Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 29.11.2010 № 10682
Об утверждении Административного регламента по осуществлению Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципального финансового контроля
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2010 года N 10682 Утратилo силу - Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 09.07.2012 г. N 4667 Об утверждении Административного регламента по осуществлению Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципального финансового контроля В целях осуществления муниципального финансового контроля зацелевым и рациональным использованием бюджетных средств, наосновании требований Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ", Устава муниципального образования городаКургана, Решения Курганской городской Думы от 16.09.2009 N 238"Основные положения о порядке осуществления муниципальногофинансового контроля в муниципальном образовании городе Кургане",Администрация города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент по осуществлениюДепартаментом финансов Администрации города Кургана муниципальногофинансового контроля (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя руководителя Администрации города, директораДепартамента финансов Зворыгина И.В. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 29 ноября 2010 года N 10682 Административный регламент по осуществлению Департаментом финансов Администрации города Кургана муниципального финансового контроля 1. Общие положения 1.1. Административный регламент определяет основные принципыорганизации и проведения муниципального финансового контроля,осуществляемого Департаментом финансов Администрации городаКургана, а также определяет сроки и последовательность действий(административных процедур). 1.2. Исполнение муниципальной функции по муниципальномуфинансовому контролю осуществляется Департаментом финансов всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Приказом Минфина РФ от 30 декабря2009 г. N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применениябюджетной классификации Российской Федерации", Решением Курганскойгородской Думы от 16.09.2009 N 238 "Основные положения о порядкеосуществления муниципального финансового контроля в муниципальномобразовании городе Кургане", "Положением о Департаменте финансовАдминистрации города Кургана", утвержденным Решением Курганскойгородской Думы от 26.05.2010 N 107. 1.3. Департаментом финансов Администрации города Курганаосуществляется предварительный, текущий и последующий муниципальныйфинансовый контроль. 1.4. Основная цель предварительного муниципального финансовогоконтроля - осуществление на стадии рассмотрения и принятия решенийпо бюджетно-финансовым вопросам определения объемов бюджетныхассигнований на планируемый период, доходов, поступающих в бюджетгорода Кургана, и их распределения между главными распорядителями(распорядителями) и получателями средств бюджета города Кургана, атакже правомерности соблюдения условий предоставленияинвестиционных налоговых кредитов, согласование отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетгорода Кургана. 1.5. Основная цель текущего финансового контроля -осуществление контроля за деятельностью главных распорядителей(распорядителей) бюджетных ассигнований, получателей средствбюджета города Кургана в части соблюдения ими условий полученияуказанных средств, установленных решением о бюджете города Кургана,бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях либоиным правовым основанием их получения, за кассовыми выплатамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета попогашению источников финансирования дефицита бюджета, заорганизацией и осуществлением финансового контроля главнымиадминистраторами доходов бюджета и главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета за подведомственными имадминистраторами по осуществлению функций администрирования, заосуществлением функций администрирования главными администраторами,являющимися администраторами доходов бюджета города Кургана иадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета городаКургана, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 1.6. Основная цель последующего муниципального финансовогоконтроля - осуществление путем проведения ревизий и проверокглавных распорядителей (распорядителей), получателей средств избюджета города Кургана, главных администраторов доходов бюджетагорода Кургана, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города Кургана и подведомственных имадминистраторов после совершения финансово-хозяйственных операций,для определения правомерности, в том числе целевого характера,эффективности и экономности использования средств бюджета города, атакже материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнениямуниципальной функции - осуществления муниципального финансовогоконтроля осуществляется Департаментом финансов посредствомразмещения информации о ежеквартальных планах работы иежеквартальным отчетом о проведенных контрольных мероприятиях наофициальном сайте Администрации города Курганаhttp://www.kurgan-city.ru/, а также на информационном стендеДепартамента финансов. 2.2. Местонахождение Департамента финансов: 640020, Российскаяфедерация, Курганская область, город Курган, ул. Советская, 66,(кабинеты NN 101, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 201, 202, 203,204, 205, 207, 209, 210, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308,309, 310). 