Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 448
О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года N 244 "О государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2014 - 2016 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 года N 448 О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года N 244 "О государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2014 - 2016 годах" В целях приведения нормативного правового акта высшегоисполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоКурганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Постановление Правительства Курганской области от10 июня 2013 года N 244 "О государственной Программе Курганскойобласти "Развитие государственной гражданской службы в Курганскойобласти в 2014 - 2016 годах" следующие изменения: 1) в наименовании слова "О государственной ПрограммеКурганской области "Развитие государственной гражданской службыКурганской области в 2014 - 2016 годах" заменить словами "Огосударственной Программе Курганской области "Развитиегосударственной гражданской службы Курганской области" в 2014 -2016 годах"; 2) в пункте 1 слова "Развитие государственной гражданскойслужбы Курганской области в 2014 - 2016 годах" заменить словами"Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в2014 - 2016 годах"; 3) приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - руководителяаппарата Правительства Курганской области Шумкова В.О. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 448 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года N 244 "О государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области в 2014 - 2016 годах" "Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 10 июня 2013 года N 244 "О государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах" Государственная Программа Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах Раздел I. Паспорт государственной Программы Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах+------------------------+------------------------------------------------+|Наименование |Государственная Программа Курганской области|| |"Развитие государственной гражданской службы|| |Курганской области" в 2014 - 2016 годах (далее -|| |Программа) |+------------------------+------------------------------------------------+|Ответственный |Правительство Курганской области ||исполнитель | |+------------------------+------------------------------------------------+|Соисполнители |Органы государственной власти Курганской|| |области, Избирательная комиссия Курганской|| |области, Контрольно-счетная палата Курганской|| |области (далее - органы государственной власти|| |Курганской области) |+------------------------+------------------------------------------------+|Подпрограммы |Отсутствуют |+------------------------+------------------------------------------------+|Цели |Обеспечение развития государственной гражданской|| |службы Курганской области в соответствии с|| |требованиями законодательства; || |внедрение новых принципов кадровой политики в|| |системе государственной гражданской службы |+------------------------+------------------------------------------------+|Задачи |Совершенствование правовой основы|| |государственной гражданской службы Курганской|| |области; || |развитие механизма профилактики коррупционных|| |правонарушений, выявления и разрешения конфликта|| |интересов на государственной гражданской службе|| |Курганской области; || |расширение участия на паритетных началах|| |представителей гражданского общества в оценке|| |деятельности исполнительных органов|| |государственной власти Курганской области; || |внедрение современных технологий и методов|| |кадровой работы, направленных на повышение|| |профессиональной компетентности государственных|| |гражданских служащих Курганской области; || |формирование кадровых резервов посредством|| |подбора, подготовки и карьерного роста|| |кандидатов на замещение должностей|| |государственной гражданской службы Курганской|| |области и их активное практическое|| |использование; || |формирование перечня квалификационных требований|| |для замещения должностей государственной|| |гражданской службы Курганской области на основе|| |компетентностного подхода; || |организация дополнительного профессионального|| |образования государственных гражданских служащих|| |Курганской области в соответствии с программами|| |профессионального развития государственных|| |гражданских служащих Курганской области,|| |утвержденными в органах исполнительной власти|| |Курганской области, и с учетом приоритетных|| |направлений социально-экономического развития|| |Курганской области |+------------------------+------------------------------------------------+|Целевые индикаторы |Степень полноты правового регулирования вопросов|| |организации гражданской службы, отнесенных к|| |компетенции субъекта Российской Федерации (% от|| |требуемого количества); || |доля государственных гражданских служащих|| |Курганской области, регламенты которых содержат|| |показатели результативности, связанные с|| |общественной оценкой деятельности|| |государственных гражданских служащих (%); || |доля вакантных должностей государственной|| |гражданской службы Курганской области,|| |замещаемых на основе назначения из кадрового|| |резерва и на основе конкурса (из числа кадровых|| |назначений на должности, подлежащие замещению по|| |конкурсу и из кадрового резерва) (%); || |доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих|| |стаж государственной гражданской службы|| |Курганской области более 3 лет (%); || |доля государственных гражданских служащих|| |Курганской области, прошедших обучение в|| |соответствии с государственным заказом на|| |профессиональную переподготовку, повышение|| |квалификации и стажировку (%); || |доля исполнительных органов государственной|| |власти Курганской области, объединенных в единое|| |информационное пространство путем установки|| |программного продукта "Парус-кадры" (%) |+------------------------+------------------------------------------------+|Срок реализации |2014 - 2016 годы |+------------------------+------------------------------------------------+|Объемы бюджетных|Объем бюджетных ассигнований на финансовое||ассигнований |обеспечение реализации Программы за счет средств|| |областного бюджета