Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 01.11.2012 № 8132
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 ноября 2012 года N 8132 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской области от 29.10.2013 г. N 8042) В целях реализации административной реформы на территориигорода Кургана и в соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Уставом муниципального образования города Кургана Администрациягорода КурганаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставленияДепартаментом развития городского хозяйства Администрации городаКургана муниципальной услуги "Предоставление имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование" согласноприложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган икурганцы". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя руководителя Администрации города Кургана,директора Департамента развития городского хозяйства Руденко С.В. Руководитель Администрации города Кургана А.Г.Якушев Приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 01 ноября 2012 года N 8132 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" Административный регламент предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской области от 29.10.2013 г. N 8042) Раздел I. Общие положения Глава 1. Общие положения 1. Административный регламент предоставления Департаментомразвития городского хозяйства Администрации города Курганамуниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казныв безвозмездное пользование" (далее - Административный регламент)определяет сроки и последовательность административных процедур(действий) Департамента развития городского хозяйства Администрациигорода Кургана, порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействияДепартамента развития городского хозяйства Администрации городаКургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги попредоставлению имущества муниципальной казны в безвозмездноепользование (далее - муниципальная услуга). 2. Заявителями припредоставлении муниципальной услуги выступают юридические ифизические лица, индивидуальные предприниматели (далее -заявитель). Глава 2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 3. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется: 1) непосредственно в Департаменте развития городскогохозяйства Администрации города Кургана по адресу: 640000, г.Курган, ул. М.Горького, д. 109, кабинеты N 13, 15. (В редакцииПостановления Администрации города Кургана Курганской областиот 29.10.2013 г. N 8042) Часы работы: понедельник - пятница, с 8-30 ч. до 17-30 ч., заисключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00ч. до 13-00 ч. Прием граждан: кабинеты N 13, 15 - отдел аренды имуществаУправления муниципальным имуществом Департамента развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана, часы приемаграждан: понедельник - пятница, с 8-30 ч. до 17-30 ч., заисключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00ч. до 13-00 ч. (В редакции Постановления Администрации городаКургана Курганской области от 29.10.2013 г. N 8042) 2) с использованием средств телефонной связи по номерам: - 41-78-40 - приемная Департамента развития городскогохозяйства Администрации города Кургана, понедельник - пятница, с8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней,обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.; - 42-13-01, 42-69-71 - отдел аренды имущества Управлениямуниципальным имуществом Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана, понедельник - пятница, с 8-30 ч. до17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденныйперерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Кургана Курганской областиот 29.10.2013 г. N 8042) При ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителяспециалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающуюинформацию; 3) посредством публичного размещения информационных материаловна официальном сайте муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru; 4) посредством ответов на письменные обращения; 5) посредством подготовки ответов по электронной почте; 6) на информационных стендах, установленных в помещенияхДепартамента развития городского хозяйства Администрации городаКургана, предназначенных для приема граждан. 7) посредством размещения информации о муниципальной услуге наЕдином портале государственных и муниципальных услуг на сайтеwww.gosuslugi.ru. (Дополнен - Постановление Администрации городаКургана Курганской области от 29.10.2013 г. N 8042) 4. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть получена в ГБУ Курганской области "Многофункциональныйцентр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". 5. На информационном стенде, расположенном в Департаментеразвития городского хозяйства Администрации города Кургана, наофициальном сайте муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru в разделе "Услуги" размещаются следующиеинформационные материалы о порядке предоставления муниципальнойуслуги: 1) извлечения из текста настоящего Административногорегламента (полная версия размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru вразделе "Документы", подраздел "Административные регламенты"); 2) форма и образец заявления (заявки) для заполнения; 3) блок-схема предоставления муниципальной услуги; 4) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги; 5) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; 6) схема размещения специалистов и график приема. Приизменении информации о предоставлении муниципальной услугиосуществляется ее периодическое обновление. Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 6. Наименование муниципальной услуги: "Предоставлениеимущества муниципальной казны в безвозмездное пользование". В рамках муниципальной услуги оказываются следующие подуслуги: - подуслуга 1: "Предоставление имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование без проведения торгов (конкурса,аукциона)"; - подуслуга 2: "Предоставление имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование по результатам торгов (конкурса,аукциона)". 7. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана (далее -Департамент). 8. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - для подуслуги 1: заключение договора безвозмездногопользования имуществом муниципальной казны либо отказ впредоставлении муниципальной услуги; - для подуслуги 2: заключение договора безвозмездногопользования имуществом муниципальной казны либо отказ впредоставлении муниципальной услуги. 9. Срок предоставления муниципальной услуги: - для подуслуги 1: не более 100 дней со дня поступлениязаявления; - для подуслуги 2: 1) при проведении аукциона: - срок подачи заявки - не менее 20 дней (заявка регистрируетсяв день приема); - срок рассмотрения заявки на участие в аукционе - не более 10дней; - срок проведения аукциона - 1 день; - срок заключения договора безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны - предусматривается документацией обаукционе, но не ранее чем через 10 дней со дня размещенияинформации о результатах аукциона на официальном сайте торгов; 2) при проведении конкурса: - срок подачи заявки (в запечатанном конверте) - не менее 30дней (заявка регистрируется в день приема); - срок вскрытия конверта с заявкой - 1 день; - срок рассмотрения заявки на участие в конкурсе - не более 20дней; - срок оценки и сопоставления заявок (далее - проведенияаукциона) - не более 10 дней; - срок заключения договора безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны - предусматривается конкурснойдокументацией, но не ранее чем через 10 дней со дня размещенияинформации о результатах конкурса на официальном сайте торгов. 10. Муниципальная услуга оказывается в соответствии соследующими нормативными правовыми актами, непосредственнорегулирующими ее предоставление: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанныхдоговоров может осуществляться путем проведения торгов в формеконкурса"; - Решение Курганской городской Думы от 21.12.2005 N 311 "Обутверждении Положения о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности городаКургана"; - Решение Курганской городской Думы от 24.12.2008 N 370 "Обутверждении Положения о порядке взимания и размерах платежей запользование муниципальным имуществом"; - Решение Курганской городской Думы от 28.01.2009 N 8 "Обутверждении Положения о порядке предоставления имуществамуниципальной казны города Кургана в аренду, в субаренду и вбезвозмездное пользование"; - Решение Курганской городской Думы от 20.06.2012 N 125 "Обутверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг на территориигорода Кургана"; - Постановление Администрации города Кургана от 11.10.2010 N9300 "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявленийо предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) объектовмуниципальной собственности и проведению торгов на право заключениядоговоров аренды (безвозмездного пользования) и ее состава"; - Постановление Администрации города Кургана от 03.10.2012 N7148 "Об утверждении типовых форм договоров аренды и безвозмездногопользования, акта приема-передачи объекта муниципальной казны". 11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителем: - для подуслуги 1: 1) заявление о предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование по форме согласно приложению 1 кнастоящему Административному регламенту; 2) копия паспорта (для физических лиц) с оригиналом длясверки; 3) копия документа, подтверждающего полномочия лица наосуществление действий от имени заявителя; - для подуслуги 2: 1) при подаче заявки на участие в аукционе: - заявка на участие в аукционе по форме, установленнойдокументацией об аукционе, которая размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru и наофициальном сайте торгов www.torgi.gov.ru; Заявка должна содержать: - сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку: а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номерконтактного телефона; б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещенияна официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную неранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайтеторгов извещения о проведении аукциона выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (дляиных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридическоголица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующегогосударства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шестьмесяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения опроведении аукциона; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя - юридического лица (копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности(далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действуетиное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать такжедоверенность на осуществление действий от имени заявителя,заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя(для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом,либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае,если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должнасодержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; г) копии учредительных документов заявителя (для юридическихлиц); д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либокопия такого решения в случае, если требование о необходимостиналичия такого решения для совершения крупной сделки установленозаконодательством Российской Федерации, учредительными документамиюридического лица и если для заявителя заключение договора,внесение задатка или обеспечение исполнения договора являютсякрупной сделкой; е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда опризнании заявителя - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - предложения об условиях выполнения работ, которые необходимовыполнить в отношении государственного или муниципальногоимущества, права на которое передаются по договору, а также покачеству, количественным, техническим характеристикам товаров(работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходитс использованием такого имущества. В случаях, предусмотренныхдокументацией об аукционе, также копии документов, подтверждающихсоответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, еслитакие требования установлены законодательством РоссийскойФедерации; - документы или копии документов, подтверждающие внесениезадатка, в случае если в документации об аукционе содержитсятребование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающееперечисление задатка); 2) при подаче заявки на участие в конкурсе: - заявка на участие в конкурсе по форме, установленнойконкурсной документацией, которая размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru и наофициальном сайте торгов www.torgi.gov.ru; Заявка должна содержать: - сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку: а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес(для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица), номерконтактного телефона; б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещенияна официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц или нотариальнозаверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную неранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайтеторгов извещения о проведении конкурса выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (дляиных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридическоголица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующегогосударства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шестьмесяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения опроведении конкурса; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя - юридического лица (копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности(далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действуетиное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать такжедоверенность на осуществление действий от имени заявителя,заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя(для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом,либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае,если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должнасодержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случаеесли в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявокна участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса; д) копии учредительных документов заявителя (для юридическихлиц); е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либокопия такого решения в случае, если требование о необходимостиналичия такого решения для совершения крупной сделки установленозаконодательством Российской Федерации; учредительными документамиюридического лица и если для заявителя заключение договора,внесение задатка или обеспечение исполнения договора являютсякрупной сделкой; ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда опризнании заявителя - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - предложение о цене договора; - предложения об условиях исполнения договора, которыеявляются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях,предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленнымтребованиям, если такие требования установлены законодательствомРоссийской Федерации; - документы или копии документов, подтверждающие внесениезадатка, в случае если в конкурсной документации содержитсяуказание на требование о внесении задатка (платежное поручение,подтверждающее перечисление задатка). Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме взапечатанном конверте. При этом на конверте указываетсянаименование конкурса (лота), на участие в котором подается даннаязаявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтовогоадреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества,сведений о месте жительства (для физического лица) не являетсяобязательным. В случае, если организатором торгов было установленотребование об обеспечении исполнения договора, договор заключаетсятолько после предоставления участником торгов, с которымзаключается договор, безотзывной банковской гарантии, договорапоручительства или передачи Департаменту в залог денежных средств,в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспеченияисполнения договора, указанном в извещении о проведении торгов. Вслучае, если обеспечением исполнения договора является договорпоручительства, поручителем выступает юридическое лицо,государственная регистрация которого осуществлена в установленномпорядке на территории Российской Федерации и капитал и резервыкоторого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерскойотчетности, составляют не менее чем двести миллионов рублей.Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделебухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяютсяпо данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или,если договор поручительства заключен до истечения срокапредоставления отчетности по окончании периода, установленногозаконодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, напредыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десятьпроцентов размера капитала и резервов, определенных в порядке,установленном настоящей частью. В случае, если обеспечениемисполнения договора является договор поручительства, договор можетбыть заключен только после предоставления победителем торгов илиучастником торгов, с которым заключается договор в случае уклоненияпобедителя торгов от заключения договора, вместе с договоромпоручительства соответствующей копии бухгалтерского балансапоручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, атакже документов в отношении поручителя - документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени юридическоголица и копии учредительных документов (для юридических лиц), иподтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документовдолжны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаныуполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требованийподтверждает подлинность и достоверность представленных документов,сведений поручителя. Способ обеспечения исполнения договора изперечисленных в настоящем пункте определяется таким участникомторгов самостоятельно. 12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, которые заявительвправе представить по собственной инициативе: - для подуслуги 1: - выписка из Единого государственного реестра юридических лицили индивидуальных предпринимателей. При непредоставлении указанных в настоящем пункте документовзаявителем Департамент запрашивает недостающие документы(информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальнойуслуги, в соответствующих государственных органах, органах местногосамоуправления, организациях, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в рамках системымежведомственного взаимодействия, в т.ч. в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия. (В редакцииПостановления Администрации города Кургана Курганской областиот 29.10.2013 г. N 8042) 13. Документы, представляемые заявителем в целяхпредоставления муниципальных услуг: 1) должны соответствовать требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации, и отражать информацию,необходимую для предоставления муниципальных услуг; 2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии,имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должныбыть написаны полностью; 3) документы не должны иметь подчистки либо приписки,зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, недолжны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезныхповреждений, которые позволяли бы неоднозначно истолковать ихсодержание; 4) документы на бумажных носителях предоставляются в двухэкземплярах, один из которых - подлинник, представляемый дляобозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копиядокумента, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариальноудостоверенных копий документов. 14. Департамент не вправе требовать от заявителяпредоставления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги. 15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления подуслуги 1, отсутствуют. Основание для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления подуслуги 2: - истечение срока приема заявок. 16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: - для подуслуги 1: 1) непредставление заявителем документов, указанных в пункте11 раздела II настоящего Административного регламента,несоответствие заявления установленным требованиям либо егозаполнение не в полном объеме; 2) несоответствие представленных документов требованиям,предусмотренным пунктом 13 раздела II настоящего Административногорегламента; 3) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанныхв заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению; 4) отсутствие оснований для предоставления имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование, предусмотренныхчастью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.06.2006 N 135-ФЗ "Озащите конкуренции"; 5) наличие ранее поступившего заявления на предоставление вбезвозмездное пользование имущества муниципальной казны; 6) передача имущества муниципальной казны в безвозмездноепользование не допускается действующим законодательством; 7) принятие Комиссией по рассмотрению заявлений опредоставлении в аренду (безвозмездное пользование) объектовмуниципальной собственности и проведению торгов на право заключениядоговоров аренды (безвозмездного пользования) решения об отказе впредоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездноепользование; 8) принятие Курганской городской Думой решения об отказе впредоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездноепользование; 9) непредставление заявителем по неуважительной причине вДепартамент подписанного договора безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны в течение 10 дней со дня полученияпроекта договора; - для подуслуги 2: 1) отзыв заявителем заявки на участие в торгах (аукционе,конкурсе) в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссиейконвертов с заявками на участие в конкурсе или до установленныхдаты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе; 2) принятие организатором торгов решения об отказе отпроведения торгов (аукциона, конкурса); 3) принятие решения об отказе в допуске заявителя к участию вторгах (аукционе, конкурсе) по следующим основаниям: - непредставление заявителем документов, указанных в пункте 11раздела II настоящего Административного регламента, либо наличие втаких документах недостоверных сведений; - несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 18Правил, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от10.02.2010 N 67; - невнесение задатка, если требование о внесении задаткауказано в извещении о проведении конкурса или аукциона; - несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционетребованиям конкурсной документации либо документации об аукционе,в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договораниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота); - подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем,не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства илиорганизацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства, либо не соответствующимтребованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона,участниками которого могут являться только субъекты малого исреднего предпринимательства или организации, образующиеинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации"; - наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лицаили наличие решения арбитражного суда о признании заявителя -юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и оботкрытии конкурсного производства; - наличие решения о приостановлении деятельности заявителя впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день рассмотрения заявки научастие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; 4) признание торгов (аукциона, конкурса) несостоявшимися вслучае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в торгахпринято решение об отказе в допуске к участию в торгах всехзаявителей; 5) в случае установления факта подачи заявителем двух и болеезаявок на участие в торгах (аукционе, конкурсе) в отношении одногои того же лота при условии, что поданные ранее заявки заявителем неотозваны; 6) признание аукциона несостоявшимся в случае, если в связи сотсутствием предложений о цене договора, предусматривающих болеевысокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора(цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом 139Правил, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от10.02.2010 N 67, до минимального размера и после троекратногообъявления предложения о начальной (минимальной) цене договора(цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора,которое предусматривало бы более высокую цену договора; 7) заявитель не является победителем торгов (аукциона,конкурса) и не является единственным участником торгов - в случаях,предусмотренных пунктами 101, 151 Правил, утвержденных ПриказомФедеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67; 8) в случае установления в срок, предусмотренный длязаключения договора, факта: - проведения ликвидации заявителя - юридического лица илипринятия арбитражным судом решения о признании заявителя -юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и оботкрытии конкурсного производства; - приостановления деятельности заявителя в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - предоставления заявителем заведомо ложных сведений,содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 11 раздела IIнастоящего Административного регламента; 9) непредставление заявителем в Департамент в срок,предусмотренный документацией о торгах, подписанного договорабезвозмездного пользования имуществом муниципальной казны; 10) непредставление заявителем в Департамент в срок,предусмотренный документацией о торгах, обеспечения исполнениядоговора, в случае если организатором конкурса такое требованиебыло установлено. 17. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют. 18. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. 19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления(заявки) о предоставлении муниципальной услуги и при полученииконечного результата муниципальной услуги не должен превышать 15минут. (В редакции Постановления Администрации города КурганаКурганской области от 29.10.2013 г. N 8042) 20. Регистрация заявления о предоставлении имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование осуществляется втечение 2 дней со дня поступления заявления в Департамент.Регистрация заявки на участие в торгах (аукционе, конкурсе)осуществляется в день поступления заявки в Департамент. 21. К помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению иоформлению информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, предъявляются следующие требования: 1) места ожидания и приема заявителей, места дляинформирования заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями(креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями; 2) кабинеты приема заявителей оборудуются столами, стульямидля посетителей и информационными табличками (вывесками) суказанием: - номера кабинета; - названия отдела, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги; 3) рабочие места специалистов, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством; 4) в помещениях, предназначенных для ожидания заявителей,информация о порядке предоставления муниципальной услуги, формы иобразцы заполнения заявления (заявки) размещаются на информационныхстендах. Информационные стенды должны устанавливаться такимобразом, чтобы обеспечить возможную видимость информациимаксимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов,размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются). 22. Показателями доступности муниципальной услуги являются: 1) размещение актуальной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги на официальном сайте муниципальногообразования города Кургана в сети Интернет; 2) наличие информационных стендов и консультаций длязаявителей. 23. Показателями качества муниципальной услуги являются: 1) прием заявления (заявки) в день обращения; 2) достоверность информации о предоставлении муниципальнойуслуги; 3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальнойуслуги; 4) своевременное, достоверное и полное информированиезаявителя о ходе рассмотрения его заявления (заявки) и прилагаемыхдокументов; 5) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги; 6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрениязаявления (заявки) и прилагаемых документов; 7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушениедолжностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующихпредоставление муниципальной услуги. 23-1. Муниципальная услуга через ГБУ Курганской области"Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг" и в электронной форме не предоставляется.(Дополнен - Постановление Администрации города Кургана Курганскойобласти от 29.10.2013 г. N 8042) Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Глава 3. Перечень административных процедур для подуслуги 1 "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурса, аукциона)" § 1. Перечень административных процедур 24. Предоставление подуслуги 1 "Предоставление имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование без проведенияторгов (конкурса, аукциона)" включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов; 2) проверка заявления и прилагаемых к нему документов; 3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов ипринятие решения о предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги; 4) заключение договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны либо отказ в предоставлении муниципальнойуслуги. 25. Блок-схема предоставления подуслуги 1 приводится вприложении 2 к настоящему Административному регламенту. § 2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов 26. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является поступление заявления и прилагаемых к немудокументов в Департамент. 27. Специалист отдела документационного обеспеченияДепартамента принимает заявление о предоставлении имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование и прилагаемые кнему документы, регистрирует заявление в базе данных "Обращенияграждан"/"Служебная корреспонденция" с присвоением порядковогономера и указанием даты поступления заявления и направляетзаявление с прилагаемыми к нему документами в отдел арендыимущества Управления муниципальным имуществом Департамента (далее -отдел Департамента). Максимальный срок исполнения административной процедуры: 2дня. 28. Критерием принятия решения о приеме и регистрациизаявления и прилагаемых к нему документов является поступлениезаявления и прилагаемых к нему документов. 29. Результатом административной процедуры является прием ирегистрация заявления и прилагаемых к нему документов. 30. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: регистрация поступившего заявления и прилагаемых к немудокументов в базе данных "Обращения граждан"/"Служебнаякорреспонденция". § 3. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов 31. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых кнему документов. 32. Специалист отдела Департамента рассматривает и проверяетпоступившее заявление с прилагаемыми к нему документами. По результатам рассмотрения, при отсутствии оснований дляотказа, предусмотренных подпунктами 1 - 2 пункта 16 раздела IIнастоящего Административного регламента, должностное лицоДепартамента направляет заявление и прилагаемые документы нарассмотрение комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении варенду (безвозмездное пользование) объектов муниципальнойсобственности и проведению торгов на право заключения договороваренды (безвозмездного пользования) (далее - Комиссия). При наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами1 - 2 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента,должностное лицо Департамента принимает решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги в письменной форме собязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируетсяспециалистом отдела документационного обеспечения Департамента вбазе данных "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция" сприсвоением номера и даты и направляется заявителю по почте. Максимальный срок исполнения административной процедуры: 8дней. 33. Критерием принятия решения о направлении заявления иприлагаемых к нему документов на рассмотрение Комиссии являетсяотсутствие оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 - 2пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента. 34. Результатом административной процедуры являетсянаправление заявления и прилагаемых к нему документов нарассмотрение Комиссии либо отказ в предоставлении муниципальнойуслуги. 35. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: регистрация направления заявления и прилагаемых к немудокументов на рассмотрение Комиссии на бланке резолюцийДепартамента либо письменный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги и регистрация отказа в базе данных "Обращенияграждан"/"Служебная корреспонденция". § 4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги 36. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение заявления и прилагаемых к нему документов Комиссией. 37. По результатам рассмотрения заявления с прилагаемымидокументами Комиссия принимает решение: - о подготовке проекта решения Курганской городской Думы опредоставлении в безвозмездное пользование имущества муниципальнойказны; - о подготовке проекта решения Курганской городской Думы опроведении торгов на право заключения договора безвозмездногопользования; - об отказе в предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование. Решение принимается Комиссией в порядке, установленномПостановлением Администрации города Кургана от 11.10.2010 N 9300"Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявлений опредоставлении в аренду (безвозмездное пользование) объектовмуниципальной собственности и проведению торгов на право заключениядоговоров аренды (безвозмездного пользования) и ее состава". На основании принятого Комиссией решения об отказе впредоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездноепользование должностное лицо Департамента принимает решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме собязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируетсяспециалистом отдела документационного обеспечения Департамента вбазе данных "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция" сприсвоением номера и даты и направляется заявителю по почте. На основании принятого Комиссией решения о подготовке проектарешения Курганской городской Думы специалист отдела Департаментаготовит проект решения Курганской городской Думы о предоставлении вбезвозмездное пользование имущества муниципальной казны или проектрешения Курганской городской Думы о проведении торгов на правозаключения договора безвозмездного пользования. Подготовленный проект решения с заявлением и прилагаемыми кнему документами направляется в установленном порядке должностнымлицом Департамента в Курганскую городскую Думу для рассмотрения ипринятия решения. На основании принятого Курганской городской Думой решения опредоставлении в безвозмездное пользование имущества муниципальнойказны или о проведении торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования специалист отдела Департамента готовитписьменное уведомление за подписью должностного лица Департамента опринятом Курганской городской Думой решении. На основании принятого Курганской городской Думой решения оботказе в предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование специалист отдела Департамента готовитписьменное уведомление за подписью должностного лица Департаментаоб отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательнойссылкой на основания для отказа. Уведомление регистрируется специалистом отделадокументационного обеспечения Департамента в базе данных "Обращенияграждан"/"Служебная корреспонденция" с присвоением номера и даты инаправляется заявителю по почте. При этом, в случае принятия Курганской городской Думой решенияо проведении торгов на право заключения договора безвозмездногопользования, договор безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны заключается по итогам торгов (конкурса,аукциона), которые проводятся Департаментом в порядке,установленном для подуслуги 2. Максимальный срок исполнения административной процедуры: 70дней. 38. Критерием для принятия решения о предоставлении имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование является отсутствиеоснований для отказа, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 16раздела II настоящего Административного регламента. 39. Результатом административной процедуры является принятиерешения о предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 40. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: 1) при решении о предоставлении имущества муниципальной казныв безвозмездное пользование: - протокол Комиссии; - решение Курганской городской Думы о предоставлении вбезвозмездное пользование имущества муниципальной казны или опроведении торгов на право заключения договора безвозмездногопользования; - письменное уведомление заявителя о принятом Курганскойгородской Думой решении и регистрация уведомления в базе данных"Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция"; 2) при решении об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги: - протокол Комиссии; - письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги ирегистрация отказа в базе данных "Обращения граждан"/"Служебнаякорреспонденция"; - решение Курганской городской Думы об отказе в предоставленииимущества муниципальной казны в безвозмездное пользование; - письменное уведомление заявителя о принятом Курганскойгородской Думой решении и регистрация уведомления в базе данных"Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция". § 5. Заключение договора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны либо отказ в предоставлении муниципальной услуги 41. Основанием для начала выполнения этой процедуры являетсяпринятие решения о предоставлении имущества муниципальной казны вбезвозмездное пользование. 