Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 10.11.2010 № 10080

Об утверждении Положения о муниципальных услугах и о порядке ведения реестра муниципальных услуг города Кургана

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 года N 10080
Об утверждении Положения о муниципальных
услугах и о порядке ведения реестра муниципальных
услуг города Кургана
В целях реализации административной реформы на территориигорода Кургана, установления порядка формирования и ведения реестрамуниципальных услуг города Кургана, в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"Администрация города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о муниципальных услугах и о порядкеведения реестра муниципальных услуг города Кургана согласноприложению.
2. Определить держателем реестра Департамент финансовАдминистрации города Кургана (далее - Держатель реестра).
3. Определить оператором реестра и техническим координаторомработ по ведению электронного реестра муниципальных услуг городаКургана отдел информационно-технического обеспечения и техническойзащиты информации Администрации города (сокращенно ОИТОиТЗИ)(далее - Оператор реестра).
4. Постановление Администрации города Кургана от 8 октября2008 года N 5906 "Об утверждении Положения о муниципальных услугахи реестре муниципальных услуг города Кургана" признать утратившимсилу.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя руководителя Администрации города, директораДепартамента финансов Зворыгина И.В.
Руководитель
Администрации города Кургана А.Г.Якушев
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 10 ноября 2010 года N 10080
Положение
о муниципальных услугах и
о порядке ведения реестра муниципальных
услуг города Кургана
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о муниципальных услугах и о порядке иведения реестра муниципальных услуг города Кургана (далее -Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
Положение определяет основные понятия, регулирующие отношения,возникающие при оказании муниципальных услуг; устанавливает единыекритерии формирования муниципальных услуг, принципы финансированиямуниципальных услуг, а также порядок ведения реестра муниципальныхуслуг города Кургана и передачу данных в региональный электронныйреестр государственных и муниципальных услуг (далее - Региональныйреестр).
2. Для целей настоящего Положения используются следующиетермины и понятия:
2.1. Органы Администрации города Кургана, ответственные заорганизацию предоставления муниципальной услуги - отраслевые(функциональные) органы (Департаменты), наделенные полномочиями поорганизации предоставления муниципальной услуги в соответствии сдействующим законодательством.
2.2. Исполнитель муниципальной услуги - Администрация городаКургана и ее органы, муниципальное бюджетное учреждение,муниципальное казенное учреждение, автономное учреждение, иноеюридическое лицо, уполномоченное оказывать муниципальную услугу.
2.3. Держатель реестра - уполномоченный орган по формированиюреестра муниципальных услуг. Он осуществляет хранение (на бумажныхносителях) данных, поступающих от органов Администрации городаКургана, ответственных за организацию предоставления муниципальнойуслуги. Данные - перечень муниципальных услуг, предоставленныйсоответствующим отраслевым органом Администрации города Кургана длявключения в реестр муниципальных услуг.
Держатель реестра обеспечивает методологическое сопровождениеработ по формированию реестра муниципальных услуг.
2.4. Оператор электронного реестра - подразделениеАдминистрации города, осуществляющее общую техническую организациюработ по формированию электронного реестра муниципальных услуггорода Кургана (далее - Электронный реестр).
Оператор проводит консультацию подразделений, ответственных заразмещение данных в Электронном реестре, по техническим вопросамего ведения и выполняет передачу данных из Электронного Реестра вРегиональный электронный реестр.
2.5. Иные понятия и определения используются в значениях,определяемых Федеральным законом N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" ииным действующим законодательством Российской Федерации, Курганскойобласти и муниципальными правовыми актами города Кургана.
II. Принципы формирования и
финансирования муниципальных услуг
1. Формирование муниципальных услуг осуществляется органамиАдминистрации города, ответственными за организацию предоставлениясоответствующих муниципальных услуг в соответствии с полномочиямиорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения и делегированными в установленном порядке отдельнымигосударственными полномочиями, определенными действующимзаконодательством.
