Постановление Правительства Курганской области от 12.02.2013 № 58
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 февраля 2013 года N 58 Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на модернизацию региональных системобщего образования" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образованияКурганской области в 2013 году и на период до 2020 года согласноприложению к настоящему Постановлению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 12 февраля 2013 года N 58 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года" Комплекс мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года Раздел I. Анализ реализации комплексов мер по модернизации общего образования Курганской области в 2011 - 2012 годах Глава 1. Достигнутые значения показателей результативности предоставления субсидий за 2011 - 2012 годы Модернизация системы общего образования Курганской области в2011 году осуществлялась в соответствии с Комплексом мер помодернизации общего образования Курганской области (далее -Комплекс мер) на 2011 год. По условиям Соглашения N 18.G64.240036 от 13 июля 2011 года,заключенного между Правительством Курганской области иМинистерством образования и науки Российской Федерации, бюджетуКурганской области были предоставлены средства в сумме 189 883 тыс.рублей на модернизацию региональной системы общего образования.Софинансирование из бюджета Курганской области составило 9 994 тыс.рублей. В 2011 году часть субсидии в сумме 81 607,399 тыс. рублейнаправлена на возмещение произведенных в 2011 году расходов бюджетаКурганской области, связанных с исполнением расходных обязательств,предусмотренных Комплексом мер на 2011 год. В 2012 году модернизация системы общего образования Курганскойобласти осуществлялась в соответствии с ПостановлениемПравительства Курганской области от 9 февраля 2012 года N 37 "Обутверждении Комплекса мер по модернизации общего образованияКурганской области в 2012 году". По условиям Соглашения N 18.G64.240049 от 20 февраля 2012года, заключенного между Правительством Курганской области иМинистерством образования и науки Российской Федерации, размерсубсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджетуКурганской области, составил 574 844 тыс. рублей. Софинансированиеиз бюджета Курганской области - 55 000 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования были направлены в бюджеты муниципальныхрайонов и городских округов Курганской области. Значения показателей результативности предоставления субсидииКурганской области на конец 2011 года приведены в таблице 1. Таблица 1+----+------------------------------------+------------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя ||п/п | результативности предоставления | результативности || | субсидии | предоставления субсидии || | +--------------+---------------+| | | План | Факт |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 1. |Соотношение среднемесячной| 88,4 | 95,7 || |заработной платы учителей в субъекте| | || |Российской Федерации за IV квартал| | || |2011 г. и среднемесячной, по данным| | || |Федеральной службы государственной| | || |статистики, заработной платы| | || |работников в целом по экономике| | || |субъекта Российской Федерации за I| | || |квартал 2011 г. (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 2. |Доля школьников, обучающихся по| 10,3 | 10,77 || |федеральным государственным| | || |образовательным стандартам, в общей| | || |численности школьников (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.1.|Начальное общее образование| 26,7 | 26,7 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.2.|Основное общее образование| 0 | 0 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование| 0 | 0 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 3. |Доля учителей, получивших в| 5,0 | 13,76 || |установленном порядке первую, высшую| | || |квалификационную категорию и| | || |подтверждение соответствия| | || |занимаемой должности, в общей| | || |численности учителей (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 4. |Доля учителей и руководителей| 15,0 | 15,9 || |общеобразовательных учреждений,| | || |прошедших повышение квалификации и| | || |профессиональную переподготовку для| | || |работы в соответствии с федеральными| | || |государственным и образовательными| | || |стандартами, в общей численности| | || |учителей (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 5. |Доля общеобразовательных учреждений,| 0,25 | 0,34 || |осуществляющих дистанционное| | || |обучение обучающихся, в общей| | || |численности общеобразовательных| | || |учреждений (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 6. |Динамика снижения потребления по|положительная | положительная || |всем видам топливно-энергетических| | || |ресурсов | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+ Значения показателей результативности предоставления субсидииКурганской области на конец 2012 года приведены в таблице 2. Таблица 2+----+------------------------------------+------------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя ||п/п | результативности предоставления | результативности || | субсидии | предоставления субсидии || | +--------------+---------------+| | | План | Факт |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 1. |Соотношение среднемесячной| 100 | 117,7 || |заработной платы учителей в субъекте| | || |Российской Федерации за IV квартал| | || |2012 года и среднемесячной, по| | || |данным Федеральной службы| | || |государственной статистики,| | || |заработной платы работников в целом| | || |по экономике субъекта Российской| | || |Федерации в прошлом году (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 2. |Доля школьников, обучающихся по| 21,2 | 21,2 || |федеральным государственным| | || |образовательным стандартам, в общей| | || |численности школьников (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.1.|Начальное общее образование| 49,7 | 50 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.2.|Основное общее образование| 0 | 0,45 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование| 0 | 0 || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 3. |Доля учителей, получивших в| 20 | 20 || |установленном порядке первую и| | || |высшую квалификационные категории и| | || |подтверждение соответствия| | || |занимаемой должности, в общей| | || |численности учителей (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 4. |Доля руководителей и учителей| 20 | 20,1 || |общеобразовательных учреждений,| | || |прошедших повышение квалификации и| | || |(или) профессиональную| | || |переподготовку для работы в| | || |соответствии с федеральными| | || |государственными образовательными| | || |стандартами, в общей численности| | || |руководителей и учителей| | || |общеобразовательных учреждений| | || |(проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 5. |Доля общеобразовательных учреждений,| 4,9 | 4,9 || |осуществляющих дистанционное| | || |обучение обучающихся, в общей| | || |численности общеобразовательных| | || |учреждений (проценты) | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+| 6. |Динамика снижения потребления по|положительная | положительная || |всем видам топливно-энергетических| | || |ресурсов | | |+----+------------------------------------+--------------+---------------+ Глава 2. Наиболее значимые результаты в общем образовании Курганской области, достигнутые за счет реализации комплексов мер за 2011 и 2012 годы Курганской областью были выполнены условия Соглашений,заключенных в 2011 и 2012 годах между Правительством Курганскойобласти и Министерством образования и науки Российской Федерации, атакже Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"в части повышения средней заработной платы педагогическимработникам общеобразовательных учреждений Курганской области. В декабре 2011 года по сравнению с 1 кварталом 2011 годасредняя заработная плата учителей общеобразовательных учрежденийКурганской области была увеличена на 34%. В 2012 году уровеньсредней заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных учреждений Курганской области в декабресоставил 19 116 рублей, что выше среднего значения заработной платыв Курганской области, сложившейся по итогам 2012 года. С 1 сентября 2011 года во всех общеобразовательных учрежденияхКурганской области введен федеральный государственныйобразовательный стандарт (далее - ФГОС) начального общегообразования. Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общейчисленности школьников составила 10,77%, в общей численностиучащихся начальных классов - 26,7%. В 2012 году продолжился переходна ФГОС начального общего образования. Доля школьников, обучающихсяпо ФГОС начального общего образования, в общей численностишкольников составила 21,2%, в общей численности учащихся начальныхклассов - 50%. В 2012 году три общеобразовательных учреждения Курганскойобласти определены пилотными площадками по апробации ФГОС основногообщего образования. Доля школьников, обучающихся по ФГОС основногообщего образования, составляет 0,45% от общей численностиобучающихся 5 - 9 классов общеобразовательных учреждений Курганскойобласти. В 2011 году доля учителей, получивших в установленном порядкепервую и высшую квалификационные категории и подтверждениесоответствия занимаемой должности, в общей численности учителейсоставила 13,76%, в 2012 году - 20%. Позитивные результаты поданному показателю достигнуты посредством внедрения региональныхподходов к оценке профессиональной деятельности педагогическихработников при аттестации. В 2011 году доля учителей и руководителей общеобразовательныхучреждений Курганской области, прошедших повышение квалификации ипрофессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, вобщей численности учителей и руководителей общеобразовательныхучреждений Курганской области составила 15,9%, что на 0,9% вышепланируемого на 2011 год значения. В 2012 году повышениеквалификации и профессиональную переподготовку прошли 3123 учителяи руководителя общеобразовательных учреждений Курганской области, втом числе 1835 человек для работы в соответствии с ФГОС начальногои основного общего образования, что составляет 20,1% от общейчисленности учителей и руководителей общеобразовательных учрежденийКурганской области. Позитивные результаты по данному показателюдостигнуты в связи с внедрением региональной моделиперсонифицированного повышения квалификации педагогических кадров(на основе именного образовательного чека с участиемобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования Курганской области). Доля общеобразовательных учреждений Курганской области,осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общейчисленности общеобразовательных учреждений Курганской области кконцу 2011 года составила 0,34%, к концу 2012 года - 4,9%. В октябре 2011 года на базе государственного бюджетногообразовательного учреждения общеобразовательной школы-интерната"Курганский областной лицей-интернат среднего (полного) общегообразования для одаренных детей" (далее - областной лицей дляодаренных детей) открылся центр дистанционного образования. Для егофункционирования приобретено компьютерное оборудование и проведенавысокоскоростная линия доступа к информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть Интернет). В 2011 году в государственном казенном общеобразовательномучреждении "Курганская областная средняя общеобразовательная школадистанционного обучения детей-инвалидов" продолжалось дистанционноеобучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихсяна дому (146 человек). В 2012 году в 28 общеобразовательныхучреждениях Курганской области реализуются технологиидистанционного обучения. В 2012 году в 279 общеобразовательных учреждениях Курганскойобласти (45,96%) была увеличена скорость доступа к сети Интернет, втом числе в 162 школах в 8 раз, в 117 общеобразовательныхучреждениях - в 4 раза. Наблюдается положительная динамика снижения потребления повсем видам топливно-энергетических ресурсов. В 2012 году во всехобщеобразовательных учреждениях Курганской области осуществленоэнергообследование с разработкой энергетических паспортов, крометого, проведена установка энергосберегающих стеклопакетов, приборовучета, замена источников освещения на энергосберегающие. В 2011 году для 31 общеобразовательного учреждения Курганскойобласти (пилотные площадки по апробации ФГОС начального общегообразования) были приобретены комплекты кабинетов начальныхклассов. Областному лицею для одаренных детей было поставленооборудование для кабинета физики стоимостью 1 209 тысяч рублей икабинета химии стоимостью 900 тыс. рублей. В 2012 году для общеобразовательных учреждений Курганскойобласти было приобретено 194939 экземпляров учебников и учебныхпособий на сумму 41292,35 тыс. рублей. К концу 2012 года процентобеспеченности бесплатными учебниками от общей потребностисоставил: для обучающихся 1 - 2 классов - 100%, для обучающихся 5 -11 классов - 91%. Обеспеченность обучающихся 1 - 11 классовбесплатными учебниками к концу 2013 года достигнет 100%. На сумму 17743,73 тыс. рублей приобретено 19586 единицспортивного оборудования и инвентаря, что позволило выйти попоказателю обеспеченности общеобразовательных учреждений Курганскойобласти спортивным оборудованием и инвентарем на уровень 75%. На развитие школьной инфраструктуры за счет средствфедерального бюджета было направлено 96490,01 тыс. рублей, чтопозволило в общеобразовательных учреждениях Курганской областиосуществить текущий ремонт с целью обеспечения выполнениятребований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровьяобучающихся, подготовить общеобразовательные учреждения Курганскойобласти к началу учебного года. Приобретение медицинского оборудования позволило выполнитьплан на 2012 год по получению лицензии на право осуществлениямедицинской деятельности на базе общеобразовательных учрежденийКурганской области. Для перевозки обучающихся приобретено 39 школьных автобусов (в2011 году - 34; в 2010 - 26), что позволило сохранить достигнутый100-процентный уровень охвата обучающихся общеобразовательныхучреждений Курганской области подвозом к месту обучения (из числануждающихся), своевременно заменить выходящие из строя автобусы. В 2012 году в рамках реализации Комплекса мер проведенкапитальный ремонт в 37 общеобразовательных учреждениях Курганскойобласти (57% от текущей потребности сети общеобразовательныхучреждений Курганской области в капитальном ремонте). Наиболее значимые результаты реализации Комплексов мер в 2011и 2012 годах: завершение процесса лицензирования 100% общеобразовательныхучреждений Курганской области; сокращение количества общеобразовательных учрежденийКурганской области, требующих капитального ремонта; перевод 100% общеобразовательных учреждений Курганской областина новую (отраслевую) систему оплаты труда; внедрение персонифицированной модели повышения квалификацииработников системы образования Курганской области, создание системыпривлечения и поддержки молодых кадров в общеобразовательныеучреждения Курганской области. Глава 3. Объемы финансирования мероприятий комплекса мер в 2012 году Информация о направлении средств субсидии из федеральногобюджета и средств регионального бюджета на мероприятия Комплексамер в 2012 году представлена в таблице 3. Таблица 3 (тыс. рублей)+----+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+| N | Мероприятие | Направлено ||п/п | +---------------+-------------------------------------------------------------------+| | | Всего | В том числе || | | +---------------+---------------------------------------------------+| | | | Федеральный | Бюджет Курганской области || | | | бюджет +-------------+-------------+-----------+-----------+| | | |(субсидия) (по | Всего | Областной | Местные | Внебюд- || | | | согласованию) | | бюджет |бюджеты (по| жетные || | | | | | | согласо- | источники || | | | | | | ванию) | || | +-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |План |Факт |План |Факт |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 1. |Приобретение |160142 |160142 |160142 |160142 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудования, в том| | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.1.|учебно-лабораторное | 67635 | 67635 | 67635 | 67635 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.2.|учебно- | 2978 | 2978 | 2978 | 2978 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |производственное | | | | | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.3.|спортивное | 8198 | 8198 | 8198 | 8198 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование для| | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.4.|спортивный инвентарь| 9546 | 9546 | 9546 | 9546 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |для | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.5.|компьютерное | 43707 | 43707 | 43707 | 43707 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.6.|оборудование для| 5082 | 5082 | 5082 | 5082 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |организации | | | | | | | | | | | | || |медицинского | | | | | | | | | | | | || |обслуживания | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.7.|оборудование для| 21117 | 21117 | 21117 | 21117 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных столовых | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|1.8.|оборудование для| 1879 | 1879 | 1879 | 1879 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |проведения | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | | | | | | | || |аттестации | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 2. |Приобретение | 42373 | 42372 | 42373 | 42372 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |транспортных средств| | | | | | | | | | | | || |для перевозки| | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 3. |Пополнение фондов| 41292 | 41292 | 41292 | 41292 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных библиотек | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 4. |Развитие школьной| 96491 | 96491 | 96491 | 96491 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инфраструктуры | | | | | | | | | | | | || |(текущий ремонт с| | | | | | | | | | | | || |целью обеспечения| | | | | | | | | | | | || |выполнения | | | | | | | | | | | | || |требований к| | | | | | | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | | | | | | | || |условиям и охране| | | | | | | | | | | | || |здоровья | | | | | | | | | | | | || |обучающихся, а также| | | | | | | | | | | | || |с целью подготовки| | | | | | | | | | | | || |помещений для| | | | | | | | | | | | || |установки | | | | | | | | | | | | || |оборудования) | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 5. |Повышение | 21016 | 21009 | 21016 | 21009 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |квалификации, | | | | | | | | | | | | || |профессиональная | | | | | | | | | | | | || |переподготовка | | | | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений и| | | | | | | | | | | | || |учителей | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 6. |Модернизация | 24760 | 23666 | 2324 | 2324 |22436 |21342 |22436 |21342 | 0 | 0 | 0 | 0 || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений путем| | | | | | | | | | | | || |организации в них| | | | | | | | | | | | || |дистанционного | | | | | | | | | | | | || |обучения для| | | | | | | | | | | | || |обучающихся, в том| | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|6.1.|увеличение | 22436 | 21342 | 0 | 0 |22436 |21342 |22436 |21342 | 0 | 0 | 0 | 0 || |пропускной | | | | | | | | | | | | || |способности и оплата| | | | | | | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|6.2.|обновление | 2324 | 2324 | 2324 | 2324 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |программного | | | | | | | | | | | | || |обеспечения и| | | | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | | | | || |электронных | | | | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | | | | || |ресурсов | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 7. |Осуществление мер,| 67495 | 67495 | 67495 | 67495 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |направленных на| | | | | | | | | | | | || |энергосбережение в| | | | | | | | | | | | || |системе общего| | | | | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 8. |Проведение |141830 |136128 |133266 |133205 | 8564 | 2923 | 8564 | 2923 | 0 | 0 | 0 | 0 || |капитального ремонта| | | | | | | | | | | | || |зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+| 9. |Проведение | 39445 | 35859 | 10445 | 10437 |29000 |25422 |29000 |25422 | 0 | 0 | 0 | 0 || |реконструкции зданий| | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+--------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+|Итого |634844 |624454 |574844 |574767 |60000 |49687 |60000 |49687 | 0 | 0 | 0 | 0 |+-------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+-----+-----+ Раздел II. Меры по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году Глава 4. Планируемые значения показателей результативности предоставления субсидии Курганской области на конец 2013 года По итогам реализации Комплекса мер в 2013 году будутдостигнуты следующие показатели результативности предоставлениясубсидии из федерального бюджета (таблица 4). Таблица 4+----+--------------------------------------------+----------------------+| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя ||п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления || | |субсидии на конец 2013|| | | года |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 1. |Соотношение среднемесячной годовой| 100 || |заработной платы педагогических работников в| || |субъекте Российской Федерации за 2013 год и| || |среднемесячной годовой заработной платы| || |работников в целом по экономике субъекта| || |Российской Федерации за аналогичный период| || |(проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 2. |Доля школьников, обучающихся по федеральным| 30,6 || |государственным образовательным стандартам,| || |в общей численности школьников (проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+|2.1.|Начальное общее образование (проценты) | 75,6 |+----+--------------------------------------------+----------------------+|2.2.|Основное общее образование (проценты) | 1,4 |+----+--------------------------------------------+----------------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование| 0 || |(проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 3. |Доля учителей, получивших в установленном| 55 || |порядке первую, высшую квалификационные| || |категории и подтверждение соответствия| || |занимаемой должности, в общей численности| || |учителей (проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 4. |Доля руководителей и учителей| 95 || |общеобразовательных учреждений, прошедших| || |повышение квалификации и (или)| || |профессиональную переподготовку для работы в| || |соответствии с федеральными государственными| || |образовательными стандартами, в общей| || |численности руководителей и учителей| || |общеобразовательных учреждений (проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 5. |Доля общеобразовательных учреждений,| 50 || |осуществляющих дистанционное обучение| || |обучающихся, в общей численности| || |общеобразовательных учреждений (проценты) | |+----+--------------------------------------------+----------------------+| 6. |Динамика снижения потребления по всем видам| положительная || |топливно-энергетических ресурсов | |+----+--------------------------------------------+----------------------+ Глава 5. Структура и объемы финансирования мероприятий комплекса мер в 2013 году из бюджетов различного уровня Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер в 2013 годупредставлены в таблице 5. Таблица 5 (тыс. рублей)+----+--------------------+----------------------------------------------+| N | Мероприятие | Объемы финансирования ||п/п | +--------+-------------------------------------+| | | Всего | В том числе || | | +--------+----------------------------+| | | | Феде- | Бюджет Курганской области || | | |ральный +-------+-------+------+-----+| | | | бюджет | Всего |Област-|Мест- |Вне- || | | |(субси- | | ной | ные |бюд- || | | |дия) (по| |бюджет | бюд- |жет- || | | | согла- | | | жеты | ные || | | |сованию)| | | (по | ис- || | | | | | |согла-|точ- || | | | | | |сова- |ники || | | | | | | нию) | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 1. |Приобретение |146 396 |146 396 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудования, в том| | | | | | || |числе: | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.1.