2.3. Телефоны: т/факс 8-(35-222) 41-71-54 Приемная заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента финансов тел. 8-(35-222) 41-75-94 Первый заместитель директора Департамента тел. 8-(35-222) 41-70-39 Заместитель директора Департамента тел. 8-(35-222) 41-74-21 Заведующая отделом производственной сферы Департамента тел. 8-(35-222) 46-13-56 Отдел производственной сферы Департамента тел. 8-(35-222) 41-72-60 Заведующая бюджетным отделом Департамента тел. 8-(35-222) 41-76-61 Бюджетный отдел Департамента тел. 8-(35-222) 46-25-72 Заведующая отделом доходов Департамента тел. 8-(35-222) 46-05-87 Отдел доходов тел. 8-(35-222) 46-54-39 Заведующая отделом финансирования расходов Департамента тел. 8-(35-222) 41-72-64 Отдел финансирования расходов Департамента тел. 8-(35-222) 42-57-35 Начальник контрольно-ревизионного управления Департамента тел. 8-(35-222) 41-77-44 контрольно-ревизионное управление Департамента тел. 8-(35-222) 41-76-46 Начальник управления учета и отчетности Департамента тел. 8-(35-222) 42-58-74 управление учета и отчетности Департамента График работы: Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч. Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч. Выходные дни: суббота и воскресенье. 2.4. Сроки исполнения муниципальной функции - предварительногои текущего финансового контроля осуществляются Департаментомфинансов в рамках текущей деятельности, последующего финансовогоконтроля - на основании квартальных планов работы и в соответствиис п. 3.29, п. 3.32 раздела административных процедур настоящегоРегламента. 2.5. Основанием для приостановления исполнения муниципальнойфункции либо отказа в исполнении муниципальной функцииДепартаментом финансов являются случаи, отраженные в п. 3.33раздела административных процедур настоящего Регламента. 3. Административные процедуры. Мероприятия, осуществляемые при предварительном муниципальном финансовом контроле 3.1. Основной задачей предварительного муниципальногофинансового контроля является предупреждение нарушений действующегобюджетного законодательства и выявление на стадии прогнозирования ипланирования бюджета города Кургана финансовых ресурсов, пресеченияпопыток незаконного и нерационального использования средств бюджетагорода Кургана. Специфика предварительного контроля заключается втом, что он носит предупреждающий характер и нацелен накорректировку проекта бюджета города Кургана, смет расходовучреждений, договоров и других финансовых документов до момента ихпринятия. 3.2. Предварительный муниципальный финансовый контрольосуществляется методом наблюдения, проведения анализа,сопоставления данных. 3.3. Предварительный муниципальный финансовый контрольосуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждениябюджетных смет учреждений, проекта бюджета города Кургана, текстовдоговоров, соглашений, контрактов, учредительных документов идругих документов, предполагающих осуществление расходов за счетсредств бюджета города Кургана. 3.4. Проведение мероприятий предварительного муниципальногофинансового контроля определяется положениями об управлениях иотделах Департамента финансов. Мероприятия, осуществляемые при текущем муниципальном финансовом контроле 3.5. Основными задачами текущего муниципального финансовогоконтроля является предотвращение нецелевых, необоснованных инеэффективных расходов бюджета города Кургана, а такжепредотвращение нецелевых, необоснованных и неэффективных расходованалогичного характера, осуществляющихся за счет средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельностимуниципальных учреждений, а также осуществлением контроля заглавными администраторами доходов бюджета города Кургана, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета городаКургана и за подведомственными им администраторами по осуществлениюфункций администрирования. 3.6. Проверка главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств бюджета города Кургана при текущем контролеосуществляется в течение финансового года на стадии выделениясредств из бюджета города Кургана. 3.7. Проведение мероприятий текущего муниципальногофинансового контроля определяется положениями об управлениях иотделах Департамента финансов, а также приказами директораДепартамента финансов. 3.8. Текущий контроль осуществляется посредством контроля заисполнением бюджета города Кургана, доведения лимитов бюджетныхобязательств до бюджетополучателей, контроля за обоснованностьюплатежей по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей)и получателей средств бюджета города Кургана, проверки содержанияпроводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному вплатежном документе, представленном главными распорядителями(распорядителями) и получателями средств бюджета города Кургана, атакже наличие достаточного остатка лимитов и средств в разрезестатей бюджетной классификации. 3.9. В рамках текущего контроля за главными администраторамидоходов бюджета города, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города и подведомственных имадминистраторов осуществляется контроль за соблюдением действующегозаконодательства по администрированию доходов бюджета и источниковфинансирования дефицита бюджета города Кургана. 