Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 13.11.2010 № 10267
Об утверждении целевой Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2011 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2010 года N 10267 Утратилo силу - Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 13.05.2011 г. N 3376 Об утверждении целевой Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2011 год В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Администрация города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" на территории города Кургана на 2011 год. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя руководителя Администрации города Кургана,директора Департамента городского хозяйства Коева Ю.В. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 13 ноября 2010 года N 10267 Целевая Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кургана на 2011 год Паспорт целевой Программы города Кургана+------------------------+----------------------------------------------+|Наименование Программы |Целевая Программа реализации приоритетного|| |национального проекта "Доступное и комфортное|| |жилье - гражданам России" на территории города|| |Кургана на 2011 год |+------------------------+----------------------------------------------+|Основание для разработки|Распоряжение Губернатора Курганской области от||Программы (наименование,|30.07.2008 N 327-р "О внесении изменений в||дата и номер правового|целевые программы Курганской области по||акта о разработке|реализации приоритетных национальных||Программы) |проектов", Федеральный закон от 06.10.2003 N|| |131-ФЗ "Об общих принципах организации|| |местного самоуправления в Российской|| |Федерации" |+------------------------+----------------------------------------------+|Заказчик Программы |Администрация города Кургана |+------------------------+----------------------------------------------+|Ответственный |Департамент городского хозяйства, ||исполнитель |Департамент финансов |+------------------------+----------------------------------------------+|Разработчик Программы |Департамент городского хозяйства |+------------------------+----------------------------------------------+|Цели и задачи Программы |Цель Программы: повышение качества жизни|| |горожан путем формирования рынка доступного|| |жилья и обеспечения комфортных условий|| |проживания граждан России на территории|| |муниципального образования город Курган. || |Задачи Программы: || |1) Разработка схемы территориального|| |планирования города Кургана, переход к|| |комплексной застройке территорий города. || |2) Развитие стройиндустрии и промышленности|| |строительных материалов. || |3) Развитие строительства жилья. || |4) Формирование строительных площадок,|| |оснащенных инженерной инфраструктурой. || |5) Сокращение ветхого и аварийного жилищного|| |фонда. || |6) Газификация города. || |7) Развитие ипотечного строительства. || |8) Оказание муниципальной поддержки в|| |обеспечении жильем молодых семей, работников|| |бюджетной сферы. || |9) Ремонт и модернизация объектов ЖКХ |+------------------------+----------------------------------------------+|Целевые индикаторы |Увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья в|| |2011 году до 110 тыс. кв. м; обеспечение|| |сноса ветхого и аварийного жилищного фонда -|| |0,65 тыс. кв. м; финансирование из бюджета|| |города для участия граждан в ипотечном|| |строительстве жилья - 9,0 млн. руб.;|| |газификация жилищного фонда - 8,123 тыс.|| |квартир |+------------------------+----------------------------------------------+|Сроки и этапы реализации|2011 год ||Программы | |+------------------------+----------------------------------------------+|Финансовое обеспечение|Общий объем финансирования программы - 3520,03||Программы |млн. рублей, в том числе: || |средства бюджета города - 86,83 млн. рублей; || |средства областного бюджета - 49,0 млн.|| |рублей; || |средства федерального бюджета - 150,0 млн.|| |рублей; || |иные источники финансирования - 3234,2 млн.|| |рублей |+------------------------+----------------------------------------------+|Перечень подпрограмм|- ||(при их наличии) | |+------------------------+----------------------------------------------+|Ожидаемые результаты от|1) Увеличение объема жилищного строительства,||реализации Программы |создание рынка доступного жилья. || |2) Повышение доступности ипотечного|| |кредитования. || |3) Приведение существующего жилищного фонда и|| |коммунальной инфраструктуры в соответствие со|| |стандартами качества |+------------------------+----------------------------------------------+ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа Жилищная проблема в городе Кургане является наиболее остройсоциальной проблемой, решение которой позволит создатьблагоприятные условия для социально-экономической стабильностигорода. На начало 2010 года 10 936 семей признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий. Высокая рыночная стоимость жилья какнового, так и реализующегося на вторичном рынке, если сравнивать сдоходами граждан, не позволяет гражданам решить проблему улучшенияжилищных условий. В городе Кургане более 400 домов в настоящее время не отвечаютсанитарно-техническим нормам и потребностям граждан и имеютпредельный срок эксплуатации основных конструкций, внутреннихкоммуникаций и инженерных сетей. Значительную долю ветхого иаварийного жилья составляет жилищный фонд, ранее находившийся введении акционерных обществ. Прием жилищного фонда последних вмуниципальную собственность еще больше обострил ситуацию спереселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.Необходимо также учитывать, что из-за отсутствия достаточныхфинансовых средств для ремонта, технического обслуживания исодержания жилья в городе Кургане, сохраняется стойкая тенденция кпостоянному увеличению количества ветхого и аварийного жилья. Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальнойсферах, важность их решения требуют принятия комплекса мер сиспользованием программного метода в рамках Программы "Приоритетныйнациональный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в городе Кургане" на 2011 год. Принятие Программыобусловлено необходимостью развития конкуренции на рынке жилья,развития производственной базы строительного комплекса, повышениякачества коммунальных услуг, повышения доступности жилья длямолодых семей за счет оказания государственной и муниципальнойподдержки на приобретение и строительство жилья. В рамках целевой Программы реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" на территории города Кургана разработаны мероприятия пооказанию поддержки молодым семьям, работникам бюджетной сферы дляучастия в ипотечном строительстве. Данные мероприятия всоответствии с Решением Курганской городской Думы от 5 июля 2006года N 195 "Об утверждении Положения о безвозмездном субсидированииучастников ипотечного жилищного строительства в городе Кургане засчет средств городского бюджета" (в новой редакции от 5 марта2008 г. N 54 с внесенными изменениями от 15 октября 2008 г. N 264)предусматривают предоставление безвозмездной субсидии за счетсредств городского бюджета на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилогопомещения молодым семьям, работникам муниципальных учрежденийздравоохранения, образования, культуры и спорта, муниципальнымслужащим и служащим, занимающим должности в органах местногосамоуправления города Кургана. Работа в этом направлении будетпродолжаться с принятием программы на 2011 год. 2. Цели и задачи целевой Программы Цель Программы: повышение качества жизни горожан путемформирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортныхусловий проживания граждан России на территории муниципальногообразования город Курган. Задачи Программы: 1) Разработка схемы территориального планирования городаКургана, переход к комплексной застройке территорий города. 2) Развитие стройиндустрии и промышленности строительныхматериалов. 3) Развитие строительства жилья. 4) Формирование строительных площадок, оснащенных инженернойинфраструктурой. 5) Сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда. 6) Газификация города. 7) Развитие ипотечного строительства. 8) Оказание муниципальной поддержки в обеспечении жильеммолодых семей, работников бюджетной сферы. 9) Ремонт и модернизация объектов ЖКХ. 3. Сроки реализации целевой Программы Срок реализации целевой Программы - 2011 г. 4. Технико-экономическое обоснование Программы Основными направлениями Программы определены развитиежилищного строительства, доступности жилья. При реализацииПрограммы предусматриваются создание правовых,организационно-управленческих, финансовых и материально-техническихусловий, способствующих повышению уровня и качества жизни населениягорода Кургана путем: - решения жилищных проблем, увеличение объемов жилищногостроительства; - переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фондаза счет средств, предусмотренных в Программе - 0,65 тыс. кв. м; - обеспечения улучшения качества коммунальных услуг населению(перевод жилого сектора на природный газ); - оказания поддержки молодым семьям, работникам бюджетнойсферы для участия в ипотечном строительстве. Предполагаемое финансирование Программы из всех источников ибюджетов разных уровней должно обеспечить решение основныхнаправлений Программы. Настоящая Программа реализуется через систему мероприятий,определяющих ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты ихреализации. Механизм реализации Программы предусматривает формированиеперечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятийПрограммы. Финансирование Программы предполагается за счет средствфедерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных(привлеченных) источников финансирования. 5. Сведения о распределении объемов финансирования целевой Программы по источникам и годам реализации Планируемый объем финансирования из бюджетных и внебюджетныхисточников Программы в 2011 году составляет - 3520,03 млн. рублей. 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации целевой Программы В целях обеспечения устойчивого развития и функционированияпроизводственной базы строительного комплекса городапредусматривается производство на территории города сборныхжелезобетонных конструкций, применение эффективных утеплителей,качественных стеновых материалов, установка энергоэффективных окон,дверей и другой продукции строительного назначения, а такжеосвоение новых архитектурно-строительных систем в малоэтажном ииндивидуальном строительстве, что позволит увеличить объем вводажилья. Дальнейшие меры по более полному использованиюпроизводственного, научно-технического потенциала,минерально-сырьевой базы города Кургана, обеспечению строительногокомплекса конкурентоспособной продукцией, позволят обеспечитьреальный прирост жилья в ближайшей перспективе. Восстановление и развитие стройиндустрии города Курганапозволит качественно изменить ситуацию на внутригородскомстроительном рынке, наполнить его высококачественной,конкурентоспособной продукцией собственного изготовления, что будетспособствовать увеличению объема строительства и ввода вэксплуатацию жилья, снизит себестоимость 1 кв. м жилья, сделает егоболее доступным для населения города. 7. Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта в сфере обеспечения жителей города доступным и комфортным жильем+---+--------------------------+------+------+----------------------------+| N | Содержание мероприятия | Срок |Ответ-| Финансовое обеспечение ||п/п| |испол-|ствен-+--------------T-------------+| | |нения | ный | Источник | Объем млн. || | | |испол-| |рублей (тыс. || | | |нитель| | кв. м) |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 1 |Разработка местных| 2011 | ДГХ |Бюджет города |9,3 млн. руб.