|учебно-лабораторное | 92 896 | 92 896 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.2.|учебно- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |производственное | | | | | | || |оборудование | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.3.|спортивное | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование для| | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.4.|спортивный инвентарь| 2 500 | 2 500 | 0 | 0 | 0 | 0 || |для | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.5.|компьютерное | 45 000 | 45 000 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.6.|оборудование для| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.7.|оборудование для| 6 000 | 6 000 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных столовых | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|1.8.|оборудование для| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 2. |Приобретение | 40 000 | 40 000 | 0 | 0 | 0 | 0 || |транспортных средств| | | | | | || |для перевозки| | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 3. |Пополнение фондов| 64 000 | 64 000 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных библиотек | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 4. |Развитие школьной| 12 000 | 12 000 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с| | | | | | || |целью обеспечения| | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к| | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и охране| | | | | | || |здоровья | | | | | | || |обучающихся, а также| | | | | | || |с целью подготовки| | | | | | || |помещений для| | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 5. |Повышение | 20 203 | 20 000 | 203 | 203 | 0 | 0 || |квалификации, | | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений и| | | | | | || |учителей | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 6. |Модернизация | 25 500 | 5 500 |20 000 |20 000 | 0 | 0 || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений путем| | | | | | || |организации в них| | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для| | | | | | || |обучающихся, в том| | | | | | || |числе: | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|6.1.|увеличение | 20 000 | 0 |20 000 |20 000 | 0 | 0 || |пропускной | | | | | | || |способности и оплата| | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|6.2.|обновление | 5 500 | 5 500 | 0 | 0 | 0 | 0 || |программного | | | | | | || |обеспечения и| | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 7. |Осуществление мер,| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |направленных на| | | | | | || |энергосбережение в| | | | | | || |системе общего| | | | | | || |образования | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 8. |Проведение | 95 966 | 95 966 | 0 | 0 | 0 | 0 || |капитального ремонта| | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+| 9. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |реконструкций зданий| | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | |+----+--------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+|Итого |404 065 |383 862 |20 203 |20 203 | 0 | 0 |+-------------------------+--------+--------+-------+-------+------+-----+ Глава 6. Мероприятия, обеспечивающие достижение запланированных значений показателей результативности предоставления субсидии и решение задач модернизации общего образования Курганской области в 2013 году § 1. Совершенствование инфраструктуры и развитие сети общеобразовательных учреждений Курганской области На приобретение оборудования в рамках Комплекса мер в 2013году направлено 36,2% от общего объема средств. В базовые общеобразовательные учреждения муниципальных районови городских округов Курганской области планируется поставитьучебные кабинеты физики, химии, биологии, основ безопасностижизнедеятельности. В последующие годы (2014 и 2015 гг.) в рамках целевойПрограммы Курганской области "Развитие образования и реализациягосударственной молодежной политики на 2011 - 2015 годы",утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 12октября 2010 года N 473 (далее - областная программа развитияобразования), на укрепление учебно-материальной базыобщеобразовательных учреждений Курганской области предусмотрено по20 млн рублей ежегодно. Одновременно с этим будут разработаны и реализованы областнойкомплекс мер по реструктуризации сети общеобразовательныхучреждений Курганской области и муниципальные дорожные карты посозданию крупных образовательных комплексов и их филиалов на базешкол-лидеров. Это позволит сконцентрировать ресурсы системы общегообразования Курганской области для создания эффективнойучебно-развивающей среды, поэтапно нивелировать имеющиеся различиямежду сильными и слабыми общеобразовательными учреждениямиКурганской области. В помощь общеобразовательным учреждениям Курганской области,работающим в сложных социальных условиях, будут созданы модельныепрограммы развития и антикризисные программы. Кроме организационных и педагогических эффектов отреструктуризации сети учреждений (а они являются ведущими),планируется уменьшить долю неэффективных расходов в сфере общегообразования Курганской области как минимум на 10%. Также планируется реализовать систему мероприятий порасширению сложившейся практики сетевого взаимодействия междуразличными образовательными учреждениями Курганской области. 40 млн рублей (9,9% от общего объема средств Комплекса мер) в2013 году направляется на приобретение школьных автобусов преждевсего для общеобразовательных учреждений Курганской области,участвующих в процессе реструктуризации. В рамках областнойпрограммы развития образования на приобретение школьных автобусов в2014 и 2015 годах предусмотрено по 40 млн рублей ежегодно. Этопозволит сохранить достигнутый 100-процентный уровень охватаобучающихся общеобразовательных учреждений Курганской областиподвозом к месту обучения (из числа нуждающихся), своевременнозаменять выходящие из строя автобусы. В 2011 - 2012 годах были созданы предпосылки для разработки ивнедрения регионально-муниципальной системы дистанционного обученияв общеобразовательных учреждениях Курганской области, включающей всебя три составляющих: дистанционное обучение детей-инвалидов,дистанционное обучение одаренных детей, дистанционное обучениеучащихся из сельских общеобразовательных учреждений Курганскойобласти. В 2013 году данная система будет внедрена во всехмуниципальных районах Курганской области с созданием региональногокоординационного центра. К разработке образовательного контентапривлечены ведущие преподаватели вузов Курганской области иучителя. Внедрение системы позволит в 2013 году обеспечить доступностьсовременных образовательных ресурсов, получаемых посредствомдистанционного образования, в 50% общеобразовательных учрежденийКурганской области (из них 100% - средние общеобразовательныеучреждения). К 2015 году в 100% общеобразовательных учреждений Курганскойобласти будут созданы условия для дистанционного обучения. На 1 февраля 2013 года доля общеобразовательных учрежденийКурганской области со скоростью доступа к сети Интернет свыше 2Мв/с составляет 64,3% (в 2012 году - 26,7%). Планируемое поэтапноеувеличение скорости доступа к сети Интернет позволит в 2013 годуобеспечить достижение планового значения показателя по количествуобщеобразовательных учреждений Курганской области, реализующихдистанционное обучение. Учитывая, что в 2013 году 100% средних общеобразовательныхучреждений Курганской области будут обеспечены доступом к сетиИнтернет со скоростью на уровне и свыше 2 Мв/с, все старшеклассникинезависимо от места проживания будут иметь возможность обучаться поиндивидуальном учебному плану (профилю обучения) с использованиемэлектронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В 2014 году в 80% общеобразовательных учреждений Курганскойобласти скорость доступа к сети Интернет будет на уровне 2 Мв/с ивыше. В 2015 году указанная скорость доступа будет обеспечена в100% общеобразовательных учреждений. В рамках областной программы развития образования нарасширение доступа к сети Интернет в 2014 и 2015 годахпредусмотрено по 20 млн рублей ежегодно. Дистанционное обучение детей-инвалидов в 2013 году будетосуществляться с учетом: 1) наличия полной обеспеченности специализированнымоборудованием для охвата 100% детей-инвалидов (из числануждающихся); 2) выделения из областного бюджета 18 млн рублей на содержаниеи организацию деятельности специализированного учреждения -государственного казенного общеобразовательного учреждения"Курганская областная средняя общеобразовательная школадистанционного обучения детей-инвалидов", а также выделения данномуучреждению в рамках Комплекса мер на 2013 год 2,8 млн рублей наприобретение оборудования; 3) включения в объем средств Комплекса мер на 2013 год врамках мероприятия "Модернизация общеобразовательных учрежденийпутем организации в них дистанционного обучения для обучающихся"расходов на дистанционное обучение детей-инвалидов (в рамкахцентрализованной оплаты на региональном уровне). С учетом объема финансирования за счет средств федеральногобюджета в предшествующие годы это позволит создать условия дляохвата дистанционным обучением 100% детей-инвалидов (из числануждающихся). На приобретение компьютерного оборудования выделяется 11,1% отобщего объема средств Комплекса мер. Это позволит оснастить всеначальные школы Курганской области минимум одним комплектоммультимедийного оборудования. Показатель соотношения количествакомпьютеров и обучающихся в 2013 году достигнет 1:8 (в 2012 году -1:9,6). В рамках областной программы развития образования на развитиеинформационно-технологической инфраструктуры общеобразовательныхучреждений Курганской области в 2014 и 2015 годах предусмотрено по20 млн рублей ежегодно. При этом соотношение количества компьютерови обучающихся общеобразовательных учреждений Курганской области к2016 году достигнет показателя 1:4. На приобретение учебников предусмотрено 15,8% от общего объемасредств в рамках Комплекса мер, что позволит обеспечить в 2013 году100% обучающихся общеобразовательных учреждений Курганской областибесплатными учебниками. В рамках областной программы развитияобразования на обеспечение учебниками в 2014 и 2015 годахпредусматривается по 40 млн рублей ежегодно, что с учетом поставокпредшествующих лет позволит ежегодно обеспечивать бесплатнымиучебниками всех обучающихся общеобразовательных учрежденийКурганской области. Комплексом мер на 2013 год предусмотрено 2,5 млн рублей наприобретение спортивного инвентаря и оборудования. Учитывая объемфинансирования из федерального бюджета в 2012 году, указанная мерапозволит обеспечить все общеобразовательные учреждения Курганскойобласти спортивным инвентарем и оборудованием по основным разделамучебной программы по физической культуре. На оборудование для школьных столовых в рамках Комплекса мерпланируется выделить 1,5% от общего объема предусмотренных средств. Меры, направленные на укрепление материально-технической базышкольных столовых, в течение трех лет (2011 - 2013 годы) позволятувеличить к концу 2013 года долю обучающихся общеобразовательныхучреждений, охваченных горячим питанием, до 80% (в н.в. - 73,4%). Доля общеобразовательных учреждений Курганской области,имеющих туалеты, оборудованные в соответствии с СанПин (от общегоколичества общеобразовательных учреждений Курганской области), в2012 году составила 80,44%, что на 7,08% больше значения 2011 года(73,36%). Доля общеобразовательных учреждений Курганской области,имеющих работающую систему канализации (от общего количестваобщеобразовательных учреждений Курганской области), в 2012 годудостигла 87,23%, что на 5,12% выше значения 2011 года (82,11%). В рамках реализации мероприятия "Развитие школьнойинфраструктуры" предусмотрено 12 млн рублей (3% от общего объемасредств Комплекса мер). В ходе текущего ремонта планируетсяоборудовать туалетами, соответствующими СанПин, 31общеобразовательное учреждение Курганской области, имеющеетехнические возможности централизованного или локальноговодоснабжения, в связи с чем доля общеобразовательных учрежденийКурганской области, имеющих туалеты, оборудованные в соответствии сСанПин, увеличится на 6,35% и составит 86,79%. В 9 школах будетосуществлена частичная замена трубопроводов системы канализации,что увеличит долю общеобразовательных учреждений, имеющихработающую систему канализации, на 1,84% и составит 89,07%. В 2014- 2015 годах работа по оснащению системами канализации и туалетами,оборудованными в соответствии с СанПин, будет продолжена в рамкахобластной программы развития образования. Таким образом, к концу2015 года 100% общеобразовательных учреждений Курганской областибудут соответствовать базовым условиям обучения и воспитания. На проведение капитальных ремонтов зданий общеобразовательныхучреждений Курганской области в рамках Комплекса мер предусмотрено23,8% от общего объема средств. Капитальным ремонтом будет охвачено26 общеобразовательных учреждений Курганской области (4,5% от общейчисленности общеобразовательных учреждений Курганской области или89,6% от числа общеобразовательных учреждений Курганской области,нуждающихся в капитальном ремонте на 1 января 2013 года). В областной программе развития образования на строительство,реконструкцию и капитальный ремонт зданий общеобразовательныхучреждений Курганской области в 2014 и 2015 годах предусмотрено по200 млн рублей ежегодно. Это позволит провести в 2014 годукапитальный ремонт зданий трех оставшихся общеобразовательныхучреждений Курганской области и поддерживать удовлетворительноетехническое состояние зданий и сооружений общеобразовательныхучреждений Курганской области с учетом выявления новых объектовсистемы общего образования, требующих капитального ремонта. § 2. Развитие экономических механизмов управления системой общего образования Курганской области В 2013 году планируется подготовить проект закона Курганскойобласти о нормативах финансирования общеобразовательных учрежденийв Курганской области. Вступление в силу данного закона позволит в полной меререализовать механизм нормативно-подушевого финансирования в 100%общеобразовательных учреждений Курганской области с поэтапнымувеличением норматива финансирования. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики" в Законе Курганской области от 5 декабря 2012года N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период2014 и 2015 годов" предусмотрено повышение средней заработной платыпедагогических работников общеобразовательных учреждений Курганскойобласти до уровня средней заработной платы в Курганской области.Прогнозируемый размер средней заработной платы педагогическихработников общеобразовательных учреждений Курганской области - 19тыс. рублей. План-график повышения фонда оплаты труда педагогическихработников общеобразовательных учреждений Курганской области в 2013году представлен в приложении 1 к Комплексу мер. С 1 сентября 2013 года планируется внести изменения вПостановление Правительства Курганской области от 14 июня 2011 годаN 293 "Об утверждении Примерного положения о новой (отраслевой)системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательныхучреждений Курганской области", направленные на совершенствованиеметодики новой (отраслевой) системы оплаты труда. Изменения коснутся: - подходов к формированию базовой (гарантированной) частизаработной платы педагогического работника; - переноса отдельных доплат в базовую часть фонда оплатытруда; - установления дополнительного повышающего коэффициента,учитывающего наполняемость класса (учреждения); - усиления акцента в распределении стимулирующей части фондаоплаты труда на конечных результатах и социально-педагогическихэффектах; - установления зависимости величины заработной платыруководителя общеобразовательного учреждения от величины среднейзаработной платы педагогических работников данного учреждения сежегодным установлением оклада. Указанные меры будут реализованы параллельно с внедрениемпрактики заключения эффективного контракта с руководителями ипедагогами общеобразовательных учреждений. В целях усиления контроля за начислением и выплатой заработнойплаты во всех муниципальных районах и городских округах Курганскойобласти в 2013 году рекомендовано создать координационные советы повопросам оплаты труда работников образования. § 3. Обеспечение информационной прозрачности и открытости системы образования, развитие региональной системы мониторинга Во всех общеобразовательных учреждениях Курганской области,реализующих программы основного общего и среднего (полного) общегообразования, будут функционировать органы коллегиальногообщественного участия в управлении образованием, наделенныереальными полномочиями по: - рассмотрению и согласованию проекта программы развития(перспективного плана) и плана финансово-хозяйственной деятельностиобщеобразовательного учреждения; - согласованию проекта основной общеобразовательной программыобщеобразовательного учреждения; - рассмотрению ежегодного публичного докладаобщеобразовательного учреждения; - согласованию показателей качества услуг, оказываемых врамках государственного (муниципального) задания; - оценке эффективности использования ресурсовобщеобразовательного учреждения. В 2013 году в 100% общеобразовательных учреждений будутфункционировать официальные сайты. Для их централизованногоразмещения приобретено серверное оборудование. Перенос сайтов науказанный сервер завершится в ноябре 2013 года. В более чем 50% общеобразовательных учреждений Курганскойобласти будет проведен мониторинг сайтов на предмет соответствиязаконодательству (в том числе в части размещения ежегодногопубличного доклада), актуальности содержания и оперативностиобновления информации. В 2013 году в Курганской области будет завершено построениерегиональной системы мониторинга, создан задел для открытиярегионального центра оценки качества образования. § 4. Повышение качества образования и развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях Курганской области В 2013 году в каждом муниципальном районе и городском округеКурганской области будет реализован комплекс мер по развитиюестественно-математического образования. В 2013 году до 28 увеличится количество общеобразовательныхучреждений Курганской области, апробирующих ФГОС основного общегообразования. На региональном уровне планируется продолжить работу посовершенствованию действующей персонифицированной модели повышенияквалификации педагогов и руководящих работников образовательныхучреждений Курганской области. В течение 2013 - 2014 годов все педагоги, не имеющиеспециального образования, пройдут профессиональную переподготовку. В 2013 году будет разработан и реализован комплекс мер посовершенствованию действующей региональной модели аттестациипедагогических и руководящих работников общеобразовательныхучреждений Курганской области с ориентацией на конечные результатыпедагогической деятельности в общей оценке продуктивности и уровняквалификации педагога. Наряду с организационными и структурными изменениями в системеобщего образования Курганской области в 2013 году будет реализованряд содержательных инициатив и проектов. Проект "Воспитание для всех", организационно-нормативныминструментом которого станет проект ведомственной целевой Программы"Развитие воспитательной компоненты в образовательных учрежденияхКурганской области на 2013 - 2015 годы", основывается на разработкеи внедрении механизмов совершенствования воспитательной работы вобщеобразовательных учреждениях, в том числе создания условий дляреализации способностей каждого обучающегося. Содержательно онвключает направления развития профориентационной работы,разнообразных форм работы с семьей, меры по воспитанию социальнойактивности личности и проектную деятельность. Планируется расширение проекта "Малая академия наук",направленного на развитие исследовательских умений, техническоготворчества детей и подростков, их профессиональную ориентацию наинженерно-технические специальности. В рамках проекта 1 января 2013года в Курганской области был создан центр научно-техническойинформации. В целях поддержки проекта в рамках Комплекса мер будетзакуплено оборудование на сумму более 3 млн рублей. В 2013 году продолжится реализация проекта "ИнтеллектуалЗауралья". Шахматным всеобучем в различных формах занятий будутохвачены все школьники, обучающиеся во 2 - 3 классахобщеобразовательных учреждений Курганской области. В 2013 годупроект "Малая академия наук" и шахматный всеобуч будутрекомендованы в качестве регионального компонента припроектировании вариативной части учебного плана, формируемогообразовательным учреждением в начальных классах. Также будет обновлено содержание региональных краеведческихкурсов ("География Курганской области", "История Курганскойобласти", "Литературное Зауралье") с учетом преподавания на основедеятельностного и компетентностного подходов, проектного метода. Продолжится практика присвоения общеобразовательнымучреждениям Курганской области статуса "Культурно-образовательныйцентр", "Социально активное образовательное учреждение". В 2012году такой статус установлен для 60 общеобразовательных учрежденийКурганской области. Указанные выше меры позволят в 2013 году выйти на улучшениеконечных показателей, отражающих функционирование и развитиесистемы общего образования Курганской области, и, в частности,обеспечить: - повышение уровня удовлетворенности населения качеством услугв сфере общего образования; - улучшение показателей участия обучающихсяобщеобразовательных учреждений в государственной итоговойаттестации; - статистически значимое уменьшение показателя вовлечениянесовершеннолетних в антисоциальные и противоправные деяния. Глава 7. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения Проблема нехватки учителей решается путем привлечения молодыхспециалистов. В 2012 году в общеобразовательные учрежденияКурганской области приняты 260 молодых педагогов (в 2011 году - 210чел.). В 2013 году в общеобразовательные учреждения Курганскойобласти будет привлечено 275 молодых специалистов. Это будетреализовано через механизм доведения плана-задания до уровнямуниципальных районов, городских округов и общеобразовательныхучреждений исходя из перспективного прогноза потребности и старениякадров. Сохранятся действующие меры поддержки: выплата подъемных пособий для молодых педагогов, работающих вобщеобразовательных учреждениях, расположенных в сельскойместности, в размере 100 тыс. рублей; выплаты подъемных пособий для молодых педагогов намуниципальном уровне; трехуровневая система наставничества; целевая подготовка выпускников общеобразовательных учрежденийКурганской области по педагогическим специальностям. Планируется реализовать действующий порядок по предоставлениюсубсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлениемучителям общеобразовательных учреждений Курганской областиипотечного кредита. Также педагоги из молодых семей будут иметь возможностьполучения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ирегионального материнского капитала (субсидии при рождении(усыновлении) ребенка). Раздел III. Основные направления модернизации общего образования Курганской области на период до 2020 года Основные направления модернизации системы общего образованияКурганской области до 2020 года, вытекают из приоритетов и задач,определенных Национальной образовательной инициативой "Наша новаяшкола", утвержденной Президентом Российской Федерации 4 февраля2010 года N Пр-271, государственной программой Российской Федерации"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации 22 ноября 2012года N 2148-р, Распоряжением Правительства Курганской области от 2декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономическогоразвития Курганской области до 2020 года". На первом этапе модернизации (2013 - 2015 годы) будет решатьсяприоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общегообразования независимо от места жительства,социально-экономического положения и состояния здоровья обучающихсяпосредством модернизации образовательной сети и инфраструктурыобщеобразовательных учреждений. Поэтапно будут внедряться ФГОСосновного общего образования. Все общеобразовательные учреждения будут отвечать требованиямФГОС в части создания условий для реализации образовательногопроцесса, а также соответствия нормам и требованиям безопасности. Будут внедрены модели финансирования общеобразовательныхучреждений Курганской области, работающих с детьми, находящимися втрудной жизненной ситуации, с одаренными детьми, а такжемалокомплектных общеобразовательных учреждений, программдистанционного и инклюзивного образования. В Курганской области будет создано учреждение, координирующееи осуществляющее оценку качества образования. Будут запущены проекты обновления содержания и технологийобразования и социализации с опорой на сеть инновационных истажировочных площадок. Каждому обучающемуся Курганской области будет предоставленареальная возможность выбора профиля обучения на уровне среднегообщего образования, освоения основных и дополнительныхобщеобразовательных программ с использованием технологийдистанционного обучения. 100% школ будут подключены по высокоскоростному доступу к сетиИнтернет. На втором этапе модернизации (2016 - 2018 годы) запускаетсямеханизм распространения апробированных инновационными площадкамимоделей и программ, обновления содержания и технологий образования. Всем обучающимся общеобразовательных учреждений Курганскойобласти будет предоставлена возможность обучаться в соответствии сосновными современными требованиями. В общеобразовательных учреждениях Курганской области будетсоздана эффективная система воспитательной работы, в том числесодействия социальному и профессиональному самоопределениюобучающихся. Не менее 45% обучающихся общеобразовательныхучреждений Курганской области будут принимать участие в конкурсах иолимпиадах различного уровня. Все общеобразовательные учреждения Курганской области будутоснащены необходимым оборудованием для безбарьерной среды,позволяющей обучаться детям с ограниченными возможностями здоровьяи детям-инвалидам. Общеобразовательные учреждения Курганской области будутпривлекательны для лучших выпускников вузов. Доля молодых учителейобщеобразовательных учреждений Курганской области в возврате до 30лет возрастет до 25% от общей численности учителейобщеобразовательных учреждений Курганской области. В Курганской области будет создана эффективная система оценкикачества общего образования, основанная на сосуществованиигосударственного и независимого общественного сегментов. В 100% общеобразовательных учреждений будут внедренысовременные электронные системы управления школой. Будет нивелирован разрыв в качестве образования и социализациимежду "сильными" и "слабыми" школами Курганской области, вчастности разрыв результатов единого государственного экзаменамежду 10% "лучших" школ и 10% "слабых" школ сократится до 1,7. На третьем этапе модернизации (2019 - 2020 годы) будет созданасистема образовательных сервисов для удовлетворения разнообразныхзапросов обучающихся и семей Курганской области, формированиямотивации к непрерывному образованию. При этом не менее 80%обучающихся и их семей будут использоватьинформационно-консультационные и образовательные сервисы в сетиИнтернет для проектирования и реализации индивидуальныхобразовательных траекторий. Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированныхобразовательных моделей и программ. Планируется обеспечить качественно новый уровеньиндивидуализации образования, позволяющий реализовыватьобразовательные траектории в различных организациях всех формсобственности и их сетях. Будет обеспечен переход от содержания ведомственных учрежденийи организаций культуры и спорта к формированию территориальныхсетей социализации. Будут созданы комплексные социальные учреждения, оказывающиемногопрофильные услуги, в том числе образовательные. В школах Курганской области будут созданы условия дляреализации ФГОС среднего общего образования, сформированавысокотехнологическая информационно-образовательная среда,включающая высокоскоростной доступ к сети Интернет, новое поколениецифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров. Разрыв результатов единого государственного экзамена между 10%"лучших" школ и 10% "слабых" школ сократится до 1,5. Охват детей дополнительным образованием в комплексныхсоциальных учреждениях возрастет до 75%. Не менее 50% обучающихся общеобразовательных учреждений будутпринимать участие в конкурсах и олимпиадах различного уровня. Основными организационно-управленческими механизмами,обеспечивающими модернизацию общего образования Курганской областидо 2020 года, станут: использование программно-целевого и проектного методовпланирования в системе образования; формирование бюджета системы образования Курганской области врамках комплексной программы развития образования на среднесрочнуюперспективу; создание структурной иерархии и разработка стратегических итактических документов, определяющих развитие отдельных направленийсистемы образования (дорожные карты, комплексы мер, планыдействий); разработка адресных антикризисных программ дляобщеобразовательных учреждений, показывающих устойчиво низкиерезультаты обучения и социализации; объединение направлений развития образования Курганскойобласти в единое комплексное направление; развитие институтов и инструментов независимой оценки иобщественного контроля (общественных рейтингов, публичнойотчетности) в системе общего образования Курганской области, в томчисле создание общественного совета по развитию образованияКурганской области; развитие механизмов информационного взаимодействия снаселением Курганской области; развитие межведомственного взаимодействия и межрегиональногопартнерства; выявление и распространение лучших практик педагогической иуправленческой деятельности в системе образования в рамках работыстажировочных площадок; эффективное использование материально-технических и финансовыхресурсов системы общего образования, в том числе их концентрация врамках реструктуризации сети общеобразовательных учреждений; разработка и внедрение регионального компонента в оценкеэффективности деятельности общеобразовательных учрежденийКурганской области. Приложение 1 к Комплексу мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года План-график повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации (Курганской области)+------------------------------+----------+----------+---------+---------+| Наименование показателя |I квартал |II квартал| III | IV || |2013 года |2013 года | квартал | квартал || | | |2013 года|2013 года|+------------------------------+----------+----------+---------+---------+|Размер фонда оплаты труда| 569130 | 571976 | 574836 | 580584 ||педагогических работников| | | | ||общеобразовательных учреждений| | | | ||субъекта Российской Федерации| | | | ||(Курганской области) (тыс.| | | | ||рублей) | | | | |+------------------------------+----------+----------+---------+---------+|Процент увеличения фонда| 0 | 0,5 | 0,5 | 1 ||оплаты труда педагогических| | | | ||работников общеобразовательных| | | | ||учреждений субъекта Российской| | | | ||Федерации (Курганской области)| | | | ||по отношению к его значению в| | | | ||предыдущем квартале (процент) | | | | |+------------------------------+----------+----------+---------+---------+ Приложение 2 к Комплексу мер по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году и на период до 2020 года План-график реализации мероприятий по модернизации общего образования Курганской области в 2013 году по кварталам+-------------------------+-----------------------------+----------------+|Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Наименование || +-------+-------+------+------+ исполнителя, || |I квар-| II | III | IV | ответственного || | тал | квар- |квар- |квар- | за реализацию || |2013 г.| тал | тал | тал | мероприятия || | |2013 г.| 2013 | 2013 | || | | | г. | г. | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Информирование работников|Январь | - | - | - | Главное ||системы образования о| | | | | управление ||планах по реализации| | | | | образования ||Комплекса мер по| | | | | Курганской ||модернизации общего| | | | |области (далее -||образования в 2013 году| | | | |ГлавУО), органы ||(далее - Комплекс мер),| | | | | местного ||организация обсуждения| | | | | самоуправления ||Комплекса мер в рамках| | | | | муниципальных ||методических мероприятий| | | | | районов и ||и совещаний | | | | | городских || | | | | | округов || | | | | | Курганской || | | | | |области (далее -|| | | | | | ОМС) (по || | | | | | согласованию) |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка плана закупок|Январь | - | - | - |ГлавУО, ОМС (по ||оборудования | | | | | согласованию) |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка и реализация|Январь | - | - | - | ГлавУО ||плана информационного| | | | | ||сопровождения и| | | | | ||общественного продвижения| | | | | ||Комплекса мер (медиа-| | | | | ||плана), в том числе в| | | | | ||информационно- | | | | | ||телекоммуникационной сети| | | | | ||"Интернет" | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка и внесение на|Январь | - | - | - | ГлавУО ||рассмотрение | | | | | ||Правительством Курганской| | | | | ||области проекта| | | | | ||нормативного правового| | | | | ||акта о создании совета| | | | | ||при Правительстве| | | | | ||Курганской области по| | | | | ||развитию образования,| | | | | ||наделенного в том числе| | | | | ||полномочиями по оценке| | | | | ||эффективности реализации| | | | | ||Комплекса мер | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Заключение соглашений|Февраль| - | - | - |ГлавУО, ОМС (по ||между ГлавУО и ОМС о| | | | | согласованию) ||предоставлении из бюджета| | | | | ||Курганской области| | | | | ||субсидии на модернизацию| | | | | ||общего образования | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка проекта|Февраль| - | - | - |ГлавУО, ОМС (по ||нормативного правового| | | | | согласованию) ||акта о внесении изменений| | | | | ||в Постановление| | | | | ||Правительства Курганской| | | | | ||области от 14 июня 2011| | | | | ||года N 293 "Об| | | | | ||утверждении примерного| | | | | ||положения о новой| | | | | ||(отраслевой) системе| | | | | ||оплаты труда работников| | | | | ||муниципальных | | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений Курганской| | | | | ||области" | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Внесение изменений в| - |Апрель | - | - | ОМС (по ||муниципальные и локальные| | | | | согласованию) ||нормативные акты,| | | | | ||регламентирующие в| | | | | ||муниципальных | | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждениях Курганской| | | | | ||области вопросы оплаты| | | | | ||труда работников | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Переход на новые условия| - | - | до | - | ОМС (по ||оплаты труда в| | | 1.09 | | согласованию) ||общеобразовательных | | | | | ||учреждениях Курганской| | | | | ||области | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Проведение процедур| - | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||государственных и| | | | | согласованию) ||муниципальных закупок,| | | | | ||поставка оборудования,| | | | | ||проведение ремонтных,| | | | | ||монтажных работ,| | | | | ||заключение договоров на| | | | | ||обслуживание, обучение и| | | | | ||назначение лиц,| | | | | ||ответственных за его| | | | | ||эксплуатацию | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Мониторинг (в том числе| - | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||электронный) реализации| | | | | согласованию) ||Комплекса мер | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Представление докладов о| - | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||ходе реализации Комплекса| | | | | согласованию) ||мер на заседаниях: | | | | | ||у Губернатора Курганской| | | | | ||области; | | | | | ||комитетов Курганской| | | | | ||областной Думы и| | | | | ||представительных органов| | | | | ||местного самоуправления| | | | | ||муниципальных районов и| | | | | ||городских округов| | | | | ||Курганской области; | | | | | ||у глав муниципальных| | | | | ||районов и городских| | | | | ||округов Курганской| | | | | ||области; | | | | | ||коллегии ГлавУО | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Изучение общественного| - | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||мнения, проведение| | | | | согласованию) ||социологических опросов о| | | | | ||ходе реализации Комплекса| | | | | ||мер в 2013 году | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка и реализация| + | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||комплекса мер по| | | | | согласованию) ||реструктуризации сети| | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений Курганской| | | | | ||области | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Обучение руководителей и| + | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||учителей | | | | | согласованию) ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений Курганской| | | | | ||области современным| | | | | ||образовательным и| | | | | ||управленческим | | | | | ||технологиям для работы по| | | | | ||федеральным | | | | | ||государственным | | | | | ||образовательным | | | | | ||стандартам начального и| | | | | ||основного общего| | | | | ||образования в рамках| | | | | ||курсов повышения| | | | | ||квалификации | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Мероприятия, направленные| - | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||на поддержку молодых| | | | | согласованию) ||учителей | | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений Курганской| | | | | ||области | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Разработка и внедрение| + | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||регионально-муниципальной| | | | | согласованию) ||системы дистанционного| | | | | ||образования школьников | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Внедрение комплекса| + | + | + | + |ГлавУО, ОМС (по ||мероприятий по| | | | | согласованию) ||совершенствованию | | | | | ||процедуры аттестации| | | | | ||педагогических и| | | | | ||руководящих работников| | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений | | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Проведение аналитических| Дата по согласованию с | ГлавУО ||совещаний по реализации| Министерством образования и | ||Комплекса мер с участием| науки Российской Федерации | ||федеральных экспертов | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Подготовка и| - | - | - | + |ГлавУО, ОМС (по ||представление в| | | | | согласованию) ||Министерство образования| | | | | ||и науки Российской| | | | | ||Федерации отчетности по| | | | | ||вопросам реализации| | | | | ||Комплекса мер в 2013 году| | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+|Подведение итогов| - | - | - | + | ГлавУО ||реализации Комплекса мер| | | | | ||с позиции влияния на| | | | | ||системные изменения в| | | | | ||общем образовании| | | | | ||Курганской области на| | | | | ||заседании коллегии ГлавУО| | | | | |+-------------------------+-------+-------+------+------+----------------+