Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 10.05.2011 № 3272
Об утверждении Порядка создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Кургана, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 мая 2011 года N 3272 Об утверждении Порядка создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Кургана, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской области от 30.03.2012 г. N 1978) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образованиягорода Кургана, Администрация города КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок создания, изменения типа, реорганизации иликвидации муниципальных учреждений города Кургана, а такжеутверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в нихизменений (прилагается). 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган икурганцы". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства,Департамент развития городского хозяйства, Департамент социальнойполитики, Департамент финансов, управляющую делами Администрациигорода Кургана. (В редакции Постановления Администрации городаКургана Курганской области от 30.03.2012 г. N 1978) Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 10 мая 2011 года N 3272 Порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Кургана, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской области от 30.03.2012 г. N 1978) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, Курганскойобласти, а также муниципальными правовыми актами, Уставоммуниципального образования города Кургана. 1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания,изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных,бюджетных и автономных учреждений города Кургана, которые созданы(планируется создать) на базе имущества, находящегося вмуниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), атакже утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в нихизменений. 1.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхавтономных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "Об автономных учреждениях". Изменение типа муниципальногоавтономного учреждения регулируется настоящим Порядком. 2. Порядок создания муниципального учреждения 2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем егоучреждения или путем изменения типа существующего муниципальногоучреждения в соответствии с настоящим Порядком. 2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем егоучреждения принимается Администрацией города Кургана в формепостановления. 2.3. Постановление Администрации города Кургана о созданиимуниципального учреждения должно содержать: 2.3.1. наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; 2.3.2. основные цели деятельности создаваемого муниципальногоучреждения, определенные в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами; 2.3.3. данные об отраслевом Департаменте Администрации городаКургана, в ведении которого будет находиться муниципальноеучреждение; 2.3.4. сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках), которое планируется закрепить (предоставить воперативное управление, постоянное (бессрочное) пользование) засоздаваемым муниципальным учреждением; 2.3.5. сведения об особо ценном движимом имуществе, котороепланируется закрепить за создаваемым учреждением в случае созданияавтономного или бюджетного учреждения; 2.3.6. предельную штатную численность работников (дляказенного учреждения); 2.3.7. перечень мероприятий по созданию муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 2.4. Проект постановления Администрации города Кургана осоздании муниципального учреждения подготавливается отраслевымДепартаментом Администрации города Кургана, в ведении которогобудет находиться создаваемое муниципальное учреждение посогласованию с Департаментом финансов Администрации города Курганаи Департаментом развития городского хозяйства Администрации городаКургана. (В редакции Постановления Администрации города КурганаКурганской области от 30.03.2012 г. N 1978) 2.5. Одновременно с проектом постановления Администрациигорода Кургана о создании муниципального учреждения отраслевойДепартамент Администрации города Кургана представляет пояснительнуюзаписку, которая должна содержать: 2.5.1. обоснование целесообразности создания муниципальногоучреждения; 2.5.2. цели создания, исчерпывающий перечень основных видовдеятельности муниципального учреждения (в том числе основных видовдеятельности, приносящих доход, и видов деятельности, неявляющимися основными); 2.5.3. структуру и планируемую штатную численность работниковсоздаваемого муниципального учреждения; 2.5.4. информацию о предоставлении создаваемому муниципальномуучреждению права выполнять муниципальные функции (для казенногоучреждения). 2.6. После принятия постановления Администрации города Курганао создании муниципального учреждения постановлением Администрациигорода Кургана утверждается устав этого муниципального учреждения всоответствии с настоящим Порядком. 3. Изменение типа муниципального учреждения 3.1. Изменение типа муниципального учреждения не является егореорганизацией. 3.2. Решение об изменении типа муниципального учрежденияпринимается Администрацией города Кургана в виде постановления. 3.3. Постановление Администрации города Кургана об изменениитипа муниципального учреждения должно содержать: 3.3.1. наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; 3.3.2. наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; 3.3.3. данные об отраслевом Департаменте Администрации городаКургана, в ведении которого будет находиться создаваемоемуниципальное учреждение; 3.3.4. информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; 3.3.5. информацию об изменении (сохранении) штатнойчисленности (для казенного учреждения); 3.3.6. сведения о недвижимом имуществе, закрепляемом заучреждением; 3.3.7. перечень особо ценного движимого имущества (дляавтономного и бюджетного учреждения); 3.3.8. перечень мероприятий по изменению типа муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 3.4. Проект постановления Администрации города Кургана обизменении типа муниципального учреждения подготавливаетсяотраслевым Департаментом, в ведении которого находитсямуниципальное учреждение, по согласованию с Департаментом финансовАдминистрации города Кургана и Департаментом развития городскогохозяйства Администрации города Кургана. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Кургана Курганской областиот 30.03.2012 г. N 1978) 3.5. Одновременно с проектом постановления Администрациигорода Кургана об изменении типа муниципального учрежденияотраслевым Департаментом Администрации города Курганапредставляется пояснительная записка, содержащая обоснованиецелесообразности изменения типа муниципального учреждения иинформацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числепросроченной). 3.6. В случае, если изменение типа муниципального казенногоучреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путемизменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, впояснительной записке указывается информация о том, кому данныемуниципальные функции будут переданы. 3.7. В случае, если изменение типа муниципального учрежденияприведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменениятипа муниципальным учреждением полномочий по исполнению публичныхобязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению вденежной форме, в пояснительной записке указывается информация отом, кому указанные полномочия будут переданы. 3.8. Принятие Администрацией города Кургана постановления обизменении типа муниципального учреждения при сохранении объемамуниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению)муниципальными учреждениями, не может являться основанием длясокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и плановый период. 