Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 21.06.2012 № 4263
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2012 года N 4263
Об утверждении
Административного регламента
предоставления Департаментом развития
городского хозяйства Администрации города
Кургана муниципальной услуги "Организация и
проведение общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе"
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 07.11.2013 г. N 8192)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 08.10.2014 № 7640)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
В целях реализации административной реформы на территории
города Кургана, в соответствии с Федеральными законами от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Уставом муниципального образования города Кургана Администрация
города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
Департаментом развития городского хозяйства Администрации города
Кургана муниципальной услуги "Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города
Кургана от 29.10.2009 N 10003 "Об утверждении Административного
регламента исполнения муниципальной функции по организации и
проведению общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе".
3. Опубликовать Постановление в газете "Курган и курганцы".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на первого заместителя руководителя Администрации города Кургана,
директора Департамента развития городского хозяйства Руденко С.В.
Руководитель
Администрации города Кургана А.Г. Якушев
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 21 июня 2012 года N 4263
"Об утверждении Административного
регламента предоставления
Департаментом развития городского
хозяйства Администрации
города Кургана муниципальной
услуги "Организация и проведение
общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей государственной
экологической экспертизе"
Административный регламент
предоставления Департаментом развития
городского хозяйства Администрации города
Кургана муниципальной услуги "Организация и
проведение общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе"
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 07.11.2013 г. N 8192)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 08.10.2014 № 7640)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования
Административного регламента и круг заявителей
1. Административный регламент предоставления Департаментом
развития городского хозяйства Администрации города Кургана
муниципальной услуги "Организация и проведение общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе" (далее - Административный
регламент) определяет сроки и последовательность административных
процедур (действий) Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его
структурными подразделениями и должностными лицами, порядок
взаимодействия Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении
муниципальной услуги по организации и проведению общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе (далее - муниципальная
услуга).
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги
выступают юридические и физические лица, индивидуальные
предприниматели, являющиеся заказчиками документации, подлежащей
экологической экспертизе, либо их уполномоченные представители
(далее - Заказчики).
Глава 2. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется:
1) непосредственно в Департаменте развития городского
хозяйства Администрации города Кургана, отдел благоустройства и
охраны окружающей среды Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана, по адресу: 640026, г. Курган, ул.
Гоголя, д. 16а, кабинет N 4. (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 08.10.2014 № 7640)
Часы работы: понедельник - пятница с 8-30 ч. до 17-30 ч., за
исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с
12-00 ч. до 13-00 ч.
Прием граждан: кабинет N 4 - отдел благоустройства и
охраны окружающей среды Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана; (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 08.10.2014 № 7640)
2) с использованием средств телефонной связи по номерам:
- 41-78-40 (приемная Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана), ежедневно, с понедельника
по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и
праздничных дней, обеденный перерыв - с 12-00 ч. до 13-00 ч.;
- 45-60-72 (отдел благоустройства и охраны окружающей среды
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30
ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв -
с 12-00 ч. до 13-00 ч. (В редакции Постановления Администрации
города Кургана Курганской области от 08.10.2014 № 7640)
При ответе на телефонные звонки и устные обращения Заказчика
специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую
информацию;
3) посредством публичного размещения информационных материалов
на официальном сайте муниципального образования города Кургана
www.kurgan-city.ru; (В редакции Постановления Администрации города
Кургана Курганской области от 07.11.2013 г. N 8192)
4) посредством ответов на письменные обращения;
5) посредством подготовки ответов по электронной почте;
6) на информационных стендах, установленных в помещениях
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана, предназначенных для приема граждан.
7) посредством размещения информации о муниципальной услуге на
Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте
www.gosuslugi.ru. (Дополнен - Постановление Администрации города
Кургана Курганской области от 07.11.2013 г. N 8192)
4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
может быть получена в Государственном бюджетном учреждении
Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению
государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по телефону
44-35-36 или при обращении лично по адресу: г. Курган, ул.
Куйбышева, д. 144, стр. 41, 1 этаж и в иных отделах МФЦ,
предназначенных для приема граждан. (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 23.11.2015 № 8627)
5. На информационном стенде, расположенном в Департаменте
развития городского хозяйства Администрации города Кургана, на
официальном сайте муниципального образования города Кургана
www.kurgan-city.ru, в разделе "Услуги" размещаются следующие
информационные материалы о порядке предоставления муниципальной
услуги: (В редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 07.11.2013 г. N 8192)
1) извлечения из текста настоящего Административного
регламента (полная версия размещается на официальном сайте
муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в
разделе "Документы", подраздел "Административные регламенты"); (В
редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 07.11.2013 г. N 8192)
2) форма и образец заявления для заполнения;
2-1) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги; (Дополнен - Постановление Администрации
города Кургана Курганской области от 07.11.2013 г. N 8192)
3) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
4) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
5) схема размещения специалистов и график приема.
При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется ее периодическое обновление.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги: "Организация и
проведение общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе".
7. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом развития
городского хозяйства Администрации города Кургана (далее -
Департамент).
Муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ
в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и
Администрацией города Кургана.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является
направление (выдача) Заказчику справки о результатах общественных
обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе (далее - общественных
обсуждений), либо отказ в предоставлении муниципальной услуги. (В
редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
9. Срок предоставления муниципальной услуги:
- не более 41 календарного дня со дня подачи заявления о
проведении общественных обсуждений (если не поступило заявление о
проведении общественных слушаний);
- не более 78 календарных дней со дня подачи заявления о
проведении общественных обсуждений (если поступило заявление о
проведении общественных слушаний).
Срок предоставления муниципальной услуги указан без учета
времени на опубликование Заказчиком в официальном печатном издании
информации о намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе и информации о
проведении общественных слушаний - в случае их проведения, с
последующим сообщением в Департамент даты публикации.
В случае предоставления Заказчиком документов через МФЦ срок
предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ
таких документов в Департамент. (Дополнен - Постановление
Администрации города Кургана Курганской области
от 23.11.2015 № 8627)
10. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами, непосредственно
регулирующими ее предоставление:
- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении
Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации";
- Решение Курганской городской Думы от 18.02.2009 N 41 "Об
утверждении Положения о порядке организации и проведения
общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе";
- Решение Курганской городской Думы от 05.11.2008 N 286 "Об
утверждении Положения об организации мероприятий по охране
окружающей среды в городе Кургане".
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами, для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению Заказчиком:
- заявление о проведении общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной
экологической экспертизе, по форме согласно приложению 1 к
настоящему Административному регламенту;
- один экземпляр документации, обосновывающей намечаемую
хозяйственную и иную деятельность, на весь период проведения
общественных обсуждений.
Документация должна содержать полные и достоверные сведения о
намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, а также
возможные виды воздействия на окружающую среду, мероприятия по
снижению негативного воздействия на окружающую среду,
альтернативные варианты достижения цели намечаемой деятельности.
12. Документы, представляемые Заказчиком, в целях
предоставления муниципальной услуги:
1) должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, отражать информацию,
необходимую для предоставления муниципальной услуги;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилия,
имя и отчество физического лица, индивидуального предпринимателя,
наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
адрес, фамилия, имя и отчество представителя должны быть написаны
полностью;
3) не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова
и иные, не оговоренные в них, исправления, не должны быть исполнены
карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие
однозначно истолковать их содержание;
4) документы на бумажных носителях представляются либо в двух
экземплярах, один из которых - подлинник, представляемый для
обозрения и подлежащий возврату Заказчику, другой - копия
документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально
удостоверенных копий документов.
13. Департамент и МФЦ, в случае обращения Заказчика через МФЦ,
не вправе требовать от Заказчика предоставления документов и
информации или осуществления действий, предоставление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги. (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 23.11.2015 № 8627)
14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие заявления и приложенных документов
требованиям, установленным пунктами 11, 12 раздела II настоящего
Административного регламента;
2) представление Заказчиком неполных и (или) недостоверных
сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к
заявлению;
3) документация, обосновывающая намечаемую хозяйственную и
(или) иную деятельность, не соответствует требованиям действующего
законодательства РФ, муниципальным правовым актам;
4) непредставление в Департамент сведений об опубликовании
информации о намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе;
5) отказ Заказчика от проведения опроса общественного мнения,
непредставление в Департамент сведений о проведении опроса
общественного мнения, признание результатов опроса
недействительными;
6) отказ Заказчика от проведения общественных слушаний,
непредставление в Департамент сведений об опубликовании в
официальном печатном издании информации о проведении общественных
слушаний;
7) поступление обращения Заказчика с отказом от предоставления
муниципальной услуги.