3.10. Перечень документов, предоставляемых главнымираспорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджетагорода Кургана для подтверждения исполнения денежных обязательствустанавливается на основании приказа директора Департаментафинансов. 3.11. После завершения проверки поступивших документов, напервом экземпляре платежного документа специалист, проводившийпроверку, проставляет отметку о проведенной проверке. Принятый кисполнению платежный документ передается в операционный секторотдела бухгалтерского учета. 3.12. По результатам мероприятий текущего муниципальногофинансового контроля в отдельных случаях ответственным исполнителемсоставляется заключение, которое направляется главномураспорядителю (распорядителю) или получателю средств бюджета городаКургана. Мероприятия, осуществляемые при последующем муниципальном финансовом контроле 3.13. Основными задачами последующего муниципальногофинансового контроля являются определение в ходе ревизии (проверки)правомерности, в том числе целевого характера, эффективности иэкономности использования средств бюджета города Кургана, а такжематериальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности. 3.14. В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению: - соответствия деятельности учредительным документам; - расчетов сметных назначений; - исполнения смет доходов и расходов; - использования средств бюджета города Кургана, в том числе наприобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; - использования средств бюджета города Кургана, выделенныхорганизациям любых форм собственности, бюджетных кредитов иинвестиций; - соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации получателями средств бюджета города Кургана, бюджетныхкредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из бюджета городаКургана; - поступления и расходования средств от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности; - обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихсяв муниципальной собственности; - использования муниципального имущества, находящегося воперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления вбюджет города Кургана доходов от использования материальныхценностей, находящихся в муниципальной собственности; - ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности; - соответствия деятельности по администрированию доходовбюджета города Кургана и источников финансирования дефицита бюджетагорода Кургана действующему законодательству. 3.15. Контрольные действия, указанные в пункте 3.14 настоящегоПоложения, проводятся в отношении: - организаций, получающих средства бюджета города Кургана; - организаций, использующих материальные ценности, находящиесяв муниципальной собственности; - организаций - получателей кредитов, ссуд и инвестиций избюджета города Кургана; - главных администраторов доходов бюджета города, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета города иподведомственных им администраторов. Порядок планирования последующего муниципального финансового контроля 3.16. Ревизии (проверки) проводятся в соответствии сежеквартальными планами контрольно-ревизионной работы Департаментафинансов. Данный план устанавливает обязательный для исполненияперечень ревизий (проверок), включая наименование проверяемыхорганизаций, упорядоченный по темам ревизий (проверок) и срокампроведения ревизий (проверок). 3.17. В план включаются ревизии (проверки) по инициативеДепартамента финансов, а также по поручению Главы города Кургана,руководителя Администрации города Кургана, Курганской городскойДумы, по обращениям руководителей органов Администрации городаКургана и по поручениям органов Прокуратуры, правоохранительныхорганов, ревизии (проверки) по обращению граждан. 3.18. Специалистами Департамента финансов могут проводитьсявнеплановые ревизии (проверки). Внеплановой ревизией (проверкой)является ревизия (проверка), не включенная в раздел ежеквартальногоплана. 3.19. Внеплановая ревизия (проверка) проводится по инициативеДепартамента финансов, а также по поручению Главы города Кургана,руководителя Администрации города Кургана, Курганской городскойДумы, по обращениям руководителей органов Администрации городаКургана и по поручениям органов Прокуратуры, правоохранительныхорганов, ревизии (проверки) по обращению граждан. 3.20. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии(проверки) не может превышать максимального срока, установленногодля плановых ревизий (проверок). 3.21. Права и обязанности должностного лица, ответственного запроведение внеплановой ревизии (проверки), аналогичны правам иобязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановыхревизий (проверок). Порядок подготовки программ ревизий (проверок) последующего муниципального финансового контроля 3.22. Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки)составляется программа ревизии (проверки). Программа ревизии(проверки) утверждается директором Департамента финансов. 3.23. Составлению программы ревизии (проверки) предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются законодательныеи другие нормативные правовые акты, отчетные документы,статистические данные, акты предыдущих ревизий или проверок идругие материалы, характеризующие и регламентирующиефинансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащейревизии (проверке). 3.24. Программа ревизии (проверки) должна содержать: - тему ревизии (проверки); - наименование проверяемой организации; - перечень основных вопросов, по которым ревизионная группапроводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия. 3.25. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельствпроведения ревизии (проверки), программа ревизии (проверки) можетбыть изменена. Программа ревизии (проверки) с внесеннымиизменениями утверждается директором Департамента финансов. Назначение ревизии (проверки) последующего муниципального финансового контроля 3.26. Ревизия (проверка) назначается директором Департаментафинансов. На проведение каждой ревизии участвующим в ней работникамвыдается специальное удостоверение, которое подписываетсядиректором Департамента финансов либо его заместителем, изаверяется печатью Департамента финансов. В удостоверении напроведение ревизии (проверки) указываются: наименование органа,назначившего ревизию (проверку), наименование проверяемойорганизации, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основаниепроведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионнойгруппы, срок проведения ревизии (проверки). 3.27. При необходимости к участию в ревизии (проверке) могутпривлекаться специалисты главных распорядителей (распорядителей)средств бюджета города Кургана, иных организаций. Решение овключении указанных специалистов в состав ревизионной группыпринимается по согласованию с руководителями данных организаций. 3.28. Срок проведения ревизии (проверки), численный иперсональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя изтемы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий,особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемойорганизации и других обстоятельств. 3.29. Срок проведения ревизии (проверки), т.е. дата начала идата окончания ревизии (проверки), не может превышать 45 рабочихдней. 3.30. Датой начала ревизии (проверки) считается датапредъявления руководителем ревизионной группы удостоверения напроведение ревизии (проверки) руководителю (лицу, его замещающему)проверяемой организации (далее - руководитель организации) илилицу, им уполномоченному. 3.31. Датой окончания ревизии (проверки) считается деньподписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. Вслучае отказа руководителя организации подписать или получить актревизии (проверки), датой окончания ревизии (проверки) считаетсядень направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки). В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт ревизии (проверки), но при наличии возраженийпроверенной организации по акту ревизии (проверки), датой окончанияревизии (проверки) считается день предоставления заключения навозражения проверенной организации по акту ревизии (проверки). 3.32. Срок проведения ревизии (проверки), установленный приназначении ревизии (проверки), может быть продлен директоромДепартамента финансов на основании приказа, но не более чем на 30рабочих дней. Приказ о продлении срока проведения ревизии (проверки)доводится до сведения проверяемой организации. 3.33. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета в проверяемой организации, не предоставленияруководством проверяемой организации необходимой отчетной ибухгалтерской документации, либо при наличии иных обстоятельств,делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки). Поданному факту составляется соответствующий акт и докладывается обэтом директору Департамента финансов. На основании данного акта руководителю ревизуемой организациии руководителю соответствующего Департамента Администрации городаКургана, осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой(проверяемой) организации, Департаментом финансов направляютсясоответствующие предложения о восстановлении бухгалтерского учета вревизуемой организации или устранении выявленных нарушений вбухгалтерском (бюджетном) учете, о предоставлении всей необходимойдокументации либо устранению иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки). Ревизия (проверка) проводится после восстановления вревизуемой организации бухгалтерского учета, предоставления всейнеобходимой документации либо после устранения иных обстоятельств,делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки). 3.34. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока,установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки). Проведение ревизии (проверки) последующего муниципального финансового контроля 3.35. Руководитель ревизионной группы обязан: - предъявить руководителю организации удостоверение напроведение ревизии (проверки); - ознакомить его с программой ревизии (проверки); - представить участников ревизионной группы; - решить организационно-технические вопросы проведения ревизии(проверки). 3.36. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионнойгруппы должны иметь служебные удостоверения. 3.37. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программыруководитель ревизионной группы определяет объем и составконтрольных действий по каждому вопросу программы ревизии(проверки), а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. 3.38. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросыпрограммы ревизии (проверки) между участниками ревизионной группы. 3.39. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольныедействия по документальному и фактическому изучению финансовых ихозяйственных операций, совершенных ревизуемой организацией впроверяемый период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой ииных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной отних информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольныхзамеров. 