Постановление Правительства Курганской области от 26.05.2014 № 217
О внесении изменения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 26 мая 2014 года N 217 О внесении изменения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" В целях приведения нормативного правового акта высшегоисполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоКурганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Внести в Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утвержденииПоложения о Финансовом управлении Курганской области" следующееизменение: приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2.Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области. Временно исполняющий обязанности Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 26 мая 2014 года N 217 "О внесении изменения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" "Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 1 апреля 2005 года N 100 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Курганской области" Положение о Финансовом управлении Курганской области Раздел I. Общие положения 1.Финансовое управление Курганской области (далее - Финансовоеуправление) является органом исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющим функции по выработке и проведениюгосударственной политики Курганской области в бюджетной и налоговойсфере, сфере государственного долга и координирующим деятельность вэтих сферах иных органов исполнительной власти Курганской области. Финансовое управление является финансовым органом Курганскойобласти, а также органом государственного финансового контроляКурганской области, осуществляющим контроль за использованиемсредств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов ибюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации. 2.Финансовое управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимсяк установленной сфере деятельности Финансового управления, Уставоми законами Курганской области, указами и распоряжениями ГубернатораКурганской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКурганской области, договорами Курганской области, а такженастоящим Положением. 3.Финансовое управление обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.Финансирование расходов на содержание Финансового управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 5.Финансовое управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиКурганской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, общественными объединениями и инымиорганизациями. Раздел II. Полномочия Финансового управления 6.Финансовое управление осуществляет следующие полномочия: 1)разработку проектов законов Курганской области, указов ираспоряжений Губернатора Курганской области, постановлений ираспоряжений Правительства Курганской области по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 2)на основании и во исполнение федеральных законов, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, законов Курганскойобласти, указов и распоряжений Губернатора Курганской области,постановлений и распоряжений Правительства Курганской областипринятие нормативных правовых и иных актов Курганской области вустановленной сфере деятельности Финансового управления; 3)непосредственное составление проекта областного бюджета иразработку проекта основных направлений бюджетной и налоговойполитики Курганской области, прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Курганской области; 4)составление и ведение сводной бюджетной росписи областногобюджета; 5)составление и ведение кассового плана; 6)утверждение и доведение до главных распорядителей средствобластного бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях и (или)лимитах бюджетных обязательств; 7)организацию исполнения областного бюджета; 8)составление бюджетной отчетности Курганской области наосновании сводной бюджетной отчетности главных распорядителейсредств областного бюджета, главных администраторов доходовобластного бюджета, главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета и представление ее вПравительство Курганской области; 9)представление бюджетной отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Курганской области и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов в Федеральноеказначейство; 10)ежемесячное составление и представление отчета о кассовомисполнении областного бюджета в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации; 11)ведение реестра расходных обязательств Курганской области ипредставление его и сводов реестров расходных обязательствмуниципальных образований Курганской области в Министерствофинансов Российской Федерации; 12)управление государственным долгом и государственнымиактивами Курганской области; 13)ведение государственной долговой книги Курганской области ипередачу информации о долговых обязательствах Курганской области,отраженной в государственной долговой книге Курганской области, атакже информации о долговых обязательствах муниципальныхобразований Курганской области Министерству финансов РоссийскойФедерации; 14)оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства, предоставленных заемщиком в обеспечение исполнениясвоего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных соответствующимдоговором (соглашением), в установленном им порядке; 15)представление Курганской области в договоре опредоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях,возникающих в связи с его заключением; 16)проведение анализа финансового состояния принципала в целяхпредоставления государственной гарантии Курганской области вустановленном им порядке; 17)ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям; 18)предоставлениемежбюджетных трансфертов из областного бюджета; 19)временное осуществление отдельных бюджетных полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области; 20)управление средствами на едином счете областного бюджета иоперации по управлению остатками средств на едином счете областногобюджета; 21)внутренний государственный финансовый контроль в частиконтроля за: соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности ореализации государственных программ Курганской области, в том числеотчетности об исполнении государственных заданий; использованием специализированной некоммерческой организацией,которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, средств областного бюджета; соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКурганской области; 22)письменное разъяснение налогоплательщикам и налоговымагентам по вопросам применения законодательства Курганской областио налогах и сборах; 23)согласование принимаемых налоговыми органами решений обизменении сроков уплаты региональных налогов, а также федеральныхналогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет; 24)исполнение судебных актов по искам к Курганской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов Курганской области или ихдолжностных лиц, в том числе в результате издания государственнымиорганами Курганской области актов, не соответствующих закону илииному нормативному правовому акту, а также судебных актов по инымискам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганскойобласти (за исключением судебных актов о взыскании денежных средствв порядке субсидиарной ответственности главных распорядителейсредств областного бюджета), судебных актов о присуждениикомпенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок за счет средств областного бюджета, в том числеведение учета и осуществление хранения исполнительных документов ииных документов, связанных с их исполнением; 25)производство по делам об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, и принятие мер по их предотвращению; 26)представление в установленном порядке в судебных и иныхорганах прав и интересов Курганской области по вопросам, отнесеннымк полномочиям Финансового управления; 27)обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба,причиненного Курганской области нарушением бюджетногозаконодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписанийФинансового управления о возмещении указанного ущерба; 28)представление в делах о банкротстве и процедурахбанкротства требований Курганской области по денежнымобязательствам в пределах компетенции в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о банкротстве; 29)методическое руководство в области бюджетного планирования,направленного на повышение результативности бюджетных расходов; 30)проведение анализа осуществления главными администраторамисредств областного бюджета внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита; 31)сбор, обработку и анализ информации о состояниигосударственных и муниципальных финансов в установленном порядке; 32)обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и Курганской области, проведение анализа реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления; 33)организационно-техническое обеспечение работы, а такжеучастие в работе координационных и совещательных органов,создаваемых Губернатором Курганской области и ПравительствомКурганской области; 34)получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Финансового управления и реализацию возложенных наФинансовое управление полномочий, в том числе осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждКурганской области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 35)прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный срок; 36)обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну; 37)осуществление в пределах своей компетенции мероприятий помобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленномдействующим законодательством; 38)осуществление кадровой работы в соответствии с действующимзаконодательством; 39)управление государственным имуществом Курганской области впределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством; 40)комплектование, хранение, учет и использование архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Финансовогоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерациии Курганской области; 41)ведение бюджетного учета, формирование бюджетной истатистической отчетности Финансового управления, представление еев уполномоченные органы в установленном действующимзаконодательством порядке. Раздел III. Права Финансового управления 7. При реализации полномочий в установленной сфередеятельности Финансовое управление имеет право: 1)запрашивать и получать в установленном порядке от финансовыхорганов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, атакже иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления и юридических лиц материалы, отчетные данные исведения, необходимые для своевременного и качественногосоставления проектов бюджетов, а также для осуществления иныхполномочий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииФинансового управления; 2)давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Финансовогоуправления; 3)открывать лицевые счета государственным учреждениямКурганской области; 4)проводить проверки, ревизии, обследования, санкционированиеопераций в отношении объектов государственного финансовогоконтроля; 5)направлять объектам государственного финансового контроляакты, заключения, представления и (или) предписания, а такжеуведомления о применении бюджетных мер принуждения; 6)выдавать предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Курганской области; 7)принимать решения о применении бюджетных мер принуждения наосновании уведомлений органов государственного финансового контроляо применении бюджетных мер принуждения и применять бюджетные мерыпринуждения в соответствии с указанным решением; 8)учреждать в установленном порядке поощрения граждан,организаций, коллективов организаций за вклад в развитиеустановленной сферы деятельности Финансового управления; 9)заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз,анализов и оценок при осуществлении мероприятий по контролю вустановленной сфере деятельности Финансового управления; 10)привлекать для проработки вопросов, отнесенных кустановленной сфере деятельности Финансового управления, научные ииные организации, ученых и специалистов, в установленном порядке; 11)создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности Финансового управления. Раздел IV. Организация деятельности Финансового управления 8.Финансовое управление возглавляет заместитель ГубернатораКурганской области - начальник Финансового управления Курганскойобласти (далее - начальник Финансового управления), назначаемый надолжность Губернатором Курганской области по согласованию сКурганской областной Думой и освобождаемый от должностиГубернатором Курганской области. Начальник Финансового управления назначается на должность изчисла лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. 9.Начальник Финансового управления организует его работу инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наФинансовое управление полномочий, а также за реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельностиФинансового управления, представляет Финансовое управление вотношениях с другими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает отимени Финансового управления договоры и другие документыгражданско-правового характера, а также осуществляет следующиеполномочия: 1)вносит на рассмотрение Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области проекты правовых актов Курганскойобласти; 2)утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нееизменения; 3)принимает решения о применении бюджетных мер принуждения наосновании уведомлений органов государственного финансового контроляо применении бюджетных мер принуждения; 4)рассматривает дела об административных правонарушениях отимени Финансового управления; 5)распределяет обязанности между своими заместителями; 6)утверждает положения о структурных подразделенияхФинансового управления; 7)решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Курганской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы Курганской области в Финансовом управлении; 8)решает в соответствии с трудовым законодательством кадровыевопросы; 9)утверждает штатное расписание и бюджетную смету Финансовогоуправления; 10)утверждает ежегодный и ежеквартальные планы работыФинансового управления, план контрольной деятельности Финансовогоуправления; 11)представляет в установленном порядке работников Финансовогоуправления, других лиц, осуществляющих деятельность в установленнойсфере Финансового управления, к поощрению и награждению, а такжеосуществляет поощрение; 12)организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию Финансового управления в соответствии с действующимзаконодательством; 13)выдает от имени Финансового управления его сотрудникамдоверенности на представление интересов Финансового управления; 14)издает постановления, имеющие нормативный характер; пооперативным вопросам в установленной сфере деятельности Финансовогоуправления - распоряжения ненормативного характера; по кадровымвопросам и другим текущим вопросам организации деятельностиФинансового управления - приказы; 15)представляет без доверенности интересы Финансовогоуправления в судебных, правоохранительных и иных органах; 16)ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов в установленный срок. 10.Для рассмотрения основных вопросов бюджетной и налоговойполитики, а также наиболее важных вопросов, относящихся кустановленной сфере деятельности Финансового управления, образуетсяколлегия. Коллегия Финансового управления является совещательныморганом. Решения коллегии носят рекомендательный характер иоформляются приказами начальника Финансового управления. В состав коллегии Финансового управления входят начальникФинансового управления (председатель коллегии), его заместители,работники Финансового управления, а также могут включаться (посогласованию) представители органов исполнительной властиКурганской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, заинтересованных организаций. Состав коллегии утверждается приказом начальника Финансовогоуправления. 11.Структура Финансового управления определяется ГубернаторомКурганской области.".