16. Основанием для приостановления предоставления
муниципальной услуги является необходимость опубликования
Заказчиком информации о намечаемой хозяйственной и (или) иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе и
информации о проведении общественных слушаний - в случае их
проведения, с последующим сообщением в Департамент даты публикации.
17. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении конечного
результата муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
19. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется в течение 3-х дней со дня поступления
заявления в Департамент. (В редакции Постановления Администрации
города Кургана Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
При обращении Заказчика через МФЦ срок регистрации заявления в
Департаменте
исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
(Дополнен - Постановление Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
20. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к местам ожидания и приема Заказчиков, размещению и
оформлению информации о порядке предоставления муниципальной
услуги, предъявляются следующие требования:
1) места ожидания и приема Заказчиков, места для
информирования Заказчиков о порядке предоставления муниципальной
услуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями
(креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;
2) кабинеты приема Заказчиков оборудуются столами, стульями
для посетителей и информационными табличками (вывесками) с
указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела, осуществляющего предоставление
муниципальной услуги;
3) рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление
муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с
возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,
печатающим устройством;
4) в помещениях, предназначенных для ожидания Заказчиков,
информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма и
образец заполнения заявления размещаются на информационных стендах.
Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы
обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству
граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах,
печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее
важные места выделяются (подчеркиваются).
21. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления
муниципальной услуги на официальном сайте муниципального
образования города Кургана в сети Интернет; (В редакции
Постановления Администрации города Кургана Курганской области
от 07.11.2013 г. N 8192)
2) возможность Заказчика обратиться в Департамент лично или
Путем направления заявления в письменной либо в электронной форме;
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
3) наличие информационных стендов и консультаций для
Заказчиков.
4) возможность Заказчика обратиться за получением
муниципальной услуги в МФЦ. (Дополнен - Постановление Администрации
города Кургана Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
22. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) прием заявления в день обращения;
2) достоверность информации о предоставлении муниципальной
услуги;
3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной
услуги;
4) своевременное, достоверное и полное информирование
Заказчика о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к нему
документов;
5) возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги;
6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрения
заявления и прилагаемых к нему документов;
7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение
должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление муниципальной услуги.
22-1. Муниципальная услуга предоставляется в том числе в
электронной форме, путем подачи заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, в Департамент в
электронной форме по адресу электронной почты: drgh@kurgan-city.ru.
В случае обращения Заказчика за предоставлением муниципальной
услуги через МФЦ специалист МФЦ выдает Заказчику расписку о приеме
заявления и документов у заявителя. Результат муниципальной услуги
направляется (выдается) Заказчику Департаментом.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 08.10.2014 № 7640)
Глава 3. Перечень административных процедур
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов;
2) рассмотрение заявления и документов, принятие решения и
выдача (направление) Заказчику уведомления об организации и
проведении общественных обсуждений либо отказ в предоставлении
муниципальной услуги;
3) организация и проведение общественных обсуждений и
направление (выдача) Заказчику справки о результатах общественных
обсуждений либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
24. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится
в приложении 2 (не приводится) к настоящему Административному
регламенту.
24-1. (Исключен - Постановление Администрации города Кургана
Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
Глава 4. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
25. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является поступление заявления в Департамент, в т.ч. в
электронной форме по электронной почте: drgh@kurgan-city.ru либо
через МФЦ. (В редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
26. Специалист отдела документационного обеспечения
Департамента принимает заявление о проведении общественных
обсуждений и прилагаемые к нему документы (в т.ч. в электронной
форме), регистрирует заявление в информационной системе "Обращения
граждан"/"Служебная корреспонденция" с присвоением порядкового
номера и указанием даты поступления заявления и направляет
заявление с прилагаемыми к нему документами в отдел благоустройства
и охраны окружающей среды Департамента для рассмотрения. (В
редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627) (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской
области
от 23.11.2015 № 8627)
Максимальный срок исполнения административной процедуры -
3 дня.
При этом, при обращении Заказчика через МФЦ, срок регистрации
заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от
МФЦ. (Дополнен - Постановление Администрации города Кургана
Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
27. Критерием принятия решения о приеме и регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов является поступление
заявления и прилагаемых к нему документов.
28. Результатом административной процедуры является прием и
регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
29. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры: регистрация поступившего заявления в информационной
системе "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция". (В
редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
Глава 5. Рассмотрение заявления и документов,
принятие решения и выдача (направление) заказчику
уведомления об организации и проведении общественных
обсуждений либо отказ в предоставлении муниципальной услуги
30. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к
нему документов.
31. Специалист отдела благоустройства и охраны окружающей
среды Департамента рассматривает поступившее заявление и
прилагаемые к нему документы, проверяет их на соответствие пункту
11 раздела II настоящего Административного регламента.
По результатам проверки, при отсутствии оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1
- 3 пункта 15 раздела II настоящего Административного регламента,
должностное лицо Департамента принимает решение об организации и
проведении общественных обсуждений, в виде уведомления по форме
согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, с
указанием о необходимости опубликования Заказчиком информации о
намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе с последующим (в течение
3-х дней с момента размещения информации в официальном печатном
издании) сообщением в Департамент даты публикации. (В редакции
Постановления Администрации города Кургана Курганской области
от 07.11.2013 г. N 8192)
При этом предоставление муниципальной услуги
приостанавливается до опубликования Заказчиком информации о
намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе и сообщения в Департамент
даты публикации.
При наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами
1 - 3 пункта 15 раздела II настоящего Административного регламента,
должностное лицо Департамента принимает решение об отказе в
предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме, с
обязательной ссылкой на основания отказа, указанные в пункте 15
раздела II настоящего Административного регламента.
Специалист отдела документационного обеспечения Департамента
регистрирует уведомление об организации и проведении общественных
обсуждений либо отказ в предоставлении муниципальной услуги в
информационной системе "Обращения граждан"/"Служебная
корреспонденция" с присвоением номера, даты и направляет (выдает)
его Заказчику. (В редакции Постановления Администрации города
Кургана Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
Максимальный срок исполнения административной процедуры -
5 дней.
32. Критерием принятия решения о направлении (выдаче)
Заказчику уведомления об организации и проведении общественных
обсуждений является отсутствие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами
1 - 3 пункта 15 раздела II настоящего Административного регламента.
33. Результатом административной процедуры является
направление (выдача) Заказчику уведомления об организации и
проведении общественных обсуждений либо отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
34. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры: уведомление об организации и проведении общественных
обсуждений либо отказ в предоставлении муниципальной услуги и
регистрация уведомления об организации и проведении общественных
обсуждений либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в
информационной системе "Обращения граждан"/"Служебная
корреспонденция". (В редакции Постановления Администрации города
Кургана Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
Глава 6. Организация и проведение
общественных обсуждений и направление
(выдача) заказчику справки о результатах
общественных обсуждений либо отказ в
предоставлении муниципальной услуги
35. Основанием для начала выполнения административной
процедуры является принятие решения об организации и проведении
общественных обсуждений и сообщение Заказчика об опубликовании
информации о намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности,
подлежащей государственной экологической экспертизе, с указанием
даты публикации.
36. Специалист отдела благоустройства и охраны окружающей
среды Департамента в течение 30 календарных дней с момента
опубликования Заказчиком информации о намечаемой хозяйственной и
(или) иной деятельности, подлежащей государственной экологической
экспертизе, ведет прием и регистрацию обращений, предложений и
замечаний по рассматриваемым материалам, а также заявлений о
проведении общественных слушаний. Поступившие замечания,
возражения, предложения, пожелания граждан и организаций по
обсуждаемому вопросу анализируются и обобщаются.
При необходимости, в зависимости от степени экологической
опасности хозяйственной или иной деятельности, фактора
неопределенности, степени заинтересованности граждан, должностное
лицо Департамента организовывает проведение опроса общественного
мнения. Опрос общественного мнения проводится в порядке,
установленном Решением Курганской городской Думы от 18.02.2009 N 41
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе"
за счет средств заказчика в течение 30 календарных дней с момента
опубликования Заказчиком информации о намечаемой хозяйственной и
(или) иной деятельности, подлежащей государственной экологической
экспертизе. По результатам опроса общественного мнения специалист
отдела благоустройства и охраны окружающей среды Департамента
готовит заключение о результатах опроса общественного мнения.
При поступлении заявления о проведении общественных слушаний
должностное лицо Департамента организовывает проведение
общественных слушаний. Общественные слушания проводятся в порядке,
установленном Решением Курганской городской Думы от 18.02.2009 N 41
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе"
за счет средств Заказчика в срок не ранее 10 календарных дней и не
позднее 30 календарных дней с момента публикации Заказчиком
информации о проведении общественных слушаний. При этом, при
завершении 30-дневного срока с момента опубликования Заказчиком
информации о намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности,
предоставление муниципальной услуги приостанавливается до
опубликования Заказчиком информации о проведении общественных
слушаний и сообщения в Департамент даты публикации. По результатам
общественных слушаний специалист отдела благоустройства и охраны
окружающей среды Департамента в течение 7 дней со дня проведения
слушаний формирует протокол общественных слушаний.
Результаты опроса общественного мнения и протокол общественных
слушаний (при их проведении) приобщаются должностным лицом
Департамента к результатам общественных обсуждений.
По окончании срока приема предложений, замечаний, возражений
общественности, срока проведения опроса общественного мнения и
общественных слушаний (при их проведении), общественные обсуждения
считаются завершенными.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2 - 7 пункта 15
раздела II настоящего Административного регламента, специалист
отдела благоустройства и охраны окружающей среды Департамента в
течение 3-х дней с момента завершения общественных обсуждений
готовит справку о результатах общественных обсуждений по форме
согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
При наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами
2 - 7 пункта 15 раздела II настоящего Административного регламента,
должностное лицо Департамента принимает решение об отказе в
предоставлении муниципальной услуги в письменной форме с
обязательной ссылкой на основания отказа, указанные в пункте 15
раздела II настоящего Административного регламента.
Специалист отдела документационного обеспечения Департамента
регистрирует справку о результатах общественных обсуждений либо
отказ в предоставлении муниципальной услуги в информационной
системе "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция"
с
присвоением номера, даты и направляет (выдает) ее Заказчику. (В
редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
Максимальный срок исполнения административной процедуры:
- 33 календарных дня (если не поступило заявление о проведении
общественных слушаний);
- 70 календарных дней (если поступило заявление о проведении
общественных слушаний).
37. Критерием принятия решения о направлении (выдаче)
Заказчику справки о результатах общественных обсуждений является
отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги, предусмотренных подпунктами 2 - 7 пункта 15 раздела II
настоящего Административного регламента.
38. Результатом административной процедуры является
направление (выдача) Заказчику справки о результатах общественных
обсуждений либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
39. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры: справка о результатах общественных обсуждений либо отказ
в предоставлении муниципальной услуги и регистрация справки о
результатах общественных обсуждений либо отказа в предоставлении
муниципальной услуги в информационной системе "Обращения
граждан"/"Служебная корреспонденция". (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 23.11.2015 № 8627)
Раздел IV. Формы контроля за
исполнением Административного регламента
40. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по
предоставлению муниципальной услуги и принятием решений
специалистами Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана, осуществляется директором
Департамента.
41. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами
положений Административного регламента, нормативных правовых актов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
42. Плановые проверки осуществляются на основании планов
работы Департамента развития городского хозяйства Администрации
города Кургана.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению
Заказчика.
43. Администрация города Кургана осуществляет контроль за
предоставлением муниципальной услуги Департаментом развития
городского хозяйства Администрации города Кургана.
44. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав Заказчика, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения Заказчика, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана.
45. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав
Заказчика, осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Раздел V. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана,
должностного лица Департамента либо
муниципального служащего
46. Заказчик вправе обжаловать решения и действия
(бездействие) Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана, уполномоченных должностных лиц
Департамента либо муниципального служащего в ходе предоставления
ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном
порядке.
47. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
решения и действия (бездействие) Департамента развития городского
хозяйства Администрации города Кургана, должностных лиц
Департамента либо муниципальных служащих при исполнении
Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления Заказчика о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заказчика документов, не предусмотренных
настоящим Административным регламентом, для предоставления
муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
5) затребование с Заказчика при предоставлении муниципальной
услуги платы;
6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной услуги документах.
48. Заказчики вправе обратиться с жалобой в письменной форме
на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент развития
городского хозяйства Администрации города Кургана. Жалобы на
решения, принятые директором Департамента, подаются в Администрацию
города Кургана.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru,
Единого портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ,
а также может быть принята при личном приеме Заказчика. (В редакции
Постановления Администрации города Кургана Курганской области
от 07.11.2013 г. N 8192) (В редакции Постановления Администрации
города Кургана Курганской области от 23.11.2015 № 8627)
49. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
50. Жалоба на действия должностных лиц Департамента развития
городского хозяйства Администрации города Кургана рассматривается
директором Департамента. Жалоба на решение, принятое директором
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана, рассматривается Администрацией города Кургана.
51. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы от Заказчика в Департамент
развития городского хозяйства Администрации города Кургана или в
Администрацию города Кургана.
52. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица Департамента развития городского хозяйства
Администрации города Кургана либо муниципального служащего, решения
и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о месте жительства Заказчика - физического лица, индивидуального
предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения
Заказчика - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ Заказчику;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана, должностного лица Департамента либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых Заказчик не согласен с
решением и действием (бездействием) Департамента развития
городского хозяйства Администрации города Кургана, должностного
лица Департамента либо муниципального служащего.
Заказчиком могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы Заказчика, либо их копии.
53. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее
регистрации. (В редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 08.10.2014 № 7640)
54. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата Заказчику денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
55. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 54 раздела V настоящего Административного
регламента, Заказчику в письменной форме и по желанию Заказчика в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
развития городского хозяйства
Администрации города Кургана
муниципальной услуги "Организация
и проведение общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей
государственной экологической
экспертизе"
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
в Департамент развития городского
хозяйства Администрации города
Кургана
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе
Прошу провести общественные обсуждения намечаемой
деятельности _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование деятельности, наименование юр. лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физ. лица)
Подтверждаю (подтверждаем) свое согласие, а также согласие
представляемого (представляемых) мною лица (лиц) на обработку персональных
данных в целях предоставления муниципальной услуги. (Дополнен –
Постановление Администрации города Кургана Курганской области
от 23.11.2015 № 8627)
Приложение: 1 экземпляр документации, обосновывающей намечаемую
хозяйственную (иную) деятельность.
Заказчик:
____________________________________________________________ подпись
наименование, ф.и.о. руководителя юр. лица, Ф.И.О. физ.
лица, индивидуального предпринимателя;
(при обращении представителя - документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий от имени
Заказчика, с указанием даты, номера и иных реквизитов
документа)
адрес Заказчика:
телефон:
Приложение 2
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
развитиягородского хозяйства
Администрациигорода Кургана
муниципальнойуслуги "Организация
и проведениеобщественных обсуждений
намечаемойхозяйственной и иной
деятельности,подлежащей
государственной экологической
экспертизе"
Блок-схема
предоставлениямуниципальной услуги
"Организацияи проведение общественных обсуждений
намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей
государственнойэкологической экспертизе"
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 23.11.2015 № 8627)
__________________________
| Обращение Заказчика |
|с заявлением идокументами|______________________
| в Департамент, | |
| в том числе черезМФЦ | |
|__________________________| |
| |
\/ |
________________________ |
| Прием и регистрация | |
|заявления и прилагаемых| |
| к нему документов | |
|________________________| |
| |
\/ |
___________________________________ |
|Рассмотрение заявления идокументов| |
|___________________________________| |
| |
\/ |
_____________________________________ |
| Наличие оснований для отказа | |
|в предоставлении муниципальнойуслуги| |
|_____________________________________| |
| | |
Нет \/ \/ Да |
__________________________________________ ____________________ |
|Направление (выдача)Заказчику уведомления| |Направление(выдача)| |
| об организации ипроведении общественных | | Заказчику отказа в |__|
| обсуждений с указанием о необходимости | | предоставлении | |
| опубликования Заказчиком информации | |муниципальнойуслуги| |
| о намечаемойхозяйственной и (или) иной | |____________________| |
| деятельности,подлежащей государственной | |
| экологической экспертизе с последующим | |
| сообщением в Департамент о дате | |
| опубликования информации | |
|__________________________________________| |
| |
\/ |
_____________________________ |
|Приостановление муниципальной| |
| услуги | |
|_____________________________| |
| |
\/ |
________________________________________ |
| Сообщение Заказчика об опубликовании | |
|информации онамечаемой хозяйственной и | |
|(или) иной деятельности суказанием даты| |
| опубликования | |
|________________________________________| |
| |
\/ |
________________________________________ |
| Организация и проведение общественных | |
| обсуждений | |
|________________________________________| |
| |
\/ |
___________________________________________ |
|Прием и регистрация обращений,предложений | |
|и замечаний по рассматриваемымматериалам, | |
|а также заявлений о проведенииобщественных| |
| слушаний | |
|___________________________________________| |
| | |
\/ | \/ |
__________________________________ | ___________________________ |
|Поступление заявления опроведении| || Необходимостьпроведения | |
| общественных слушаний | ||опроса общественного мнения| |
|__________________________________| ||___________________________||
| | | |
\/ | \/ |
_____________________ | ____________________ |
| Приостановление | | | Проведение опроса | |
|муниципальнойуслуги | | |общественного мнения| |
|_____________________| | | за счет Заказчика | |
| | |____________________| |
\/ | | |
____________________________________ | | |
|Сообщение Заказчика обопубликовании| | | |
|информации о проведении общественных| | | |
| слушаний | | | |
|____________________________________| | | |
| | | |
\/ | | |
__________________________ | | |
| Проведение общественных | | | |
|слушаний за счет Заказчика| | | |
|__________________________| | | |
\/ \/ \/ |
_____________________________________ |
| Наличие оснований для отказа | |
|в предоставлениимуниципальной услуги| |
|_____________________________________| |
| | |
Нет\/ \/ Да |
__________________________ ____________________________ |
| Направление (выдача) | | Направление (выдача) | |
| Заказчику справки о | | Заказчику отказа в | |
| результатах общественных | |предоставлении муниципальной|__|
| обсуждений | | услуги |
|__________________________| |____________________________|
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
развития городского хозяйства
Администрации города Кургана
муниципальной услуги "Организация
и проведение общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей
государственной экологической
экспертизе"
______________________________
ф.и.о., наименование Заказчика
______________________________
адрес
Уведомление
об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной (иной) деятельности, подлежащей государственной
экологической экспертизе
По результатам рассмотрения заявления о проведении общественных
обсуждений намечаемой деятельности _______________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование деятельности, наименование юр. лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физ. лица)
и прилагаемой к заявлению документации, обосновывающей намечаемую
хозяйственную (иную) деятельность, Департаментом развития городского
хозяйства Администрации города Кургана принято решение об организации и
проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной (иной)
деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.
В связи с чем Вам необходимо опубликовать в печатном издании
__________________________________________________________________________
(название официального печатного издания)
информацию о намечаемой деятельности _____________________________________
(наименование деятельности)
с указанием следующих сведений:
1) наименование, цели и место осуществления намечаемой хозяйственной и
(или) иной деятельности;
2) наименование и адрес Заказчика или его представителя;
3) срок и место подачи обращений, предложений, замечаний, а также
заявлений о проведении общественных слушаний;
4) срок и место размещения документации, являющейся предметом
общественных обсуждений с целью ознакомления;
5) сведения об органе, ответственном за проведение общественных
обсуждений (отдел благоустройства и охраны окружающей среды
Департамента развития городского хозяйства Администрации города
Кургана по адресу: ___________________ каб. ______, телефон: ___________).
По желанию Заказчика может быть дополнительно размещена иная
информация.
В течение 3-х дней с момента размещения информации в
_________________________________________ Вы обязаны сообщить дату
(название официального печатного издания)
опубликования информации в отдел благоустройства и охраны окружающей среды
Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по
адресу: _________________________ каб. ______, телефон: _________________.
Должность подпись Ф.И.О.
исполнитель
телефон
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
развития городского хозяйства
Администрации города Кургана
муниципальной услуги "Организация
и проведение общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, подлежащей
государственной экологической
экспертизе"
______________________________
ф.и.о., наименование Заказчика
______________________________
адрес
Справка
о проведении общественных обсуждений намечаемой деятельности (наименование
деятельности, наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физ. лица)
При проведении общественных обсуждений намечаемой
деятельности _____________________________________________________________
(наименование юр. лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физ. лица,
наименование деятельности)
замечаний и предложений от граждан и общественных организаций не поступало
(поступало).
________________________________________ представлены следующие материалы:
(наименование юр. лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя, физ. лица)
__________________________________________________________________________
(перечень материалов)
__________________________________________________________________________
указываются сведения о наличии/отсутствии замечаний, предложений,
__________________________________________________________________________
возражений граждан, общественных организаций, индивидуальных
предпринимателей, юридических и иных лиц
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование, адрес, контактный телефон, область
__________________________________________________________________________
деятельности и др.), сведения о проведении и результатах проведения опроса
общественного мнения,
__________________________________________________________________________
сведения о проведении и результатах проведения общественных слушаний
Должность подпись Ф.И.О.
М.П.
исполнитель
телефон