Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 13.11.2010 № 10254
Об утверждении комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2010 года N 10254 Об утверждении комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской области от 31.08.2011 г. N 6288; от 21.12.2012 г. N 9766; от 26.12.2012 г. N 9925) В целях обеспечения правопорядка, безопасности граждан натерритории г. Кургана, в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом муниципального образования города КурганаАдминистрация города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить комплексную целевую Программу по профилактикеправонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы (приложениеN 1). 2. Утвердить смету расходов на финансирование комплекснойцелевой Программы по профилактике правонарушений в городе Курганена 2011 - 2013 годы (приложение N 2). 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первогозаместителя руководителя Администрации города Кургана, директораДепартамента городского хозяйства Администрации города Коева Ю.В. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение N 1 к Постановлению Администрации города Кургана от 13 ноября 2010 года N 10254 Комплексная целевая Программа по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской области от 31.08.2011 г. N 6288; от 21.12.2012 г. N 9766; от 26.12.2012 г. N 9925) Паспорт комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годыНаименование Программы - комплексная целевая Программа по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годыОснование для разработки - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003Программы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования города Кургана (утвержден Решением Курганской городской Думы N 38 от 28.02.2005)Заказчик - Администрация города КурганаОсновные разработчики - Администрация города Кургана и УМВД РоссииПрограммы по городу Кургану (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации города КурганаКурганской области от 31.08.2011 г. N 6288) Цели и задачи Программы - координация деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур в предупреждении правонарушений; - совершенствование муниципальных правовых актов города Кургана по профилактике противоправных деяний; - оздоровление обстановки в общественных местах и на улицах города Кургана; - воссоздание системы социальной профилактики, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация работы по предупреждению правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; - защита собственности от противоправных посягательств, профилактика правонарушений на потребительском рынке; - повышение уровня безопасности дорожного движения; - предупреждение проявлении терроризма и экстремизма на территории города Кургана; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системеСрок реализации Программы - 2011 - 2013 годыИсполнители основных - Администрация города Кургана, Департаментмероприятий Программы социальной политики Администрации города Кургана, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана, Департамент городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Кургана, Муниципальное учреждение Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по городу Кургану, УМВД России по городу Кургану (по согласованию), Военный комиссариат города Кургана (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганскойобласти от 31.08.2011 г. N 6288) Расчетные объемы и - 14725 тыс. рублей - бюджет города Кургана,источники финансирования в том числе по годам:Программы 2011 год - 8525 тыс. рублей 2012 год - 1681 тыс. рублей; 2013 год - 3870 тыс. рублей (В редакции Постановлений Администрации города КурганаКурганской области от 26.12.2012 г. N 9925)Ожидаемые результаты от - снижение числа зарегистрированныхреализации Программы преступлений в городе Кургане на 2%; - стабилизация доли противоправных деяний в общественных местах и на улицах на уровне 16%; - сокращение удельного веса рецидивной преступности до 29,8%; - сокращение удельного веса "пьяной" преступности до 30,0%; - сокращение удельного веса бытовой преступности до 24,3%; - сокращение числа дорожно-транспортных происшествий на автодорогах города на 3,8%; - недопущение террористических актов и экстремистских проявлений на территории города КурганаКонтроль за исполнением Администрация города КурганаПрограммы осуществляет Раздел 1. Характеристика сложившейся ситуации по линии профилактики правонарушений Комплексная целевая Программа по профилактике правонарушений вгороде Кургане на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработанадля качественного оздоровления и стабилизации криминогеннойситуации в городе Кургане. Программа предполагает унификациюпрофилактической деятельности органов местного самоуправления,правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств, усилениепрофилактической роли участковых уполномоченных милиции,инспекторов по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы,широкое привлечение к проводимой работе негосударственных структур,общественных объединений и граждан. Программа создана с учетомгородской специфики, ведомственных и межведомственных нормативныхактов, регламентирующих вопросы профилактической деятельности. Благодаря совместной планомерной работе органов местногосамоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств,проводимой в рамках комплексной Программы профилактикиправонарушений за 8 месяцев 2010 г. криминогенная обстановка вгороде Кургане в целом оставалась стабильной и контролируемой. В ходе проведенных целенаправленных мероприятий удалосьсократить рост зарегистрированных преступлений всех видов на -3,5%. На 10,8% по сравнению с 2009 годом снизилось число тяжких иособо тяжких преступных посягательств, в том числе такихрезонансных как убийств (-31,6%), разбоев (-12,2%), грабежей(-1,1%), угонов автотранспорта (-33,1%). Предпринимаемыми мерами удалось добиться определенныхположительных результатов в работе по противодействию незаконномуобороту наркотиков. На учет поставлено 754 преступления даннойкатегории, привлечено 351 лицо к уголовной ответственности. Поитогам 8 месяцев 2010 года на территории города Кургана выявленыфакты культивирования наркотикосодержащих растений, контрабандынаркотических средств, возбуждены уголовные дела в отношении лиц -содержателей наркопритонов. Требует дальнейшего совершенствования организация работы попрофилактике правонарушений среди несовершеннолетних. За январь -август 2010 года совершено на 14,6% больше преступлений субъектами,которых являлись несовершеннолетние, из них причинений тяжкоговреда здоровью 4 (+33,3%), краж имущества граждан 92 (+46,0%). Сложное положение остается с профилактикой преступленийимущественного характера. Более половины всех преступлений,совершаемых на территории города Кургана, составляют кражи,грабежи, разбои, мошенничества, предметом посягательства которыхявляется имущество граждан. Нестабильной остается обстановка в общественных местах, в томчисле и на улицах города Кургана. За 8 месяцев 2010 года вобщественных местах совершено 1784 преступления (+28,8%), из нихпод категорию "уличные" подпадают 1284 преступления (+34,2%). Длярешения стоящих задач требуется дальнейшее наращивание силправопорядка в общественных местах за счет привлечения активнойчасти населения, общественности и внедрение современных техническихсредств. За 8 месяцев 2010 года на автодорогах города зарегистрировано306 дорожно-транспортных происшествий, что на 9,2% ниже уровняпрошлого года. Остаются не решенными некоторые проблемные вопросы ворганизации профилактической работы по линии соблюдения ПДД,обусловленные ограниченным финансированием и недостаточнымматериально-техническим обеспечением оперативно-служебнойдеятельности органов внутренних дел. По-прежнему сохраняется сложное положение с обеспечениемподразделений УМВД России по г. Кургану служебным автотранспортом,горючесмазочными материалами, средствами связи, оперативной икриминалистической техникой, вещевым довольствием. (В редакцииПостановления Администрации города Кургана Курганской областиот 31.08.2011 г. N 6288) По состоянию на 1 сентября 2010 года обеспеченность личногосостава УМВД России по г. Кургану автотранспортом составляет 70,1%от общих норм положенное, при этом 20,9% подлежит списанию. (Вредакции Постановления Администрации города Кургана Курганскойобласти от 31.08.2011 г. N 6288) Раздел 2. Прогноз социально-экономических результатов реализации Программы Исходя из сложившейся криминогенной ситуации в городе, сучетом благоприятного сценария выполнения Программы, прогнозируетсяследующее развитие оперативной обстановки на 2011 - 2013 годы: Общее число зарегистрированных незаконных деяний значительноне изменится и будет на уровне 11 - 12 тысяч преступлений в год. В то же время удельный вес тяжких и особо тяжких преступленийснизится в общем массиве преступности за счет выявления ипостановки на учет преступлений с двойной превенцией и составит всреднем по городу 20%. Данный показатель сохранится с учетомнезначительного его изменения на 2 - 3%. Специфика географического расположения города Кургана,позволяющее осуществлять трафик наркотиков через его территорию вевропейскую часть страны, по-прежнему будет влиять на ситуациюсвязанную с незаконным оборотом наркотических средств. Числоправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,прогнозируется на уровне 1 - 1,2 тысячи в год. Произойдет оздоровление обстановки в общественных местах,обеспечение оптимального реагирования на состояние общественнойбезопасности. Повысится доверие населения к органам власти и управления,правоохранительным ведомствам, а также их сотрудникам, максимальнобудут обеспечены права и законные интересы граждан. Раздел 3. Основные направления профилактики правонарушений Криминогенная и социально-экономическая ситуация, сложившаясяв настоящее время на территории города Кургана, предопределяетследующие приоритетные направления профилактики правонарушений на2011 - 2013 годы: - организационное и нормативно-правовое обеспечение выполненияПрограммы; - обеспечение правопорядка в общественных местах и на улицах; - предупреждение правонарушений на административных участках; - профилактика подростковой преступности; - предупреждение посягательств на собственность,правонарушений на потребительском рынке; - профилактика противоправных деяний, связанных с незаконнымоборотом наркотиков и оружия; - обеспечение безопасности дорожного движения; - предупреждение проявлении терроризма и экстремизма; - повышение доверия населения к работе правоохранительныхорганов. Раздел 4. Перечень мероприятий комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы+-----+------------------------+-----------------+-------+---------------------------+|N п/п| Содержание мероприятия | Исполнитель | Сроки | Финансовое обеспечение || | | | | (тыс. руб.) || | | | +------+------+------+------+| | | | | Всего| 2011 | 2012 | 2013 || | | | | | г. | г. | г. |+-----+------------------------+-----------------+-------+------+------+------+------+| 1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение выполнение Программы |+-----+------------------------+-----------------+-------+------+------+------+------+| 1. |Проанализировать | Администрация |2011 - | | | | || |результаты выполнения|города, УМВД |2013 | | | | || |комплексной целевой|России по | годы | | | | || |Программы по|г. Кургану | | | | | || |профилактике |(по согласованию)| | | | | || |правонарушений в городе| | | | | | || |Кургане | | | | | | || (В редакции Постановления Администрации города Кургана ||Курганской области от 26.12.2012 г. N 9925) |+-----+------------------------+-----------------+-------+------+------+------+------+ Распределение объемов финансирования между исполнителями мероприятий Программы+----------------------------------------+-------------------------------+| Основные исполнители мероприятий | Распределение по годам, || Программы | тыс. рублей || +-------+-------+-------+-------+| |2011 г.|2012 г.|2013 г.| Всего |+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+| УМВД России по г. Кургану | 8525 | | | 8525 |+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+| Администрация города Кургана, УМВД | 0 | 1681 | 3870 | 5551 || России по г. Кургану | | | | |+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ (В редакции Постановлений Администрации города КурганаКурганской области от 26.12.2012 г. N 9925) Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева Приложение N 2 к Постановлению Администрации города Кургана от 13 ноября 2010 года N 10254 Смета расходов на финансирование комплексной целевой Программы по профилактике правонарушений в городе Кургане на 2011 - 2013 годы (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской области от 31.08.2011 г. N 6288; от 21.12.2012 г. N 9766; от 26.12.2012 г. N 9925) +---+----------------------+--------------+------------------------------+| N | Статьи расходов | Исполнитель | Распределение по годам, ||п\п| | | тыс. рублей || | | +-------+-------+-------+------+| | | |2011 г.|2012 г.|2013 г.|Всего |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|1. |Приобретение |УМВД России по| 4800 | 0 | | 4800 || |автотранспорта для|г. Кургану (по| | | | || |УМВД России по г.|согласованию) | | | | || |Кургану | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|2. |Приобретение |УМВД России по| 500 | 0 | 0 | 500 || |компьютеров, |г. Кургану (по| | | | || |принтеров, |согласованию) | | | | || |копировальных | | | | | || |аппаратов | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|3. |Приобретение средств|УМВД России по| 879 | 0 | 0 | 879 || |связи и расходных|г. Кургану (по| | | | || |материалов к ним |согласованию) | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|4. |Приобретение |УМВД России по| 1070 | 1678 | 3800 | 6548 || |технического |г. Кургану (по| | | | || |оборудования для|согласованию) | | | | || |систем | | | | | || |видеонаблюдения, их| | | | | || |техническое | | | | | || |обслуживание и| | | | | || |предоставление линий,| | | | | || |"Навигатор" | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|5. |Текущий ремонт и|УМВД России по| 1070 | 0 | 0 | 1070 || |реконструкция |г. Кургану (по| | | | || |помещений, зданий|согласованию) | | | | || |подразделений УМВД| | | | | || |России по г. Кургану | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|6. |Выплата денежных|УМВД России по| 30 | | 30 | 60 || |вознаграждений |г. Кургану (по| | | | || |гражданам, оказавшим|согласованию) | | | | || |помощь в раскрытии| | | | | || |преступлений | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|7. |Приобретение призов |УМВД России по| 25 | | 25 | 50 || | |г. Кургану (по| | | | || | |согласованию) | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|8. |Изготовление и монтаж|УМВД России по| 15 | 3 | 15 | 33 || |наглядной агитации|г. Кургану (по| | | | || |(баннеры, растяжки,|согласованию) | | | | || |печатная продукция) | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+|9. |Приобретение |УМВД России по| 136 | | | 136 || |аппаратно-программного|г. Кургану (по| | | | || |комплекса "Дорожный|согласованию) | | | | || |пристав" | | | | | |+---+----------------------+--------------+-------+-------+-------+------+| ИТОГО: | 8525 | 1681 | 3870 |14076 |+-----------------------------------------+-------+-------+-------+------+ Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева