Распоряжение Губернатора Курганской области от 20.05.2013 № 143-р
Об утверждении Порядка проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области
ГУБЕРНАТОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 мая 2013 года N 143-р Об утверждении Порядка проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 годаN 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" и в целях оценки эффективности мероприятий пореформированию жилищно-коммунального хозяйства, проводимых натерритории Курганской области: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга реформированияжилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской областисогласно приложению к настоящему Распоряжению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области оказывать содействие Департаментустроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйстваКурганской области в части организации информационного обмена сорганизациями жилищно-коммунального комплекса Курганской области вцелях реализации настоящего Распоряжения. 3. Признать утратившим силу Распоряжение ГубернатораКурганской области от 15 мая 2008 года N 203-р "О проведениимониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства натерритории Курганской области". 4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области Миронова В.В. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Распоряжению Губернатора Курганской области от 20 мая 2013 года N 143-р "Об утверждении Порядка проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области" ПОРЯДОК проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения мониторинга реформированияжилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области(далее - мониторинг) устанавливает правила проведения мониторингадебиторской и кредиторской задолженности организацийжилищно-коммунального комплекса Курганской области, а такжемониторинга показателей, позволяющих оценить эффективность ихдеятельности. 2. Порядок разработан в целях: 1) организации работы с кредиторской и дебиторскойзадолженностью организаций жилищно-коммунального комплексаКурганской области; 2) выявления отклонений кредиторской и дебиторскойзадолженности организаций жилищно-коммунального комплексаКурганской области на текущую дату от задолженности на началоотчетного периода; 3) выявления и анализа причин возникновения и увеличениякредиторской и дебиторской задолженности организацийжилищно-коммунального комплекса Курганской области; 4) своевременного принятия мер, направленных на недопущениеувеличения кредиторской и дебиторской задолженности организацийжилищно-коммунального комплекса Курганской области; 5) выявления убыточных организаций жилищно-коммунальногокомплекса Курганской области; 6) принятия мер, направленных на повышение фактическойсобираемости платежей населения за предоставленныежилищно-коммунальные услуги; 7) снижения рисков возникновения негативных последствий дляорганизаций жилищно-коммунального комплекса Курганской области отналичия кредиторской задолженности. 3. Система мониторинга включает в себя деятельность следующихучастников: 1) Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области; 2) органы местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области (по согласованию); 3) организации, осуществляющие управление многоквартирнымидомами, и организации, оказывающие коммунальные услуги натерритории Курганской области (по согласованию). 4. Механизм мониторинга включает в себя: 1) работу по сбору информации о дебиторской и кредиторскойзадолженности организаций жилищно-коммунального комплексаКурганской области и о мониторинге реформированияжилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области(далее - информация о дебиторской и кредиторской задолженностиорганизаций жилищно-коммунального комплекса Курганской области и обиных показателях) согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку; 2) разработку предложений и комплекса мероприятий,направленных на снижение уровня кредиторской и дебиторскойзадолженности и повышение эффективности деятельности организацийжилищно-коммунального комплекса Курганской области. Раздел II. Проведение мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области 5. При проведении мониторинга Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской областиосуществляет взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области и организациямижилищно-коммунального комплекса Курганской области. 6. Настоящим Порядком рекомендуется организациямжилищно-коммунального комплекса Курганской области ежеквартальнонаправлять в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области информацию о дебиторской икредиторской задолженности организаций жилищно-коммунальногокомплекса Курганской области и об иных показателях согласноприложениям 1, 2 к настоящему Порядку, обеспечив соответствиеобъема дебиторской и кредиторской задолженности даннымбухгалтерского учета. 7. Настоящим Порядком рекомендуется органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской областинаправлять информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, вДепартамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальногохозяйства Курганской области не позднее 30 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом (за квартал), и не позднее 30 марта года,следующего за отчетным годом (за год). 8. Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области ежеквартальноосуществляет сбор и проводит анализ представленной информации,указанной в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, по результатампроведенного анализа кредиторской задолженности организацийжилищно-коммунального комплекса Курганской области осуществляетподготовку предложений, предусматривающих следующие меры,направленные на снижение или ликвидацию кредиторской задолженностиорганизаций жилищно-коммунального комплекса Курганской области: 1) проведение ежегодной полной инвентаризации кредиторскойзадолженности с составлением актов сверки расчетов и обоснованиемпричин и сроков ее образования; 2) проведение мероприятий по проверке эффективногоиспользования имущества, снижению текущих затрат с целью получениясвободных денежных средств для погашения кредиторской задолженностиорганизации; 3) проведение ежемесячного анализа финансового состоянияорганизации; 4) ведение еженедельного плана поступления денежных средств; 5) организация системы учета и контроля кредиторскойзадолженности организации с определением уровней ответственности. 9. В случае необходимости Департамент строительства,госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской областинаправляет предложения по снижению уровня кредиторскойзадолженности руководителям организаций жилищно-коммунальногокомплекса Курганской области и в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области. 10. Настоящим Порядком рекомендуется организациямжилищно-коммунального комплекса Курганской области на основепредложений Департамента строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области поурегулированию уровня кредиторской задолженности реализовыватьданные мероприятия. 11. Департамент строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области представляетинформацию о ходе реализации мер, направленных на снижениекредиторской задолженности организаций жилищно-коммунальногокомплекса Курганской области, в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализациигосударственной политики и нормативному правовому регулированию всфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктом 9.6части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". Приложение 1 к Порядку проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области Информация о мониторинге реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов Курганской области+---+---------------------+-----------------------+-------+------+--------+| N | Предмет оценки | Показатель |Единица| На | За ||п/п| | | изме- |начало|отчетный|| | | | рения | года | период |+---+---------------------+-----------------------+-------+------+--------+|1. |Информация о|Кредиторская |тысяча | | || |задолженности |задолженность |рублей | | || |организаций |организаций ЖКХ| | | || |жилищно-коммунального|нарастающим итогом | | | || |комплекса Курганской+-----------------------+-------+------+--------+| |области (далее -|в том числе: |тысяча | | || |организации ЖКХ) |- текущая задолженность|рублей | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- просроченная|тысяча | | || | |задолженность (не|рублей | | || | |возвращена в| | | || | |установленные сроки) | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- безнадежная|тысяча | | || | |задолженность |рублей | | || | |(невозможная к| | | || | |взысканию) | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Дебиторская |тысяча | | || | |задолженность |рублей | | || | |организаций ЖКХ| | | || | |нарастающим итогом | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |в том числе: |тысяча | | || | |- текущая задолженность|рублей | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- просроченная|тысяча | | || | |задолженность (не|рублей | | || | |возвращена в| | | || | |установленные сроки) | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- безнадежная|тысяча | | || | |задолженность |рублей | | || | |(невозможная к| | | || | |взысканию) | | | |+---+---------------------+-----------------------+-------+------+--------+|2. |Вывод организаций ЖКХ|Финансовый результат|тысяча | | || |на безубыточную|деятельности |рублей | | || |деятельность |организаций ЖКХ| | | || | |(прибыль-убыток) | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Количество убыточных|единица| | || | |организаций ЖКХ | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Количество |единица| | || | |организаций ЖКХ,| | | || | |находящихся в процедуре| | | || | |банкротства | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |в том числе: |единица| | || | |- муниципальных| | | || | |организаций ЖКХ | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- частных организаций|единица| | || | |ЖКХ | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Фактическая |% | | || | |собираемость | | | || | |установленных | | | || | |платежей за жилищно-| | | || | |коммунальные услуги | | | |+---+---------------------+-----------------------+-------+------+--------+|3. |Кадровая политика|Численность |человек| | || |организации ЖКХ |работающих в отрасли| | | || | |ЖКХ | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |в том числе: |человек| | || | |- на постоянной основе | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- по временному|человек| | || | |трудовому договору,| | | || | |договору найма | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Фонд заработной платы|тысяча | | || | |(нарастающим итогом) |рублей | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Среднемесячная |тысяча | | || | |заработная плата |рублей | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Количество сотрудников,|человек| | || | |прошедших переобучение,| | | || | |повышение | | | || | |квалификации по| | | || | |профессиям жилищно-| | | || | |коммунального хозяйства| | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Количество студентов,|человек| | || | |прошедших практику в| | | || | |организациях ЖКХ, за| | | || | |отчетный период| | | || | |нарастающим итогом | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |Потребность в кадрах в|человек| | || | |отрасли жилищно-| | | || | |коммунального хозяйства| | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |в том числе: |человек| | || | |- с высшим| | | || | |профессиональным | | | || | |образованием | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- со средним|человек| | || | |профессиональным | | | || | |образованием | | | || | +-----------------------+-------+------+--------+| | |- с начальным|человек| | || | |профессиональным | | | || | |образованием | | | |+---+---------------------+-----------------------+-------+------+--------+ Приложение 2 к Порядку проведения мониторинга реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Курганской области Информация о дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно- коммунального комплекса, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Курганской области Таблица 1 (тысяча рублей)+---+-----------------------------------+--------------+------------------+| N | Дебиторская задолженность |На начало года|На конец отчетного||п/п| | | периода |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|1. |Задолженность бюджетов всех уровней| | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|2. |Задолженность организаций,| | || |финансируемых из бюджетов, за| | || |предоставленные жилищно-| | || |коммунальные услуги | | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|3. |Задолженность населения по оплате| | || |жилищно-коммунальных услуг | | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|4. |в том числе безнадежная| | || |задолженность | | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|5. |Прочая задолженность (прочие| | || |потребители) | | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+|6. |Итого дебиторская задолженность | | |+---+-----------------------------------+--------------+------------------+ Таблица 2 (тысяча рублей)+---+----------------------------------+---------------+------------------+| N | Кредиторская задолженность |На начало года |На конец отчетного||п/п| | | периода |+---+----------------------------------+---------------+------------------+|1. |Задолженность по платежам в| | || |бюджеты всех уровней и| | || |внебюджетные фонды | | |+---+----------------------------------+---------------+------------------+|2. |Задолженность за топливно-| | || |энергетические ресурсы | | |+---+----------------------------------+---------------+------------------+|3. |Прочим поставщикам и подрядчикам | | |+---+----------------------------------+---------------+------------------+|4. |Итого кредиторская задолженность | | |+---+----------------------------------+---------------+------------------+