АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 октября 2012 года N 7217
Об утверждении Правил рассмотрения
жалоб на решения и действия (бездействия) органов
Администрации города Кургана, предоставляющих
муниципальные услуги, их должностных
лиц, муниципальных служащих
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 29.05.2015 № 4208)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 25.01.2016 № 243)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 03.07.2018 г. № 4145)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 15.02.2019 г. № 989)
В целях реализации статей 11.1, 11.2 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального
образования города Кургана Администрация города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействия) органов Администрации города Кургана, предоставляющих
муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих
согласно приложению.
2. Опубликовать Постановление в газете "Курган и курганцы".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на руководителей органов Администрации города Кургана и управляющую
делами Администрации города Кургана Румянцеву Н.А.
Руководитель
Администрации города Кургана А.Г.Якушев
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 03 октября 2012 года N 7217
"Об утверждении Правил
рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействия) органов
Администрации города Кургана,
предоставляющих муниципальные
услуги, их должностных лиц,
муниципальных служащих"
Правила
рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействия) органов
Администрации города Кургана, предоставляющих
муниципальные услуги, их должностных
лиц, муниципальных служащих
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 29.05.2015 № 4208)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 25.01.2016 № 243)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 03.07.2018 г. № 4145)
(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 15.02.2019 г. № 989)
1. Настоящие Правила определяют особенности подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов
Администрации города Кургана, предоставляющих муниципальные услуги,
их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении
муниципальных услуг (далее - жалобы).
2. Жалоба подается в орган Администрации города Кургана,
предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том
числе при личном приеме заявителя, через МФЦ, в случае
предоставления муниципальной услуги через МФЦ, или в электронном
виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте. (В редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 29.05.2015 № 4208)
2.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов
Администрации города Кургана, предоставляющих муниципальные услуги,
должностных лиц органов Администрации города Кургана,
предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих
при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных
отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в
сферах строительства, утвержденные Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в
соответствии с настоящими Правилами, либо в порядке, установленном
антимонопольным законодательством Российской Федерации, в
антимонопольный орган. (Дополнен - Постановление Администрации
города Кургана Курганской области от 25.01.2016 № 243)
3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо
осуществление действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги; (В редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 15.02.2019 г. № 989)
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги; (Дополнен -
Постановление Администрации города Кургана Курганской области
от 03.07.2018 г. № 4145)
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами. (Дополнен - Постановление Администрации города Кургана
Курганской области от 03.07.2018 г. № 4145)
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг". (Дополнен - Постановление
Администрации города Кургана Курганской области
от 15.02.2019 г. № 989)
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим
муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен
вследствие решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения и действия
(бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную
услугу, жалоба подается в Администрацию города Кургана. (В редакции
Постановления Администрации города Кургана Курганской области
от 03.07.2018 г. № 4145)
6. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение
3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет
жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной
форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение
орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со
дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального
служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем
нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
8. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями
главы 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и
настоящих Правил;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган
в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
3) формирование и представление ежемесячно в сектор
административной реформы Управления информационных технологий
Администрации города Кургана отчетности о полученных и
рассмотренных жалобах на предоставление муниципальных услуг (в том
числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). (В
редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской
области от 29.05.2015 № 4208) (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 03.07.2018 г. № 4145)
9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью
7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по
устранению выявленных нарушений, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 03.07.2018 г. № 4145)
10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата принятия решения;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения;
7) иные сведения, установленные по результатам рассмотрения
жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
(Дополнен - Постановление Администрации города Кургана Курганской
области от 15.02.2019 г. № 989)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в
ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования
принятого решения. (Дополнен - Постановление Администрации города
Кургана Курганской области от 15.02.2019 г. № 989)
11. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) не подтверждены факты нарушений при предоставлении
муниципальной услуги, указанные заявителем в жалобе;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
3) имеется решение по жалобе, принятое ранее в соответствии с
требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по
тому же предмету жалобы.
12. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе
оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального
служащего, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя (адрес электронной почты - если ответ должен быть
направлен в форме электронного документа), указанные в жалобе.
13. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник,
наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с
частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы
прокуратуры. (Дополнен - Постановление Администрации города Кургана
Курганской области от 29.05.2015 № 4208) (В редакции Постановления
Администрации города Кургана Курганской области
от 03.07.2018 г. № 4145)