3.9. После принятия постановления Администрации города Курганаоб изменении типа муниципального учреждения, постановлениемадминистрации города Кургана утверждаются изменения, вносимые вустав этого муниципального учреждения в соответствии с настоящимПорядком. 4. Реорганизация муниципального учреждения 4.1. Реорганизация муниципального учреждения может бытьосуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения иливыделения. 4.2. Решение о реорганизации муниципального учрежденияпринимается Администрацией города Кургана в форме постановления. 4.3. Постановление Администрации города Кургана ореорганизации муниципального учреждения должно содержать: 4.3.1. наименование муниципальных учреждений, участвующих впроцессе реорганизации, с указанием их типов; 4.3.2. форму реорганизации; 4.3.3. наименование муниципального учреждения (учреждений)после завершения процесса реорганизации с указанием типа; 4.3.4. данные об отраслевом Департаменте Администрации городаКургана, в ведении которого будет находиться создаваемоемуниципальное учреждение; 4.3.5. информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности реорганизуемого учреждения (учреждений); 4.3.6. информацию об изменении (сохранении) предельной штатнойчисленности (для казенных учреждений); 4.3.7. перечень мероприятий по реорганизации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 4.4. Проект постановления Администрации города Кургана ореорганизации муниципальных учреждений подготавливается отраслевымДепартаментом Администрации города Кургана, в ведении которогобудет находиться реорганизуемое муниципальное учреждение. 4.5. Одновременно с проектом постановления Администрациигорода Кургана о реорганизации муниципального учреждения(учреждений) в Администрацию города Кургана представляетсяпояснительная записка, содержащая сведения, установленные в п. 2.5настоящего Порядка. 4.6. Принятие Администрацией города Кургана постановления ореорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохраненииобъема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию(выполнению) муниципальными учреждениями, не может являтьсяоснованием для сокращения объема бюджетных ассигнований наочередной финансовый год и плановый период. 5. Ликвидация муниципальных учреждений 5.1. Ликвидация муниципального учреждения влечет егопрекращение без перехода прав и обязанностей в порядкеправопреемства к другим лицам. 5.2. Решение о ликвидации муниципального учрежденияпринимается в форме постановления Администрации города Кургана.Указанное постановление должно содержать: 5.2.1. наименование учреждения с указанием типа; 5.2.2. наименование отраслевого Департамента Администрациигорода Кургана, ответственного за проведение процедуры ликвидации; 5.2.3. срок ликвидации; 5.2.4. состав ликвидационной комиссии$ 5.2.5. перечень мероприятий по ликвидации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 5.3. Проект постановления Администрации города Кургана оликвидации муниципального учреждения подготавливается отраслевымДепартаментом Администрации города Кургана, в ведении которогонаходится муниципальное учреждение. Одновременно с проектом постановления Администрации городаКургана о ликвидации муниципального учреждения представляетсяпояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженностиучреждения (в том числе просроченной). В случае, если ликвидируемое муниципальное казенное учреждениеосуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должнасодержать информацию о том, кому указанные муниципальные функциибудут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждениеосуществляет полномочия органов местного самоуправления поисполнению публичных обязательств перед физическим лицом,подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная запискадолжна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будутпереданы после завершения процесса ликвидации. 5.4. Ликвидационная комиссия: - обеспечивает реализацию полномочий по управлению деламиликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периодаего ликвидации; - в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленногодля предъявления требований кредиторами, представляет вАдминистрацию города Кургана для утверждения промежуточныйликвидационный баланс; - в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторамипредставляет в Администрацию города Кургана для утвержденияликвидационный баланс; - осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими законодательными актами РоссийскойФедерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждениякредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующегообязательства, а также прекращения обязательства и возмещениясвязанных с этим убытков. 5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципальногоучреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются засчет имущества, на которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может быть обращено взыскание. Имущество муниципального учреждения, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на котороев соответствии с законодательством Российской Федерации не можетбыть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемогоучреждения, передается ликвидационной комиссией Департаментуразвития городского хозяйства Администрации города Кургана. (Вредакции Постановления Администрации города Кургана Курганскойобласти от 30.03.2012 г. N 1978) 6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в негоизменения утверждаются постановлением Администрации города Кургана. 6.2. Устав должен содержать: 6.2.1. общие положения, в том числе: - наименование муниципального учреждения с указанием внаименовании его типа; - информацию о месте нахождения муниципального учреждения; - наименование учредителя и собственника имуществамуниципального учреждения; - наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя; - сведения о филиалах и представительствах учреждения; - сведения об ответственности по обязательствам муниципальногоучреждения; - положения об открытии лицевых счетов муниципальномуучреждению в органах Федерального казначейства, а также об иныхсчетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6.2.2. цели и виды деятельности учреждения, в том числе: - исчерпывающий перечень видов деятельности (с указаниемосновных видов деятельности, основных видов деятельности,приносящих доход и иных видов деятельности, не являющихсяосновными); 6.2.3. раздел об организации деятельности и управленииучреждением с указанием прав и обязанностей учреждения, сведений оструктуре, компетенции учредителя и органов управления учреждения,порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельноститаких органов, а также положения об ответственности руководителяучреждения и конфликте интересов; 6.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечениидеятельности учреждения, содержащий в том числе: - порядок распоряжения имуществом учреждения; - порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность; - запрет на совершение сделок, возможными последствиямикоторых является отчуждение или обременение имущества,закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества,приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждениюучредителем, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации; 6.2.5. раздел о реорганизации, изменении типа муниципальногоучреждения, ликвидации, внесении изменений в устав муниципальногоучреждения; 6.2.6. иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами. 6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждениядолжно соответствовать требованиям, установленным Федеральнымзаконом "Об автономных учреждениях". Управляющая делами Администрации города Кургана Н.А.Румянцева