2. Муниципальная услуга подлежит занесению в реестрмуниципальных услуг и должна содержать следующие критерии:
2.1. Нормативно-правовое обоснование обязанности организациипредоставления муниципальной услуги.
2.2. Измеримость объемов предоставления муниципальной услуги внатуральных и (или) стоимостных показателях.
2.3. Финансирование расходов на предоставление муниципальнойуслуги осуществляется за счет средств бюджета города Кургана и иныхисточников.
2.4. Стандарт качества муниципальной услуги.
2.5. Возможность контроля за результатами предоставлениямуниципальной услуги.
3. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги приформировании расходной части бюджета города Кургана, финансированиеи оказание соответствующей муниципальной услуги осуществляется приусловии включения данной услуги в реестр муниципальных услуг.
III. Цели, задачи, принципы и формы
ведения реестра муниципальных услуг
1. Целью ведения реестра муниципальных услуг является:
1.1. определение состава муниципальных услуг, предоставляемыхна территории города Кургана;
1.2. оптимизация перечня муниципальных услуг на основе ихмониторинга;
1.3. обеспечение физических и юридических лиц достовернойинформацией о предоставляемых на территории города Курганамуниципальных услугах, их объеме и качестве.
2. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется длярешения следующих задач:
2.1. формирование информационной базы для оценки объемоврасходных обязательств бюджета города Кургана;
2.2. обеспечение соответствия деятельности Администрациигорода Кургана и ее органов по предоставлению муниципальных услуг,включенных в реестр, требованиям нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Курганской области, муниципальных правовыхактов города Кургана.
3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется всоответствии с принципами:
3.1. единства требований к определению и включениюмуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Кургана,в реестр муниципальных услуг;
3.2. полноты описания и отражения муниципальных услуг вреестре муниципальных услуг;
3.3. публичности реестра муниципальных услуг;
3.4. обеспечения взаимосвязи требований ведения реестрамуниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетногопроцесса и формирования расходных обязательств бюджета городаКургана;
3.5. периодического пересмотра требований к перечню и описаниюмуниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг, вцелях увеличения их доступности и качества для потребителей.
4. Ведение реестра осуществляется на бумажном и электронномносителях.
IV. Содержание реестра
муниципальных услуг на бумажном носителе
1. Муниципальная услуга в реестре муниципальных услугописывается на дату формирования и утверждения соответствующеймуниципальной услуги по отраслевому признаку согласно приложению N1 к настоящему Положению:
1.1. порядковый номер - указывается для каждой муниципальнойуслуги в рамках реестра муниципальных услуг;
1.2. наименование и содержание муниципальной услуги - описаниеуслуги, отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностейпотребителей услуг в рамках действующих нормативных правовых актов,позволяющее однозначно идентифицировать муниципальную услугу;
1.3. органы Администрации города Кургана, ответственные заорганизацию предоставления муниципальной услуги;
1.4. исполнитель муниципальной услуги;
1.5. потребитель муниципальной услуги;
1.6. натуральный показатель оценки услуги - единицаизмерения - показатель для идентификации и измерения муниципальнойуслуги;
1.7. нормативный правовой акт, на основании которогопредоставляется муниципальная услуга - нормативный правовой актРоссийской Федерации, Курганской области и (или) муниципальныйправовой акт города Кургана, закрепляющий выполнение полномочий пооказанию муниципальной услуги на уровне муниципального образования;
1.8. источник финансирования (софинансирования) - источникфинансирования (софинансирования) муниципальной услуги: средствабюджета города Кургана и иные источники.
V. Ведение реестра муниципальных услуг
1. В процессе реализации оказания муниципальных услуг органамиАдминистрации города Кургана, ответственными за организациюпредоставления соответствующих муниципальных услуг, на постояннойоснове осуществляется ведение мониторинга предоставляемыхмуниципальных услуг на предмет обеспечения максимальногоудовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг,оптимизации перечня муниципальных услуг, уточнения содержанияреестра. По результатам проведенного мониторинга органыАдминистрации города Кургана, ответственные за организациюпредоставления соответствующих муниципальных услуг, направляют вКомиссию по проведению административной реформы в городе Кургане иорганизации перехода на предоставление первоочередных муниципальныхуслуг в электронном виде Администрацией города Кургана (далее -Комиссия) предложения по корректировке реестра.
2. Для включения (или изменения) муниципальной услуги вреестре муниципальных услуг: орган Администрации города Кургана,ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги,направляет в Комиссию предложение о включении (или изменении)муниципальной услуги в реестре муниципальных услуг исоответствующее обоснование в письменной форме. Предложение овключении (или изменении) муниципальной услуги в реестрепредоставляются в Комиссию по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Положению. Описание муниципальной услуги осуществляетсясогласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3. Для исключения муниципальной услуги из реестрамуниципальных услуг: орган Администрации города Кургана,ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги,представляет в Комиссию предложение об исключении муниципальнойуслуги из реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснованиев письменной форме.
4. Внесения изменений в реестр муниципальных услуг возможны вслучаях:
4.1. выявления несоблюдения стандартов предоставлениямуниципальных услуг исполнителями муниципальных услуг;
4.2. изменения действующего законодательства, муниципальныхправовых актов города Кургана, устанавливающих основания дляпредоставления муниципальных услуг.
5. Информация, необходимая для корректировки реестра,предоставляется на бумажных и электронных носителях.
6. На основании решения Комиссии Держатель реестрамуниципальных услуг в течение 10 дней с момента поступлениядокументов для включения (изменения) муниципальной услуги в реестрмуниципальных услуг, исключения муниципальной услуги из реестрамуниципальных услуг готовит проект решения Курганской городскойДумы о внесении изменений в реестр муниципальных услуг.
7. После утверждения Курганской городской Думойсоответствующих изменений Держатель реестра в течение 5 дней вноситизменения в бумажный вариант реестра. Одновременно с этим оннаправляет в электронном виде уведомление о решении Думы в органАдминистрации города Кургана, ответственный за организациюпредоставления муниципальной услуги, в отношении которой внесеныизменения и Оператору реестра. К уведомлению прикрепляетсяэлектронный вариант вносимых изменений.
VI. Ведение Электронного реестра
1. Электронный реестр муниципальных услуг города Курганасодержит сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 6 статьи 11Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Структура электронных форм реестра и порядок их заполненияопределяются в соответствии с Приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 464 "Обутверждении Методических рекомендаций о порядке заполненияэлектронных форм федеральной государственной информационной системы"Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" по формесогласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3. Размещение, внесение изменений и исключение сведений омуниципальных услугах в Электронном реестре производятся наосновании уведомления. Срок - 5 дней со дня получения уведомленияот Держателя реестра.
3.1. Размещение, внесение изменений (через назначенных лиц)производят Департаменты Администрации города в случае, если услугапредоставляется самим Департаментом, его структурным подразделениемили подведомственным Департаменту учреждением;
3.2. Размещение, внесение изменений производит ОИТОиТЗИ вслучае, если услуга предоставляется Администрацией города илиподведомственным ей учреждением.
3.3. В случае, если в предоставлении муниципальной услугиучаствуют несколько Департаментов (или их структурныхподразделений, или подведомственных Департаменту учреждений), торазмещение их в Электронном реестре осуществляет Департамент,который либо сам, либо его структурное подразделений, либоподведомственное Департаменту учреждение предоставляетзаинтересованному гражданину или организации итоговый результатмуниципальной услуги.
3.4. Исключение муниципальной услуги из Электронного реестрапроизводит Оператор реестра.
VII. Передача данных в Электронный региональный
реестр государственных и муниципальных услуг
1. После завершения ввода данных лицо, ответственное заразмещение информации в Электронном реестре муниципальных услуг,отправляет Оператору реестра уведомление в форме электронногодокумента о занесении услуги в Электронный реестр.
2. Специалист ОИТОиТЗИ, ответственный за передачу данных вРегиональный реестр, в течение одного календарного дня со дняпоступления уведомления, указанного в пункте 1 настоящего раздела,осуществляет проверку на полноту и правильность заполнения полей.
3. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте2 настоящего раздела, выявлены нарушения, то сведения омуниципальных услугах в Региональный реестр не передаются, аспециалист ОИТОиТЗИ, ответственный за передачу данных, в течение 2календарных дней со дня выявления нарушений направляетсоответствующему органу в письменной форме и в форме электронногодокумента уведомление о допущенных нарушениях с предложением об ихустранении.
4. Повторное предоставление сведений о муниципальных услугахдля передачи данных в Региональный реестр осуществляется в течение5 календарных дней со дня получения уведомления.
5. Если по результатам проверки, указанной в пункте 2настоящего раздела, ошибок не обнаружено, специалист ОИТОиТЗИпроизводит передачу данных в Региональный реестр потелекоммуникационным каналам.
VIII. Предоставление сведений из Электронного реестра
Предоставление размещенных в Электронном реестре сведений омуниципальных услугах по запросам заинтересованных лиц, органов иорганизаций осуществляется Оператором реестра в соответствии сзаконодательством об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления, а также законодательством об информации,информационных технологиях и о защите информации.
IX. Размещение реестра
Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана. Электронный реестрразмещается на региональном портале государственных услуг и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг в сетиИнтернет.
Управляющая делами
Администрации города Кургана Н.А.Румянцева
Приложение N 1
к Положению
о муниципальных услугах и о
порядке формирования,
ведения реестра
муниципальных услуг
города Кургана
Форма
реестра муниципальных услуг города Кургана+---+--------+---------+---------+---------+--------+----------+--------+| N |Наимено-| Органы |Исполни- |Потреби- | Нату- |Норматив- |Источник||п/п| вание |Админист-| тель | тель |ральный | ный |финанси-|| |муници- | рации | муници- | муници- |показа- | правовой |рования || |пальной | города | пальной | пальной | тель | акт, на | (софи- || | услуги |Кургана, | услуги | услуги | оценки |основании | нанси- || | | ответ- | | | услуги | которого |рования)|| | |ственные | | | |предостав-| || | | за | | | | ляется | || | |организа-| | | | муници- | || | | цию | | | | пальная | || | | предос- | | | | услуга | || | |тавления | | | | | || | | муници- | | | | | || | | пальной | | | | | || | | услуги | | | | | |+---+--------+---------+---------+---------+--------+----------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+--------+---------+---------+---------+--------+----------+--------+| | | | | | | | |+---+--------+---------+---------+---------+--------+----------+--------+| | | | | | | | |+---+--------+---------+---------+---------+--------+----------+--------+
Приложение N 2
к Положению
о муниципальных услугах и о
порядке формирования,
ведения реестра
муниципальных услуг
города Кургана
Разделы и поля
для заполнения электронного реестра
I. Основные сведения <*>
1. Полное название услуги <*>.
2. Краткое название услуги (если в полном есть слова, которыеимеют официальную аббревиатуру).
3. Орган, ответственный за предоставление услуги <*>.
4. Раздел из справочника отраслей, к которому относится услуга<*>.
5. Межведомственность <*>: (выбрать одно значение):
а) реализуется исключительно в пределах компетенцииуполномоченного органа;
б) переданные на исполнение полномочия;
в) взаимодействие с ФедОргИсполнВласти;
г) взаимодействие с ИсполОргВласти конкретного субъекта РФ;
д) взаимодействие с ИсполнОргВласти субъектов РФ;
е) взаимодействие с ОргМестнСамУправл.
6. Является ли данная услуга функцией контроля/надзора.
7. Участвующие в исполнении услуги организации <*>.
По каждой: Наименование, руководитель, вышестоящий орган, часыработы, веб-сайт, адрес электронной почты, телефон, полный адрес синдексом) <*>.
Кроме этого, дать информацию по офисам, относящимся к головнойорганизации, в которых непосредственно оказывается данная услуга:Наименование организации, полный адрес с индексом, телефон, адресэлектронной почты.
8. Для каждой организации п. 7 указать тип участия впредоставлении услуги:
(можно несколько типов одновременно):
а) консультирование;
б) контроль исполнения услуги;
в) участие в исполнении услуги;
г) исполнение услуги;
д) прием жалоб;
е) организация, ответственная за исполнение услуги.
II. Расширенные сведения <*>
1. Описание услуги (суть кратко) <*>.
2. Сведения о консультировании <*>.
3. Сведения об обжаловании <*>.
4. Результат оказания услуги.
5. Сведения об оплате.
6. Основания для отказа в услуге <*>.
III. Нормативно-правовые акты <*>
(Перечень всех актов, в которых описывается нормативная
база для оказания услуги и сам порядок предоставления услуги)
1. Название, номер, дата, где и когда опубликован <*>.
2. Указать, какой именно документ регламентируетпредоставление услуги <*>.
3. Файл с документом и ссылка на веб-ресурс.
IV. Рабочие документы <*>
(перечисляются абсолютно все документы,
которые задействованы при предоставлении услуги)
1. Название документа, используемого при предоставлении услуги<*>.
2. Пример документа <*>.
3. Шаблон документа <*>.
4. Ссылка на веб-ресурс, где находится шаблон документа.
5. Наименование ссылки.
6. Тип документа <*>:
(указать на выбор одно значение)
а) оригинал;
б) копия;
в) нотариально заверенная копия;
г) рабочий документ;
д) квитанция для оплаты.
V. Процедуры <*>
(по каждой административной процедуре)
1. Общие сведения <*>:
1.1. Наименование процедуры <*>;
1.2. Блок-схема процедуры (отдельным файлом);
1.3. Является ли функцией контроля или надзора;
1.4. Основание процедуры;
1.5. Срок выполнения процедуры <*>.
2. Дополнительно:
2.1. Результат процедуры;
2.2. Права и обязанности сторон, участвующих в процедуре;
2.3. Контроль за процедурой;
2.4. Фиксация.
3. Нормативно-правовые акты <*>.
Из всего перечня НПА указать те, которые регламентируютнепосредственно данную процедуру.
4. Категории получателей <*>.
если процедуры для разных категорий различны, их надоописывать по отдельности, то есть, создавать несколько процедур).
5. Формы обращения <*>:
5.1. Формы обращения <*>:
выбрать из списка)
- на WEB-сайте,
- через законного представителя,
- почтой,
- лично,
- автоинформатором,
- экспедитором (курьером),
- по телефону,
- по е-mail;
5.2. Формы ответа <*> (из такого же списка, как 5.1) исвязанный с каждой формой ответа срок.
6. Основания для отказа в выполнении этой процедуры <*>.
7. Оплата <*> (обязательно для заполнения, если услуга -платная):
7.1. Наименование;
7.2. Тип платежа;
7.3. Стоимость услуги;
7.4. Код бюджетной классификации, по которому осуществляетсяоплата услуги;
7.5. Описание оплаты услуги;
7.6. Правило оплаты: необходимо указать офис органа власти, иуказать банковские реквизиты платежа, относящиеся к оплатепредоставления МУ в данном офисе. Также нужно указать упоминаемыйранее на закладке "Рабочие документы" бланк платежного документа.
8. Эталоны.
9. Правила оказания услуги:
9.1. Перечислить Офисы ОМС, непосредственно выполняющие даннуюпроцедуру по данной услуге.
10. Единый классификатор:
10.1. Из справочника-классификатора выбрать подходящий разделпо типу деятельности - из автоматизированной системы "Реестргосударственных и муниципальных услуг";
10.2. Из справочника спецификаций выбрать одно или несколькоподходящих значений.
11. Жизненные ситуации.