3.40. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действияв отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Выборочный способ заключается в проведении контрольногодействия в отношении части финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Объемвыборки и ее состав определяются руководителем ревизионной группытаким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемомувопросу. 3.41. Решение об использовании сплошного или выборочногоспособа проведения контрольных действий по каждому вопросупрограммы ревизии (проверки) принимает руководитель ревизионнойгруппы исходя из содержания вопроса программы ревизии (проверки),объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этомувопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемойорганизации, срока ревизии (проверки) и иных обстоятельств. При проведении ревизии (проверки) контрольные действия вотношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, атакже расчетных операций, проводятся сплошным способом. 3.42. При проведении ревизии (проверки) в обязательном порядкепроводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетныхопераций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам,операций с материальными ценностями. 3.43. В ходе ревизии (проверки) могут проводиться контрольныедействия по изучению: - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию); - полноты, своевременности и правильности отражениясовершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском(бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в томчисле путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичнымиучетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной)отчетности с данными аналитического учета; - фактического наличия, сохранности и правильногоиспользования материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверностирасчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ иоказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовыхрезультатов; - постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета ибухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации; - состояния системы внутреннего контроля в проверяемойорганизации, в том числе наличие и состояние текущего контроля задвижением материальных ценностей и денежных средств, правильностьюформирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью ифактическим наличием продукции, денежных средств и материальныхценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанныхуслуг; - принятых проверяемой организацией мер по устранениюнарушений, возмещению материального ущерба, привлечению кответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии(проверки). 3.44. Руководитель ревизионной группы (ревизор) вправеполучать необходимые письменные объяснения от должностных,материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации,справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизии(проверки), и заверенные копии документов, необходимых дляпроведения контрольных действий. В случае отказа от представленияуказанных объяснений, справок, сведений и копий документов в актеревизии (проверки), акте встречной проверки делаетсясоответствующая запись. 3.45. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречнаяпроверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей,документов и данных в организациях, получивших от проверяемойорганизации денежные средства, материальные ценности и документы, ссоответствующими записями, документами и данными проверяемойорганизации. Решение о проведении встречной проверки принимаетсяруководителем ревизионной группы по устному согласованию сначальником контрольно-ревизионного управления. 3.46. В случае, когда можно предположить, что выявленное входе ревизии (проверки), встречной проверки нарушение может бытьскрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительномуустранению, составляется промежуточный акт ревизии (проверки),промежуточный акт встречной проверки, к которому прилагаютсянеобходимые письменные объяснения соответствующих должностных,материально ответственных и иных лиц проверяемой организации. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный актвстречной проверки оформляется в порядке, установленном дляоформления соответственно акта ревизии (проверки) или актавстречной проверки. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный актвстречной проверки подписывается участником ревизионной группы,проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программыревизии (проверки), встречной проверки, и (или) руководителемревизионной группы, а также руководителем организации. Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки),промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно вакт ревизии (проверки) или акт встречной проверки. 