Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 661
О региональной навигационно-информационной системе Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2012 года N 661 О региональной навигационно- информационной системе Курганской области (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 26.08.2014 г. N 343) В соответствии с Федеральным законом от 14 февраля 2009 годаN 22-ФЗ "О навигационной деятельности", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641"Об оснащении транспортных, технических средств и системаппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" и вцелях реализации Соглашения между Министерством транспортаРоссийской Федерации, Министерством регионального развитияРоссийской Федерации, Открытым акционерным обществом "МегаФон" иПравительством Курганской области о взаимодействии в сференавигационной деятельности от 25 мая 2012 года, внедренияглобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской областиПравительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Создать региональную навигационно-информационную системуКурганской области (далее - РНИС). 2. Утвердить Положение о РНИС согласно приложению к настоящемуПостановлению. 2-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Курганскойобласти от 26.08.2014 г. N 343) 2.2. Департаменту промышленности, транспорта, связи иэнергетики Курганской области организовать и провести конкурс повыбору оператора региональной навигационно-информационной системыКурганской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от 26.08.2014 г. N 343) 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 26.08.2014 г. N 343) Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года N 661 "О региональной навигационно- информационной системе Курганской области" ПОЛОЖЕНИЕ о региональной навигационно-информационной системе Курганской области (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.08.2014 г. N 343) Раздел I. Общие положения 1. Настоящее Положение о региональнойнавигационно-информационной системе Курганской области (далее -Положение) определяет назначение, цели, задачи, структуру ипринципы функционирования региональной навигационно-информационнойсистемы Курганской области (далее - РНИС). 2. РНИС представляет собой государственную автоматизированнуюсистему, включающую информационную систему и элементытелекоммуникационной сети, предназначенной дляинформационно-навигационного обеспечения деятельностиавтомобильного транспорта на территории Курганской области сиспользованием технологии ГЛОНАСС/GPS в целях выполнения органамигосударственной власти Курганской области полномочий, установленныхФедеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "Онавигационной деятельности" и Федеральным законом от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", по обеспечению деятельностиавтомобильного транспорта. 3. Формирование и функционирование РНИС обеспечиваетсяоператором РНИС. 4. Для целей Положения используются следующие основныепонятия: 1) абонент РНИС - участник межсистемного взаимодействия врамках РНИС, транспортное средство, которого оснащено абонентскимтелематическим терминалом, подключенным к РНИС; 2) абонентский телематический терминал - аппаратно-программноеустройство для определения текущего местоположения и параметровдвижения транспортного средства, взаимодействия савтоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы понадзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ростанснадзора); 3) локальный оператор РНИС - участник межсистемноговзаимодействия в рамках РНИС, осуществляющий с помощью собственныхаппаратно-программых средств мониторинг транспортных средств,оснащенных абонентскими телематическими терминалами, подключеннымик РНИС, на территории Курганской области и обеспечивающий передачуполученной мониторинговой информации оператору РНИС; 4) оператор РНИС - уполномоченная организация, являющаясяучастником межсистемного взаимодействия в рамках РНИС,обеспечивающая передачу мониторинговой информации в АЦКНРостранснадзора, бесперебойное функционирование РНИС,осуществляющая администрирование и обслуживание РНИС, а такжетехническую поддержку (консультирование) участников РНИС. ОператорРНИС определяется по результатам проведения конкурса; (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 26.08.2014 г. N 343) 5) участники РНИС - субъекты межсистемного взаимодействия врамках РНИС. 5. Целями создания РНИС являются: 1) повышение уровня безопасности перевозок пассажиров,специальных и опасных грузов автомобильным транспортом натерритории Курганской области; 2) обеспечение контроля качества транспортных услуг,предоставляемых на территории Курганской области; 3) автоматизация процессов планирования, мониторинга,диспетчеризации и управления автомобильным транспортом натерритории Курганской области; 4) информационно-аналитическое обеспечение исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области,государственных и муниципальных учреждений и предприятий, иныхорганов и организаций, а также индивидуальных предпринимателей дляпринятия решений по управлению транспортным комплексом; 5) информационное обеспечение АЦКН Ространснадзора в частимониторинга транспортных средств, находящихся в эксплуатации,включая специальные транспортные средства категории M, используемыедля коммерческих перевозок пассажиров, и транспортные средствакатегории N, используемые для перевозки опасных грузов. 6. РНИС предназначена для решения следующих задач: 1) осуществление мониторинга транспортных средств, оснащенныхабонентскими телематическими терминалами, подключенными к РНИС; 2) обеспечение межсистемного взаимодействия между локальнымиоператорами РНИС и оператором РНИС; 3) обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора в частимониторинга транспортных средств, находящихся в эксплуатации,включая специальные транспортные средства категории M, используемыедля коммерческих перевозок пассажиров, и транспортные средствакатегории N, используемые для перевозки опасных грузов; 4) расширение спектра услуг в сфере навигационной деятельностии повышение их качества для различных категорий потребителей натерритории Курганской области; 5) обеспечение применения унифицированных подходов и решений всфере внедрения и использования спутниковых навигационныхтехнологий системы ГЛОНАСС, в том числе при создании системмониторинга и управления автомобильным транспортом на территорииКурганской области. 