Из справочника автоматизированной системы "Реестргосударственных и муниципальных услуг" выбрать ситуацию, котораясоответствует данной услуге (напр., рождение ребенка, получениепособия по безработице).
12. Цели обращения <*>:
12.1. Общие сведения <*>:
12.1.1. Наименование цели обращения <*>;
12.1.2. Описание цели обращения;
12.1.3. Информационная система:
если при выполнении данной процедуры по данной услугеиспользуется информационная система, то указать ее Наименование,Код, Тип и ссылку на сайт, содержащий информационную систему);
12.2. Пошаговые инструкции;
Наименование каждого шага и комментарий к нему)
12.3. Входящие документы (может быть несколько), по каждомууказать:
12.3.1. Наименование <*>;
12.3.2. Количество (сколько экз. должно быть предоставлено дляучастия в данной процедуре) <*>;
12.3.3. Тип документа <*>:
- обязательный,
- необязательный,
- может быть получен в ходе выполнения услуги;
12.3.4. Варианты предоставления документа <*>: (указать один)
- предоставляется на все время оказания услуги с возможностьювозврата по требованию заявителя,
- предоставляется без возврата,
- предоставляется только для просмотра (снятия копии) в началеоказания услуги,
- предоставляется на все время оказания услуги с обязательнымвозвратом заявителю;
12.3.5. Комментарий;
12.4. Сценарии завершения процедуры (может быть несколько), покаждому указать:
12.4.1. Наименование сценария и его тип <*>:
тип: а) положительный результат оказания услуги;
б) отказ в предоставлении услуги;
в) приостановление в оказании услуги;
12.4.2. Исходящие документы <*>:
12.4.2.1. Количество <*>;
12.4.2.2. Тип <*>:
- Свидетельство, лицензия:
- на утвержд. бланке,
- на бланке произв. формы;
- Сертификат;
- Письмо:
- о согласовании,
- об утверждении,
- об подтверждении,
- об одобрении,
- прочее;
- Копия документа;
- Дубликат документа;
- Проставление грифа "Согласовано", "Утверждаю" и пр.;
- Не определено.
12.4.2.3. Варианты выдачи <*>:
Выдается в конце оказания услуги;
Выдается в начале оказания услуги;
Выдается в процессе оказания услуги;
12.4.3. Юридически значимые действия:
12.4.3.1. Наименование действия <*>;
12.4.3.2. Тип действия <*>: (выбрать из справочника)
- Регистрация статуса:
- новая запись в регистрах, кадастрах, реестрах,
- исправление старой записи в регистрах, кадастрах,
- удаление данных в регистрах, кадастрах, реестрах;
- Подтверждение статуса:
- выписка без фиксации факта выписки,
- выписка с фиксацией факта выписки,
- выписка за плату;
- Не определено.
V. Классификаторы
Выбрать значение из справочника отраслей (из справочникапрограммы).
VI. Регламент услуги
Сам текст регламента в текстовом редакторе.
VII. Комментарии
VIII. Требования к местам предоставления услуги
Описать требования к:
1. Местам для информирования;
2. Оборудование мест ожидания;
3. Обязанности должностных лиц при ответе на обращенияграждан;
4. Оформление входа в здание;
5. Парковочные места;
6. Требования к сведениям о материалах, размещаемых:
___________________ в сети Интернет,
___________________ в спец. изданиях,
___________________ на стендах в местах предоставления услуг;
7. Требования к удобству и комфорту мест ожидания;
8. Требования к удобству и комфорту мест предоставленияуслуги;
9. Размещение и оформление помещений.
В соответствии с законом 210-ФЗ Администрация города, какорган местного самоуправления, обязана вести Электронный реестрмуниципальных услуг.
Реестр ведется в специализированной программе - путем вводаданных в поля электронных форм. Поэтому регламент муниципальнойуслуги должен содержать информацию, достаточную для заполнениявышеуказанных полей.
Если поле помечено звездочкой <*> - то информация по нему врегламенте должна быть обязательно! Иначе услуга не введется.