Решение Курганской городской Думы от 19.10.2011 № 210
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 19 октября 2011 года N 210 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона "Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации", от 29.12.2010 N 442-ФЗ "Овнесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований", от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в связи с применениемпропорциональной избирательной системы на выборах депутатовпредставительных органов муниципальных районов и городскихокругов", от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 N 192-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожногодвижения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам осуществления государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "Овнесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерациии отдельные законодательные акты Российской Федерации", от19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданныхна водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантияхсотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с уточнениемпорядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещениявакантных депутатских мандатов", руководствуясь Уставоммуниципального образования города Кургана, Курганская городскаяДумаРЕШИЛА: 1. Внести в Устав муниципального образования города Кургана,утвержденный Решением Курганской городской Думы от 28.02.2005 N 38,следующие изменения и дополнения: 1.1. Статью 1 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Официальное наименование муниципального образования -город Курган. Понятия "муниципальное образование городской округ городКурган", "муниципальное образование город Курган", "муниципальноеобразование город Курган Курганской области", "городской округгород Курган", "город Курган", "город Курган Курганской области"используются как равнозначные.". 1.2. В части 1 статьи 5: 1.2.1. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции: "1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города Кургана и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах города Кургана, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;". 1.2.2. Дополнить пунктами 1.12.2 и 1.12.3 следующегосодержания: "1.12.2. предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке города Кургана сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 1.12.3. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;". 1.2.3. Пункт 1.17 изложить в следующей редакции: "1.17. создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города Кургана в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;". 1.2.4. Пункт 1.18 дополнить словами ", а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;". 1.2.5. Пункт 1.31 изложить в следующей редакции: "1.31. утверждение генерального плана города Кургана, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана города Кургана документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении муниципальногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории города Кургана, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования города Кургана,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города Кургана,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах города Кургана для муниципальныхнужд, осуществление земельного контроля за использованием земельгорода Кургана;". 1.2.6. Пункт 1.35 дополнить словами ", включая обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;". 1.2.7. В пункте 1.38 слова "и надзора" исключить. 1.2.8. Дополнить пунктами 1.39, 1.40 и 1.41 следующегосодержания: "1.39. осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 1.40. осуществление муниципального контроля на территорииособой экономической зоны; 1.41. обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд города Кургана,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом.". 1.3. Пункт 1.8 части 1 статьи 5.1 признать утратившим силу. 1.4. Статью 7.1 изложить в следующей редакции: "Статья 7.1. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления города Кургана вправеорганизовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам,предусмотренным федеральными законами. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения натерритории города Кургана плановых и внеплановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии садминистративными регламентами проведения проверок приосуществлении муниципального контроля, утвержденнымипостановлениями Администрации города Кургана. 4. Организационная структура, функции и порядок деятельностиорганов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля,определяются положениями о них.". 1.5. Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовКурганской городской Думы на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании по смешаннойизбирательной системе: 13 депутатов Курганской городской Думыизбираются по пропорциональной избирательной системе по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательнымиобъединениями, 12 депутатов - по мажоритарной избирательной системес образованием одномандатных избирательных округов.". 1.6. Статью 12 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В случае замещения депутатских мандатов в Курганскуюгородскую Думу депутатами, избранными в составе списков кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата неприменяется.". 1.7. В статье 22: 1.7.1. В части 1: 1.7.1.1. В пункте 1.38 слова "руководителя финансового органа"заменить на слова "руководителей органов Администрации городаКургана". 1.7.2. Часть 2 дополнить пунктом 2.13.1 следующего содержания: "2.13.1. рассмотрение и утверждение ежегодных отчетовКонтрольно-счетной палаты города Кургана;". 1.8. Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции: "4. Курганская городская Дума создает постоянные и временныекомиссии, утверждает их состав и порядок работы.". 1.9. Дополнить статьями 23.1 и 23.2 следующего содержания: "Статья 23.1. Фракции в Курганской городской Думе 1. Депутаты Курганской городской Думы, избранные в составесписков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями),входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), заисключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Вофракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымили многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),избранные (избранный) в составе списка кандидатов политическойпартии (ее регионального отделения или иного структурногоподразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается закономКурганской области и (или) Регламентом Курганской городской Думы. 3. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции вКурганской городской Думе, а также членство депутатов в этойфракции прекращается со дня внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которойон состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанныйдепутат может быть членом только той политической партии, в составесписка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранныйв составе списка кандидатов политической партии, указанной в части3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом толькотой политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Курганскойгородской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатскихполномочий. Статья 23.2. Депутатские группы в Курганской городской Думе 1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции повопросам, рассматриваемым Курганской городской Думой, депутатывправе объединяться в депутатские группы. 2. Порядок деятельности депутатских групп устанавливаетсяРегламентом Курганской городской Думы.". 1.10. Часть 12 статьи 25 изложить в следующей редакции: "12. Решения о досрочном прекращении полномочий депутатаКурганской городской Думы по основаниям, указанным в подпунктах11.1 - 11.7, 11.10 пункта 11 настоящей статьи, принимаютсяКурганской городской Думой не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а еслиэто основание появилось в период между сессиями Курганскойгородской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появлениятакого основания. Дополнительные выборы назначаются в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Курганскойобласти.". 1.11. В пункте 11.17 части 11 статьи 34 слова "руководителяфинансового органа" заменить на слова "руководителей органов". 1.12. В статье 36: 1.12.1. В пункте 2.4 части 2 слова "руководителя финансовогооргана" заменить на слова "руководителей органов". 1.12.2. Часть 6 исключить. 1.13. В статье 37: 1.13.1. В части 1: 1.13.1.1. Пункт 1.11 изложить в следующей редакции: "1.11. организация дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах города Кургана иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;". 1.13.1.2. Дополнить пунктами 1.17.2 и 1.17.3 следующегосодержания: "1.17.2. предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке города Кургана сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 1.17.3. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;". 1.13.1.3. Пункт 1.23 изложить в следующей редакции: "1.23. создание условий для оказания медицинской помощинаселению на территории города Кургана в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;". 1.13.1.4. Дополнить пунктом 1.27.1 следующего содержания: "1.27.1. создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города Кургана, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;". 1.13.1.5. Пункт 1.38 изложить в следующей редакции: "1.38. выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении муниципальногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;". 1.13.1.6. Пункт 1.45 после слов "водных объектов" дополнитьсловами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;". 1.13.1.7. В пункте 1.46.2 слова "и надзора" исключить. 1.13.1.8. Дополнить пунктами 1.46.3, 1.46.4 и 1.46.5следующего содержания: "1.46.3. осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 1.46.4. осуществление муниципального контроля на территорииособой экономической зоны; 1.46.5. обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд города Кургана,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом.". 1.13.2. Пункт 2.8 части 2 признать утратившим силу. 1.14. В статье 39: 1.14.1. Часть 1 после слов "постоянно действующим органом"дополнить словом "внешнего". 1.14.2. Часть 2 после слова "объективности," дополнить словом"эффективности,". 1.14.3. Часть 3: 1.14.3.1. после слов "Курганской городской Думой" дополнитьсловами "и подотчетна ей". 1.14.3.2. после слова "независимостью" дополнить словами "иосуществляет свою деятельность самостоятельно". 1.14.4. Часть 4 после слов "со своим наименованием" дополнитьсловами "и изображением герба города Кургана". 1.14.5. Часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургананазначается на должность Курганской городской Думой сроком на пятьлет. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты города Кургана вносятся в Курганскуюгородскую Думу: - депутатами Курганской городской Думы - не менее одной третиот установленного числа депутатов Курганской городской Думы; - Главой города Кургана; - постоянными депутатскими комиссиями Курганской городскойДумы.". 1.14.6. Часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатойгорода Кургана контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях,о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенныхпредставлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях имерах, подлежит опубликованию.". 1.14.7. Дополнить частями 12 и 13 следующего содержания: "12. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение вКурганскую городскую Думу. Указанный отчет опубликовывается всредствах массовой информации или размещается в сети Интернеттолько после его рассмотрения Курганской городской Думой. 13. Деятельность Контрольно-счетной палаты города Кургана неможет быть приостановлена, в том числе в связи с досрочнымпрекращением полномочий Курганской городской Думы.". 1.15. В части 4 статьи 43: 1.15.1. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции: "4.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мерпожарной безопасности;". 1.15.2. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции: "4.10. имущество, предназначенное для создания условий дляоказания медицинской помощи населению на территории городаКургана;". 1.15.3. Дополнить пунктом 4.26 следующего содержания: "4.26. имущество, предназначенное для оказания поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям на территориигорода Кургана.". 1.16. В части 3 статьи 44: 1.16.1. Абзац второй изложить в следующей редакции: "Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятийи порядок принятия решений о их создании, реорганизации иликвидации определяются в соответствии с Положением, утвержденнымКурганской городской Думой.". 1.16.2. Дополнить абзацами третьим и четвертым следующегосодержания: "Цели, условия, порядок деятельности муниципальных учрежденийи порядок принятия решений о их создании, реорганизации иликвидации определяются в соответствии с постановлениемАдминистрации города Кургана. Администрация города Кургана назначает на должность иосвобождает от должности руководителей предприятий и учреждений,заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленномпостановлением Администрации города Кургана.". 2. Направить настоящее Решение на государственную регистрациюв Управление Министерства юстиции Российской Федерации поКурганской области. 3. Настоящее Решение опубликовать в городской газете "Курган икурганцы" после его государственной регистрации в органах юстиции. 4. Настоящее Решение вступает в силу в соответствии сдействующим законодательством после его официального опубликования(за исключением подпунктов 1.2.2 и 1.2.3 пункта 1.2, пункта 1.3,подпунктов 1.13.1.2 и 1.13.1.3 подпункта 1.13.1 пункта 1.13,подпункта 1.15.2 пункта 1.15 части 1 настоящего Решения). 5. Подпункты 1.2.2 и 1.2.3 пункта 1.2, пункта 1.3, подпункты1.13.1.2 и 1.13.1.3 подпункта 1.13.1 пункта 1.13, подпункт 1.15.2пункта 1.15 части 1 настоящего Решения вступают в силу с 1 января2012 года. 6. Пункт 1.5 настоящего Решения применяется к выборамдепутатов Курганской городской Думы, назначенным по истечениидевяноста дней после дня вступления в силу Федерального закона от20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в связи с применениемпропорциональной избирательной системы на выборах депутатовпредставительных органов муниципальных районов и городскихокругов". 7. Пункт 1.9 настоящего Решения применяется к депутатам,входящим во фракции, и к фракциям в Курганской городской Думе,голосование на выборах в которую состоится после дня вступления всилу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесенииизменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" в связи с применением пропорциональной избирательнойсистемы на выборах депутатов представительных органов муниципальныхрайонов и городских округов". 8. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению,Регламенту городской Думы и депутатской этике Курганской городскойДумы. Глава города Кургана В.В.Серков