7. Основными функциями РНИС являются: 1) получение, хранение и обработка мониторинговой информацииот подключенных к РНИС абонентских телематических терминалов; 2) передача мониторинговой информации в другие системы иаппаратно-программные навигационные комплексы, осуществляющиемониторинг транспортных средств, в том числе АЦКН Ространснадзора; 3) получение, хранение и обработка мониторинговой информацииот других систем и аппаратно-программных навигационных комплексов,осуществляющих мониторинг транспортных средств; 4) информационное взаимодействие с государственнойинформационной системой Курганской области "Портал государственныхи муниципальных услуг Курганской области". Раздел II. Структура и состав РНИС 8. РНИС имеет модульную структуру и включает в себя: 1) базовое программно-техническое решение РНИС,предназначенное для получения, хранения, обработки мониторинговойинформации от подключенных к РНИС абонентских телематическихтерминалов, ее предоставления пользователям РНИС; 2) комплекс подсистем предоставления услуг мониторинга иуправления транспортными средствами. 9. В состав базового программно-технического решения РНИСвходят: 1) единая платформа навигационных приложений, обеспечивающаяполучение, обработку и предоставление мониторинговой информациипользователям РНИС о текущем местонахождении объектов мониторинга; 2) система обеспечения информационной безопасности,обеспечивающая безопасность программно-аппаратных средств РНИС, втом числе предотвращающая несанкционированные действия поуничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой ииной информации, а также несанкционированный доступ кинформационным ресурсам РНИС; 3) подсистема информационного обеспечения исполнительныхорганов государственной власти Курганской области, предназначеннаядля обеспечения деятельности исполнительных органов государственнойвласти Курганской области в целях выполнения полномочий,предусмотренных действующим законодательством, по обеспечениюдеятельности автомобильного транспорта; 4) подсистема взаимодействия с внешними и смежнымиинформационными системами, обеспечивающая информационноевзаимодействие подсистем предоставления услуг мониторинга иуправления транспортными средствами с внешними и смежнымиинформационными системами в рамках функционирования РНИС; 5) подсистема информационно-аналитического обеспечения,предназначенная для предоставления различным категориямпользователей РНИС мониторинговой информации. 10. В состав комплекса подсистем предоставления услугмониторинга и управления транспортными средствами входят: 1) подсистема мониторинга и управления пассажирскимиперевозками на территории Курганской области; 2) подсистема мониторинга и управления школьными автобусами натерритории Курганской области; 3) подсистема навигационно-информационной автоматизированнойсистемы обмена информацией, обработки вызовов и управления сиспользованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS транспортом центра медицины катастроф, скорой инеотложной медицинской помощи на территории Курганской области; 4) подсистема мониторинга перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом натерритории Курганской области; 5) подсистема мониторинга транспортных средств организаций ипредприятий жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочныемашины и мусоровозы, на территории Курганской области. Раздел III. Принципы функционирования РНИС 11. РНИС создается на основе программных и технических средствпозиционирования и мониторинга транспортных средств, которые всовокупности автоматизируют процессы сбора, обработки,предоставления и распространения мониторинговой информации. 12. Подключение к РНИС и межсистемное взаимодействие в рамкахРНИС участников РНИС осуществляются в соответствии с соглашениями омежсистемном взаимодействии и информационном обмене, заключенными соператором РНИС. 13. Оператор РНИС: 1) обеспечивает подключение и регистрацию абонентскихтелематических терминалов в РНИС; 2) обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС ивозможность ее эксплуатации участниками РНИС; 3) осуществляет администрирование РНИС и резервное копированиеданных единой платформы навигационных приложений; 4) принимает и рассматривает предложения участников ипользователей РНИС по развитию РНИС в целом и ее отдельныхподсистем предоставления услуг мониторинга и управлениятранспортными средствами с целью улучшения качества предоставляемыхуслуг мониторинга и управления транспортными средствами ирасширения их функциональных возможностей; 5) осуществляет контроль исполнения участниками РНИС своихобязанностей в соответствии с соглашениями о межсистемномвзаимодействии и информационном обмене; 6) консультирует участников и пользователей РНИС о сервисах иресурсах РНИС и порядке их использования; 7) при выявлении ошибок и сбоев в работе РНИС, вызванныхдействиями участников РНИС, уведомляет участников РНИС о действиях,повлекших указанные ошибки и сбои; 8) обеспечивает безопасность программно-аппаратных средствРНИС, в том числе предотвращает несанкционированные действия поуничтожению, модификации, искажению и блокированию мониторинговой ииной информации, предотвращает несанкционированный доступ кинформационным ресурсам РНИС; 9) оказывает техническую поддержку участникам РНИС. 14. Пользователями РНИС являются федеральные органыисполнительной власти, органы государственной власти Курганскойобласти и подведомственные им организации, органы местногосамоуправления и подведомственные им организации, иные организации,индивидуальные предприниматели, а также граждане.