Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 26.10.2007 № 5515
Об утверждении Порядка распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2007 года N 5515 Об утверждении Порядка распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках", Уставом муниципального образования городаКургана, Решениями Курганской городской Думы от 1 марта 2006 годаN 46 "О Порядке создания условий для предоставления транспортныхуслуг населению и организации транспортного обслуживания населенияна территории города Кургана" (в ред. от 11 декабря 2006 годаN 369), от 7 февраля 2007 года N 31 "Об утверждении Правилорганизации перевозок пассажиров на городском пассажирскомтранспорте общего пользования в городе Кургане", Администрациягорода КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок распределения маршрутов городскогопассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане исезонных садоводческих маршрутов (прилагается). 2. Признать утратившим силу Постановление Администрации городаКургана от 26 сентября 2006 года N 5748 "Об утверждении Порядкараспределения маршрутов пассажирского транспорта на территориигорода Кургана" (в ред. от 13 апреля 2007 года N 1729). 3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган икурганцы". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством иблагоустройству. Руководитель Администрации города Кургана В.В.Серков Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 26 октября 2007 г. N 5515 Порядок распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок распределения маршрутов городскогопассажирского транспорта общего пользования и сезонныхсадоводческих маршрутов разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожногодвижения", Решениями Курганской городской Думы от 01.03.2006 N 46"О Порядке создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения натерритории города Кургана" (в ред. от 11 декабря 2006 года N 369),от 7 февраля 2007 года N 31 "Об утверждении Правил организацииперевозок пассажиров на городском пассажирском транспорте общегопользования в городе Кургане". 1.2. Распределение маршрутов осуществляется путем проведенияконкурса на право обслуживания маршрутов городского пассажирскоготранспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов(далее - Конкурс). 1.3. Организатором Конкурса является муниципальное учреждение"Транспортное управление". 1.4. Подведение итогов Конкурса осуществляетсямежведомственной комиссией по регулированию рынка транспортныхуслуг в городе Кургане (далее - МВКРТ). Положение о МВКРТ, ееперсональный и численный состав утверждаются Администрацией городаКургана. 2. Основные цели и задачи Конкурса 2.1. Основными целями Конкурса являются: - удовлетворение потребностей населения города Кургана вгородских пассажирских перевозках и сезонных садоводческихперевозках; - формирование цивилизованного рынка транспортных услуг засчет повышения профессионализма перевозчиков, оказывающих данныеуслуги. 2.2. Основными задачами Конкурса являются: - повышение качества и культуры обслуживания пассажиров; - повышение безопасности дорожного движения при пассажирскихперевозках по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети исезонным садоводческим маршрутам. 3. Основные требования к претендентам на участие в Конкурсе 3.1. В Конкурсе могут принять участие юридические лица всехорганизационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальныепредприниматели, имеющие: - необходимое количество транспортных средств на правесобственности или ином законном основании для обслуживаниязаявленных маршрутов; - лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом; - подготовленный персонал в соответствии с требованиямиПриказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года N 75 "Об утвержденииквалификационных требований к специалистам юридических лиц ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозкипассажиров и грузов автомобильным транспортом"; - производственно-техническую базу с необходимым количествоммест для стоянки подвижного состава, оснащенную оборудованием иинструментом для проведения технического обслуживания и ремонтатранспортных средств, специалистов необходимой квалификации илидоговор на оказание указанных услуг третьим лицом; - систему контроля технического состояния подвижного состава,систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учетатруда и отдыха водителей или договоры на оказание этих услугтретьим лицом. 3.2. Не могут быть участниками Конкурса юридические лица илииндивидуальные предприниматели, имеющие задолженность поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, или в отношении которых, в соответствии сдействующим законодательством, возбуждено дело о несостоятельности(банкротстве). Не допускаются также к Конкурсу перевозчики, имевшиенеоднократные нарушения условий лицензирования, связанные сприостановлением или аннулированием лицензии. 4. Требования к подвижному составу, привлекаемому к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах 4.1. Для работы на маршрутах городского пассажирскоготранспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутахдопускаются транспортные средства: - зарегистрированные в соответствии с требованиями ГОСТР50577-93, прошедшие в установленном порядке государственныйтехнический осмотр, технически исправные, имеющие лицензионнуюкарточку и застрахованные в установленном законом порядке; - имеющие срок эксплуатации: автобусы особо малой вместимости- не более 6 лет, малой, средней, большой, особо большойвместимости, троллейбусы - не более 7 лет. Допуск автобусов малой,средней, большой, особо большой вместимости, троллейбусов старше 7лет осуществляется только после проведения капитального ремонтаорганизацией, имеющей сертификат на проведение данного вида работ,и положительного заключения рабочей комиссии организатораперевозок. 5. Порядок подготовки Конкурса 5.1. Объектом Конкурса является лот. Один лот представляетсобой один или несколько маршрутов с указанием необходимогоколичества и марок подвижного состава. Максимальное количествомаршрутов по одному лоту составляет не более 20 маршрутов. 5.2. Организатор Конкурса не менее чем за 30 дней допроведения Конкурса публикует в газете "Курган и курганцы"извещение о проведении Конкурса, в котором указывается: - адрес, дата, время и место проведения Конкурса; - информация о лотах и характеристики маршрутов, выставляемыхна Конкурс; - сроки подачи заявок на участие в Конкурсе; - обязательные требования к претендентам; - перечень документов, предоставляемых претендентамиодновременно с заявкой на участие в Конкурсе; - адрес местонахождения организатора Конкурса, где можнополучить полную информацию об условиях Конкурса и предоставляемойдокументации. 5.3. Для участия в Конкурсе претенденты подают организаторуКонкурса заявку установленной формы, являющуюся документальнымподтверждением согласия претендента участвовать в Конкурсе наусловиях, определенных настоящим Порядком (приложение N 1), скоторой предоставляются следующие документы: - оригинал и копия документа, подтверждающего полномочиязаконного представителя юридического лица, подающего заявку; - оригиналы и копии учредительных документов (для юридическихлиц), паспорт, оригинал и копию свидетельства о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя без образованияюридического лица (для индивидуальных предпринимателей); - оригинал и копию свидетельства о постановке на учет вналоговое органе; - оригинал и копию лицензии на осуществление перевозокпассажиров автомобильным транспортом; - оригиналы и копии документов на транспортные средства,подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения илиаренды; - оригиналы и копии регистрационных документов на подвижнойсостав; - акты технического осмотра на каждое транспортное средство; - документ, подтверждающий отсутствие задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды; - сведения о претенденте, квалификации руководителей испециалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожногодвижения, и индивидуальных предпринимателях; - оригинал и копию сертификата соответствия на выполнениеработ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту автобусов иликопию договоров с третьими лицами на техническое обслуживание иремонт транспортных средств; - сведения о наличии пункта предрейсового медицинского осмотраводительского состава; - справку Управления государственного автодорожного надзора поКурганской области о наличии либо отсутствии замечаний кперевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутовпассажирского транспорта за последние 12 месяцев; - справку из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушенияхПравил дорожного движения за последние 12 месяцев; - справку из МУ "Транспортное управление" о наличии либоотсутствии административных правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена Законом Курганской области "Обадминистративных правонарушениях на территории Курганской области"; - опись прилагаемых к заявлению документов. 5.4. Заявки, поданные претендентами, регистрируются вспециальном журнале организатора Конкурса в хронологическом порядкес указанием даты и времени их поступления. Датой поступлениязаявок, направленных по почте, является дача фактическогопоступления заявки организатору Конкурса. 5.5. Для рассмотрения заявок претендентов на участие вКонкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-техническойбазы организатор Конкурса создает рабочую комиссию. 5.6. Заявки, поступившие по истечении установленного срока илине соответствующие требованиям, установленным в п. 5.3 настоящегоПорядка, либо поданные неуполномоченным лицом, не принимаются.Мотивированный отказ в принятии документов направляется претендентус приложением представленных документов в течение 5 рабочих дней смомента поступления заявки. 5.7. Претендент вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3рабочих дня до начала подведения итогов Конкурса посредствомписьменного уведомления организатора Конкурса. 6. Порядок проведения Конкурса и определения победителей 6.1. Рабочая комиссия до начала проведения Конкурса принимаетрешение о допуске претендентов к участию в Конкурсе. 6.2. Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участиюв Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и документовна участие в Конкурсе, в котором указываются претенденты,признанные участниками Конкурса, а также организации ииндивидуальные предприниматели, которым отказано в участии вКонкурсе (с обоснованием причин отказа). С момента подписаниячленами рабочей комиссии указанного протокола претендент получаетстатус участника Конкурса. 6.3. МВКРТ оценивает всех участников по каждому из пунктовПеречня показателей по бальной системе (приложение N 2 к настоящемуПорядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждымиз участников Конкурса по всем показателям. 6.4. Победителем Конкурса признается участник, набравшийнаибольшее количество баллов. В случае равного предложенияучитывается дата и время подачи заявки претендентом. 6.4.1. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных вКонкурсе, была подана только одна заявка, и претендент допущен кучастию в Конкурсе, он признается единственным участником -победителем Конкурса по данному лоту. 6.4.2. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных вКонкурсе, были поданы несколько заявок, а победитель Конкурса поданному лоту впоследствии отказался от заключения договора, договорможет быть заключен с участником Конкурса, набравшим наибольшеечисло баллов из оставшихся участников Конкурса по данному лоту.Победитель Конкурса, отказавшийся от заключения договора, лишаетсяправа участия в Конкурсах в течение одного календарного года. 6.5. Итоги Конкурса утверждаются постановлением Администрациигорода Кургана, которое подлежит опубликованию в газете "Курган икурганцы". 6.6. В течение десяти дней с момента подписания протоколапобедитель Конкурса обязан заключить договор на допуск к работе намуниципальной маршрутной сети (на сезонных садоводческих маршрутах)с Администрацией города Кургана и получить в МУ "Транспортноеуправление" специальные разрешения на выполнение пассажирскихперевозок на каждое транспортное средство. 7. Ответственность перевозчиков, допущенных к работе на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутах 7.1. Перевозчики, допущенные к работе на маршрутах городскогопассажирского транспорта общего пользования и сезонныхсадоводческих маршрутах, осуществляют перевозку пассажиров в полномсоответствии с требованиями нормативных документов, регулирующихуказанную деятельность, и несут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. Управляющая делами Администрации города Кургана В.Б.Родионова Приложение N 1 к Порядку распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов МУ "Транспортное управление" ул. Химмашевская, 2 ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ в конкурсе на право обслуживания городских маршрутов пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов"___" ___________________ г.от претендента ___________________________________________________ (полное наименование физического, юридического лица, подавшего заявку)организационно-правоваяформа: ___________________________________________________________юридический адрес, телефон: ______________________________________адрес производственной базы: _____________________________________банковские реквизиты: ____________________________________________руководитель: ____________________________________________________ Прошу допустить к работе на следующих маршрутах муниципальноймаршрутной сети (садоводческих маршрутах) ________________________ К заявке прилагаются документы: - копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя юридического лица, подающего заявку; - копии учредительных документов (для юридических лиц),паспорт, оригинал и копия свидетельства о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя без образованияюридического лица (для индивидуальных предпринимателей); - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - копия лицензии на осуществление перевозок пассажировавтомобильным транспортом; - копии документов на транспортные средства, подтверждающихправо собственности, хозяйственного ведения или аренды; - копии регистрационных документов на подвижной состав; - акты технического осмотра на каждое транспортное средство; - документ, подтверждающий отсутствие задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды; - сведения о претенденте, квалификации руководителей испециалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожногодвижения, и индивидуальных предпринимателях; - копия сертификата соответствия на выполнение работ и услугпо техническому обслуживанию и ремонту автобусов или копиядоговоров с третьими лицами на техническое обслуживание и ремонттранспортных средств; - сведения о наличии пункта предрейсового медицинского осмотраводительского состава; - справка Управления государственного автодорожного надзора поКурганской области о наличии либо отсутствии замечаний кперевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутовпассажирского транспорта за последние 12 месяцев; - справка из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушенияхПравил дорожного движения за последние 12 месяцев; - справка из МУ "Транспортное управление" о наличии либоотсутствии административных правонарушений, ответственность закоторые предусмотрена Законом Курганской области "Обадминистративных правонарушениях на территории Курганской области". Подпись руководителя __________________________ Приложение N 2 к Порядку распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов Перечень оценочных показателей, по которым определяются победители конкурса на право обслуживания маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов+----+-----------------------------------------+----------------+| N | Показатели | Количество ||п/п | | баллов |+----+-----------------------------------------+----------------+| 1. |Наличие собственных: | ||1.1.|Охраняемой стоянки на необходимое| || |количество транспортных средств | 5 ||1.2.|Пункта предрейсового и послерейсового| || |медицинского контроля | 10 ||1.3.|Поста предрейсового технического контроля| 10 ||1.4.|Оборудованного поста для проведения| || |технического обслуживания и ремонта| || |транспортных средств | 10 |+----+-----------------------------------------+----------------+| 2. |Продолжительность работы претендента на| || |рынке транспортных услуг по пассажирским| || |перевозкам: | || |- от 1 года до 3 лет | 2 || |- от 3 до 5 лет | 5 || |- более 5 лет | 10 |+----+-----------------------------------------+----------------+| 3. |Отсутствие нарушений условий| 5 || |лицензирования за последний календарный| || |год | |+----+-----------------------------------------+----------------+| 4. |Наличие необходимого количества| 10 за 100% || |транспортных средств на праве| || |собственности или хозяйственного ведения| || |(количество баллов рассчитывается| || |пропорционально необходимому и имеющемуся| || |количеству ТС) | |+----+-----------------------------------------+----------------+| 5. |Средний срок эксплуатации транспортных| || |средств, заявленных по лоту: | || |до 2-х лет | 7 || |от 2-х до 4-х лет | 4 || |от 4-х до 6 лет | 2 |+----+-----------------------------------------+----------------+| 6. |Наличие административных правонарушений,|- минус 0,1 балл|| |предусмотренных КоАП РФ, Законом| за 1 || |Курганской области "Об административных| правонарушение || |правонарушениях на территории Курганской| на 10 ТС || |области" за последний календарный год | |+----+-----------------------------------------+----------------+| 7. |Наличие ДТП с пострадавшими по вине|- минус 5 баллов|| |перевозчика за последний календарный год |за каждый случай|+----+-----------------------------------------+----------------+