Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 473
О государственной Программе Курганской области "Развитие автомобильных дорог"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 473
О государственной Программе Курганской области
"Развитие автомобильных дорог"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 22.12.2014 № 514)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 27.04.2015 № 121)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 08.12.2015 № 394)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.12.2016 № 436)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 31.01.2017 г. № 22)
В соответствии с Постановлением Правительства Курганской
области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах
Курганской области" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области
"Развитие автомобильных дорог" согласно приложению к настоящему
Постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) Постановление Правительства Курганской области от 9 июня
2010 года N 230 "О целевой Программе Курганской области
"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской
области на период до 2020 года";
2) Постановление Правительства Курганской области от 12 апреля
2011 года N 120 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от 9 июня 2010 года N 230 "О целевой Программе
Курганской области "Совершенствование и развитие автомобильных
дорог Курганской области на период до 2020 года";
3) Постановление Правительства Курганской области от 23 мая
2011 года N 228 "О внесении изменений в целевую Программу
Курганской области "Совершенствование и развитие автомобильных
дорог Курганской области на период до 2020 года";
4) Постановление Правительства Курганской области от 30
декабря 2011 года N 655 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 230 "О
целевой Программе Курганской области "Совершенствование и развитие
автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года";
5) Постановление Правительства Курганской области от 24
декабря 2012 года N 651 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Курганской области от 9 июня 2010 года N 230 "О
целевой Программе Курганской области "Совершенствование и развитие
автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Курганской области - директора
Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области. (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 26.12.2016 № 436)
Губернатор
Курганской области О.А.Богомолов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 года N 473
"О государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Государственная Программа
Курганской области "Развитие автомобильных дорог"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 22.12.2014 № 514)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 27.04.2015 № 121)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 08.12.2015 № 394)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.12.2016 № 436)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 31.01.2017 г. № 22)
Раздел I. Паспорт
государственной Программы Курганской области
"Развитие автомобильных дорог"
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Наименование |Государственная Программа Курганской области|
| |"Развитие автомобильных дорог" (далее - Программа) |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный |Департамент строительства, госэкспертизы и|
|исполнитель |жилищно-коммунального хозяйства Курганской области|
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 26.12.2016 № 436) |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнители |Государственное казенное учреждение|
| |"Курганавтодор", органы местного самоуправления|
| |муниципальных образований Курганской области|
| |(по согласованию) |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 26.12.2016 № 436) |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Подпрограммы (при|Не предусмотрены |
|наличии) | |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Цели |Развитие современной и эффективной транспортной|
| |инфраструктуры, что является необходимым условием|
| |для социально-экономического развития и повышения|
| |конкурентоспособности Курганской области |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи |Обеспечение устойчивого функционирования|
| |автомобильных дорог общего пользования|
| |регионального или межмуниципального значения; |
| |формирование сети автомобильных дорог, способной|
| |удовлетворить возрастающий спрос на перевозки|
| |автомобильным транспортом и обеспечивающей|
| |круглогодичную доступность транспортных услуг для|
| |населения; |
| |развитие автомобильных дорог общего пользования|
| |местного значения; |
| |осуществление единой государственной политики в|
| |области дорожного хозяйства Курганской области |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы |Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в|
| |общей протяженности автомобильных дорог общего|
| |пользования регионального или межмуниципального|
| |значения, %; |
| |ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего|
| |пользования регионального или межмуниципального|
| |значения Курганской области, км; |
| |ремонт автомобильных дорог общего пользования|
| |регионального или межмуниципального значения|
| |Курганской области, км; |
| |количество сельских населенных пунктов, соединяемых|
| |автомобильными дорогами с твердым покрытием с сетью|
| |автомобильных дорог общего пользования, шт. |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Сроки реализации |2014 - 2022 годы |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 27.04.2015 № 121) |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных|Общий объем финансирования - 25175,0 млн рублей, из|
|ассигнований |них: |
| |средства областного бюджета - 21895,4 млн рублей, в|
| |том числе по годам: |
| |2014 год - 2530,7 млн рублей; |
| |2015 год - 2165,6 млн рублей; |
| |2016 год - 2601,1 млн рублей; |
| |2017 год - 2283,2 млн рублей; |
| |2018 год - 2249,9 млн рублей; |
| |2019 год - 2550,8 млн рублей; |
| |2020 год - 2434,1 млн рублей; |
| |2021 год - 2540,0 млн рублей; |
| |2022 год - 2540,0 млн рублей; |
| |средства федерального бюджета (по согласованию)|
| |- 3279,6 млн рублей (средства носят прогнозный|
| |характер) |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 31.01.2017 г. № 22) |
+---------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты|Сохранение и развитие существующей сети|
|реализации |автомобильных дорог, улучшение транспортно-|
| |эксплуатационных качеств автомобильных дорог,|
| |повышение безопасности дорожного движения |
+---------------------+---------------------------------------------------+
Раздел II. Характеристика текущего
состояния дорожной отрасли
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
транспортной системы Курганской области. От уровня
транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети
автомобильных дорог, обеспечивающих связь между муниципальными
районами и населенными пунктами Курганской области, а также от
выхода на сеть автомобильных дорог субъектов Российской Федерации,
граничащих с Курганской областью, во многом зависит достижение
устойчивого экономического роста, улучшение условий для
предпринимательской деятельности и повышение уровня жизни
населения, проведение структурных реформ и интеграция транспортной
системы Курганской области в транспортную систему Российской
Федерации. Развитие сети автомобильных дорог должно соответствовать
темпам социально-экономического развития Курганской области и
обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом
автомобилизации.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего
пользования Курганской области составляет более 17 тысяч км, в том
числе регионального или межмуниципального значения - 7896,6 км, из
них с твердым покрытием - 5863,4 км (74,3%). Обеспеченность
автомобильными дорогами с твердым покрытием на тысячу квадратных
километров территории составляет 123,5 км, что значительно меньше
среднего по Российской Федерации показателя - 300 км.
Из 1220 населенных пунктов Курганской области 406 населенных
пунктов (33%) не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью
общего пользования.
71,4% протяженности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения не соответствуют нормативным требованиям
по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к
повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению
конкурентоспособности продукции предприятий.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об
автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об автомобильных
дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
предусматривается переход на новый порядок расчета расходов на
ремонт и содержание автомобильных дорог с применением нормативов
финансовых затрат с учетом необходимости приведения
транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в
соответствие с требованиями технических регламентов.
Постановлением Правительства Курганской области от 27 октября
2008 года N 469 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения Курганской области и
правил расчета размера ассигнований бюджета Курганской области на
указанные цели" утверждены нормативы финансовых затрат на
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и
правила расчета размера ассигнований бюджета Курганской области на
указанные цели. Переход на эти нормативы должен происходить
поэтапно, и к 2030 году расходы на ремонт и содержание сети
автомобильных дорог должны составить более 10 млрд рублей в год,
что в 10 раз больше по сравнению с фактическими расходами последних
лет.
С учетом межремонтных сроков (6 - 8 лет) при существующей
протяженности автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения ежегодно должно подлежать ремонту 915 км
автомобильных дорог, фактически, начиная с 2012 года (после
воссоздания дорожного фонда), ремонтируется 100 км, или 11% от
необходимого (в 2004 - 2011 годах ремонт автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения составлял от 16 до 50
км).
Не удовлетворяет современным требованиям состояние
автодорожных мостов: из 276 имеющихся мостов 60% мостов требуют
проведения ремонтных работ и обустройства средствами обеспечения
безопасности дорожного движения.
Структура и технические параметры сети автомобильных дорог
Курганской области отражены в приложениях 1 - 5 к Программе.
Опережение роста интенсивности движения на автомобильных
дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной
способности автомобильных дорог приводит к росту аварийности
(приложение 6 к Программе), что требует проведения необходимых
мероприятий по повышению транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог и улучшению условий дорожного движения.
Еще одна проблема дорожной отрасли - отсутствие
правоустанавливающих документов, определяющих право собственности
Курганской области на автомобильные дороги и земельные участки,
занимаемые этими автомобильными дорогами. Это не позволяет
поставить на баланс вновь построенные объекты, что приводит к росту
незавершенного производства. Для решения этой проблемы необходимо
провести большую работу в соответствии с федеральным
законодательством. На выполнение этой задачи в полном объеме
необходимо затратить около 500 млн рублей.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к
значительным потерям для экономики и населения Курганской области и
является одним из наиболее существенных инфраструктурных
ограничений темпов социально-экономического развития.
В настоящее время социально-экономическое развитие Курганской
области во многом сдерживается из-за ограничений при эксплуатации
автомобильных дорог, так как исчерпана пропускная способность и
высока степень износа значительной части автомобильных дорог,
отсутствуют круглогодичные связи с 406 населенными пунктами. Низкий
технический уровень автомобильных дорог обуславливает высокий
уровень транспортной составляющей в себестоимости продукции. Именно
поэтому особое значение и приоритетное направление приобретает
осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие
существующей сети автомобильных дорог, улучшение
транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог и
повышение безопасности дорожного движения, ликвидацию транспортной
дискриминации территорий.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Курганской
области от 22.12.2014 № 514)
Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря
2008 года N 488-р утверждена Стратегия социально-экономического
развития Курганской области до 2020 года (далее - Стратегия),
которая предусматривает реконструкцию 730 км автомобильных дорог
федерального значения, строительство и реконструкцию 7991 км,
капитальный ремонт и ремонт 3557 км автомобильных дорог
регионального или межмуниципального и местного значения.
Прогнозный объем инвестиций в развитие дорожной отрасли
Курганской области, предусмотренный Стратегией, составляет 126,5
миллиарда рублей.
В целях реализации Федерального закона "Об автомобильных
дорогах
и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
государственной программы Российской Федерации "Развитие
транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319 (далее -
государственная программа Российской Федерации "Развитие
транспортной системы России"), федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5
декабря 2001 года N 848 (далее - федеральная целевая программа), а
также для решения задачи, поставленной в послании Президента
Российской Федерации об удвоении в ближайшем десятилетии
строительства автомобильных дорог, разработана Программа. (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 22.12.2014 № 514)
Раздел III. Приоритеты и цели государственной
политики в сфере транспорта
Государственная политика Российской Федерации в сфере
транспорта направлена на создание условий для решения задач
модернизации экономики, обеспечения конституционных прав граждан.
Приоритеты государственной транспортной политики определены
государственной программой Российской Федерации "Развитие
транспортной системы" и включают:
сбалансированное и эффективное развитие транспортной
инфраструктуры на основе увеличения пропускной способности опорной
транспортной сети;
обеспечение комплексной безопасности и устойчивости
функционирования транспортной системы, включая безопасность
дорожного движения.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной
транспортной политики определены цели государственной программы
Российской Федерации "Развитие транспортной системы":
- ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в
экономике;
- повышение доступности транспортных услуг для населения;
- повышение конкурентоспособности транспортной системы;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости
транспортной системы.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие современной и эффективной
транспортной инфраструктуры, что является необходимым условием для
социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности
Курганской области.
Для достижения цели необходимо решить задачи по:
- обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения,
- формированию единой сети автомобильных дорог, способной
удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным
транспортом и обеспечивающей круглогодичную доступность
транспортных услуг для населения,
- развитию автомобильных дорог общего пользования местного
значения,
- осуществлению единой государственной политики в области
дорожного хозяйства Курганской области.
Задача по обеспечению устойчивого функционирования
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения решается путем проведения работ по
ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений
на них, в том числе мероприятий по повышению безопасности движения.
Задача по формированию единой сети автомобильных дорог,
способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки
автомобильным транспортом и обеспечивающей круглогодичную
доступность транспортных услуг для населения, решается путем
строительства новых и повышения технического уровня существующих
автомобильных дорог, строительства автомобильных дорог к населенным
пунктам, которые не имеют круглогодичного транспортного сообщения.
Задача по развитию автомобильных дорог общего пользования
местного значения решается путем выделения бюджетам муниципальных
образований Курганской области субсидий из дорожного фонда
Курганской области на дорожную деятельность и осуществление иных
мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения Курганской области (оформление
правоустанавливающих документов, расходы на уплату налога на
имущество организаций) и на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов. (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 22.12.2014 № 514)
Задача по осуществлению единой государственной политики в
области дорожного хозяйства Курганской области решается путем
отраслевого управления дорожным хозяйством Курганской области. (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.12.2016 № 436)
Для достижения поставленных целей и решения задач Программой
предусмотрена реализация комплекса мероприятий.
Для реализации мероприятий Программы необходимы трудовые
ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по
годам реализации программных мероприятий составляют: (В редакции
Постановления Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2014 год (оценка) - 2000 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2015 год (прогноз) - 2056 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2016 год (прогноз) - 1937 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2017 год (прогноз) - 1853 человека; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2018 год (прогноз) - 1749 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2019 год (прогноз) - 1683 человека; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2020 год (прогноз) - 1618 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2021 год (прогноз) - 1601 человек; (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
2022 год (прогноз) - 1519 человек. (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2014 - 2022 годы. (В редакции
Постановления Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог,
улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог,
повышение безопасности дорожного движения. (В редакции
Постановления Правительства Курганской области от 26.12.2016 № 436)
В рамках предусмотренных Программой мероприятий запланировано
достижение ожидаемого конечного результата по каждому мероприятию
(приложение 7 к Программе). (В редакции Постановления Правительства
Курганской области от 26.12.2016 № 436)
К числу наиболее значимых социально-экономических результатов
развития сети автомобильных дорог относятся:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни
населения Курганской области;
- активизация экономической деятельности, расширение рынков
сбыта продукции;
- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства;
- ликвидация бездорожья в сельской местности в результате
строительства подъездов с твердым покрытием ко всем сельским
населенным пунктам;
- создание новых рабочих мест.
Учитывая сельскохозяйственную направленность экономики
Курганской области, строительство автомобильных дорог для
сельскохозяйственных предприятий невозможно переоценить.
Возможность вывозить сельскохозяйственную продукцию круглогодично и
с минимальными потерями существенно повысит рентабельность
производства.
Реализация Программы создаст благоприятные условия для
развития экономики, позволит получить существенный эффект в
социальной сфере, повысит уровень комфортности проживания
населения.
Осуществление предложенных Программой мероприятий позволит
обеспечить рост протяженности автомобильных дорог с твердым
покрытием: доля автомобильных дорог с твердым покрытием увеличится
до 79,20%. На конец рассматриваемого периода Программой
предусмотрено построить и реконструировать 265,4 км автомобильных
дорог, обеспечить дополнительно круглогодичную транспортную связь
по автомобильным дорогам с твердым покрытием 35 населенным пунктам,
отремонтировать 840 км автомобильных дорог, что позволит
поддерживать качественное состояние сети автомобильных дорог
Курганской области и уменьшить долю автомобильных дорог, не
отвечающих
нормативным требованиям. (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 31.01.2017 г. № 22)
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Для реализации поставленной цели и решения задач предусмотрено
выполнение комплекса мероприятий (приложение 7 к Программе).
Содержание автомобильных дорог и мостов на них предусматривает
проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети
автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами. В программный период необходимо осуществить
комплекс мероприятий по обеспечению функционирования устойчивой и
эффективной системы содержания автомобильных дорог, способной
обеспечить уход и сохранность дорожных сооружений при оптимальном
расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
В комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог входят и
мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.
Ремонт автомобильных дорог и мостов на них предусматривает
комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных
характеристик дорожных элементов и искусственных сооружений.
Комплекс мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных
дорог общего пользования регионального или межмуниципального
значения и искусственных сооружений на них с распределением объемов
по годам и исполнителями представлен в приложении 8 к Программе. (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 08.12.2015 № 394)
С целью дальнейшего совершенствования структуры сети
автомобильных дорог разработан перечень мероприятий по
строительству и реконструкции автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения и
искусственных сооружений на них (приложение 9 к Программе). При его
формировании приняты во внимание перспективность направления с
точки зрения создания дополнительных межрайонных и межобластных
связей, а также прирост количества сельских населенных пунктов,
обеспеченных
постоянной круглогодичной транспортной связью по
автомобильным дорогам с твердым покрытием. (В редакции
Постановления Правительства Курганской области от 08.12.2015 № 394)
Описание значимых инвестиционных проектов Программы приведено
в приложении 10 к Программе.
Программой предусмотрено осуществление комплекса мероприятий
по инновационному обеспечению дорожной деятельности, основными из
которых являются внедрение и практическое применение новых
технологий, материалов, конструктивных решений, обеспечивающих
увеличение долговечности дорожных конструкций и межремонтных сроков
службы автомобильных дорог и дорожных сооружений, снижение затрат
при их строительстве, реконструкции, ремонте и содержании,
повышение безопасности дорожного движения (приложение 11 к
Программе).
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Важнейшими целевыми индикаторами, отражающими степень
достижения целей и задач Программы, являются:
- доля автомобильных дорог с твердым покрытием в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения Курганской области;
- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения Курганской области;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения Курганской области;
- количество сельских населенных пунктов, соединяемых
автомобильными дорогами с твердым покрытием с сетью автомобильных
дорог общего пользования.
Количественные показатели, отражающие степень достижения целей
и задач Программы по годам, приведены в приложении 12 к Программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Курганской
области от 22.12.2014 № 514)
Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств дорожного фонда Курганской области, источники образования и
назначение которого установлены Законом Курганской области от 5
октября 2011 года N 57 "О дорожном фонде Курганской области". Объем
бюджетных ассигнований дорожного фонда Курганской области
утверждается законом Курганской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период.
Программой предусмотрено также выделение из областного бюджета
(дорожного фонда Курганской области) бюджетам муниципальных районов
и городских округов Курганской области субсидий на дорожную
деятельность и осуществление иных мероприятий в отношении
автомобильных дорог общего пользования местного значения Курганской
области и субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов (далее - субсидии).
Субсидии выделяются при условии долевого финансирования за счет
средств местных бюджетов (по согласованию). Порядки предоставления
и расходования субсидий утверждаются постановлениями Правительства
Курганской области. (В редакции Постановления Правительства
Курганской области от 22.12.2014 № 514)
На финансирование строительства и реконструкции автомобильных
дорог, кроме средств из областного бюджета, планируется выделение
субсидий из федерального бюджета (по согласованию), предусмотренных
федеральной целевой программой.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых
на выполнение Программы, является Департамент строительства,
госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.12.2016 № 436)
Информация по ресурсному обеспечению Программы по задачам,
мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета,
источникам и объемам финансирования, годам реализации и
соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 13 к
Программе.
Для реализации мероприятий Программы потребуется 25175,0 млн
рублей, из них за счет средств областного бюджета - 21895,4 млн
рублей, за счет средств федерального бюджета (по согласованию) -
3279,6 млн рублей. (В редакции Постановления Правительства
Курганской области от 31.01.2017 г. № 22)
Примечание: (Дополнен - Постановление Правительства Курганской
области от 27.04.2015 № 121)
Информация, отражающая полноту решения задачи по удвоению
объемов строительства автомобильных дорог, приведена в приложениях
14 - 19 к Программе и носит справочный характер. (Дополнен -
Постановление Правительства Курганской области от 27.04.2015 № 121)
Приложение 1
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Структура
автомобильных дорог общего
пользования Курганской области по
административному значению
По состоянию на 01.01.2013
+------------------------------------------+----------+-------------------+
| Административное значение | Всего, | в том числе с |
| | км | твердым покрытием |
| | +---------+---------+
| | | км | % |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Автомобильные дороги федерального значения| 730,0| 730,0| 100,0|
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Автомобильные дороги регионального или| 7896,6| 5863,4| 74,3|
|межмуниципального значения | | | |
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Автомобильные дороги местного значения |8597,0 <*>| 2362,0| 27,5|
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
|Всего автомобильных дорог | 17223,6| 8955,4| 52,0|
+------------------------------------------+----------+---------+---------+
<*> Требуется уточнение на основании данных Федеральной службы
государственной статистики (далее - Росстат).
Приложение 2
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Структура
автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Курганской области по типам покрытия
По состоянию на 01.01.2013
+----------------------------------------------------+--------------------+
| Показатель | км |
+----------------------------------------------------+--------------------+
|Протяженность автомобильных дорог | 7896,6|
+----------------------------------------------------+--------------------+
|в том числе: | |
+----------------------------------------------------+--------------------+
|с твердым покрытием | 5863,4|
+----------------------------------------------------+--------------------+
|из них: | |
+----------------------------------------------------+--------------------+
|с усовершенствованным видом покрытия | 5622,1|
+----------------------------------------------------+--------------------+
|с переходным видом покрытия | 241,3|
+----------------------------------------------------+--------------------+
|грунтовые | 2033,2|
+----------------------------------------------------+--------------------+
Приложение 3
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Сведения
о наличии автомобильных дорог
общего пользования регионального или
межмуниципального значения Курганской
области в границах муниципальных
районов Курганской области
+---+----------------+------+--------------------------+-----+-------+-------+------+
| N | Наименование |Протя-| в том числе |Доля | Общая | Пло- | Пло- |
|п/п| муниципальных | жен- +------+------------+------+авто-| пло- | щадь | щадь |
| | районов |ность | с | из них |грун- | мо- | щадь | усо- |покры-|
| | Курганской |авто- |твер- +------+-----+товые |биль-| твер- | вер- | тий |
| | области | мо- | дым |с усо-| с | | ных | дых |шенст- |пере- |
| | |биль- |покры-| вер- |пере-| | до- | типов |вован- | ход- |
| | | ных | тием |шенст-|ход- | |рог с|покры- | ных | ного |
| | |дорог,| |вован-| ным | |твер-| тия | типов |типа, |
| | | км | | ным |пок- | | дым | авто- |покры- | тыс. |
| | | | |покры-| ры- | |пок- |мобиль-| тия, |кв. м |
| | | | | тием |тием | | ры- | ных | тыс. | |
| | | | | | | |тием |дорог, | кв. м | |
| | | | | | | | в | тыс. | | |
| | | | | | | |общей| кв. м | | |
| | | | | | | |про- | | | |
| | | | | | | | тя- | | | |
| | | | | | | |жен- | | | |
| | | | | | | |нос- | | | |
| | | | | | | |ти, %| | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|1. |Альменевский | 303,8| 201,3| 173,2| 28,1| 102,5| 66,3| 1247,3| 1073,0| 174,3|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|2. |Белозерский | 346,9| 222,5| 212,1| 10,4| 124,4| 64,1| 1497,8| 1424,8| 73,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|3. |Варгашинский | 293,0| 268,5| 248,9| 19,6| 24,4| 91,7| 1928,3| 1810,0| 118,3|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|4. |Далматовский | 402,1| 319,1| 308,2| 11,0| 83,0| 79,4| 2215,3| 2149,7| 65,7|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|5. |Звериноголовский| 166,0| 125,7| 124,5| 1,2| 40,3| 75,7| 794,9| 787,7| 7,2|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|6. |Каргапольский | 400,1| 306,2| 300,2| 6,0| 93,9| 76,5| 1909,1| 1839,8| 69,3|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|7. |Катайский район | 319,1| 272,1| 209,8| 62,3| 47,0| 85,3| 1839,3| 1447,4| 391,9|
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|8. |Муниципальное | 362,2| 333,0| 310,6| 22,4| 29,2| 91,9| 2163,4| 2014,8| 144,0|
| |образование | | | | | | | | | |
| |"Кетовский | | | | | | | | | |
| |район" | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|9. |Куртамышский | 485,3| 323,9| 323,9| 0,0| 161,4| 66,7| 2182,8| 2182,8| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|10.|Лебяжьевский | 328,5| 259,2| 256,7| 2,53| 69,3| 78,9| 1885,4| 1872,8| 12,6|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|11.|Макушинский | 328,4| 247,2| 247,2| 0| 81,2| 75,3| 1721,3| 1721,3| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|12.|Мишкинский район| 332,2| 249,6| 220,9| 28,7| 82,6| 75,1| 1697,5| 1523,4| 174,1|
| |Курганской | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|13.|Мокроусовский | 292,2| 216,6| 216,6| 0| 75,6| 74,1| 1536,2| 1536,2| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|14.|Петуховский | 282,6| 212,1| 197,9| 14,2| 70,5| 75,1| 1483,8| 1388,6| 95,2|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|15.|Половинский | 283,8| 258,6| 253,8| 4,77| 25,2| 91,1| 1641,4| 1611,6| 29,8|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|16.|Притобольный | 233,4| 213,3| 208,0| 5,4| 20,1| 91,4| 1391,7| 1358,5| 33,2|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|17.|Сафакулевский | 240,2| 130,8| 130,8| 0| 109,4| 54,4| 920,6| 920,6| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|18.|Целинный район| 395,8| 212,8| 211,8| 1,0| 183,0| 53,8| 1503,3| 1495,5| 7,8|
| |Курганской | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|19.|Частоозерский | 244,2| 157,9| 157,9| 0,0| 86,3| 64,7| 1152,3| 1152,3| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|20.|Шадринский район| 507,9| 372,5| 353,9| 18,5| 135,5| 73,3| 2512,7| 2398,4| 114,3|
| |Курганской | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|21.|Шатровский район| 330,6| 233,4| 233,4| 0| 97,2| 70,6| 1705,8| 1703,2| 0|
| |Курганской | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|22.|Шумихинский | 345,9| 289,3| 288,3| 1,0| 56,6| 83,6| 1953,3| 1944,0| 9,3|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|23.|Щучанский район| 371,6| 178,2| 173,9| 4,3| 193,4| 48,0| 1247,1| 1216,2| 30,9|
| |Курганской | | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
|24.|Юргамышский | 300,9| 259,7| 259,7| 0| 41,2| 86,3| 1786,2| 1786,2| 0,0|
| |район Курганской| | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | | |
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
| |Итого |7896,6|5863,4|5622,1|234,0|2033,2| 74,3|39916,9|38358,6|1550,9|
+---+----------------+------+------+------+-----+------+-----+-------+-------+------+
Приложение 4
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Технические параметры
автомобильных дорог общего пользования
Курганской области
+--------------------+----------+-----------------------------------------+
| Административное |Всего, км | в том числе по категориям |
| значение | +-----+-----+------+------+------+--------+
| | | I | II | III | IV | V |Внекате-|
| | | | | | | |горийные|
+--------------------+----------+-----+-----+------+------+------+--------+
|Автомобильные дороги| 730,0| -|222,0| 508,0| -| -| -|
|федерального | | | | | | | |
|значения | | | | | | | |
+--------------------+----------+-----+-----+------+------+------+--------+
|Автомобильные дороги| 7896,6| -| 95,6| 958,3|4713,3| 96,2| 2033,2|
|регионального или| | | | | | | |
|межмуниципального | | | | | | | |
|значения | | | | | | | |
+--------------------+----------+-----+-----+------+------+------+--------+
|Автомобильные дороги|8597,0 <*>| -| -| 27,0| 95,0|2240,0| 6235,0|
|местного значения | | | | | | | |
+--------------------+----------+-----+-----+------+------+------+--------+
|Всего | 17223,6| -|317,6|1493,3|4808,3|2336,2| 8268,2|
+--------------------+----------+-----+-----+------+------+------+--------+
<*> Требуется уточнение на основании данных Росстата.
Приложение 5
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Технические параметры
мостов на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Курганской области
+-----------------------------+---------------------+---------------------+
| Характеристика мостов | Количество | Протяженность |
| +----------+----------+----------+----------+
| | шт. | % | пог. м | % |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|Капитальные | 216| 78,3| 8384,0| 86,6|
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|в том числе: | | | | |
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|железобетонные | 177| 64,1| 6925,0| 71,6|
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|металлические | 39| 14,1| 1459,0| 15,1|
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|деревянные | 60| 21,7| 1293,0| 13,4|
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
|Всего | 276| 100,0| 9677,0| 100,0|
+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+
Приложение 6
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Показатели
аварийности на автомобильных дорогах общего
пользования регионального или межмуниципального
значения Курганской области
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
| Показатель аварийности |Еди- | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |2012 |
| |ница | год | год | год | год | год | год |
| |изме-| | | | | | |
| |рения| | | | | | |
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
| Всего дорожно-транспортных происшествий |
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число дорожно-транспортных| шт. | 300| 318| 331| 324| 329| 343|
|происшествий | | | | | | | |
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число погибших |чел. | 78| 81| 74| 90| 86| 93|
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число раненых |чел. | 385| 460| 457| 436| 436| 462|
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
| в том числе по причине сопутствующих дорожных условий |
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число дорожно-транспортных| шт. | 20| 35| 30| 30| 37| 25|
|происшествий | | | | | | | |
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число погибших |чел. | 4| 6| 7| 9| 8| 9|
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
|Число раненых |чел. | 23| 58| 36| 51| 55| 32|
+--------------------------+-----+------+------+------+------+------+-----+
Приложение 7
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Перечень мероприятий
государственной Программы Курганской области
"Развитие автомобильных дорог"
(Вредакции Постановления Правительства Курганской области
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Ожидаемый конечный результат |
| 1. | Проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, в том числе мероприятий по повышению безопасности движения | 2014 - 2022 годы | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" | Сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения, в том числе: сокращение доли дорог, не удовлетворяющих нормативным требованиям к эксплуатационному состоянию, обеспечение безопасного и бесперебойного движения по сети региональных дорог, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий |
| 2. | Строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог, строительство автомобильных дорог к населенным пунктам, которые не имеют круглогодичного транспортного сообщения | 2014 - 2022 годы | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" | Сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения, в том числе: увеличение доли дорог с твердым покрытием, увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной транспортной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием, создание дополнительных межрайонных и межрегиональных связей |
| 3. | Выделение бюджетам муниципальных образований Курганской области субсидий из дорожного фонда Курганской области | 2014 - 2022 годы | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | Сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения, в том числе: улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них |
| 4. | Отраслевое управление дорожным хозяйством Курганской области | 2014 - 2022 годы | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области | Сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения, в том числе: создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспорта, сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, повышения их пропускной способности, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей автомобильных дорог, обеспечение целевого и эффективного использования дорожного фонда Курганской области |
Приложение 8
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Комплекс мероприятий
по ремонту и содержанию автомобильных
дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения и
искусственных сооружений на них
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 31.01.2017 г. № 22)
| N п/п | Наименование работ | Единица измерения | Объем выполняемых работ по годам | Всего | Исполнитель | ||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||
| 1. | Содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, всего | км | 7896,4 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | 7898,1 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| млн руб. | 423,0 | 493,1 | 595,2 | 770,4 | 722,5 | 758,2 | 794,2 | 830,2 | 870,2 | 6257,2 | |||
| в том числе: | | | | | | | | | | | | ||
| - замена тросового ограждения на металлическое барьерное ограждение (в том числе установка вновь барьерного ограждения) | км | 2,0 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 21,2 | ||
| - нанесение горизонтальной разметки дорог с применением светоотражающих элементов | км | 941,4 | 1095,0 | 1194,0 | 1194,0 | 1194,0 | 1194,0 | 1194,0 | 1194,0 | 1194,0 | 10394,4 | ||
| 2. | Содержание мостов на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры | шт. | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | 276,0 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| млн руб. | 38,2 | 44,2 | 49,7 | 48,3 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 422,9 | |||
| 3. | Ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | км | 105,0 | 106,0 | 107,0 | 82,0 | 81,0 | 81,0 | 96,0 | 96,0 | 86,0 | 840,0 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| млн руб. | 416,9 | 517,6 | 642,2 | 442,8 | 425,2 | 424,2 | 570,1 | 534,0 | 489,0 | 4461,8 | |||
| 4. | Ремонт мостов на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения | млн руб. | 71,0 | 52,2 | 55,5 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 433,7 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| 5. | Разработка проектной документации на ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и мостов на них | млн руб. | 12,5 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 5,0 | 42,5 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| | Итого по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения | млн руб. | 961,6 | 1109,1 | 1345,5 | 1304,5 | 1240,3 | 1274,9 | 1456,8 | 1462,7 | 1462,7 | 11618,1 | |
Приложение 9
к государственной Программе
Курганской области "Развитие
автомобильных дорог"
Перечень
мероприятий по строительству
и реконструкции автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального
значения и искусственных сооружений на них
(Вредакции Постановления Правительства Курганской области
| N п/п | Наименование работ | Соединение населенных пунктов | Единица измерения | Категория | Намечено к строительству и реконструкции | Исполнитель | |||||||||
| Всего | В том числе по годам: | ||||||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||||
| Альменевский район Курганской области | |||||||||||||||
| 1. | Строительство автомобильной дороги Ягодное - Вишняково | д. Вишняково (121 чел.) | км | V | 12,7 | - | - | - | - | - | - | - | 7,5 | 5,2 | Государственное казенное учреждение "Курганавтодор" |
| млн руб. | | 179,8 | - | - | - | - | - | - | - | 112,3 | 67,5 | ||||