составляет 16 833 тыс. руб.,|| |в том числе по годам: || |2014 год - 5611 тыс. руб.; || |2015 год - 5611 тыс. руб.; || |2016 год - 5611 тыс. руб. |+------------------------+------------------------------------------------+|Ожидаемые результаты|Формирование организационной структуры и||реализации |нормативной правовой базы, способствующей|| |эффективному управлению государственной|| |гражданской службой Курганской области; || |реализация антикоррупционных механизмов в|| |системе государственной гражданской службы|| |Курганской области; || |совершенствование механизмов формирования|| |кадрового резерва органа государственной власти|| |Курганской области, проведения аттестации и|| |внедрение института ротации государственных|| |гражданских служащих Курганской области; || |создание и внедрение системы показателей|| |результативности профессиональной служебной|| |деятельности государственных гражданских|| |служащих Курганской области с учетом направлений|| |деятельности исполнительных органов|| |государственных власти Курганской области и|| |оценки со стороны гражданского общества; || |выполнение мероприятий программ|| |профессионального развития органов|| |государственной власти Курганской области; || |обеспечение соответствия содержания программ|| |дополнительного профессионального образования|| |государственных гражданских служащих Курганской|| |области реализуемым функциям и специфике|| |деятельности; || |регламентация и реализация предусмотренных|| |законодательством Российской Федерации|| |дополнительных государственных гарантий; || |регламентация порядка выплаты денежного|| |содержания, стимулирующих надбавок и премий,|| |материальной помощи государственным гражданским|| |служащим Курганской области; || |объединение исполнительных органов|| |государственной власти Курганской области в|| |единое информационное пространство путем|| |установки программного продукта "Парус-кадры" и|| |подключения к нему |+------------------------+------------------------------------------------+ Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы государственной гражданской службы Курганской области Реформирование государственной гражданской службы Курганскойобласти в рамках целевой Программы Курганской области "Развитиегосударственной гражданской службы Курганской области в 2011 - 2013годах", утвержденной Постановлением Правительства Курганскойобласти от 9 ноября 2010 года N 524 (далее - целевая ПрограммаКурганской области "Развитие государственной гражданской службыКурганской области в 2011 - 2013 годах"), обеспечило переход кединообразным условиям прохождения государственной гражданскойслужбы на территории субъекта Российской Федерации, к стабильностии целостности государственной гражданской службы Курганской областикак институциональной системы. Сложившаяся в Курганской области система управлениягосударственной гражданской службой Курганской области обеспечиваетнеобходимый уровень кадрового состава государственных гражданскихслужащих Курганской области, исполнение органами государственнойвласти Курганской области полномочий, возложенных на них. Заложеныправовые основы, организационные и экономические принципы еефункционирования. Реализован комплекс мероприятий, направленных навнедрение мер противодействия коррупции на государственнойгражданской службе Курганской области. Программа разработана в целях реализации Федерального законаот 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственнойгражданской службе Российской Федерации"), Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления"(далее - Указ Президента Российской Федерации "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственногоуправления"), Закона Курганской области от 4 марта 2005 года N 28"О государственной гражданской службе Курганской области" инаправлена на дальнейшее развитие государственной гражданскойслужбы Курганской области. Программа является системным продолжением целевой ПрограммыКурганской области "Развитие государственной гражданской службыКурганской области в 2011 - 2013 годах". В 2011 - 2013 годахразвитие государственной гражданской службы Курганской областиосуществлялось по следующим направлениям: - совершенствование правовой основы государственнойгражданской службы Курганской области; - внедрение антикоррупционных механизмов на государственнойгражданской службе Курганской области; - модернизация системы государственного управления путемвнутриведомственной реструктуризации исполнительных органовгосударственной власти Курганской области; - реализация программ профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Курганской области. В целях реализации положений федерального законодательства огосударственной гражданской службе в Курганской областисформирована правовая база по вопросам государственной гражданскойслужбы Курганской области, отнесенным к компетенции субъектаРоссийской Федерации. Регистр правовых актов Курганской областидополнили акты, направленные на внедрение механизма ротации нагосударственной гражданской службе субъекта Российской Федерации,представление государственными гражданскими служащими Курганскойобласти сведений о своих расходах и расходах членов своей семьи иорганизацию их проверки и другие. Вместе с тем не урегулированы вопросы, регламентирующиеперечень должностей государственной службы Курганской области, покоторым устанавливается оплата труда с учетом показателейэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности, определяемых в срочном служебном контракте;предоставление единовременной субсидии государственномугражданскому служащему Курганской области на приобретение жилогопомещения. Проекты данных правовых актов подготовлены. Их принятиеотложено в связи с сокращением расходов областного бюджета. В рамках реализации законодательства о противодействиикоррупции процесс внедрения антикоррупционных механизмов натерритории Курганской области осуществляется на системной иплановой основе, что позволило на региональном уровне закрепитьправовые и организационные принципы профилактики коррупционныхправонарушений. В качестве направлений деятельности ПравительствомКурганской области были определены: развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений,выявления и разрешения конфликта интересов на государственнойгражданской службе Курганской области; создание системы контроля деятельности государственныхгражданских служащих Курганской области со стороны институтовгражданского общества; разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликтаинтересов, в том числе после ухода государственного гражданскогослужащего Курганской области с государственной гражданской службыКурганской области. Кроме того, требует дальнейшей работы внедрениеантикоррупционных механизмов. В период с 2011 по 2013 год деятельность ПравительстваКурганской области была направлена на совершенствование управлениягосударственной гражданской службой Курганской области черезкадровые технологии. Совершенствуются методики отбора кандидатов вкадровый резерв органов государственной власти Курганской области,обязательными стали процедуры анкетирования, тестирования,выполнения специальных конкурсных заданий. Применяются формыкомпьютерного тестового контроля знаний, дистанционной оценки.Состав кадрового резерва органов государственной власти Курганскойобласти формируется с учетом выявленной потребности. Замещениеболее 50% вакансий осуществляется из состава кадрового резерва,сформированного на конкурсной основе. Корректируются процедурыоценки государственных гражданских служащих Курганской областичерез аттестацию и квалификационный экзамен. Усовершенствованалгоритм самооценки государственного гражданского служащегоКурганской области в ходе аттестации, уточнено содержание сведенийо результатах служебной деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области за аттестационный период. Введеноаттестационное тестирование с применениеминформационно-коммуникационных технологий. Ежегодно проводятсяотчеты государственных гражданских служащих Курганской области поитогам календарного года по выполнению показателейрезультативности, утвержденных должностными регламентами. Анализежегодных отчетов позволяет выявить проблемы в организациислужебной деятельности государственного гражданского служащегоКурганской области, провести корректировку должностного регламента.В 2012 году проведена работа по дополнению должностных регламентовквалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкамв области информационно-коммуникационных технологий. Ведется работапо разработке типовых должностных регламентов государственныхгражданских служащих, выполняющих идентичные функции. Работа пооптимизации структуры и штатов исполнительных органовгосударственной власти Курганской области продолжается в частивнутренней структуризации, приводится в соответствие с выполняемымифункциями и полномочиями с учетом категории и группы должностейгосударственной гражданской службы Курганской области. В целяхмодернизации работы структурных подразделений по вопросамгосударственной гражданской службы и кадров исполнительных органовгосударственной власти Курганской области с 2011 годаПравительством Курганской области осуществляется поэтапноевнедрение программного продукта "Парус-кадры". Указанныйпрограммный продукт позволяет реализовать требования статьи 43Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", которой предусмотрена обязанностьпредставителя нанимателя вести Реестр государственных гражданскихслужащих Российской Федерации. Информационное обеспечениедеятельности исполнительных органов государственной властиКурганской области по вопросам государственной гражданской службыКурганской области и кадров организовано через официальный сайтПравительства Курганской области, на котором открыта страница"Государственная и муниципальная служба". На ней представленаактуальная нормативная правовая база, условия поступления нагосударственную гражданскую службу Курганской области, деятельностькомиссий и советов, вопросы кадрового менеджмента. Соответствующиестраницы созданы на официальных сайтах органов исполнительнойвласти Курганской области. В целях создания условий для открытостигосударственной службы, повышения ее престижа ПравительствомКурганской области был проведен конкурс "Лучшее освещение вопросовреформирования и развития государственной гражданской службы" средиорганов государственной власти Курганской области. Вместе с темотсутствует система карьерного роста государственных гражданскихслужащих Курганской области в исполнительных органахгосударственной власти Курганской области; недостаточно объективныпоказатели результативности служебной деятельности государственныхгражданских служащих Курганской области; недостаточно участияпредставителей гражданского общества в деятельности исполнительныхорганов государственной власти Курганской области. Профессиональноеразвитие государственных гражданских служащих Курганской областиосуществляется на основе программ, разработанных в исполнительныхорганах государственной власти Курганской области, а такжеиндивидуальных планов профессионального развития государственныхгражданских служащих Курганской области. Сформировалась практикаежегодных отчетов по выполнению индивидуальных плановпрофессионального развития. Повышение квалификации ипрофессиональная переподготовка государственных гражданскихслужащих Курганской области осуществляется в соответствии стребованиями законодательства: в 2011 году - 511 человек, в 2012году - 430 человек, что составило соответственно 100% и 106% отимеющейся потребности. В 2013 году будут направлены на обучение 410человек. Освоение государственными гражданскими служащимиКурганской области образовательных программ повышения квалификациизавершается итоговым компьютерным тестированием. В областномбюджете на эти цели предусматриваются необходимые финансовыесредства. В исполнительных органах государственной властиКурганской области системно организована внутриаппаратная учеба.Сформировался опыт подготовки кадров к проведению аттестации,участию в конкурсе на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Курганской области и поформированию кадрового резерва органов государственной властиКурганской области. Появились новые формы самообразования, такиекак освоение информационных программ. Реализованы новые программы"Государственная конкурентная политика", "Повышение эффективностипредоставления органами исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации государственных услуг", "Государственная служба вРоссийской Федерации. Стандарты служебного поведениягосударственных гражданских служащих". Продолжена работа попрограмме "Актуальные проблемы управления". В рамках взаимодействиягосударственной гражданской службы Курганской области имуниципальной службы в Курганской области организована подготовкаглав муниципальных образований и муниципальных служащих. Проводитсямониторинг официальных сайтов исполнительных органовгосударственной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области с цельюопределения достаточности и полноты информации об их деятельности. Кроме того, наблюдается недостаточная разработанность программдополнительного профессионального образования, обеспечивающихпривязку к реализуемым исполнительными органами государственнойвласти Курганской области функциям, отсутствие вариативности посрокам обучения государственных гражданских служащих Курганскойобласти. Решение выявленных проблем целесообразно продолжитьпрограммными методами, так как концентрация ресурсов, выделяемых изобластного бюджета, позволит решить поставленные задачи в вопросахгосударственной гражданской службы Курганской области и кадров. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере государственной гражданской службы В соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации "Региональная политика и федеративные отношения",утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26марта 2013 N 435-р, совершенствование региональной политикиосуществляется в том числе за счет повышения эффективностидеятельности органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. Устойчивое социально-экономическое развитие субъектовРоссийской Федерации обеспечивается через формирование единыхподходов к вопросам реализации региональной политики. В рамкахсоздания единого правового пространства в Российской Федерацииразвивается законодательство субъектов Российской Федерации. Дляанализа и оценки деятельности органов государственной властисубъектов Российской Федерации по реализации ими своих полномочийсоздана и функционирует система оценки эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны,требующие особого внимания региональных властей, сформироватьперечень мероприятий по повышению результативности деятельностирегиональных органов исполнительной власти. В связи с этим развитиегосударственной гражданской службы Курганской области направлено насовершенствование законодательства, регламентирующего вопросыгосударственной гражданской службы и кадровой политики;формирование нетерпимости к коррупционным правонарушениям;повышение эффективности деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области; разработку и утверждение критериевоценки эффективности деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области с использованием ключевых показателейобщественной оценки их деятельности; обеспечение возможностей дляповышения профессионального уровня государственных гражданскихслужащих Курганской области, а также лиц, включенных в кадровыйрезерв. Раздел IV. Цели и задачи государственной Программы Цели Программы до 2016 года: - обеспечение развития государственной гражданской службыКурганской области в соответствии с требованиями законодательства; - внедрение новых принципов кадровой политики в системегосударственной гражданской службы. Задачи Программы до 2016 года: - совершенствование правовой основы государственнойгражданской службы Курганской области через завершение разработки ипринятия нормативных правовых актов, связанных с развитиемгосударственной гражданской службы Курганской области; - развитие механизма профилактики коррупционныхправонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов нагосударственной гражданской службе Курганской области путемвзаимодействия органов государственной власти Курганской области справоохранительными и иными государственными органами;совершенствования механизма, обеспечивающего соблюдениегосударственными гражданскими служащими Курганской области общихпринципов служебного поведения; - расширение участия на паритетных началах представителейгражданского общества в оценке деятельности исполнительных органовгосударственной власти Курганской области путем включения членовобщественных советов, созданных при исполнительных органахгосударственной власти Курганской области, в состав конкурсныхкомиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Курганской области и комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликтаинтересов; - внедрение современных технологий и методов кадровой работы,направленных на повышение профессиональной компетентностигосударственных гражданских служащих Курганской области черезсовершенствование порядка проведения конкурса, обеспечивающегоравный доступ граждан к государственной гражданской службеКурганской области, механизмов формирования кадрового резерваорганов государственной власти Курганской области, проведенияаттестации; внедрение института ротации государственных гражданскихслужащих Курганской области; привлечение на государственнуюгражданскую службу молодых специалистов; - формирование кадрового резерва органов государственнойвласти Курганской области посредством подбора, подготовки икарьерного роста кандидатов на замещение должностей государственнойгражданской службы Курганской области и их активное практическоеиспользование; - формирование перечня квалификационных требований длязамещения должностей государственной гражданской службы на основекомпетентностного подхода через внедрение типовых должностныхрегламентов государственных гражданских служащих Курганскойобласти, корректировку критериев эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области; - организация дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих Курганской области путемреализации программ профессионального развития государственныхгражданских служащих Курганской области, утвержденных висполнительных органах государственной власти Курганской области, сучетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области. Раздел V. Сроки реализации государственной Программы Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2016 годы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации государственной Программы Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - формирование организационной структуры и нормативнойправовой базы, способствующей эффективному управлениюгосударственной гражданской службой Курганской области (100%полноты правового регулирования