3.47. В ходе ревизии (проверки) по решению руководителяревизионной группы могут составляться акты, справки, реестры,таблицы по результатам проведения контрольных действий по отдельнымвопросам программы ревизии (проверки). Указанный акт, справка, реестр, таблица составляетсяучастником ревизионной группы, проводившим контрольное действие,подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионнойгруппы, подписывается должностным лицом проверяемой организации,ответственным за соответствующий участок работы проверяемойорганизации. Порядок согласования вышеуказанных актов, справок, реестров,таблиц определяется руководителем ревизионной группы в зависимостиот объема и состава контрольных действий по каждому вопросупрограммы ревизии (проверки), а также от установленногоруководителем ревизионной группы срока предоставления данныхматериалов для включения их в сводный акт ревизии (проверки), но непозднее срока, определенного на ознакомление руководителяпроверенной организации со сводным актом ревизии (проверки). В случае отказа указанного должностного лица подписать акт,справку, реестр, таблицу в конце данного документа делается записьоб отказе указанного лица от его подписания. В этом случае кдокументу прилагаются возражения указанного должностного лица. Акты, справки, реестры, таблицы прилагаются к акту ревизии(проверки), акту встречной проверки, а информация, изложенная вних, учитывается при составлении акта ревизии (проверки), актавстречной проверки. Порядок оформления результатов ревизии (проверки) последующего муниципального финансового контроля 3.48. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии(проверки). 3.49. Результаты встречной проверки оформляются актомвстречной проверки. Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки),в рамках которой была проведена встречная проверка. 3.50. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверкисоставляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. Вакте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаютсяпомарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. 3.51. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательнойи заключительной частей. 3.52. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержатьследующие сведения: - тему ревизии (проверки); - дату и место составления акта ревизии (проверки); - номер и дату удостоверения на проведение ревизии (проверки); - основание назначения ревизии (проверки), в том числеуказание на плановый характер, либо проведение по обращению,требованию или поручению соответствующего органа; - фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковревизионной группы; - проверяемый период; - срок проведения ревизии (проверки); - информацию о проверенной организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городаКургана (при наличии); - ведомственную принадлежность и наименование вышестоящегооргана с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); - сведения об учредителях (участниках) (при наличии); - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности (при наличии); - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытыена момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемомпериоде); - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - период проведения предыдущей ревизии (проверки) и орган,которым данная ревизия (проверка) осуществлялась; - иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионнойгруппы, для полной характеристики проверенной организации. 3.53. Описательная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений покаждому вопросу программы ревизии (проверки). 3.54. Заключительная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), втом числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, суказанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, накоторую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использованиясредств бюджета города Кургана указываются в разрезе кодовбюджетной классификации. 3.55. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательнойчастей. 3.56. Вводная часть акта встречной проверки должна содержатьследующие сведения: - тему проверки, в ходе которой проводится встречная проверка; - вопрос (вопросы), по которому проводилась встречнаяпроверка; - дату и место составления акта встречной проверки; - фамилии, инициалы и должности работников, проводившихвстречную проверку; - проверяемый период; - срок проведения встречной проверки; - сведения о проверенной организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН) (при необходимости); - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности (при необходимости); - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период (принеобходимости); - иные данные, необходимые, по мнению работников, проводившихвстречную проверку, для полной характеристики провереннойорганизации. 3.57. Описательная часть акта встречной проверки должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений повопросам, по которым проводилась встречная проверка. 3.58. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречнойпроверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность,системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба длясодержания) изложения. 3.59. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки,излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки,должны подтверждаться документами (копиями документов),результатами контрольных действий и встречных проверок,объяснениями должностных, материально ответственных и иных лицпроверенной организации, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к актуревизии (проверки), акту встречной проверки. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе ревизии(проверки), встречной проверки финансовые нарушения, принеобходимости заверяются подписью руководителя провереннойорганизации или должностного лица, уполномоченного руководителемпроверенной организации, и печатью проверенной организации.