Закон Курганской области от 28.10.2014 № 59

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

ОБОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ВКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Закона Курганской области от 25.12.2014 № 101)

(В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

(В редакции Закона Курганской области от 24.11.2015 № 86)

(В редакции Закона Курганской области от 28.10.2016 № 84)

(В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 58)

 

Принят Курганской областной Думой                           28 октября 2014 года

 

Настоящий законКурганской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»), другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения всфере социального обслуживания граждан вКурганской области. (В редакции Закона Курганской области от 28.10.2016 № 84)

Действие настоящегозакона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждани лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Курганской области,беженцев (далее - гражданин, граждане), а также на юридических лиц независимоот их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - социальноеобслуживание).

Основныепонятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации". (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

 

Статья 1. Полномочия Курганской областной Думы в сфересоциального обслуживания

 

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере социальногообслуживания относятся:

1) принятие законов Курганской области  в сфере социального обслуживания;

2) установление предельной величины среднедушевого доходадля предоставления социальных услуг бесплатно;

3) утверждение перечня социальных услуг,предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальныхуслуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части1 статьи 7 Федерального закона «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в веденииКурганской области (далее – организации социального обслуживания Курганскойобласти); (В редакции Закона Курганской областиот 28.06.2017 № 58)

5) осуществление иных полномочий, установленных действующимзаконодательством.

 

Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области всфере социального обслуживания

 

К полномочиям Правительства Курганской области в сфересоциального обслуживания относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной властиКурганской области в сфере социальногообслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также насоставление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далеетакже – индивидуальная программа); (Вредакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

2) определение органа, уполномоченного на осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания, и утверждение порядка организации осуществления такого контроля;

3) утверждение регламентамежведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганскойобласти в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания;

4) утверждение порядка межведомственноговзаимодействия органов государственной власти Курганской области припредоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

5) финансовое обеспечение региональных программ социальногообслуживания;

6) организация поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющихдеятельность в сфере социального обслуживания в Курганской области;

7) утверждение размера платы за предоставление социальныхуслуг и порядка ее взимания;

8) установление порядка утверждения тарифов на социальныеуслуги на основании подушевых нормативовфинансирования социальных услуг;

9) установление порядка реализации программ в сфересоциального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) разработка иреализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в томчисле по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

11) утверждение порядка приема насоциальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания соспециальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых измест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации установлен административный надзор и которые частично или полностьюутратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинскихпротивопоказаний и по их личному заявлению;

12) установление порядка и размера выплаты компенсациипоставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программыи не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

13) установление мер стимулированияработников организаций социального обслуживания Курганской области;

14) осуществление иных полномочий, установленныхдействующим законодательством.

 

Статья 3. Полномочия уполномоченного органаисполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания

 

1. К полномочиям уполномоченного органаисполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживанияотносятся: (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

1) организация социального обслуживания на территорииКурганской области в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством;

2) координация деятельности поставщиков социальных услуг,общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность всфере социального обслуживания, в Курганской области;

3) утверждение нормативов штатной численности организацийсоциального обслуживания Курганской области, нормативов обеспечения мягкиминвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услугуказанными организациями;

4) утверждение норм питания в организациях социальногообслуживания Курганской области;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальныхуслуг и регистра получателей социальных услуг;

6) разработка и реализация региональных программсоциального обслуживания;

7) обеспечение бесплатного доступа к информации опоставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видахсоциальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах наэти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещениеинформации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

8) организация профессионального обучения,профессионального образования и дополнительного профессионального образованияработников поставщиков социальных услуг;

9) ведение учета и отчетности в сфере социальногообслуживания в Курганской области;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфересоциального обслуживания;

11) утверждение номенклатуры организаций социальногообслуживания Курганской области;

12) создание условий для организации проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями социальногообслуживания Курганской области;

13) установление порядка расходования средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг,для организаций социального обслуживания Курганской области;

13-1) организация деятельности поставщиков социальныхуслуг по предоставлению гражданам дополнительных социальных услуг, указанных вчасти 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

14) осуществление иных полномочий, предусмотренныхдействующим законодательством.

2. Государственные бюджетные учреждения,подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Курганскойобласти в сфере социального обслуживания, обеспечивают реализациюпредусмотренных действующим законодательством полномочий данного органа.(Дополнен - Закон Курганской области от 01.07.2015 № 55)

 

Статья 4.  Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставлениясоциальных услуг бесплатно

 

Размер предельнойвеличины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатносоставляет 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного вКурганской области для основных социально-демографических групп населения.

 

Статья 4-1. Перечень социальных услуг,предоставляемых поставщиками

социальных услуг

 

Получателямсоциальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляютсяследующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, вполустационарной или стационарной форме:

1)социально-бытовые:

а) вполустационарной или стационарной формах социальногообслуживания:

предоставлениеплощади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

обеспечениепитанием согласно утвержденным нормативам;

обеспечениемягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельнымипринадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

уборкажилых помещений;

обеспечениеза счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами,настольными играми;

б) вформе социального обслуживания на дому:

покупказа счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктовпитания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии игигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь вприготовлении пищи;

внесениеза счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение икоммунальные услуги, оплата услуг связи за счет средств получателя социальныхуслуг;

сдача засчет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт,обратная их доставка;

покупказа счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечениеводой (в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и (или) водоснабжения);

организацияпомощи в проведении ремонта жилых помещений;

обеспечениекратковременного присмотра за детьми;

уборкажилых помещений;

в) вовсех формах социального обслуживания:

предоставлениегигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельноосуществлять за собой уход;

отправказа счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

помощь вприеме пищи (кормление);

2)социально-медицинские:

выполнениепроцедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровьяполучателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериальногодавления, контроль за приемом лекарственных препаратови другие процедуры);

оказаниесодействия в проведении оздоровительных мероприятий;

систематическоенаблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений всостоянии их здоровья;

консультированиепо социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровьяполучателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявлениеотклонений в состоянии их здоровья);

проведениемероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

проведениезанятий по адаптивной физической культуре;

3)социально-психологические:

социально-психологическоеконсультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

социально-психологическийпатронаж;

оказаниеконсультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованиемтелефона доверия;

4)социально-педагогические:

обучениепрактическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальныхуслуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, втом числе за детьми-инвалидами;

организацияпомощи родителям или иным законным представителям детей-инвалидов,воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения,направленным на развитие личности, оказание помощи семье в воспитании детей;

социально-педагогическаякоррекция, включая диагностику и консультирование;

формированиепозитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организациядосуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

5)социально-трудовые:

проведениемероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступнымпрофессиональным навыкам;

оказаниепомощи в трудоустройстве, трудовой адаптации;

организацияпомощи в получении образования, в том числе профессионального образования,инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6)социально-правовые:

оказаниепомощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказаниепомощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;

оказаниепомощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7)услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг,имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

обучениеинвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническимисредствами реабилитации;

проведениесоциально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

обучениенавыкам поведения в быту и общественных местах;

оказаниепомощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;

8)срочные социальные услуги:

обеспечениебесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

обеспечениеодеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействиев получении временного жилого помещения;

содействиев получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересовполучателей социальных услуг;

содействиев получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работепсихологов и священнослужителей.

(Статья дополнена - ЗаконКурганской области от 25.12.2014 № 101)

 

Статья 4-2. Предоставление социальныхуслуг бесплатно

 

Социальныеуслуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной истационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно, помимокатегорий граждан, установленных частями 1,2 статьи 31 Федерального закона «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», гражданам,относящимся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны,указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от 12 января  1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

(Статья дополнена - ЗаконКурганской области от 24.11.2015 № 86)

 

Статья4-3. Социальная поддержка работников организаций социального обслуживанияКурганской области, социальных работников иных организаций, проживающих иработающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городскоготипа)

 

1. Работникаморганизаций социального обслуживания Курганской области, расположенных всельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) натерритории Курганской области, работающим в данных организациях по основномуместу работы и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа) на территории Курганской области (далее – работникиорганизаций социального обслуживания), предоставляется мера социальнойподдержки в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в размере 580 рублей (далее – компенсация).

Перечень должностей работниковорганизаций социального обслуживания, имеющих право на получение компенсации,устанавливается согласно приложению к настоящему закону.

2. Компенсация предоставляетсятакже социальным работникам, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа) и работающим по основному месту работы вмедицинских организациях Курганской области, расположенных в сельскихнаселенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее – социальныеработники медицинских организаций).

Педагогическим работникам организаций социального обслуживания Курганской области мерысоциальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Курганскойобласти от 30 августа 2013 года № 50 «О правовом регулировании отношений всфере образования на территории Курганской области».

Медицинским работникам организаций социального обслуживания Курганской области мерысоциальной поддержки предоставляются в соответствии с Законом Курганскойобласти от 1 марта 2016 года № 8 «О здравоохранении в Курганской области».

Работникам культурыорганизаций социального обслуживания Курганской области меры социальнойподдержки предоставляются в соответствии с Законом Курганской области от29 июня 1999 года № 229 «О культурной деятельности на территории Курганскойобласти».

3. Право на компенсациюсохраняется за работниками организаций социального обслуживания, за социальнымиработниками медицинских организаций, вышедшими на пенсию, если стаж их работы всельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) посоответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и они продолжаютпроживать там.

4. Компенсация предоставляетсянезависимо от вида жилищного фонда.

5. Лицу,имеющему одновременно право на предоставление компенсации в соответствии снастоящей статьей и право на предоставление мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, установленных иными нормативнымиправовыми актами, предоставляется компенсация, установленная настоящей статьей,или указанные иные меры социальной поддержки по его выбору, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством. 

6. Порядок предоставлениякомпенсации устанавливается Правительством Курганской области.

7. Финансирование расходов,предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств областногобюджета.

(Статья дополнена - ЗаконКурганской области от 28.06.2017 № 58)

 

Статья 5. Вступление всилу настоящего закона

 

Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

Губернатор Курганскойобласти          А.Г.Кокорин

 

город Курган

 

28 октября 2014 года № 59

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону Курганской области

от 28 октября2014 года № 59

«Об основахсоциального обслуживания граждан в Курганской области»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностейработников организаций социального обслуживания, которым предоставляетсякомпенсация

 

(Приложение дополнено- Закон Курганской области от 28.06.2017 № 58)

 

Директор

Заместительдиректора (кроме заместителя директора по пожарной безопасности, заместителядиректора по административно-хозяйственной работе)

Заведующийотделением

Социальныйработник

Специалист посоциальной работе

Специалист пореабилитации инвалидов

Психолог

Рабочий бюробытовых услуг