|| |нормативов | год | | | || |градостроительного | | | | || |проектирования, | | | | || |генеральных планов| | | | || |поселков и новых| | | | || |микрорайонов, регламентов| | | | || |Правил землепользования и| | | | || |застройки. | | | | || |Внесение изменений в| | | | || |Правила землепользования и| | | | || |застройки в целях| | | | || |приведения их в| | | | || |соответствие с Генеральным| | | | || |планом | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 2 |Формирование земельных| 2011 | ДГХ |Бюджет города |16,858 млн.|| |участков, обеспеченных| год | |предполагаемые|руб. || |инженерной, транспортной| | |средства | || |инфраструктурой для| | |областной |49,0 млн.|| |строительства жилья, в том| | |бюджет |руб. || |числе малоэтажного. | | |федеральный |150,0 млн.|| |Обеспечение инженерной| | |бюджет |руб. || |инфраструктурой и ее| | |иные источники|691,2 млн.|| |развитие в существующих и| | |финансирования|руб. || |перспективных поселках| | | | || |малоэтажного жилья (Теплый| | | | || |Стан, Лазурный, Глинки,| | | | || |Чистое поле, Левашово,| | | | || |Радужный, Зайково, Н.| | | | || |Утятка, Утяк); | | | | || |Развитие транспортной| | | | || |инфраструктуры | | | | || |муниципального образования| | | | || |город Курган; | | | | || |Обеспечение населения| | | | || |города питьевой водой; | | | | || |Переход от точечного| | | | || |строительства к| | | | || |комплексной застройке | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 3 |Оказание поддержки молодым| 2011 | ДГХ |Бюджет города |9,0 млн. руб.|| |семьям, работникам| год | | | || |бюджетной сферы для| | | | || |участия в ипотечном| | | | || |строительстве | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 4 |Увеличение по отношению к| 2011 | ДГХ |Привлеченные |110,0 тыс.|| |предыдущему году объемов| год | |средства, |кв. м. || |жилищного строительства за| | |в том числе|1859,0 млн.|| |счет привлеченных средств| | |малоэтажного |руб. || |застройщиков | | |жилья: |35,0 тыс. кв.|| | | | | |м || | | | |привлеченные |320,0 млн.|| | | | |средства |руб. |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 5 |Газификация жилищного| 2011 | ДГХ |Бюджет города |23,672 млн.|| |фонда | год | | |руб. || | | | |иные |20,0 млн.|| | | | |предполагаемые|руб. || | | | |источники | || | | | |финансирования| |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 6 |Развитие стройиндустрии и| 2011 | ДГХ |Привлеченные |114,0 млн.|| |промышленности | год | |инвестиции |руб. || |строительных материалов: | | | | || |- строительство завода по| | | | || |производству блоков из| | | | || |ячеистого бетона мощностью| | | | || |300 тыс. куб. м в год (ООО| | | | || |"Новые технологии") | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 7 |Переселение граждан из| 2011 | ДГХ |Бюджет города |22,0 млн.|| |ветхого и аварийного| год | | |руб. || |жилищного фонда города| | |иные |230,0 млн.|| |Кургана, в том числе: | | |предполагаемые|руб. || |- выплата гражданам| | |источники | || |денежного эквивалента| | |финансирования| || |стоимости жилья по| | | | || |решениям судов, | | | | || |- приобретение жилья в| | | | || |целях улучшения жилищных| | | | || |условий для проживания| | | | || |граждан | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+| 8 |Реформирование ЖКХ, в том| 2011 | ДГХ |Бюджет города |6,0 млн. руб.|| |числе: | год | | | || |- капитальный ремонт| | | | || |жилищного фонда, | | | | || |- аренда нежилых помещений| | | | || |котельной и котельного| | | | || |оборудования для оказания| | | | || |услуг по теплоснабжению| | | | || |многоквартирного дома N| | | | || |105 по ул. Грицевец | | | | |+---+--------------------------+------+------+--------------+-------------+ 8. Система целевых индикаторов+---------------------------------------+--------------------------------+| Мероприятия | Показатели |+---------------------------------------+--------------------------------+|- увеличение по отношению к предыдущему|Всего: ||году объемов жилищного строительства до|110,0 тыс. кв. м, в том числе||показателей |малоэтажного 35,0 тыс. кв. м; |+---------------------------------------+--------------------------------+|- обеспечение сноса ветхого и|0,65 тыс. кв. м; ||аварийного жилищного фонда | |+---------------------------------------+--------------------------------+|- обеспечение финансирования из бюджета|9,0 млн. рублей; ||города для участия граждан в ипотечном| ||строительстве жилья | |+---------------------------------------+--------------------------------+|- обеспечение подключения населения|8,123 тыс. квартир ||города к природному газу | |+---------------------------------------+--------------------------------+ 9. Сведения о механизме контроля за выполнением целевой Программы Текущее управление и оперативный контроль обеспечиваетсяДепартаментом городского хозяйства. Проводится ежемесячныймониторинг реализации Программы. 10. Сведения о наличии федеральных и областных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами целевой Программы Федеральная целевая Программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы.Проект федеральной целевой Программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Целевая Программа Курганской области "Приоритетныйнациональный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" в Курганской области" (Постановление Курганской областнойДумы от 28.02.2006 N 1247 "О целевой Программе Курганской области"Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в Курганской области"). Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева