Постановление Правительства Курганской области от 23.12.2013 № 698
Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2013 года N 698 Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 годаN 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов ГубернатораКурганской области, Правительства Курганской области и органовисполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевоелибо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, согласноприложению 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативныхправовых актов Губернатора Курганской области, ПравительстваКурганской области и органов исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, согласно приложению 2 к настоящемупостановлению. 3. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2014 года. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента экономического развития торговли и труда Курганскойобласти Болтнева Н.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение 1 к постановлению Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года N 698 "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганскойобласти, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Раздел I. Общие положения 1. Порядком проведения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области и органов исполнительной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяютсяучастники и процедуры оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области и органов исполнительной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовыхактов). 2. Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов является выявление положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности и бюджета Курганской области. 3. Порядок не применяется в отношении проектов нормативныхправовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера. 4. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов являются: а) органы исполнительной власти Курганской области,ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов(далее - разработчики); б) Департамент экономического развития, торговли и трудаКурганской области, осуществляющий подготовку заключения об оценкерегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов(далее - уполномоченный орган). 5. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов проводится с учетом степени регулирующеговоздействия положений, содержащихся в подготовленных разработчикомпроектах нормативных правовых актов: а) высокая степень регулирующего воздействия - проектынормативных правовых актов содержат положения, устанавливающиеранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации,Курганской области и иными нормативными правовыми актамиобязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующие их введению, а также положения, способствующиевозникновению ранее не предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, Курганской области и иными нормативными правовыми актамирасходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности; б) средняя степень регулирующего воздействия - проектынормативных правовых актов содержат положения, изменяющие ранеепредусмотренные законодательством Российской Федерации, Курганскойобласти и иными нормативными правовыми актами обязанности, запретыи ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующие их введению, а также положения,приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, Курганской области и иными нормативнымиправовыми актами расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности; в) низкая степень регулирующего воздействия - проектынормативных правовых актов не содержат положений, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежат оценкерегулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 Порядка. 6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов состоит из следующих этапов: а) размещение уведомления о подготовке проекта нормативногоправового акта (далее - уведомление); б) разработка проекта нормативного правового акта, составлениесводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) ипроведение публичных консультаций; в) подготовка уполномоченным органом заключения об оценкерегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта(далее - заключение). Раздел II. Размещение уведомления 7. Разработчик после принятия решения о подготовке проектанормативного правового акта размещает уведомление на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - официальный сайт). 8. Уведомление содержит: а) вид, наименование и планируемый срок вступления в силунормативного правового акта; б) сведения о разработчике проекта нормативного правового акта(наименование разработчика, местонахождение, телефон, почтовыйадрес); в) обоснование необходимости подготовки проекта нормативногоправового акта; г) описание проблемы, на решение которой направленпредлагаемый способ регулирования (причина возникновения проблемы;взаимосвязь данной проблемы с условиями, сложившимися в смежныхобластях; устойчивость проблемы во времени и отсутствие возможностиее устранения участниками соответствующих отношений самостоятельно;возможность устранения проблемы, в том числе путем информированияучастников соответствующих отношений, совершенствованияправоприменительной практики, а также разработки, изменения илиотмены нормативного правового акта); д) круг лиц, на которых будет распространено его действие, атакже сведения о необходимости или отсутствии необходимостиустановления переходного периода; е) краткое изложение цели регулирования и общую характеристикусоответствующих общественных отношений; ж) срок, в течение которого разработчиком принимаютсяпредложения в связи с размещением уведомления, который не можетсоставлять менее 7 дней со дня размещения уведомления наофициальном сайте, и наиболее удобный способ их представления; з) иную информацию, относящуюся, по мнению разработчика, ксведениям о подготовке проекта нормативного правового акта . 9. В срок не позднее 3 дней со дня размещения уведомления наофициальном сайте разработчик в письменной форме извещает оразмещении уведомления (с указанием своего полного электронногоадреса): а) заинтересованные органы исполнительной власти Курганскойобласти; б) органы и организации, целью деятельности которых являетсязащита и представление интересов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности; в) иных заинтересованных лиц, которых целесообразно, по мнениюразработчика, привлечь к подготовке проекта нормативного правовогоакта. 10. Разработчик обязан рассмотреть все предложения,поступившие в установленный срок в связи с размещением уведомления,составить сводную информацию о поступивших предложениях не позднее10 дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "ж" пункта 8Порядка. 11. По результатам рассмотрения предложений, поступивших всвязи с размещением уведомления, разработчик принимаетмотивированное решение о разработке проекта нормативного правовогоакта, либо об отказе в дальнейшей подготовке проекта нормативногоправового акта. В случае принятия решения об отказе в подготовке проектанормативного правового акта разработчик размещает на официальномсайте соответствующую информацию и в срок не позднее 3 днейизвещает о принятом решении заинтересованных лиц, указанных впункте 9 Порядка, которые ранее извещались о размещенииуведомления. Раздел III. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и проведение публичных консультаций 12. В случае принятия решения о разработке проектанормативного правового акта разработчик подготавливает текстпроекта нормативного правового акта и сводный отчет. 13. Сводный отчет подписывается руководителем разработчика идолжен содержать следующие сведения: а) степень регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта; б) описание проблемы, на решение которой направленпредлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов,возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы; в) цели предлагаемого регулирования и их соответствиепринципам правового регулирования, программным документамПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора Курганской области, Правительства Курганскойобласти; г) описание предлагаемого регулирования и иных возможныхспособов решения проблемы; д) основные группы субъектов предпринимательской,инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включаяорганы государственной власти, интересы которых будут затронутыпредлагаемым правовым регулированием, оценка количества такихсубъектов; е) новые функции, полномочия, обязанности и права органовисполнительной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области илисведения об их изменении, а также порядок их реализации; ж) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)бюджета Курганской области; з) новые обязанности или ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменениесодержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядокорганизации их исполнения; и) оценка расходов субъектов предпринимательской,инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюденияустановленных обязанностей или ограничений либо с изменениемсодержания таких обязанностей или ограничений; к) риски решения проблемы предложенным способом регулированияи риски негативных последствий; л) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативногоправового акта, оценка необходимости установления переходногопериода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативногоправового акта либо необходимость распространения предлагаемогорегулирования на ранее возникшие отношения; м) описание методов контроля эффективности избранного способадостижения цели регулирования; н) необходимые для достижения заявленных целей регулированияорганизационно-технические, методологические, информационные и иныемероприятия; о) индикативные показатели, программы мониторинга и иныеспособы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования; п) сведения о размещении уведомления, сроках предоставленияпредложений в связи с таким размещением, лицах, предоставившихпредложения, и рассмотревших их структурных подразделенияхразработчика; р) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяютоценить обоснованность предлагаемого регулирования. 14. В целях проведения публичных консультаций разработчикразмещает на официальном сайте проект нормативного правового акта исводный отчет. 15. Публичные консультации проводятся в целях: а) подтверждения полноты перечня и корректности оценок,уточнение оценок выгод и издержек рассматриваемых вариантов длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже рисков недостижения целей предлагаемого государственногорегулирования; б) подтверждения адекватности целей государственногорегулирования, сроков достижения целей, показателей их достижения,проблемы, которая сформулирована разработчиком; в) оценки отдаленных во времени последствий введенияпредлагаемого государственного регулирования. 16. Проведение публичных консультаций начинается одновременнос размещением разработчиком проекта нормативного правового акта исводного отчета на официальном сайте. Разработчик в срок не позднее 3 дней со дня размещения проектанормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайтеизвещает о начале публичных консультаций заинтересованных лиц,указанных в пункте 9 Порядка. При этом в извещении указываются: а) сведения о месте размещения проекта нормативного правовогоакта и сводного отчета с указанием полного электронного адреса; б) срок проведения публичных консультаций, в течение которогоразработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ ихпредставления. 17. Срок проведения публичных консультаций устанавливаетсяразработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений,содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не можетсоставлять менее: а) 15 дней - для проекта нормативного правового акта,содержащего положения, имеющие высокую степень регулирующеговоздействия; б) 10 дней - для проекта нормативного правового акта,содержащего положения, имеющие среднюю степень регулирующеговоздействия; в) 7 дней - для проекта нормативного правового акта,содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующеговоздействия. 18. Срок проведения публичных консультаций может быть продленпо решению разработчика, который размещает информацию об основанияхи сроке такого продления на официальном сайте. 19. Разработчик обязан рассмотреть все предложения,поступившие в установленный срок в связи с проведением публичныхконсультаций и составить сводную информацию о поступившихпредложениях с указанием сведений об их учете или причинахотклонения, которая подписывается руководителем разработчика. 20. По результатам публичных консультаций разработчикдорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет.При этом в сводный отчет дополнительно к сведениям, предусмотреннымпунктом 13 Порядка включаются: а) сведения о проведении публичных консультаций, сроках ихпроведения, органах исполнительной власти Курганской области ипредставителях предпринимательского сообщества, извещенных опроведении публичных консультаций, а также о лицах, представившихпредложения, и рассмотревших их структурных подразделенияхразработчика; б) сводная информация о поступивших предложениях,предусмотренная пунктом 19 Порядка. 21. Если в результате доработки разработчиком в проектнормативного правового акта будут внесены изменения, содержащиеположения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующеговоздействия, в отношении которых не проведены публичныеконсультации, проект нормативного правового акта подлежитповторному размещению на официальном сайте с целью проведенияпубличных консультаций. 22. По результатам рассмотрения предложений, поступивших всвязи с проведением публичных консультаций, разработчик можетпринять мотивированное решение о доработке проекта нормативногоправового акта в соответствии с поступившими предложениями и еговнесении на согласование в установленном порядке либо об отказе отдальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта. В случае принятия решения об отказе в подготовке проектанормативного правового акта разработчик размещает на официальномсайте соответствующее сообщение и в срок не более 3 дней извещает опринятом решении заинтересованных лиц, указанных в пункте 9Порядка. 23. Сводный отчет подлежит размещению разработчиком наофициальном сайте одновременно с направлением проекта нормативногоправового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения. Раздел IV. Подготовка уполномоченным органом заключения 24. Доработанный по результатам публичных консультаций проектнормативного правового акта направляется разработчиком вуполномоченный орган для подготовки заключения. К проекту нормативного правового акта разработчикомприлагается сводный отчет. 25. Уполномоченный орган проводит анализ сводного отчета напредмет: а) выявления несоответствия его качества требованиям Порядка; б) обоснованности проблемы; в) оценки соответствия проведенных процедур оценкирегулирующего воздействия проекта нормативного правового актатребованиям Порядка. 26. Заключение подготавливается и направляется разработчику содня регистрации поступления проекта нормативного правового акта вуполномоченный орган в следующие сроки: а) 10 дней - для проекта нормативного правового акта,содержащего положения, имеющие высокую и среднюю степеньрегулирующего воздействия; б) 7 дней - для проекта нормативного правового акта,содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующеговоздействия. 27. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчикомПорядка, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, а также бюджета Курганской области. 28. Если проект нормативного правового акта содержитположения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующеговоздействия, уполномоченный орган может провести публичныеконсультации с заинтересованными лицами, указанными в пункте 9Порядка, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения. 29. Заключение уполномоченного органа является обязательнымдля исполнения разработчиком. 30. В случае если в заключении сделан вывод о том, чторазработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта несоблюден Порядок, разработчик проводит процедуры, предусмотренныепунктами 7-23 Порядка (начиная с невыполненной процедуры), идорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам,после чего повторно направляет проект нормативного правового акта вуполномоченный орган для подготовки заключения. 31. Заключение не позднее 3 дней со дня его подписанияподлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте насрок не менее 30 дней. Приложение 2 к постановлению Правительства Курганской области от 23 декабря 2013 года N 698 "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актовГубернатора Курганской области, Правительства Курганской области иорганов исполнительной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности(далее - Порядок), определяются участники и процедуры экспертизыдействующих нормативных правовых актов Губернатора Курганскойобласти, Правительства Курганской области и органов исполнительнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -нормативные правовые акты). 2. Целью экспертизы нормативных правовых актов являетсявыявление положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности. 3. Порядок не применяется в отношении нормативных правовыхактов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, или сведения конфиденциального характера. 4. Экспертиза нормативных правовых актов проводитсяДепартаментом экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти (далее -уполномоченный орган). 5. Основанием для проведения экспертизы нормативных правовыхактов является утвержденный Губернатором Курганской областиперечень нормативных правовых актов на соответствующий год,подлежащих экспертизе (далее - перечень). 6. Подготовка проекта перечня осуществляется уполномоченныморганом. В течение пяти рабочих дней после утверждения переченьразмещается на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт). Формирование перечня осуществляется на основании предложений опроведении экспертизы нормативных правовых актов, поступивших до1 октября от: а) органов исполнительной власти Курганской области; б) общественных организаций в сфере предпринимательской иинвестиционной деятельности, объединений потребителей,саморегулируемых организаций, научно-экспертных организаций; в) органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области; г) федеральных органов исполнительной власти. 7. Нормативные правовые акты включаются в перечень при наличиисведений, указывающих, что их положения могут создавать условия,необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотренияпредложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленныхуполномоченным органом. 8. Внесение изменений в утвержденный перечень производится наосновании направленных заинтересованными лицами, указанными впункте 6 Порядка, руководителю уполномоченного органамотивированных предложений: а) о дополнении перечня нормативным правовым актом; б) об исключении из перечня нормативного правового акта. 9. В перечне для каждого нормативного правового актапредусматривается срок проведения экспертизы, который не долженпревышать трех месяцев. 10. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации,исследование нормативного правового акта на предмет наличияположений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности, и составляется мотивированноезаключение об экспертизе нормативного правового акта (далее -заключение). 11. Публичные консультации проводятся в течение одного месяцасо дня, установленного перечнем для начала экспертизы. На официальном сайте уполномоченного органа размещаетсяуведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала иокончания публичных консультаций. При проведении экспертизы нормативного правового актауполномоченный орган вправе запрашивать у органа исполнительнойвласти Курганской области, ответственного за разработкунормативного правового акта (далее - разработчик), необходимыематериалы. Уполномоченный орган устанавливает срок для представленияматериалов. Уполномоченный орган в срок не позднее 3 дней со дняразмещения нормативного правового акта на официальном сайтеизвещает о начале публичных консультаций заинтересованных лиц(заинтересованные органы исполнительной власти Курганской области;органы и организации, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности; иные заинтересованные лица, которыецелесообразно привлечь к участию в публичных консультациях, помнению уполномоченного органа). При этом в извещении указываются: а) сведения о месте размещения нормативного правового акта суказанием полного электронного адреса; б) срок проведения публичных консультаций, в течение которогоуполномоченным органом принимаются предложения, и наиболее удобныйспособ их представления. 12. Срок проведения публичных консультаций может быть продленпо решению уполномоченного органа, который размещает информацию обоснованиях и сроке такого продления на официальном сайте. 13. В случае, если разработчиком на запрос уполномоченногооргана в установленный срок не представлены необходимые в целяхпроведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указаниюв тексте заключения. 14. Исследование нормативных правовых актов проводится вовзаимодействии с разработчиками, а также в случае необходимости сучастием представителей предпринимательского сообщества. В ходе исследования, в частности, изучаются следующие вопросы: 1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требованийпо подготовке и (или) предоставлению документов, сведений,информации; 2) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных снеобходимостью создания, приобретения, содержания, реализациикаких-либо активов, возникновения, наличия или прекращениядоговорных обязательств, наличия персонала, осуществления несвязанных с предоставлением информации или подготовкой документовработ, услуг в связи с организацией, осуществлением илипрекращением определенного вида деятельности, которые, по мнениюсубъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности,необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят ксущественным издержкам или невозможности осуществленияпредпринимательской или инвестиционной деятельности; 3) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц,наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачиили осуществления согласований, определения условий и выполненияиных установленных законодательством Российской Федерации,Курганской области обязательных процедур; 4) отсутствие необходимых организационных или техническихусловий, приводящее к невозможности реализации органамигосударственной власти Курганской области установленных функций вотношении субъектов предпринимательской или инвестиционнойдеятельности; 5) недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры,рынков товаров и услуг при отсутствии адекватного переходногопериода введения в действие соответствующих правовых норм. 15. По результатам исследования составляется проектзаключения. В проекте заключения указываются сведения о нормативномправовом акте, источниках его официального опубликования,разработчике, выявленных положениях нормативного правового акта,которые, исходя из анализа их применения для регулированияотношений предпринимательской или инвестиционной деятельности,создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской иинвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, атакже обоснование сделанных выводов, информация о проведенныхпубличных мероприятиях, позиции заинтересованных лиц, участвовавшихв экспертизе. Проект заключения направляется разработчику с указанием срокаокончания приема замечаний и предложений. Проект заключения направляется представителямпредпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе, наотзыв с указанием срока его предоставления. Поступившие в уполномоченный орган в установленный срокотзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработкепроекта заключения. Доработанный проект заключения представляется на подписьруководителю уполномоченного органа не позднее последнего дня срокапроведения экспертизы данного нормативного правового акта,установленного перечнем. 16. В течение трех рабочих дней после подписания заключениеразмещается на официальном сайте уполномоченного органа,направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведенииэкспертизы данного нормативного правового акта, и разработчику. 17. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 февраля года,следующего за отчетным, направляет Губернатору Курганской областиотчет о выполнении перечня.