Закон Курганской области от 31.10.2014 № 64
О внесении изменений в Закон Курганской области "О резерве управленческих кадров Курганской области"
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"Принят Курганской областной Думой 28 октября 2014 года Статья 1 Внести в Закон Курганской области от 1 июня 2009 года N 459 "Орезерве управленческих кадров Курганской области" изменения,изложив его в следующей редакции: "КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона 1. Настоящий закон регулирует порядок формирования, ведения ииспользования резерва управленческих кадров Курганской области. 2. Для целей настоящего закона под резервом управленческихкадров Курганской области (далее также - резерв управленческихкадров) понимается вид кадрового резерва, сформированного наконкурсной основе из высококвалифицированных руководящихработников, обладающих необходимыми для выдвижения на замещениевакантных руководящих должностей по группам резерва управленческихкадров профессионально-деловыми, личностными, морально-этическимикачествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себяна занимаемых должностях (далее также - управленческие кадры). Статья 2. Цели и задачи резерва управленческих кадров Курганской области 1. Резерв управленческих кадров Курганской области формируетсядля выдвижения на замещение вакантных государственных должностейКурганской области в Правительстве Курганской области, должностейгосударственной гражданской службы Курганской области висполнительных органах государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, категории"руководители", относящихся к высшей, главной группам должностей,должностей руководителей организаций, в уставном капитале которыхКурганской области принадлежит сто процентов (далее также -управленческие должности), в порядке, установленном настоящимзаконом. 2. Задачами резерва управленческих кадров Курганской областиявляются: выявление высококвалифицированных специалистов, подготовленныхк руководящей работе; эффективность подбора управленческих кадров; обеспечение своевременного замещения вакантных управленческихдолжностей; обеспечение замещения вакантных управленческих должностейвысококвалифицированными специалистами; содействие профессиональному и должностному ростууправленческих кадров; совершенствование деятельности по подбору и использованиюуправленческих кадров. Статья 3. Принципы формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров Курганской области Основными принципами формирования, ведения и использованиярезерва управленческих кадров Курганской области являются: единство основных требований к кандидатам на включение врезерв управленческих кадров; равный доступ кандидатов на включение в резерв управленческихкадров в соответствии с их способностями и профессиональнойподготовкой; объективность и всесторонняя оценка профессиональных иличностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческихкадров; профессионализм и компетентность лиц, включаемых в резервуправленческих кадров; добровольность включения в резерв управленческих кадров инахождения в резерве управленческих кадров; открытость и доступность информации о формировании резервауправленческих кадров; обеспечение законности, соблюдение установленных требований ипроцедур; взаимосвязь между группами резерва управленческих кадров. Глава 2. Структура резерва управленческих кадров Курганской области Статья 4. Структура резерва управленческих кадров Курганской области 1. Резерв управленческих кадров Курганской области формируетсяпо двум группам: 1) резерв управленческих кадров для замещения управленческихдолжностей в исполнительных органах государственной властиКурганской области, включая: замещение государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области; замещение должностей государственной гражданской службыКурганской области в исполнительных органах государственной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, категории "руководители", относящихся к высшей, главнойгруппам должностей; 2) резерв управленческих кадров для замещения управленческихдолжностей в организациях, в уставном капитале которых Курганскойобласти принадлежит сто процентов (далее - организации). 2. Внутри каждой группы определяются уровни готовностикандидата к замещению управленческой должности: высший уровень - компетенция, опыт и общий уровень подготовкикандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческуюдолжность; базовый уровень - после получения дополнительногопрофессионального образования, по итогам тестирования кандидатможет претендовать на замещение вышестоящей управленческойдолжности; перспективный уровень - перспективный руководитель, которыйпосле получения дополнительного профессионального образования,профессиональной переподготовки, по итогам сдачи соответствующихэкзаменов и тестирования может претендовать на замещениеуправленческой должности. Статья 5. Резерв управленческих кадров для замещения управленческих должностей в исполнительных органах государственной власти Курганской области Резерв управленческих кадров для замещения управленческихдолжностей в исполнительных органах государственной властиКурганской области формируется для выдвижения на замещениевакантных государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области, вакантных должностейгосударственной гражданской службы Курганской области висполнительных органах государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, категории"руководители", относящихся к высшей, главной группам должностей. Статья 6. Резерв управленческих кадров для замещения управленческих должностей в организациях Резерв управленческих кадров для замещения управленческихдолжностей в организациях формируется для выдвижения на замещениевакантных должностей руководителей организаций. Глава 3. Формирование, ведение и использование резерва управленческих кадров Статья 7. Формирование резерва управленческих кадров 1. Формирование и ведение резерва управленческих кадров длязамещения государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области осуществляется Комиссией поформированию и подготовке резерва управленческих кадров Курганскойобласти (далее также - Комиссия). 2. Формирование и ведение резерва управленческих кадров длязамещения должностей государственной гражданской службы Курганскойобласти в исполнительных органах государственной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление,категории "руководители", относящихся к высшей, главной группамдолжностей (далее - резерв управленческих кадров исполнительногооргана государственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление), формирование и ведениерезерва управленческих кадров для замещения управленческихдолжностей в организациях (далее - резерв управленческих кадроворганизаций) осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Курганской области, осуществляющим отраслевое либомежотраслевое управление. Статья 8. Полномочия органов государственной власти Курганской области 1. Правительство Курганской области или уполномоченный имисполнительный орган государственной власти Курганской области всфере формирования, ведения и использования резерва управленческихкадров осуществляет следующие полномочия: прогнозирует сменяемость лиц, замещающих управленческиедолжности; определяет потребности в резерве управленческих кадровКурганской области и перспективы его развития; формирует и ведет Единую форму учета резерва управленческихкадров Курганской области; при возникновении вакансии вносит предложения о возможностиназначения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, длязамещения соответствующей управленческой должности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. 2. Исполнительный орган государственной власти Курганскойобласти, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление,осуществляет следующие полномочия: проводит анализ движения кадров государственных гражданскихслужащих Курганской области данного исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление, формирует прогноз ихвыбытия и сменяемости, определяет потребность в резервеуправленческих кадров исполнительного органа государственной властиКурганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевоеуправление, и перспективы его развития; организует и проводит конкурсы на включение в резервуправленческих кадров исполнительного органа государственной властиКурганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевоеуправление, в резерв управленческих кадров организаций; формирует и ведет резерв управленческих кадров исполнительногооргана государственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление, резерв управленческихкадров организаций по Единой форме учета резерва управленческихкадров Курганской области; принимает решение о включении и (или) об отказе во включении врезерв управленческих кадров исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, осуществляющего отраслевое либомежотраслевое управление, резерв управленческих кадров организаций,решение об исключении из резерва управленческих кадровисполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляющего отраслевое либо межотраслевое управление, резервауправленческих кадров организаций; вносит представителю нанимателя предложения о назначении лиц,включенных в резерв управленческих кадров исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление, на соответствующиевакантные должности государственной гражданской службы Курганскойобласти; осуществляет организационное, информационное и иноевзаимодействие с Правительством Курганской области, уполномоченнымим исполнительным органом государственной власти Курганской областив сфере формирования, ведения и использования резервауправленческих кадров, иными органами государственной властиКурганской области, по вопросам формирования и ведения резервауправленческих кадров; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. Статья 9. Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Курганской области 1. В целях формирования и эффективного использования резервауправленческих кадров Курганской области образуется Комиссия поформированию и подготовке резерва управленческих кадров Курганскойобласти. 2. Комиссия осуществляет: подготовку предложений по формированию и эффективномуиспользованию резерва управленческих кадров Курганской области; выработку рекомендаций исполнительным органам государственнойвласти Курганской области, осуществляющим отраслевое либомежотраслевое управление, по совершенствованию работы с резервомуправленческих кадров и его эффективному использованию; определение методик оценки и отбора кандидатов на включение врезерв управленческих кадров; определение условий и процедуры проведения конкурсов навключение в резерв управленческих кадров для замещениягосударственных должностей Курганской области в ПравительствеКурганской области; определение перечня документов, сроков приема документов дляучастия в конкурсах на включение в резерв управленческих кадров длязамещения государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области; проведение конкурсов на включение в резерв управленческихкадров для замещения государственных должностей Курганской областив Правительстве Курганской области, определение их результатов; формирование и ведение резерва управленческих кадров длязамещения государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области по Единой форме учета резервауправленческих кадров Курганской области; принятие решений о включении и (или) об отказе во включении врезерв управленческих кадров для замещения государственныхдолжностей Курганской области в Правительстве Курганской области,решений об исключении из резерва управленческих кадров длязамещения государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области; организацию участия Правительства Курганской области винформационном взаимодействии по формированию информационногоресурса федеральной государственной информационной системы"Федеральный портал государственной службы и управленческихкадров"; рассмотрение по поручению Губернатора Курганской области иныхвопросов, относящихся к компетенции Комиссии. 3. Комиссия вправе создавать по отдельным вопросам своейдеятельности рабочие группы. 4. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются ГубернаторомКурганской области. Статья 10. Конкурс на включение в резерв управленческих кадров Курганской области 1. Конкурс на включение в резерв управленческих кадровКурганской области (далее - конкурс) заключается в оценкепрофессионального уровня кандидатов, их соответствияквалификационным и иным требованиям, установленным действующимзаконодательством для замещения соответствующих управленческихдолжностей, их деловых и личностных качеств, необходимых длязамещения управленческой должности. Оценка производится на основании представленных сведений обобразовании, прохождении гражданской или иной государственнойслужбы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовойдеятельности, иных представленных документов, а также на основеконкурсных процедур с использованием не противоречащих действующемузаконодательству методов оценки аналитических, организационных икоммуникативных качеств кандидатов. 2. Кандидаты на включение в резерв управленческих кадровдолжны иметь высшее образование. 3. Объявление о проведении конкурса, содержащее требование оперечне документов, представляемых для участия в конкурсе, обусловиях конкурса с указанием сроков приема документов размещаетсяна официальном сайте исполнительного органа государственной властиКурганской области. 4. Конкурс проводится в два этапа: 1 этап - отбор кандидатов на основе анализа представленныхдокументов: заявления об участии в конкурсе; анкеты по форме согласно приложению 1 к настоящему закону; иных документов, представленных в соответствии с условиямиконкурса; 2 этап - конкурсные процедуры для кандидатов, отобранных порезультатам 1 этапа конкурса. 5. О включении и (или) об отказе во включении в резервуправленческих кадров, кандидат извещается в письменной форме втечение 14 календарных дней со дня принятия (утверждения)соответствующего решения исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, осуществляющего отраслевое либомежотраслевое управление, Комиссии, которое принимается(утверждается) в день принятия соответствующего решения о включениии (или) об отказе во включении в резерв управленческих кадров. 6. Кандидат, не являющийся государственным гражданскимслужащим Курганской области, не допускается к участию в конкурсе навключение в резерв управленческих кадров, указанный в статье 5настоящего закона, в случае: его несоответствия квалификационным требованиям ксоответствующей должности государственной гражданской службыКурганской области; признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности государственной службы(гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законнуюсилу; наличия не снятой или не погашенной в установленномфедеральным законом порядке судимости; наличия заболевания, препятствующего поступлению нагосударственную гражданскую службу или ее прохождению иподтвержденного заключением медицинской организации; выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства другого государства; наличия гражданства другого государства (других государств),если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации. 7. Кандидат не допускается к участию в конкурсе на включение врезервы управленческих кадров, указанные в статьях 5 и 6 настоящегозакона, в случае установления недостоверности представленных имсведений и (или) документов. Статья 11. Включение в резерв управленческих кадров Курганской области без конкурса Без конкурса в резерв управленческих кадров Курганской областивключаются лица, состоящие в кадровом резерве Курганской областидля замещения должностей государственной гражданской службыКурганской области категории "руководители", относящихся к высшей,главной группам должностей, при наличии письменных согласийуказанных лиц. Статья 12. Исключение из резерва управленческих кадров Курганской области 1. Лицо, состоящее в резерве управленческих кадров Курганскойобласти, исключается из резерва управленческих кадров: в случае назначения его на управленческую должность, длявыдвижения на замещение которой он был включен в резервуправленческих кадров; по истечении трех лет нахождения его в резерве управленческихкадров; по его письменному заявлению; по достижении предельного возраста пребывания нагосударственной гражданской службе (для лиц, включенных в резервуправленческих кадров, указанный в статье 5 настоящего закона); по состоянию здоровья в соответствии с медицинскимзаключением; в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на государственнуюгражданскую службу (для лиц, включенных в резерв управленческихкадров, на должности государственной гражданской службы Курганскойобласти категории "руководители", относящиеся к высшей, главнойгруппам должностей). 2. Об исключении из резерва управленческих кадров Курганскойобласти по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, лицо,включенное в резерв управленческих кадров, извещается в письменнойформе в течение 14 календарных дней со дня принятия (утверждения)соответствующего решения исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, осуществляющего отраслевое либомежотраслевое управление, Комиссии, которое принимается(утверждается) в день исключения из резерва управленческих кадровКурганской области. Статья 13. Ведение резерва управленческих кадров 1. Резерв управленческих кадров Курганской области ведется поЕдиной форме учета резерва управленческих кадров Курганскойобласти. Формирование и ведение Единой формы учета резервауправленческих кадров Курганской области осуществляетсяПравительством Курганской области или уполномоченным имисполнительным органом государственной власти Курганской области всфере формирования, ведения и использования резерва управленческихкадров. 2. В целях ведения Единой формы учета резерва управленческихкадров Курганской области составляется и направляетсяисполнительными органами государственной власти Курганской области,осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, вПравительство Курганской области или в уполномоченный имисполнительный орган государственной власти Курганской области всфере формирования, ведения и использования резерва управленческихкадров список соответствующего резерва управленческих кадров поформе согласно приложению 2 к настоящему закону. 3. К списку резерва управленческих кадров прилагаются: анкета,указанная в пункте 4 статьи 10 настоящего закона, копиисоответствующих решений о включении в резерв управленческих кадров,об исключении из резерва управленческих кадров. 4. Руководитель исполнительного органа государственной властиКурганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевоеуправление, ежегодно предоставляет списки резервов управленческихкадров (до 15 июня и 10 декабря) в Правительство Курганской областиили в уполномоченный им исполнительный орган государственной властиКурганской области в сфере формирования, ведения и использованиярезерва управленческих кадров, на бумажном и магнитном носителяхдля включения в Единую форму учета резерва управленческих кадровКурганской области. Статья 14. Порядок использования резерва управленческих кадров Курганской области 1. Срок нахождения в резерве управленческих кадров Курганскойобласти составляет три года. 2. Выдвижение лиц, состоящих в резервах управленческих кадровКурганской области, указанных в статьях 5, 6 настоящего закона, длязамещения соответствующей управленческой должности осуществляетсяпутем внесения предложения о возможности назначениясоответствующего лица на соответствующую управленческую должность. 3. При возникновении вакансии на замещение государственнойдолжности Курганской области в Правительстве Курганской областилицу, осуществляющему назначение на данную должность, предлагаетсякандидатура из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадровдля замещения государственных должностей Курганской области вПравительстве Курганской области. Лицо, осуществляющее назначение на данную должность, принимаетрешение о назначении на соответствующую должность в порядке,установленном действующим законодательством, либо отказывает вназначении. 4. При отсутствии кадрового резерва исполнительного органагосударственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление, для замещениясоответствующей должности представителю нанимателя предлагаетсякандидатура из числа лиц, состоящих в соответствующем резервеуправленческих кадров исполнительного органа государственной властиКурганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевоеуправление, для замещения соответствующей управленческой должности. 5. При возникновении вакансии на должность руководителяорганизации, лицу (соответствующему исполнительному органугосударственной власти Курганской области, осуществляющемуотраслевое либо межотраслевое управление, соответствующему органууправления юридического лица, работодателю), осуществляющемуназначение (избрание) на данную должность, предлагается кандидатураиз числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров организацийдля замещения соответствующей управленческой должности. Лицо (соответствующий исполнительный орган государственнойвласти Курганской области, осуществляющий отраслевое либомежотраслевое управление, соответствующий орган управленияюридического лица, работодатель), осуществляющее назначение(избрание) на данную должность, принимает решение о назначении(избрании) на соответствующую управленческую должность в порядке,установленном действующим законодательством, либо отказывает вназначении (избрании). Статья 15. Финансирование формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров Курганской области Финансирование мероприятий, связанных с формированием,ведением и использованием резерва управленческих кадров Курганскойобласти, осуществляется за счет средств областного бюджета. Приложение 1 к Закону Курганской области от 01 июня 2009 года N 459 "О резерве управленческих кадров Курганской области" АНКЕТА (резерв управленческих кадров) +—————+ |Место| | для| | фото| | 4х6| +—————++—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|1. Фамилия, имя, отчество | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|2. Год, число, месяц рождения | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|3. Место рождения | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|4. Образование, когда и какие организации, | || осуществляющие образовательную | || деятельность, окончил(а) | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|5. Специальность по диплому | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|6. Квалификация по диплому | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|7. Дополнительное образование | || (профессиональная переподготовка, курсы | || повышения квалификации) | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|8. Служба в вооруженных силах, органах | || безопасности и правопорядка | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|9. Место работы, должность на дату включения| || в резерв | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|10. Работа на выборных должностях | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|11. Участие в работе коллегиальных, | || совещательных органов, членство в | || общественных организациях | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|12. Проектная деятельность (руководящая, | || координирующая) | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+|13. Домашний адрес, номер телефона | |+—————————————————————————————————————————————+———————————————————+ Трудовая деятельность+——————————————————————+———————————————————————+——————————————————+| Месяц и год | Должность |Адрес организации |+———————————+——————————+с указанием организации| ||поступления|увольнения| | |+———————————+——————————+———————————————————————+——————————————————+Дата заполнения "___"________20__г. Личная подпись___________ Приложение 2 к Закону Курганской области от 01 июня 2009 года N 459 "О резерве управленческих кадров Курганской области" Единая форма учета резерва управленческих кадров Курганской области+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+|N |Фамилия,имя,|Образо-|Дополни- |Служба |Место |Опыт |Работа|Участие в|Проект- |Дата |Кем |Персо- |Уровень|Дополни-||п/п|отчество; |вание |тельное |в воору-|работы, |руково- |на |работе |ная |включения|рекомен-|нальный|резерва|тельная || |дата и место| |образование |женных |долж- |дящей |выбор-|коллеги- |деятель- |в резерв,|дован в |куратор| |инфор- || |рождения; | |(профес- |силах, |ность на|работы (в|ных |альных, |ность |основание|резерв | | |мация || |семейное | |сиональная |органах |дату |том числе|долж- |совеща- |(руково- | | | | | || |положение; | |переподготов-|безопас-|включе- |в |ностях|тельных |дящая, | | | | | || | | |ка, курсы, |ности и |ния в |бизнесе),| |органов, |координи-| | | | | || |общее время | |повышения |право- |резерв/ |лет | |членство |рующая) | | | | | || |проживания в| |квалификации)|порядка |на | | |в общест-| | | | | | || |Курганской | | | |отчетную| | |венных | | | | | | || |области, лет| | | |дату | | |органи- | | | | | | || | | | | | | | |зациях | | | | | | |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| Резерв управленческих кадров на управленческие должности в исполнительных органах государственной власти Курганской области |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| | | | | | | | | | | | | | | |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| | | | | | | | | | | | | | | |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| Резерв управленческих кадров на управленческие должности организаций+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| | | | | | | | | | | | | | | |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+| | | | | | | | | | | | | | | |+———+————————————+———————+—————————————+————————+————————+—————————+——————+—————————+—————————+—————————+————————+———————+———————+————————+ Статья 2 Настоящий закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин город Курган 31 октября 2014 года N 64