Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.01.2011 № 2
Об утверждении регламента органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального образования города Кургана
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 2011 года N 2 Об утверждении регламента органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального образования города Кургана В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставоммуниципального образования города Кургана, Администрация городаКурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент органа регулирования тарифов и надбавокк тарифам организаций коммунального комплекса муниципальногообразования города Кургана согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган икурганцы". 3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить назаместителя руководителя Администрации города, директораДепартамента экономического развития, предпринимательства иторговли Администрации города Кургана Печерину О.Н. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 11 января 2011 года N 2 Регламент органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального образования города Кургана 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент органа регулирования тарифов инадбавок к тарифам организаций коммунального комплексамуниципального образования города Кургана (далее по тексту - органрегулирования) устанавливает основные правила организациидеятельности по реализации его полномочий. 1.2. Органом регулирования является Департамент экономическогоразвития, предпринимательства и торговли Администрации городаКургана. 1.3. Орган регулирования расположен по адресу: 640000, г.Курган, пл. Ленина; адрес электронной почты: derpit@kurgan-city.ru,телефон 41-77-68; факс 42-19-66. 1.4. Режим работы: Понедельник 08.30 - 17.30 Вторник 08.30 - 17.30 Среда 08.30 - 17.30 Четверг 08.30 - 17.30 Пятница 08.30 - 17.30 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Перерыв с 12-00 до 13-00. 1.5. Специалисты органа регулирования при устном (письменном)обращении граждан и организаций консультируют их по вопросамрасчета и установления: - тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых)объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры; - тарифов организаций коммунального комплекса на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры; - надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса. 1.6. Информация о надбавках к тарифам на регулируемые товары иуслуги организаций коммунального комплекса размещается в средствахмассовой информации города Кургана, на официальном сайтемуниципального образования города Кургана. 1.7. При принятии (изменении) муниципальных правовых актовгорода Кургана по вопросам установления тарифов и надбавок натовары и услуги организаций коммунального комплекса органрегулирования в течение десяти календарных дней со дня вступления всилу соответствующего муниципального правового акта направляет егокопию в Департамент государственного регулирования цен и тарифовКурганской области, осуществляющий государственный контроль вобласти регулирования тарифов и надбавок. 2. Общие принципы и методы регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса 2.1. Основными принципами регулирования тарифов и надбавокявляются: - достижение баланса интересов потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса и указанных организаций,обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей иэффективное функционирование организаций коммунального комплекса; - обеспечение удовлетворения финансовых потребностейорганизаций коммунального комплекса, необходимых для реализации ихинвестиционных программ; - стимулирование снижения производственных затрат, повышениеэкономической эффективности производства товаров (оказания услуг) иприменение энергосберегающих технологий организациями коммунальногокомплекса; - создание условий, необходимых для привлечения инвестиций вцелях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; - полное возмещение затрат организаций коммунальногокомплекса, связанных с реализацией их инвестиционных программ; - установление условий обязательного изменения тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса; - обеспечение доступности для потребителей и иных лицинформации о формировании тарифов и надбавок. 3. Разработка и согласование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кургана 3.1. Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры города Кургана (далее по тексту - Программакомплексного развития) - программа строительства и (или)модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов,используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствиис потребностями жилищного и промышленного строительства, повышениекачества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг),улучшение экологической ситуации на территории города Кургана. 3.2. Программа комплексного развития разрабатывается всоответствии с Генеральным планом города Кургана. 3.3. Заказчиком Программы комплексного развития являетсяАдминистрация города Кургана. 3.4. Разработчиками Программы комплексного развития (либоотдельных ее разделов) являются: Департамент городского хозяйстваАдминистрации города Кургана, Департамент экономического развития,предпринимательства и торговли Администрации города Кургана,Департамент финансов Администрации города Кургана, Департаментимущественных и земельных отношений Администрации города Кургана,организации коммунального комплекса. Для разработки Программыкомплексного развития могут быть привлечены сторонние организации испециалисты. 3.5. Исполнителями Программы комплексного развития являютсясоответствующие организации коммунального комплекса. 3.6. Подготовка и согласование проекта решения Курганскойгородской Думы о Программе комплексного развития осуществляетсяорганом регулирования. 4. Разработка, согласование и утверждение технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса 4.1. Техническое задание по разработке инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса (далее - техническое задание)представляет собой утвержденный в установленном порядкераспорядительный документ, на основании которого разрабатываетсяинвестиционная программа организации коммунального комплекса (далее- инвестиционная программа) и который определяет цели, задачи итребования к инвестиционной программе. 4.2. Разработка технического задания осуществляется всоответствии с Программой комплексного развития. 4.3. Орган регулирования формирует проект технического заданияс учетом представленных предложений и направляет его нарассмотрение и согласование в рабочую группу по рассмотрениютехнических заданий и инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса (далее - рабочая группа), созданнуюАдминистрацией города Кургана. Состав рабочей группы утверждаетсяПостановлением Администрации города Кургана. 4.4. Разработка, согласование и утверждение техническогозадания осуществляется в соответствии порядком, утвержденнымрешением Курганской городской Думы. 5. Рассмотрение инвестиционной программы и заключение договоров с организациями коммунального комплекса на ее реализацию 5.1. Инвестиционная программа - программа финансированиястроительства и (или) модернизации системы коммунальнойинфраструктуры и объектов, используемых для утилизации(захоронения) бытовых отходов, в целях реализации Программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 5.2. Инвестиционные программы разрабатываются на основаниитехнических заданий отдельно для каждой системы коммунальнойинфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод,а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов. 5.3. Орган регулирования подготавливает проект договора,определяющий условия выполнения инвестиционной программы, в целяхразвития систем коммунальной инфраструктуры. 5.4. Рассмотрение инвестиционной программы и заключениедоговоров с организациями коммунального комплекса на ее реализациюосуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решениемКурганской городской Думы. 6. Установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры 6.1. После утверждения инвестиционной программы на срок еереализации орган регулирования осуществляет подготовку инаправление на согласование в соответствующие органы и структурныеподразделения Администрации города Кургана проектов постановленийАдминистрации города Кургана об установлении: - тарифов на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры на период не менее одного года; - тарифов организации коммунального комплекса на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры на срок не менее трех лет. 7. Проведение мониторинга, контроля выполнения инвестиционных программ 7.1. Орган регулирования после утверждения инвестиционнойпрограммы и заключения договора, определяющего условия выполненияинвестиционной программы, осуществляет мониторинг и контрольвыполнения инвестиционных программ. 7.2. Принципами проведения мониторинга выполненияинвестиционных программ являются: - достоверность (информация, используемая в рамкахмониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокойстепенью достоверности); - актуальность (информация, используемая в рамках мониторинга,должна отражать существующее положение в части выполненияпоказателей производственных и инвестиционных программ, а такжесуществующее состояние систем коммунальной инфраструктуры); - постоянство (мониторинг осуществляется на постоянной основес определенной периодичностью); - единство (мониторинг осуществляется по единым формам,основаниям и правилам); - доступность (информация о результатах мониторинга должнабыть доступной для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса). 7.3. Мониторинг осуществляется исключительно в отношенииинвестиционных программ, согласованных и утвержденных всоответствии с требованиями законодательства о регулированиитарифов организаций коммунального комплекса. 7.4. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки ианализа информации. Сбор исходной информации производится попоказателям, характеризующим выполнение инвестиционных программ, атакже состояние систем коммунальной инфраструктуры. 7.5. Показатели и индикаторы дифференцируются: - в зависимости от объектов мониторинга - на показатели ииндикаторы инвестиционной программы; - в зависимости от вида системы коммунальной инфраструктуры -на показатели и индикаторы системы коммунальной инфраструктуры,используемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов. 7.6. При проведении мониторинга выполнения инвестиционныхпрограмм отчетным периодом является квартал. 7.7. Организации коммунального комплекса в течение 25 рабочихдней с момента окончания отчетного периода направляют в органрегулирования информацию о выполнении инвестиционных программ, суказанием источников и объемов финансирования инвестиционныхпрограмм. Представляемая информация может сопровождатьсяписьменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а такжепредложениями в части корректировки по результатам мониторингаинвестиционных программ. Информация о выполнении инвестиционныхпрограмм представляется начиная с первого отчетного периода,следующего за датой начала выполнения указанных программ. Последнимотчетным периодом является период завершения реализации программы. 7.8. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конецотчетного периода. В рамках одного календарного года показатели ииндикаторы формируются нарастающим итогом. 7.9. Орган регулирования в течение пяти рабочих дней проверяетдостоверность полученной информации. При необходимости в уточнении,проверке на наличие недостоверной или неполной информации органрегулирования вправе запрашивать у организаций коммунальногокомплекса дополнительную информацию в письменной форме собоснованием запросов. Дополнительная информация представляетсяорганизацией коммунального комплекса не позднее чем через дварабочих дня после получения запроса. Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева