Распоряжение Правительства Курганской области от 24.02.2012 № 24-р
Об итогах социально-экономического развития Курганской области за 2011 год, приоритетных задачах на 2012 год и среднесрочную перспективу
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 февраля 2012 года N 24-р Об итогах социально-экономического развития Курганской области за 2011 год, приоритетных задачах на 2012 год и среднесрочную перспективу В 2011 году в Курганской области наблюдается положительнаядинамика основных показателей экономического роста. Вышесреднероссийских темпы роста промышленного производства. Вагропромышленном комплексе получен рекордный урожай зерновых, попроизводству зерна в расчете на душу населения Курганская областьвходит в число лидеров среди регионов Российской Федерации. Значительными темпами растут к уровню прошлого годагрузооборот и объем перевозок железнодорожного и автомобильноготранспорта, объемы работ, выполненных по виду деятельности"строительство", внешнеторговый оборот Курганской области. Большеуровня прошлого года введено в эксплуатацию жилых домов.Положительную динамику имеют показатели по обороту розничнойторговли и объему платных услуг населению. Ниже уровня 2010 года инфляция (самая низкая за последние20 лет). Улучшилась ситуация на рынке труда. Растет реальнаязаработная плата работающих. Снизились смертность населения и уровень преступности. Собственные доходы консолидированного бюджета Курганскойобласти увеличились на 8% к уровню 2010 года. Кредиторскаязадолженность консолидированного бюджета Курганской области втечение 2011 года уменьшилась на 32%. В основном выполнены мероприятия Программысоциально-экономического развития Курганской области на 2011 год исреднесрочную перспективу, реализуются целевые программы Курганскойобласти. Выполнены запланированные работы по развитию электросетевогохозяйства. В завершающую стадию вышла реализация региональногоинвестиционного проекта "Строительство Курганской ТЭЦ-2".Продолжается дальнейшее развитие инфраструктуры связи. В результате проведенных природоохранных мероприятий индексзагрязнения атмосферы снизился до 12,7 - самый низкий показатель запоследние 3 года. Для водоснабжения города Шумихи выявлены, оцененыи представлены на государственную экспертизу эксплуатационныезапасы питьевых подземных вод в объеме 2500 куб. м/сут. Своевременно и в полном объеме исполнены социальныеобязательства бюджета Курганской области. Обеспечена стабильнаяработа социальной сферы. Начата реализация целевой Программы Курганской области"Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 - 2012годы". В целях обеспечения доступности дошкольного образования вКурганской области в 2011 году введено дополнительно 5439дошкольных мест. Реализованы мероприятия национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа". Жилыми помещениями обеспечено 347 лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году все обязательства по мерам социальной поддержкиграждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, выполненысвоевременно и в полном объеме. Более 330 тысяч жителей Курганскойобласти получили социальную поддержку. Улучшили свои жилищныеусловия 1436 ветеранов Великой Отечественной войны. Проведена работа по сохранению и развитию культурногопотенциала, народного творчества, культуры народов Зауралья,профессионального искусства и художественного образования. Увеличился удельный вес населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, улучшиласьматериальная база сферы физической культуры и спорта. В целях обеспечения поступательного развития экономикиКурганской области в 2012 году: 1. Считать основными задачами развития Курганской области на2012 год и среднесрочную перспективу: 1) повышение качества жизни населения Курганской области; 2) улучшение демографической ситуации, укрепление здоровьянаселения; 3) повышение инвестиционной привлекательности, увеличениеинвестиционного портфеля Курганской области; 4) повышение эффективной занятости населения; 5) повышение доступности и качества предоставляемых населениюКурганской области государственных и муниципальных услуг. 2. Исполнительным органам государственной власти Курганскойобласти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление(далее - исполнительные органы): 1) в пределах компетенции принять исчерпывающие меры по: выполнению Программы социально-экономического развитияКурганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу; обеспечению реализации целевых программ Курганской области,ведомственных целевых программ; реализации Плана мероприятий концепции улучшения уровня жизнинаселения Курганской области на 2011 - 2015 годы; повышению эффективности работы курируемых отраслей экономики,привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест; выполнению мероприятий, направленных на снижение уровнябезработицы в Курганской области; обеспечению максимального привлечения средств из федеральногобюджета и их полному освоению; усилению работы по привлечению всех разрешенных в соответствиис действующим законодательством источников доходов бюджетаКурганской области, в том числе посредством продолженияэффективного взаимодействия с крупными налогоплательщиками вкурируемых отраслях и повышения эффективности работыподведомственных отраслей; повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе черезразработку и реализацию комплексных программ Курганской области; ликвидации просроченной кредиторской задолженности порасходным обязательствам и недопущению ее образования; по профилактике производственного травматизма, улучшениюусловий и охраны труда работников на предприятиях курируемыхотраслей; 2) не принимать новых бюджетных обязательств по расходам, неотносящимся к приоритетным; 3) осуществлять контроль за выполнением органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области(далее - органы местного самоуправления) условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета; 4) организовать работу с субъектами малого и среднегопредпринимательства Курганской области, действующими в курируемыхотраслях, по повышению социальной ответственности бизнеса в частисоздания безопасных условий труда, обеспечения своевременнойвыплаты достойной заработной платы и социальных гарантийработникам, сохранения и создания новых рабочих мест. 3. Главным администраторам доходов областного бюджетаобеспечить эффективное и целевое использование бюджетныхинвестиций, ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со сроками,определенными государственными контрактами. 4. Департаменту промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области (Жаров В.И.) в пределах своей компетенциипринять меры по: 1) увеличению объемов промышленного производства (индекспромышленного производства в 2012 году не ниже 103,5% к 2011 году); 2) обеспечению надежного электроснабжения потребителейКурганской области, дальнейшему развитию электросетевого хозяйства,запуску Курганской ТЭЦ-2 в эксплуатацию; 3) окончанию проведения энергетических обследований зданий,строений, сооружений, находящихся в государственной собственностиКурганской области; 4) увеличению доходов от услуг связи не ниже 105,5% к уровню2011 года, строительству сети эфирного цифрового телерадиовещания,дальнейшему расширению территории покрытия мобильной связи сразвитием сетей высокоскоростной передачи данных. 5. Департаменту строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области (Миронов В.В.)совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) впределах своей компетенции: 1) обеспечить в 2012 году ввод в эксплуатацию жилых объектов вобъеме 250 тыс. кв. м и выполнение плана-графика синхронизациистроительства объектов газификации; 2) продолжить сотрудничество с государственной корпорацией -Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 6. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Курганской области (Жданов С.П.): 1) реализовать комплекс мер по обеспечению валового сборазерна в объеме не менее 2 млн. тонн; 2) принять меры по развитию страхования в сфересельскохозяйственного производства; 3) продолжить реализацию инвестиционных проектов вживотноводстве; 4) разработать проект целевой Программы Курганской области поразвитию агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 -2020 годы. 7. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.)проводить мониторинг и анализ поступающих доходов в областной иместные бюджеты в разрезе основных налогов и налогоплательщиков,администраторов доходов, муниципальных образований Курганскойобласти, а также задолженности по налоговым и неналоговым платежам.Ежеквартально представлять аналитический материал в ПравительствоКурганской области. 8. Департаменту экономического развития, торговли и трудаКурганской области (Болтнев Н.И.): 1) провести работу по привлечению средств федерального бюджетана реализацию мероприятий по государственной поддержке малого исреднего предпринимательства; 2) в рамках оказания государственной поддержки инновационногопредпринимательства организовать работу по созданию центраколлективного пользования высокотехнологичным оборудованием; 3) совместно с органами местного самоуправления (посогласованию) обеспечить формирование торгового реестра, оказатьпомощь в разработке и утверждении муниципальных программ развитияторговли; 4) сформировать прогноз подготовки квалифицированных кадровдля хозяйственного комплекса Курганской области в срок до 1 ноября2012 года. 9. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области обеспечить в пределах компетенции: 1) разработку и реализацию целевой программы Курганскойобласти по охране, защите и воспроизводству лесов Курганскойобласти на 2012 - 2014 годы; 2) проведение поисково-оценочных работ на подземные воды дляводоснабжения сел Лопатки и Арлагуль Лебяжьевского района, селаДавыдовка Притобольного района, сел Новотроицкое и ЧастоозерьеЧастоозерского района, деревни Верхняя Алабуга Звериноголовскогорайона; 3) установление и освоение лимитов и квот добычи охотничьихресурсов, эффективный контроль и надзор за соблюдением охотникамизаконодательства в сфере охоты; 4) укрепление системы промышленного, любительского испортивного рыболовства, товарного рыбоводства на территорииКурганской области; 5) повышение эффективности управления природоохраннойдеятельностью на территории Курганской области. 10. Управлению инвестиций, внешнеэкономической деятельности имежрегиональных связей Правительства Курганской области (ТокаревС.В.): 1) разработать проект постановления Правительства Курганскойобласти о региональном инвестиционном фонде в срок до 1 июля 2012года; 2) активизировать работу по содействию предприятиям Курганскойобласти в поиске иностранных партнеров, продвижении продукции намеждународные рынки, по распространению информации об экспортномпотенциале Курганской области. 11. Департаменту государственного регулирования цен и тарифовКурганской области (Шеремет М.И.) взять на контроль ситуацию повзиманию платы за жилищно-коммунальные услуги по всем муниципальнымобразованиям Курганской области с целью исключения роста тарифов науслуги жилищно-коммунального хозяйства в регионе. 12. Департаменту имущественных и земельных отношенийКурганской области (Дубровских А.В.) принять меры по увеличениюдоходов областного бюджета от приватизации государственногоимущества Курганской области, по повышению эффективностииспользования государственного имущества Курганской области, в томчисле земельных участков. 13. Главному управлению образования Курганской области(Додонов А.П.): 1) совместно с органами местного самоуправления (посогласованию): обеспечить привлечение для трудоустройства не менее 250молодых педагогов в образовательные учреждения Курганской области; продолжить работу по обеспечению доступности дошкольногообразования; реализовать в полном объеме годовой план-график предоставленияжилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 2) совместно с подведомственными образовательными учреждениямипрофессионального образования (по согласованию) обновлять ежегоднопрофессиональные образовательные программы в соответствии стребованиями работодателей. 14. Департаменту здравоохранения Курганской области(Карпов А.М.): 1) обеспечить эффективное и целевое использование средств,выделяемых на реализацию мероприятий целевой Программы Курганскойобласти "Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 -2012 годы"; 2) отработать с Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации вопрос об участии в программе"Земский доктор" медицинских работников в возрасте до 35 лет,прибывших в 2011, 2012 годах после окончания медицинскихобразовательных учреждений высшего профессионального образования наработу в районные центры, имеющие статус "рабочий поселок". 15. Главному управлению социальной защиты населения Курганскойобласти (Демина В.Д.): 1) осуществлять новый подход к оказанию социальных услуг,основанный на дифференциации категорий граждан, нуждающихся всоциальном обслуживании и усилении адресности; 2) усилить взаимодействие с общественными организациями,волонтерским движением, развивать частно-государственноепартнерство при организации социального обслуживания гражданпожилого возраста, инвалидов, семей с детьми. 16. Управлению по физической культуре, спорту и туризмуКурганской области (Васильев А.А.) совместно с исполнительнымиорганами, органами местного самоуправления (по согласованию)продолжить работу по укреплению материально-технической базыучреждений физической культуры и спорта, увеличению удельного весанаселения, систематически занимающегося физической культурой испортом, активизировать работу по пропаганде здорового образа жизнисреди населения Курганской области. 17. Управлению культуры Курганской области (Денисова В.Н.)сосредоточить свою деятельность на улучшении ситуации в учрежденияхкультуры, работающих с детьми, сохранении и приумножении духовных икультурных ценностей, поддержке и развитии национальной культуры,театрального искусства, модернизации библиотек, совершенствованиимузейного дела. 18. Главному управлению по труду и занятости населенияКурганской области (Пономарев Л.Ф.) обеспечить активноевзаимодействие органов местного самоуправления (по согласованию),исполнительных органов по реализации мероприятий в сфере занятостинаселения. 19. Первому заместителю Губернатора Курганской области(Бухтояров А.И.), заместителю Губернатора Курганской области посоциальной политике (Калугина М.А.) разработать предложения поформированию морально-этических стимулов для решениядемографических проблем в Курганской области. 20. Рекомендовать органам местного самоуправления: 1) проводить постоянную работу по увеличению доходной базы,задействованию всех возможных источников пополнения местногобюджета для максимально полной мобилизации доходов; 2) при финансировании расходов местных бюджетов: обеспечить в первоочередном порядке выплату заработной платы сначислениями, социальные выплаты, приобретение продуктов питания,оплату коммунальных услуг и приобретение топлива, уплату налогов; обеспечить выполнение взятых на себя обязательств посоглашениям, в том числе на условиях софинансирования с областнымбюджетом; направлять на прочие расходы средства при условии созданиянеобходимого резерва на финансирование первоочередных расходов; ликвидировать существующую просроченную кредиторскуюзадолженность по расходным обязательствам, не допускать еевозникновения; обеспечить сокращение необоснованных и неэффективных расходовместных бюджетов в сферах образования, жилищно-коммунальногохозяйства; осуществлять финансирование расходов на содержание органовместного самоуправления в пределах нормативов, утвержденныхПравительством Курганской области; 3) обеспечить подключение всех организаций коммунальногокомплекса к единой информационно-аналитической системе Федеральнойслужбы по тарифам и выполнение организациями коммунальногокомплекса стандартов раскрытия информации о своей деятельности; 4) принять меры по созданию условий для успешного веденияпредпринимательской деятельности, привлечению инвестиций, созданиюновых рабочих мест, увеличению численности работающих, развитиюсамозанятости; 5) обеспечить выполнение мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда, и освоение в полном объеме финансовыхсредств на указанные цели; 6) принять меры по ликвидации задолженности по заработнойплате; 7) совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями (посогласованию) принять меры по строительству и реконструкциизернохранилищ, развитию зерноочистительного и зерносушильногохозяйства; 8) выполнить комплекс мер по развитию мясного животноводства,прежде всего в муниципальных образованиях Курганской области,располагающих обширными кормовыми угодьями; 9) особое внимание уделить развитию малых форм хозяйствованияна селе, поддержке начинающих фермеров, организации семейныхживотноводческих ферм, оформлению земель сельскохозяйственногоназначения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; 10) обеспечить выполнение в полном объеме муниципальныхпрограмм по развитию местной переработки сельскохозяйственнойпродукции, увеличить выпуск пищевых продуктов для реализации наместных рынках сбыта; 11) предусмотреть финансовые средства на разработку документовтерриториального планирования и градостроительного зонирования; 12) обеспечить предоставление земельных участков для жилищногостроительства в объемах, необходимых для выполнения плановыхпоказателей по вводу жилья в 2013 - 2015 годах; 13) завершить работы по оснащению приборами учетаэнергетических ресурсов многоквартирных домов и учрежденийбюджетной сферы до начала отопительного сезона 2012 - 2013 годов; 14) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" в срок до 1 мая 2012 года подготовить доклады главгородских округов и муниципальных районов Курганской области иразместить на официальном сайте соответствующего муниципальногообразования Курганской области; 15) проанализировать результаты оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления за 2009 - 2010 годы иобеспечить разработку и реализацию мер по повышению эффективностидеятельности органов местного самоуправления в 2012 году; 16) активизировать: деятельность межведомственных комиссий по охране труда,принять муниципальные целевые программы улучшения условий и охранытруда; работу по подготовке квалифицированных кадров дляхозяйственного комплекса Курганской области, принять меры потрудоустройству выпускников 2012 года; 17) организовать работу с субъектами малого и среднегопредпринимательства по повышению социальной ответственности бизнесав части создания безопасных условий труда, обеспечениясвоевременной выплаты достойной заработной платы и социальныхгарантий работникам, сохранения и создания новых рабочих мест. 21. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов