Постановление Главы города Кургана Курганской области от 22.12.2010 № 252
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана
ГЛАВА ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2010 года N 252 Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов", Уставом муниципальногообразования города Кургана, Глава города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Курганаот 20.04.2009 N 94 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы накоррупциогенность муниципальных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов в органах местногосамоуправления города Кургана". 3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган икурганцы". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна руководителя аппарата Главы города и Курганской городской Думы. Глава города Кургана В.В.Серков Приложение к Постановлению Главы города Кургана от 22 декабря 2010 г. N 252 Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"(далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ), Методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее -Методика), и устанавливает правила проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Кургана (далее - антикоррупционнаяэкспертиза). 2. Под антикоррупционной экспертизой для целей настоящегоПорядка понимается деятельность, направленная на выявление вмуниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, и предотвращение включения в них указанных положений. 3. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗкоррупциогенными факторами являются положения муниципальныхнормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативныхправовых актов) органов местного самоуправления города Кургана,устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределыусмотрения или возможность необоснованного применения исключений изобщих правил, а также положения, содержащие неопределенные,трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам иорганизациям и тем самым создающие условия для проявлениякоррупции. 4. Состав подлежащих выявлению и устранению коррупциогенныхфакторов установлен Методикой. 5. Основными принципами организации антикоррупционнойэкспертизы являются: 5.1. обязательность проведения антикоррупционной экспертизыпроектов муниципальных нормативных правовых актов; 5.2. оценка муниципального нормативного правового акта вовзаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 5.3. обоснованность, объективность и проверяемость результатовантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов и проектов муниципальных нормативных правовых актов. Статья 2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана 1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана осуществляется специалистами юридических служб органовместного самоуправления города Кургана одновременно с проведениемправовой экспертизы согласно Методики. 2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана проводится в течение 7 рабочих дней. 3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыпроектов муниципальных нормативных правовых актов, в случаевыявления в них коррупциогенных факторов, юридические службыорганов местного самоуправления города Кургана готовят заключение,в котором указываются конкретные положения проекта муниципальногонормативного правового акта, способствующие созданию условий дляпроявления коррупции, и соответствующие выявленные коррупциогенныефакторы. В заключении могут быть также отражены возможныенегативные последствия сохранения в проекте документа выявленныхкоррупциогенных факторов. Заключение должно содержать предложения о способах устранениявыявленных в проекте муниципального нормативного правового актаположений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции. 4. Замечания, отраженные в заключении, носят рекомендательныйхарактер и подлежат обязательному рассмотрению в структурномподразделении органа местного самоуправления города Кургана,подготовившем проект муниципального нормативного правового акта. 5. Положения проекта муниципального нормативного правовогоакта, способствующие созданию условий для проявления коррупции,выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняютсяструктурным подразделением органа местного самоуправления городаКургана, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки. 6. При наличии разногласий, возникших при оценке указанных взаключении коррупциогенных факторов, руководитель структурногоподразделения органа местного самоуправления города Кургана,подготовившего проект, направляет данный проект с приложениемзаключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы иобосновывающих материалов руководителю органа местногосамоуправления города Кургана для принятия решения и действует всоответствии с его указаниями. 7. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта муниципального нормативного правового акта коррупциогенныефакторы не выявлены, заключение не оформляется. Статья 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана 1. В целях проведения антикоррупционной экспертизы принятыхмуниципальных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Кургана структурные подразделения органовместного самоуправления города Кургана, являющиеся исполнителямимуниципальных нормативных правовых актов, ведут постоянныймониторинг их применения для выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, всоответствии с Методикой. В ходе мониторинга осуществляются сбор иобобщение информации о практике применения муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКургана, ее анализ и оценка. 2. При обнаружении в принятых муниципальных нормативныхправовых актах органов местного самоуправления города Курганаположений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, соответствующее структурное подразделение органаместного самоуправления города Кургана в трехдневный срокнаправляет указанные муниципальные нормативные правовые акты смотивированным обоснованием в юридические службы органов местногосамоуправления города Кургана на антикоррупционную экспертизу,проведение которой осуществляется в соответствии со статьей 2настоящего Порядка. 3. На основании заключения по результатам проведенияантикоррупционной экспертизы соответствующее структурноеподразделение органа местного самоуправления города Кургана готовитпредложения по устранению выявленных в муниципальном нормативномправовом акте органа местного самоуправления города Курганакоррупциогенных факторов и направляет их руководителю органаместного самоуправления города Кургана. Статья 4. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана 1. Юридические и физические лица в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, за счет собственных средств могутпроводить независимую антикоррупционную экспертизу проектовмуниципальных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Кургана. 2. Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится вотношении проектов муниципальных нормативных правовых актов,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера. 3. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы носитрекомендательный характер и подлежит рассмотрению органом местногосамоуправления города Кургана - разработчиком проектамуниципального нормативного правового акта. Руководитель аппарата Главы города и Курганской городской Думы В.Б.Родионова