Необходимость заверения указанных выше копий документовустанавливается руководителем ревизионной группы. 3.60. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии(проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положениязаконодательных и нормативных правовых актов, которые былинарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чемвыразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения,должностное, материально ответственное или иное лицо провереннойорганизации, допустившее нарушение. 3.61. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки недопускаются: - выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; - указания на материалы правоохранительных органов ипоказания, данные следственным органам, должностными, материальноответственными и иными лицами проверенной организации; - морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц проверенной организации. 3.62. Акт ревизии (проверки) составляется в трех экземплярах:один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр дляоргана Администрации города Кургана, в ведении которого находитсяревизуемая (проверяемая) организация; один экземпляр дляДепартамента финансов. В случае необходимости акт ревизии(проверки) составляется в четырех экземплярах: дополнительныйэкземпляр составляется для органа, по мотивированному обращению,требованию или поручению которого проведена ревизия (проверка). 3.63. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписываетсяруководителем ревизионной группы и руководителем организации. 3.64. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах:один экземпляр для Департамента финансов; один экземпляр дляпроверенной организации. Каждый экземпляр акта встречной проверкиподписывается работником, проводившим встречную проверку, ируководителем организации. 3.65. Руководитель ревизионной группы устанавливает посогласованию с руководителем организации срок для ознакомленияпоследнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки иего подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения емуакта. 3.66. При наличии у руководителя организации возражений поакту ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этомотметку перед своей подписью и вместе с подписанным актомпредставляет руководителю ревизионной группы письменные возражения.Письменные возражения по акту ревизии (проверки), акту встречнойпроверки приобщаются к материалам ревизии (проверки). 3.67. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочихдней со дня получения письменных возражений по акту ревизии(проверки), акту встречной проверки рассматривает обоснованностьэтих возражений и дает по ним письменное заключение. Один экземплярзаключения направляется проверенной организации, один экземплярзаключения приобщается к материалам ревизии (проверки), встречнойпроверки. Заключение направляется проверенной организации заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручаетсяруководителю организации или лицу, им уполномоченному, подрасписку. 3.68. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки),акта встречной проверки руководитель организации или лицо, имуполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии (проверки),акта встречной проверки, который остается в Департаменте финансов.Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения актаревизии (проверки), акта встречной проверки, подпись лица, котороеполучило акт, и расшифровку этой подписи. 3.69. В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт ревизии (проверки), акт встречной проверкируководителем ревизионной группы в конце акта делается запись оботказе указанного лица от подписания или от получения акта. Приэтом акт ревизии (проверки), акт встречной проверки в тот же деньнаправляется проверенной организации заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающимфиксацию факта и даты его направления проверенной организации. Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии(проверки), акта встречной проверки проверенной организации,приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки. 3.70. Материалы каждой ревизии в делопроизводстве Департаментафинансов должны составлять отдельное дело с соответствующимномером, наименованием и количеством томов этого дела. Порядок реализации материалов ревизий (проверок) последующего муниципального финансового контроля 3.71. Департамент финансов по предоставленным материаламревизии и проверки в срок не более 10 рабочих дней определяетпорядок реализации материалов ревизии и проверки. 3.72. По результатам проведенной ревизии (проверки)предложения по устранению нарушений, установленных в периодревизии, возмещению ущерба, причиненного бюджету города Кургана,направляются руководителю проверенной организации, а также в органАдминистрации города Кургана, в ведении которого находитсяревизуемая (проверяемая) организация. 3.73. По окончании проведенной ревизии (проверки), порезультатам которой были установлены факты нарушениязаконодательства РФ о размещении закупок для муниципальных нужд,руководителю проверенной организации направляется обязательное дляисполнения предписание об устранении законодательства РФ оразмещении закупок для муниципальных нужд. Информация обустановленных нарушениях законодательства РФ о размещении закупокдля муниципальных нужд направляется в орган Администрации городаКургана, в ведении которого находится ревизуемая (проверяемая)организация. 3.74. Материалы ревизии, проведенной по постановлениям,требованиям правоохранительных органов, направляются Департаментомфинансов в адрес данных правоохранительных органов, а также в органАдминистрации города Кургана, в ведении которого находитсяревизуемая (проверяемая) организация. В органы Прокуратуры либо в правоохранительные органынаправляются все материалы ревизий, в ходе которых были выявленынарушения бюджетного законодательства. Материалы ревизий (проверок), по результатам которых былиустановлены нарушения, за которые предусмотрена административнаяответственность, направляются в соответствующие органы,уполномоченные рассматривать дела об административныхправонарушениях, а также данные материалы направляются в органАдминистрации города Кургана, в ведении которого находитсяревизуемая (проверяемая) организация. 3.75. Департамент финансов обеспечивает контроль за ходомреализации материалов ревизий (проверок), при необходимостипринимает другие, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, меры для устранения выявленных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба. В целях устранения нарушений по результатампроведенных ревизий (проверок) Департаментом финансовосуществляется подготовка проекта Постановления Администрации, всоответствии с Распоряжением Администрации города Кургана от31.08.2010 N 36-р "О регламенте Администрации города Кургана". 3.76. Департамент финансов систематически изучает и обобщаетматериалы ревизий и на основе этого в необходимых случаях вноситпредложения о совершенствовании системы муниципального финансовогоконтроля. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных даннымАдминистративным регламентом, должностные лица Департаментафинансов обязаны руководствоваться действующим законодательством иправовыми актами города Кургана. 4. Порядок, формы контроля за исполнением муниципальной функции и порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами при исполнениимуниципальной функции - осуществлением муниципального финансовогоконтроля, осуществляется начальником контрольно-ревизионногоуправления, начальником управления и отчетности, заведующимиотделами Департамента финансов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя соблюдение должностными лицами Департаментафинансов при осуществлении контрольной деятельности бюджетногозаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, административных процедур,установленных настоящим Регламентом, а также своих должностныхобязанностей. 4.3. В случае выявления нарушений порядка и сроков исполнениямуниципальной функции осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 4.4. Руководители проверяемых организаций, иные лица имеютправо на обжалование действий (бездействия) должностных лицДепартамента финансов. 4.5. Руководители проверяемых организаций вправе обратиться сжалобой как письменно, так и устно. 4.6. При обращении руководителей проверяемых организаций вписьменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30календарных дней с момента регистрации такого обращения. 4.7. В письменном обращении в обязательном порядке должны бытьуказаны либо наименование органа, в которое направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжефамилия, имя, отчество обратившихся (полное наименование дляюридического лица), сведения о способе информирования о принятыхмерах по результатам рассмотрения обращения, изложена сутьпредложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись идата. Дополнительно в обращении могут быть указаны: действие (бездействие) органа, должностного лица, которыеобжалуются; суть обжалуемого действия (бездействия); обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность; иные сведения, которые обратившийся считает необходимымсообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводовобратившийся прилагает к письменному обращению документы иматериалы либо их копии. По результатам рассмотрения жалобы директором Департаментафинансов принимается решение об удовлетворении требований либо оботказе в удовлетворении жалобы. 4.8. В случае отсутствия фамилии, имя, отчества заявителя вписьменном обращении, обращение принимается к сведению и неподлежит исполнению. 4.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется обратившемуся лицу. 4.10. Если в письменном обращении не указаны фамилиянаправившего обращение и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 4.11. Департамент финансов при получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить объекту ревизии(проверки), направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. 4.12. Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 4.13. Если в письменном обращении содержится вопрос, накоторый обратившемуся многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директорДепартамента финансов вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в Департамент финансов или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется направившийобращение. 4.14. Руководители проверяемых организаций, иные лица вправеобжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальнойфункции, действия (бездействие) должностных лиц Департаментафинансов, в судебном порядке. Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева