабилитация больных наркоманией,токсикоманией - комплекс мероприятий медицинского, психологического исоциального характера, направленных на полное или частичное восстановлениенарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропныхвеществ без назначения врача либо вследствие потребления психоактивных,токсических веществ функций пораженногооргана либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а такжемаксимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков инавыков психологической устойчивости;
17) ремиссия -полное воздержание больного от употребления психоактивных веществ;
18) социальнаяреабилитация - комплексное направленноеиспользование социальных, образовательных, трудовых и других мероприятий сцелью приспособления больного к социальной среде;
19) токсикомания –заболевание, вызванное употреблением психоактивных веществ, имеющее общий с наркоманией механизм развития,клинику, динамику, сопровождающееся развитием физической и психологическойзависимости и приводящее к тяжелым медико-социальным последствиям для самогобольного, его потомства, семьи, общества в целом;
20) токсическиевещества - лекарственные средства и другие вещества, не отнесенные кнаркотическим в соответствии с законодательством Российской Федерации, в томчисле Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией опсихотропных веществах 1971 года, которые могут вызывать хроническуюинтоксикацию, а также синдром психической и физической зависимости.
Статья 2. Задачи настоящего закона
Задачами настоящегозакона являются:
1) определениеосновных направлений деятельности органов государственной власти Курганскойобласти в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;
2) правовоерегулирование отдельных отношений, возникающих в сфере профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактики токсикомании;
3) предупреждениераспространения наркомании и токсикомании на территории Курганской области,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактики токсикомании
Правовую основудеятельности органов государственной власти Курганской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области, иных лицв сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные правовые актыКурганской области, муниципальные нормативные правовые акты органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области, регулирующие отношенияв сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании.
Статья 4. Основные направления деятельности органовгосударственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактики токсикомании
Основными направлениямидеятельности органов государственной власти Курганской области в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании являются:
1) приоритетностьмер по первичной профилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, по профилактике правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности,направленной на антинаркотическую пропаганду;
2) определениеполномочий органов государственнойвласти Курганской области в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании, правовое регулирование отношений в данной сфере в соответствии сдействующим законодательством;
3) привлечениенегосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркоманиии токсикомании и развитию сети учреждений медицинской реабилитации и социальнойреабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
4) государственная поддержка деятельности организаций,которые осуществляют мероприятия по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикетоксикомании, мероприятия по медицинской реабилитации и социальнойреабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества, психоактивные вещества, либооказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо оторганизационно-правовой формы указанных организаций;
5) гарантированное оказание больнымнаркоманией и токсикоманией наркологической помощи, включающей профилактику,диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, в соответствии с действующимзаконодательством в медицинских организациях Курганской области;
6) содействие вреализации дополнительных профессиональных программ в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактики токсикомании.
Статья 5. Система и объекты профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактики токсикомании
1. Системапрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактики токсикомании включает:
1) разработку,утверждение и реализацию государственных программ Курганской области,направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактике токсикомании;
2) деятельностьорганов государственной власти Курганской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактике токсикомании;
3) деятельностьорганизаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,граждан, участвующих в мероприятиях по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикетоксикомании, которые проводятся в установленном порядке органамигосударственной власти Курганской области.
2. Объектамипрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:
1) граждане, не имеющиеопыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;
2) граждане,склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетниеправонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел;
3) больныенаркоманией и токсикоманией, находящиеся под наблюдением в медицинскихорганизациях Курганской области;
4) лица, причастныек незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров либо к незаконному культивированию наркосодержащих растений;
5) организации,занимающиеся оборотом наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров либо культивированием наркосодержащих растений в соответствии сдействующим законодательством.
Глава 2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И
ПРОФИЛАКТИКИТОКСИКОМАНИИ
Статья 6. Полномочия Курганской областной Думы
К полномочиям Курганскойобластной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикоманииотносится:
1) законодательноерегулирование отношений в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании;
2) утверждениеобъемов финансовых средств, направляемых на реализацию государственных программКурганской области, направленных на осуществление мероприятий по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркоманиии профилактике токсикомании, иных мероприятий по профилактике незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактике токсикомании;
3) контрольза исполнением законодательства Курганской области в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактики токсикомании в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством;
4) осуществлениеиных полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании всоответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия Правительства Курганской области
К полномочиямПравительства Курганской области в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании в пределах его компетенцииотносятся:
1) организацияпрофилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании на территории Курганской области;
2) определение основных направлений деятельности органовгосударственной власти Курганской области, участвующих в реализациигосударственных программ Курганской области, направленных на осуществлениемероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании;
3) координация деятельности органов государственной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти, иных органов и организаций, участвующих в реализации государственныхпрограмм Курганской области, направленных на осуществление мероприятий попрофилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактике токсикомании;
4) утверждение государственных программ Курганской области,направленных на осуществление мероприятий по профилактике незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактике токсикомании;
5) определение условий проведения профилактических медицинскихосмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональныхобразовательных организациях, а также образовательных организациях высшегообразования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ;
6) создание центров медицинской реабилитации, социальной реабилитациии иной реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, в том числе длядетей и молодежи;
7) организация антинаркотической пропаганды и мероприятий попрофилактике злоупотребления наркотическими средствами, психотропнымивеществами и их аналогами, а также токсическими и психоактивными веществами,особенно среди детей и молодежи;
8) реализация государственной молодежной политики и поддержка семьи идетства;
9) привлечение негосударственныхорганизаций и граждан к развитию сети учреждений медицинской реабилитации исоциальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
10) привлечение о рганов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области, организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан кучастию в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании, проводимых в установленном порядке органамигосударственной власти Курганскойобласти и учреждениями системы профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании ;
11) контроль за исполнением законодательства в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактики токсикомании в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством;
12) систематическое информирование населения области о ситуации сраспространением заболеваний наркоманией и токсикоманией;
13) разработка и реализация системы грантов и иного целевогофинансирования организаций, которые осуществляют мероприятия по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактике токсикомании, мероприятия по медицинской реабилитациии социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющихнаркотические средства или психотропные вещества, психоактивные вещества, либооказывают финансовую помощь в осуществлении таких мероприятий, независимо оторганизационно-правовой формы указанных организаций;
14) определение объемов и направлений закупок товаров, работ и услугдля обеспечения государственных нужд в области профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактики токсикомании в соответствии с действующим законодательством;
15) осуществлениеиных полномочий в сфере профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании всоответствии с действующим законодательством.
Глава 3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙСИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ТОКСИКОМАНИИ
Статья 8. Основные задачи органа исполнительной властиКурганской области, осуществляющего государственное регулирование в сферездравоохранения, и медицинских организаций Курганской области
Основными задачами деятельности органа исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющего государственное регулирование в сфере здравоохранения,и медицинских организаций Курганской области , в сфере профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании впределах их компетенции являются:
1) выявление, учет, обследование и лечение в установленном федеральнымзаконодательством порядке лиц, в том числе несовершеннолетних, употребляющихнаркотические средства, психотропные, токсические, психоактивные или одурманивающие вещества;
2) оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим)несовершеннолетних, получающих наркологическую помощь;
3) оказание консультативной помощи специалистам государственных имуниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркоманиии профилактике токсикомании;
4) осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни ипрофилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактике токсикомании;
5) взаимодействие с государственными органами, осуществляющимимероприятия по противодействию незаконному обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров в Курганской области, с органамигосударственной власти Курганской области и организациями, осуществляющимимероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в Курганскойобласти;
6) проведениепрофилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организацияхи профессиональных образовательных организациях, а также образовательныхорганизациях высшего образования в целях раннего выявления незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 9. Основные задачиоргана исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление всфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства, отдыха иоздоровления детей, и образовательных организаций Курганской области в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактики токсикомании
Основными задачами органа исполнительной власти Курганской области,осуществляющего управление в сфере образования, молодежной политики, опеки ипопечительства, отдыха и оздоровления детей, и образовательных организацийКурганской области при осуществлении мероприятий по профилактике незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактике токсикомании в пределах их компетенции являются:
1) осуществление мероприятий по пропаганде и обучению навыкамздорового образа жизни, профилактике незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании средидетей и молодежи;
2) осуществление мероприятий, направленных на развитие службыпрактической психологии в образовательных организациях Курганской области;
3) обеспечение в образовательных организациях Курганской областиприоритетности мер, направленных на предупреждение девиантного и формированиезаконопослушного поведения несовершеннолетних, профилактику правонарушений,связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
4) организация своевременного выявления детей с особенностями вфизическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении иобеспечение им психолого-педагогической помощи в целях предупреждениясоциальной дезадаптации с явлениями нарушения поведения, а также коррекциинарушений в их психофизическом развитии;
5) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих илисистематически пропускающих по неуважительным причинам занятия вобразовательных организациях Курганской области, принятие мер, направленных наполучение ими общего образования;
6) участие в организации досуга детей и молодежи: создание клубов поинтересам, кружков и объединений, спортивных секций, организация летнейзанятости и отдыха детей;
7) обеспечениепроведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательныхорганизациях и профессиональных образовательных организациях, а такжеобразовательных организациях высшего образования;
8) организациясоциально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявлениянезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере образования.
Статья 10. Основные задачи и направления деятельности органа исполнительной властиКурганской области, обеспечивающего проведение государственной политикив сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территорииКурганской области, учреждений социального обслуживания населения Курганской области
Задачами органа исполнительной власти Курганской области, обеспечивающегопроведение государственной политики в сфере социальной защиты и социальногообслуживания населения на территории Курганской области, учреждений социальногообслуживания населения Курганской области, в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах ихкомпетенции являются:
1) развитие сетиспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, а также учреждений социальной и психологической помощи семье идетям;
2) выявление семей,которые нуждаются в предоставлении социальных услуг, в связи с наличием в нихлиц, особенно несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства,психотропные, токсические и психоактивные вещества;
3) определениенеобходимых видов социальных услуг и форм социального обслуживания,предоставляемых лицам, особенно несовершеннолетним, прошедшим курс лечения отнаркомании и токсикомании, а также их семьям;
4) предоставлениесоциальных услуг, обеспечивающих защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
5) выявление ианализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптациюнесовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующиегосударственные органы и учреждения.
Статья 11. Основные задачи органов исполнительной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление всферах культуры, физической культуры, спорта и туризма и туристскойдеятельности, и подведомственных данным органам учреждений Курганской области,в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании
Органы исполнительнойвласти Курганской, осуществляющиеотраслевое либо межотраслевое управление в сферах культуры, физическойкультуры, спорта и туризма и туристскойдеятельности, и подведомственные данным органам учреждения Курганскойобласти в целях профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании в пределах своейкомпетенции оказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, вудовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной имировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха, создании условий длясистематического занятия спортом и туризмом.
Глава 4.СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕНЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,НАРКОМАНИИ И ПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Структура организации мероприятий попрофилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактике токсикомании в Курганской области
На территории Курганскойобласти мероприятия по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактике токсикомании реализуются в следующих формах:
1) первичнаяпрофилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактика токсикомании в отношении лиц, не имеющихопыта употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,токсических и психоактивных веществ, а также лиц, их употребляющих, у которыхеще не возникла зависимость от наркотических средств, психотропных веществ и иханалогов, токсических или психоактивныхвеществ;
2) вторичнаяпрофилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактика токсикомании в отношении лиц сосформировавшейся зависимостью от наркотических средств, психотропных веществ иих аналогов, токсических и психоактивных веществ;
3) третичнаяпрофилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактика токсикомании, включающая в себя реабилитациюлиц, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги,токсические или психоактивные вещества, прошедших курс лечения, либо лиц саддиктивным поведением.
Статья 13. Первичная профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,профилактика токсикомании
1. Первичная профилактиканезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании, профилактика токсикоманиивключает в себя обучение, комплексную антинаркотическую пропаганду, социальныйменеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.
2. Обучение какчасть первичной профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании включает:
1) обучение гражданпо программам самопрофилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и самопрофилактики токсикомании;
2) воспитание унесовершеннолетних граждан внутренней системы ценностных ориентаций,исключающей аддиктивное поведение;
3) обучениеродителей (лиц, их заменяющих) навыкам бесконфликтного общения с детьми;
4) обучениеспециалистов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании навыкам раннеговыявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и инымспособам профилактической работы.
3. Комплекснаяантинаркотическая пропаганда как часть первичной профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании ипрофилактики токсикомании предусматривает:
1) размещениесоциальной антинаркотической рекламы в средствах массовой информации,действующих на территории Курганской области;
2) участие вучреждении и поддержка детских и молодежных средств массовой информации дляформирования позитивной жизненной ориентации в молодежной среде;
3) проведение другихмероприятий антинаркотической пропаганды.
4. Социальныйменеджмент как часть первичной профилактики включает:
1) деятельность посозданию организаций молодежи, в том числе общественных объединений,пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития;
2) деятельность посозданию зоны досуговой занятости молодежи (клубы, кружки, спортивные секции,оздоровительные, спортивные лагеря и другие);
3) проведениемолодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
4) деятельность порасширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.
5. Психологическоеконсультирование и психотерапия как часть первичной профилактики включают:
1) психологическоеконсультирование семей, входящих в группу риска;
2) психотерапиюграждан с различными формами социальной дезадаптации;
3) психологическоеконсультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия.
Статья 14. Вторичная профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,профилактика токсикомании
1. Целью вторичной профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики токсикомании являетсяпреодоление физической и психической зависимости от наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов, а также токсических, психоактивных веществ.
2. Задачамивторичной профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактики токсикомании являются:
1) выявлениелиц, незаконно употребляющих наркотические средства или психотропные вещества,употребляющих их аналоги, а также выявление лиц, подверженных физической ипсихической зависимости от токсических, психоактивных веществ, и предупреждениесовершения указанными лицами преступлений и административных правонарушений;
2) диагностика типаи степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновениюзависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;
3) осуществлениекомплекса мероприятий, направленных на оказание наркологической помощи,преодоление физической и психической зависимости, а также лечение заболеваний,сопутствующих наркомании и токсикомании;
4) формированиесреды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц,страдающих наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтическихмероприятий.
Статья 15. Третичная профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,профилактика токсикомании
1. Третичная профилактика незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании, профилактика токсикомании проводится с целью социальной реабилитациилиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением, избавления ихот физической и психологической зависимости от наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов, а также токсических, психоактивных веществ,и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формирование иудержание ремиссии, изменение социального окружения.
2. Задачами третичной профилактики незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикитоксикомании являются:
1) осуществление мероприятий, направленных на удержание ремиссиипутем формирования мотивации лиц, больных наркоманией и токсикоманией, научастие в реабилитационных программах и мероприятиях;
2) профилактика социальных последствий незаконного потребления наркотических средствили психотропных веществ, их аналогов, токсических и психоактивных веществ;
3) формирование ответственности за своеповедение и мотивации ведения здорового образа жизни лиц, прошедших курс лечения, либо лиц саддиктивным поведением;
4) формирование отказа от аддиктивного поведения;
5) формирование или восстановление коммуникативных навыков инавыков систематического труда (обучения);
6) формирование реальной жизненной перспективы, включаяцеленаправленную деятельность и социальные интересы;
7) ресоциализация лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропныхвеществ, их аналогов, токсических и психоактивных веществ;
8) оказание социальной, социально-психологической реабилитациилицам, прошедшим курс лечения, либо лицам с аддиктивным поведением;
9) организация медико-психологической реабилитации в порядке,установленном действующим законодательством.
Глава 5.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ
КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГОПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ
ИПРОФИЛАКТИКЕ ТОКСИКОМАНИИ
Статья 16. Государственныепрограммы Курганской области, направленныена осуществление мероприятий по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикетоксикомании
Мероприятия в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропныхвеществ, наркомании и профилактикитоксикомании на территории Курганской области в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим законом осуществляются в форме исполнениягосударственных программ Курганской области, направленных на осуществлениемероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании.
Государственные программыКурганской области, направленные на осуществление мероприятий по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и профилактике токсикомании разрабатываются и утверждаются впорядке, установленном действующим законодательством.
Статья 17. Финансовое обеспечение реализациигосударственных программ Курганской, направленных на осуществлениемероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и профилактике токсикомании
Финансирование мероприятий,предусмотренных государственными программами Курганской области, направленнымина осуществление мероприятий по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании и профилактикетоксикомании, осуществляется за счет средств областного бюджета и привлекаемыхдля выполнения этих государственных программ иных средств финансирования всоответствии с действующим законодательством.».
Статья 2
Настоящийзакон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
ГубернаторКурганской области А.Г.Кокорин
город Курган
28 ноября 2014 года № 90