вопросов организациигосударственной гражданской службы Курганской области, отнесенных ккомпетенции субъекта Российской Федерации (от требуемогоколичества) (сохраняется на уровне 2014 года)); - реализация антикоррупционных механизмов в системегосударственной гражданской службы Курганской области; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерваоргана государственной власти Курганской области, проведенияаттестации и внедрение института ротации государственныхгражданских служащих Курганской области (обеспечить замещение 60%вакантных должностей государственной гражданской службы Курганскойобласти на основе назначения из кадрового резерва органовгосударственной власти Курганской области и по результатам конкурса(увеличивается на 30% по сравнению с 2014 годом)); - создание и внедрение системы показателей результативностипрофессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области с учетом направлений деятельностиисполнительных органов государственных власти Курганской области иоценки со стороны гражданского общества (70% от численностигосударственных гражданских служащих Курганской области, регламентыкоторых содержат показатели результативности, связанные собщественной оценкой деятельности государственных гражданскихслужащих Курганской области (увеличивается на 30% по сравнению с2014 годом)); - выполнение мероприятий программ профессионального развитияорганов государственной власти Курганской области (обеспечить 100%численности государственных гражданских служащих Курганскойобласти, прошедших обучение в соответствии с государственнымзаказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификациии стажировку (сохраняется на уровне 2014 года)); - обеспечение соответствия содержания программ дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащихКурганской области реализуемым функциям и специфике деятельности(осуществлять профессиональное развитие государственных гражданскихслужащих Курганской области на основе программ и индивидуальныхпланов профессионального развития); - регламентация и реализация предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации дополнительных государственных гарантий; - регламентация порядка выплаты денежного содержания,стимулирующих надбавок и премий, материальной помощигосударственным гражданским служащим Курганской области; - объединение исполнительных органов государственной властиКурганской области в единое информационное пространство путемустановки программного продукта "Парус-кадры" и подключения к нему. Раздел VII. Перечень мероприятий государственной Программы Мероприятия, направленные на программное решение задачПрограммы, осуществляются в соответствии с Перечнем мероприятийПрограммы согласно приложению к настоящей Программе. В Перечень мероприятий по реализации Программы включены мерыпо достижению цели Программы, которые осуществляются по следующимнаправлениям: - совершенствование правовой основы государственнойгражданской службы Курганской области; - развитие механизма профилактики коррупционныхправонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов нагосударственной гражданской службе Курганской области; - внедрение кадровых технологий на государственной гражданскойслужбе Курганской области, способствующих формированиюорганизационной структуры управления государственной гражданскойслужбы Курганской области; - обеспечение эффективности реализации программпрофессионального развития государственных гражданских служащихКурганской области. Мероприятия по направлению "Совершенствование правовой основыгосударственной гражданской службы Курганской области" реализуютсячерез завершение разработки и принятие нормативных правовых актов,связанных с развитием государственной гражданской службы Курганскойобласти, совершенствованием законодательства Курганской области вэтой сфере; регламентацией порядка выплаты денежного содержания,стимулирующих надбавок и премий, материальной помощигосударственным гражданским служащим Курганской области;регламентацией порядка и условий предоставления единовременнойсубсидии государственным гражданским служащим Курганской областидля приобретения жилого помещения. Мероприятия по направлению "Развитие механизма профилактикикоррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликтаинтересов на государственной гражданской службе Курганской области"выполняются в ходе взаимодействия органов государственной властиКурганской области с правоохранительными и иными государственнымиорганами; совершенствования механизма, обеспечивающего соблюдениегосударственными гражданскими служащими Курганской области общихпринципов служебного поведения; деятельности комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов. Мероприятия по направлению "Внедрение кадровых технологий нагосударственной гражданской службе Курганской области,способствующих формированию организационной структуры управлениягосударственной гражданской службы Курганской области"осуществляются через внедрение типовых должностных регламентовгосударственных гражданских служащих Курганской области,выполняющих универсальные функции; корректировку критериевэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности государственных гражданских служащих Курганскойобласти с учетом общественной оценки служебной деятельностигосударственных гражданских служащих Курганской области;совершенствование порядка проведения конкурса, обеспечивающегоравный доступ граждан к государственной гражданской службеКурганской области, механизмов формирования кадрового резерваорганов государственной власти Курганской области, проведенияаттестации; внедрение института ротации государственных гражданскихслужащих Курганской области; привлечение на государственнуюгражданскую службу молодых специалистов; внедрение в исполнительныхорганах государственной власти Курганской области программногопродукта "Парус-кадры". Мероприятия по направлению "Обеспечение эффективностиреализации программ профессионального развития государственныхгражданских служащих Курганской области" включают организациюпереподготовки и повышения квалификации государственных гражданскихслужащих Курганской области; целевую подготовку кадров для нуждсоциально-экономического комплекса Курганской области и длягосударственной гражданской службы Курганской области; реализациюпрограмм и индивидуальных планов профессионального развитиягосударственных гражданских служащих Курганской областиисполнительных органов государственной власти Курганской области;обновление содержания программ дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Курганской областис учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области. Раздел VIII. Целевые индикаторы государственной Программы (процент)+-------------------------------------------------------+-----------------+| Наименование целевого индикатора | Показатели по || | годам || +-----+-----+-----+| |2014 |2015 |2016 |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Степень полноты правового регулирования вопросов| 100 | 100 | 100 ||организации гражданской службы, отнесенных к| | | ||компетенции субъекта Российской Федерации (от| | | ||требуемого количества) | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доля государственных гражданских служащих Курганской| 40 | 50 | 70 ||области, регламенты которых содержат показатели| | | ||результативности, связанные с общественной оценкой| | | ||деятельности государственных гражданских служащих | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доля вакантных должностей государственной гражданской| 50 | 55 | 60 ||службы Курганской области, замещаемых на основе| | | ||назначения из кадрового резерва органов государственной| | | ||власти Курганской области и на основе конкурса (из| | | ||числа кадровых назначений на должности, подлежащие| | | ||замещению по конкурсу и из кадрового резерва) | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж| 5 | 6 | 7 ||государственной гражданской службы Курганской области| | | ||более 3 лет | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доля государственных гражданских служащих Курганской| 100 | 100 | 100 ||области, прошедших обучение в соответствии с| | | ||государственным заказом на профессиональную| | | ||переподготовку, повышение квалификации и стажировку | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+|Доля исполнительных органов государственной власти| 80 | 90 | 100 ||Курганской области, объединенных в единое| | | ||информационное пространство путем установки| | | ||программного продукта "Парус-кадры" и подключения к| | | ||нему | | | |+-------------------------------------------------------+-----+-----+-----+ Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению государственной Программы Общий объем финансирования Программы за счет средствобластного бюджета составляет 16833 тыс. руб., в том числе погодам: 2014 - 5611 тыс. руб.; 2015 - 5611 тыс. руб.; 2016 - 5611 тыс. руб.:+----+----------------+-------------+--------------------+----------------+| N | Наименование | Главный |Объем финансирования| Целевые ||п/п | мероприятия | распоря- | за счет средств | индикаторы (%) || | | дитель | областного бюджета | || | | средств |по годам (тыс. руб.)| || | | областного +----+----+----+-----+ || | | бюджета |2014|2015|2016|Всего| || | | |год |год |год | | |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+| 1. |Задача: организация дополнительного профессионального образования|| |государственных гражданских служащих Курганской области в|| |соответствии с программами профессионального развития|| |государственных гражданских служащих Курганской области,|| |утвержденными в органах исполнительной власти Курганской области, и|| |с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития|| |Курганской области |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+|1.1.|Профессиональная|Правительство|2420|2420|2420|7260 |Доля || |переподготовка и|Курганской | | | | |государственных || |повышение |области | | | | |гражданских || |квалификации | | | | | |служащих || |государственных | | | | | |Курганской || |гражданских | | | | | |области, || |служащих | | | | | |прошедших || |Курганской | | | | | |обучение в|| |области | | | | | |соответствии с|| | | | | | | |государственным || | | | | | | |заказом на|| | | | | | | |профессиональную|| | | | | | | |переподготовку, || | | | | | | |повышение || | | | | | | |квалификации и|| | | | | | | |стажировку |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+| 2. |Задача: формирование кадровых резервов посредством подбора,|| |подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей|| |государственной гражданской службы Курганской области и их активное|| |практическое использование |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+|2.1.|Организация |Правительство|2621|2621|2621|7863 |Доля вакантных|| |целевой |Курганской | | | | |должностей || |подготовки |области | | | | |государственной || |кадров для нужд| | | | | |гражданской || |социально- | | | | | |службы || |экономического | | | | | |Курганской || |комплекса | | | | | |области, || |Курганской | | | | | |замещаемых на|| |области | | | | | |основе || | | | | | | |назначения из|| | | | | | | |кадрового || | | | | | | |резерва органов|| | | | | | | |государственной || | | | | | | |власти || | | | | | | |Курганской || | | | | | | |области и на|| | | | | | | |основе конкурса|| | | | | | | |(из числа|| | | | | | | |кадровых || | | | | | | |назначений на|| | | | | | | |должности, || | | | | | | |подлежащие || | | | | | | |замещению по|| | | | | | | |конкурсу и из|| | | | | | | |кадрового || | | | | | | |резерва) |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+|2.2.|Организация |Правительство|570 |570 |570 |1710 |Доля || |целевой |Курганской | | | | |специалистов в|| |подготовки |области | | | | |возрасте до 30|| |кадров для| | | | | |лет, имеющих|| |государственной | | | | | |стаж || |гражданской | | | | | |государственной || |службы | | | | | |гражданской || |Курганской | | | | | |службы || |области | | | | | |Курганской || | | | | | | |области более 3|| | | | | | | |лет |+----+----------------+-------------+----+----+----+-----+----------------+ Приложение к государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах Перечень мероприятий по реализации государственной Программы Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| N | Наименование | Срок | Ответственный |Ожидаемый конечный ||п/п | мероприятия |реали-| исполнитель | результат || | |зации | (соисполнитель) | || | |(годы)| | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|Раздел I. Совершенствование правовой основы государственной гражданской||службы Курганской области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 1. |Завершение разработки|2014 -|Правительство |Формирование || |нормативных правовых| 2016 |Курганской области|нормативной || |актов, связанных с| | |правовой базы,|| |развитием | | |способствующей || |государственной | | |эффективному || |гражданской службы| | |управлению || |Курганской области,| | |государственной || |совершенствование | | |гражданской службой|| |законодательства | | |Курганской области || |Курганской области в| | | || |этой сфере | | | |+----+----------------------+------+------------------+ || 2. |Регламентация порядка|2014 -|Правительство | || |выплаты денежного| 2016 |Курганской области| || |содержания, | | | || |стимулирующих надбавок| | | || |и премий, материальной| | | || |помощи государственным| | | || |гражданским служащим| | | || |Курганской области | | | |+----+----------------------+------+------------------+ || 3. |Проведение мониторинга|2014 -|Правительство | || |практики применения| 2016 |Курганской области| || |законодательства | | | || |Российской Федерации в| | | || |сфере государственной| | | || |гражданской службы| | | || |Российской Федерации | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|Раздел II. Развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений,||выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской||службе Курганской области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 4. |Организация проверки|2014 -|Правительство |Реализация || |достоверности | 2016 |Курганской |антикоррупционных || |представляемых | |области, органы|механизмов в|| |гражданином | |исполнительной |системе || |персональных данных и| |власти Курганской|государственной || |иных сведений при| |области, |гражданской службы|| |поступлении на| |осуществляющие |Курганской области || |государственную | |отраслевое либо| || |гражданскую службу| |межотраслевое | || |Курганской области;| |управление | || |проверки сведений о| | | || |доходах, расходах, об| | | || |имуществе и| | | || |обязательствах | | | || |имущественного | | | || |характера | | | || |государственных | | | || |гражданских служащих| | | || |Курганской области, а| | | || |также соблюдения| | | || |ограничений и| | | || |запретов, | | | || |установленных | | | || |федеральным | | | || |законодательством | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 5. |Совершенствование |2014 -|Правительство | - || |механизма, | 2016 |Курганской | || |обеспечивающего | |области, органы| || |соблюдение | |исполнительной | || |государственными | |власти Курганской| || |гражданскими служащими| |области, | || |Курганской области| |осуществляющие | || |общих принципов| |отраслевое либо| || |служебного поведения,| |межотраслевое | || |утвержденных Указом| |управление | || |Президента Российской| | | || |Федерации от 12| | | || |августа 2002 года N| | | || |885 "Об утверждении| | | || |общих принципов| | | || |служебного поведения| | | || |государственных | | | || |служащих" | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 6. |Обеспечение |2014 -|Правительство | - || |эффективного | 2016 |Курганской | || |взаимодействия органов| |области, органы| || |исполнительной власти| |исполнительной | || |Курганской области с| |власти Курганской| || |правоохранительными и| |области, | || |иными государственными| |осуществляющие | || |органами по проверке| |отраслевое либо| || |достоверности и| |межотраслевое | || |полноты сведений,| |управление | || |представляемых | | | || |гражданами, | | | || |претендующими на| | | || |замещение должностей| | | || |государственной | | | || |гражданской службы| | | || |Курганской области, и| | | || |государственными | | | || |гражданскими служащими| | | || |Курганской области | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|Раздел III. Внедрение кадровых технологий на государственной гражданской||службе Курганской области, способствующих формированию организационной||структуры управления государственной гражданской службы Курганской||области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 7. |Поэтапное формирование|2014 -|Органы |Создание и|| |должностных | 2016 |исполнительной |внедрение системы|| |регламентов, | |власти Курганской|показателей || |содержащих показатели| |области, |результативности || |результативности, | |осуществляющие |профессиональной || |связанные с| |отраслевое либо|служебной || |общественной оценкой| |межотраслевое |деятельности || |деятельности | |управление |государственных || |государственных | | |гражданских || |гражданских служащих | | |служащих Курганской|| | | | |области с учетом|| | | | |оценки со стороны|| | | | |гражданского || | | | |общества |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 8. |Внедрение типовых|2014 -|Органы |Создание и|| |должностных | 2015 |исполнительной |внедрение системы|| |регламентов | |власти Курганской|показателей || |государственных | |области, |результативности || |гражданских служащих| |осуществляющие |профессиональной || |Курганской области,| |отраслевое либо|служебной || |выполняющих | |межотраслевое |деятельности || |универсальные функции | |управление |государственных || | | | |гражданских || | | | |служащих Курганской|| | | | |области с учетом|| | | | |направлений || | | | |деятельности || | | | |исполнительных || | | | |органов || | | | |государственной || | | | |власти Курганской|| | | | |области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+| 9. |Совершенствование |2014 -|Правительство |Приоритетное || |порядка замещения| 2015 |Курганской |формирование || |вакантных должностей| |области, органы|кадрового состава|| |государственной | |исполнительной |государственных || |гражданской службы| |власти Курганской|гражданских || |Курганской области на| |области, |служащих Курганской|| |основе конкурса,| |осуществляющие |области с|| |обеспечивающего равный| |отраслевое либо|применением || |доступ граждан к| |межотраслевое |конкурсных процедур|| |государственной | |управление | || |гражданской службе| | | || |Курганской области | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|10. |Совершенствование |2014 -|Правительство |Замещение вакантных|| |механизмов | 2016 |Курганской |должностей || |формирования кадрового| |области, органы|государственной || |резерва, проведения| |исполнительной |гражданской службы|| |аттестации, внедрение| |власти Курганской|Курганской области|| |института ротации| |области, |по результатам|| |государственных | |осуществляющие |конкурса и (или) из|| |гражданских служащих| |отраслевое либо|кадрового резерва,|| |Курганской области | |межотраслевое |сформированного на|| | | |управление |конкурсной основе|| | | | |(не менее 60% от|| | | | |общего количества|| | | | |вакантных || | | | |должностей) |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|11. |Корректировка |2014 -|Правительство |Формирование || |критериев | 2016 |Курганской |должностных || |эффективности и| |области, органы|регламентов || |результативности | |исполнительной |государственных || |профессиональной | |власти Курганской|гражданских || |служебной деятельности| |области, |служащих Курганской|| |государственных | |осуществляющие |области, содержащих|| |гражданских служащих| |отраслевое либо|показатели || |Курганской области на| |межотраслевое |результативности, || |основе системной| |управление |связанные с|| |оценки служебной| | |общественной || |деятельности | | |оценкой || |государственных | | |деятельности || |гражданских служащих| | |государственных || |Курганской области | | |гражданских || | | | |служащих (70%) |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|12. |Разработка и внедрение|2014 -|Правительство |Наличие в кадровом|| |принципов работы по| 2016 |Курганской |составе органов|| |привлечению на| |области, органы|государственной || |государственную | |исполнительной |власти Курганской|| |гражданскую службу| |власти Курганской|области || |молодых специалистов | |области, |специалистов в|| | | |осуществляющие |возрасте до 30 лет,|| | | |отраслевое либо|имеющих стаж|| | | |межотраслевое |государственной || | | |управление |гражданской службы|| | | | |Курганской области|| | | | |более 3 лет (7%) |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|13. |Внедрение в|2014 -|Правительство |Объединение || |исполнительных органах| 2016 |Курганской |исполнительных || |государственной власти| |области, |органов || |Курганской области| |исполнительные |государственной || |программного продукта| |органы |власти Курганской|| |"Парус-кадры", | |государственной |области в единое|| |обучение персонала для| |власти Курганской|информационное || |работы с ним и| |области, |пространство путем|| |организация | |осуществляющие |установки || |технической поддержки| |отраслевое либо|программного || |данного программного| |межотраслевое |продукта || |продукта | |управление |"Парус-кадры" и|| | | | |подключения к нему |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|Раздел IV. Обеспечение эффективности реализации программ||профессионального развития государственных гражданских служащих||Курганской области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|14. |Профессиональная |2014 -|Правительство |Регламентация и|| |переподготовка и| 2016 |Курганской |реализация || |повышение квалификации| |области, органы|предусмотренных || |государственных | |государственной |законодательством || |гражданских служащих| |власти Курганской|Российской || |Курганской области | |области, |Федерации || | | |Избирательная |дополнительных || | | |комиссия |государственных || | | |Курганской |гарантий || | | |области, | || | | |Контрольно-счетная| || | | |палата Курганской| || | | |области (далее -| || | | |органы | || | | |государственной | || | | |власти Курганской| || | | |области) | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|15. |Организация целевой|2014 -|Правительство |Подготовка кадров|| |подготовки кадров для| 2016 |Курганской |для нужд социально-|| |нужд социально- | |области, органы|экономического || |экономического | |исполнительной |комплекса || |комплекса Курганской| |власти Курганской|Курганской области|| |области | |области, |в соответствии с|| | | |осуществляющие |заявками органов|| | | |отраслевое либо|государственной || | | |межотраслевое |власти Курганской|| | | |управление |области |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|16. |Организация целевой|2014 -|Правительство |Подготовка кадров|| |подготовки кадров для| 2016 |Курганской |для государственной|| |государственной | |области, органы|гражданской службы|| |гражданской службы| |государственной |(ежегодно - оплата|| |Курганской области | |власти Курганской|обучения 10|| | | |области |студентов) |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|17. |Реализация программ|2014 -|Правительство |Выполнение || |профессионального | 2016 |Курганской |мероприятий || |развития | |области, органы|программ || |государственных | |исполнительной |профессионального || |гражданских служащих| |власти Курганской|развития органов|| |органов исполнительной| |области, |исполнительной || |власти Курганской| |осуществляющие |власти Курганской|| |области | |отраслевое либо|области || | | |межотраслевое | || | | |управление | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|18. |Выполнение |2014 -|Правительство |Системное || |индивидуальных планов| 2016 |Курганской |профессиональное || |профессионального | |области, органы|развитие || |развития | |исполнительной |государственных || |государственных | |власти Курганской|гражданских || |гражданских служащих| |области, |служащих Курганской|| |Курганской области,| |осуществляющие |области || |влияние | |отраслевое либо| || |профессионального | |межотраслевое | || |развития | |управление | || |государственных | | | || |гражданских служащих| | | || |Курганской области на| | | || |карьерный рост | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+|19. |Обновление содержания|2014 -|Правительство |Соответствие || |программ подготовки и| 2016 |Курганской области|содержания программ|| |дополнительного | | |дополнительного || |профессионального | | |профессионального || |образования | | |образования || |государственных | | |государственных || |гражданских служащих| | |гражданских || |Курганской области в| | |служащих Курганской|| |соответствии с| | |области реализуемым|| |реализуемыми функциями| | |функциям и|| |и спецификой| | |специфике || |деятельности и| | |деятельности || |внедрение современных| | | || |образовательных | | | || |технологий в процесс| | | || |их обучения | | | |+----+----------------------+------+------------------+-------------------+".