42. На основании решения о предоставлении имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование специалист отделаДепартамента подготавливает договор безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны (далее - договор) и обеспечиваетзаключение договора с заявителем в порядке, установленном РешениемКурганской городской Думы от 28.01.2009 N 8 "Об утвержденииПоложения о порядке предоставления имущества муниципальной казныгорода Кургана в аренду, в субаренду и в безвозмездное пользование"и иным действующим законодательством. Договор готовится специалистом отдела Департамента по форме,установленной Постановлением Администрации города Кургана от03.10.2012 N 7148 "Об утверждении типовых форм договоров аренды ибезвозмездного пользования, акта приема-передачи объектамуниципальной казны", и выдается или направляется заявителю втечение 5 дней для подписания. При непредставлении по неуважительной причине в Департаментзаявителем подписанного договора безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны в течение 10 дней со дня полученияпроекта договора должностное лицо Департамента принимает решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме собязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируетсяспециалистом отдела документационного обеспечения Департамента вбазе данных "Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция" сприсвоением номера и даты и направляется заявителю по почте. Максимальный срок выполнения административной процедуры: 20дней. 43. Критерием заключения с заявителем договора безвозмездногопользования имуществом муниципальной казны является отсутствиеоснований для отказа, предусмотренных подпунктом 9 пункта 16раздела II настоящего Административного регламента, и подтверждениезаявителем или представителем заявителя полномочий при заключениидоговора. 44. Результатом административной процедуры является заключениедоговора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казнылибо отказ в предоставлении муниципальной услуги. 45. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: 1) в случае заключения договора: - заключенный договор безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны; - регистрация договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны в Книге регистрации договоров аренды ибезвозмездного пользования имуществом муниципальной казны отделааренды имущества Управления муниципальным имуществом Департамента ив программном комплексе автоматизации учета земельных иимущественных отношений "Saumi"; - подпись заявителя или его представителя о получении договорана экземпляре договора, который остается в Департаменте; 2) в случае отказа заявителя от заключения договора: - фиксация факта непредставления заявителем подписанногодоговора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казныв Книге регистрации договоров аренды и безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны отдела аренды имущества Управлениямуниципальным имуществом Департамента; - письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги ирегистрация отказа в базе данных "Обращения граждан"/"Служебнаякорреспонденция". Глава 4. Перечень административных процедур для подуслуги 2 "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование по результатам торгов (конкурса, аукциона)" § 6. Перечень административных процедур 46. Предоставление подуслуги 2 "Предоставление имуществамуниципальной казны в безвозмездное пользование по результатамторгов (конкурса, аукциона)" включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявки на участие в аукционе иликонверта с заявкой на участие в конкурсе; 2) рассмотрение заявки, принятие решения о допуске заявителя кучастию в торгах либо об отказе в допуске и уведомление заявителя опринятом решении; 3) проведение торгов (аукциона, конкурса) и выдача заявителю,являющемуся победителем, протокола о результатах торгов либо отказв предоставлении муниципальной услуги; 4) заключение договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны либо отказ в предоставлении муниципальнойуслуги. 47. Блок-схема предоставления подуслуги 2 приводится вприложении 3 к Административному регламенту. § 7. Прием и регистрация заявки на участие в аукционе или конверта с заявкой на участие в конкурсе 48. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является поступление заявки на участие в аукционе иликонверта с заявкой на участие в конкурсе в Департамент (организаторторгов (конкурса, аукциона). 49. Специалист отдела аренды имущества Управлениямуниципальным имуществом Департамента (далее - отдел Департамента)принимает заявку на участие в аукционе или конверт с заявкой научастие в конкурсе. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административногорегламента, специалист отдела Департамента регистрирует заявку научастие в аукционе или конверт с заявкой на участие в конкурсе вжурнале регистрации заявок отдела Департамента с присвоениемномера, указанием даты и времени подачи документов и в базе данных"Обращения граждан"/"Служебная корреспонденция". По требованию заявителя специалист отдела Департамента выдаетрасписку в получении заявки на участие в аукционе или конверта сзаявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени получения. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой научастие в конкурсе, на котором не указаны сведения о заявителе,подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении такихсведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочиялица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, наосуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. При наличии оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административногорегламента, заявка на участие в аукционе возвращается в день еепоступления заявителю или его представителю под расписку. Конверт сзаявкой на участие в конкурсе вскрывается (в случае если наконверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) илисведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), и втот же день такой конверт и такая заявка возвращаются заявителю илиего представителю под расписку. Максимальный срок исполнения административной процедуры: 1день. 50. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявкина участие в аукционе или конверта с заявкой на участие в конкурсеявляется отсутствие оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 15 раздела II настоящего Административногорегламента. 51. Результатом административной процедуры является прием ирегистрация заявки на участие в аукционе или конверта с заявкой научастие в конкурсе либо отказ в приеме документов. 52. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: - регистрация поступившей заявки на участие в аукционе иликонверта с заявкой на участие в конкурсе в журнале регистрациизаявок отдела аренды имущества Управления муниципальным имуществомДепартамента и базе данных "Обращения граждан"/"Служебнаякорреспонденция" либо подпись заявителя или его представителя овозврате документов в журнале регистрации заявок отдела арендыимущества Управления муниципальным имуществом Департамента; - подпись заявителя или его представителя о получении распискив журнале регистрации заявок отдела аренды имущества Управлениямуниципальным имуществом Департамента - в случае выдачи расписки потребованию заявителя. § 8. Рассмотрение заявки, принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах либо об отказе в допуске и уведомление заявителя о принятом решении 53. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является прием и регистрация заявки на участие в аукционеили конверта с заявкой на участие в конкурсе. При этом, в случае отзыва заявителем заявки на участие ваукционе - до установленных даты и времени начала рассмотрениязаявок на участие в аукционе, или заявки на участие в конкурсе - домомента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками научастие в конкурсе, в случае, если было установлено требование овнесении задатка, Департамент возвращает заявителю задаток втечение пяти рабочих дней с даты поступления в Департаментуведомления об отзыве заявки. В случае принятия Департаментом решения об отказе отпроведения торгов (аукциона, конкурса) в течение двух рабочих днейс даты принятия указанного решения Департамент направляет заявителюсоответствующее уведомление и, в случае, если установленотребование о внесении задатка, возвращает заявителю задаток втечение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе отпроведения торгов. 54. Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении варенду (безвозмездное пользование) объектов муниципальнойсобственности и проведению торгов на право заключения договороваренды (безвозмездного пользования) (далее - Комиссия): - при проведении аукциона - в течение 10 дней со дня окончаниясрока подачи заявок рассматривает заявки на участие в аукционе напредмет соответствия требованиям, установленным документацией обаукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленнымзаконодательством к таким участникам, в порядке, установленномПриказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67; - при проведении конкурса - в течение одного дня со дняокончания срока подачи заявок, публично, в день, время и в месте,указанные в извещении о проведении конкурса, вскрывает конверты сзаявками на участие в конкурсе в порядке, установленном ПриказомФедеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, ссоставлением протокола вскрытия конвертов, который подписываетсявсеми присутствующими членами Комиссии и размещается на официальномсайте торгов и на официальном сайте муниципального образованиягорода Кургана www.kurgan-city.ru в течение дня, следующего за днемего подписания. После вскрытия конвертов Комиссия в течение 20 днейсо дня вскрытия конвертов рассматривает заявки на участие вконкурсе на предмет соответствия требованиям, установленнымконкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям,установленным законодательством к таким участникам, в порядке,установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы от10.02.2010 N 67. По результатам рассмотрения заявки и документов, в зависимостиот наличия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренныхподпунктами 3 - 5 пункта 16 раздела II настоящего Административногорегламента, Комиссия принимает решение о допуске заявителя кучастию в торгах (аукционе, конкурсе) и признании заявителяучастником торгов либо об отказе в допуске заявителя к участию вторгах, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок (приотказе в допуске - в протоколе указываются основания отказа). В день окончания рассмотрения заявок специалист отделаДепартамента обеспечивает размещение протокола рассмотрения заявокна участие в аукционе на официальном сайте торгов и на официальномсайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru. Не позднее дня, следующего за днем подписания протокола,Комиссия направляет заявителю уведомление о принятом решении (приотказе в допуске к участию в торгах в уведомлении указываютсяоснования для отказа). В случае, если в документации о торгах было установленотребование о внесении задатка, Департамент возвращает заявителю, недопущенному к участию в торгах, задаток в течение 5 рабочих дней сдаты подписания протокола рассмотрения заявок. Максимальный срок исполнения административной процедуры: - при проведении аукциона - 10 дней; - при проведении конкурса - 21 день. 55. Критерием принятия решения о допуске заявителя к участию вторгах и о признании заявителя участником торгов являетсяотсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 16 раздела IIнастоящего Административного регламента. 56. Результатом административной процедуры является принятиерешения о допуске заявителя к участию в торгах и о признаниизаявителя участником торгов либо об отказе в допуске и уведомлениезаявителя о принятом решении. 57. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: - протокол вскрытия конвертов - при проведении конкурса; - протокол рассмотрения заявок; - письменное уведомление о допуске заявителя к участию вторгах либо об отказе в допуске; - подпись заявителя или его представителя о полученииуведомления на втором экземпляре уведомления - при полученииуведомления лично. § 9. Проведение торгов (аукциона, конкурса) и выдача заявителю, являющемуся победителем, протокола о результатах торгов либо отказ в предоставлении муниципальной услуги 58. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является принятие решения о допуске заявителя к участию вторгах. 59. Департамент в срок, установленный в извещении о проведенииторгов, проводит торги (аукцион, конкурс) в порядке, установленномПриказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса". <*> <*> При этом, если торги (аукцион, конкурс) признанынесостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие вторгах либо признания участником торгов только одного заявителя, слицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае,если указанная заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным документацией о торгах, а также с лицом, признаннымединственным участником торгов, Департамент обязан заключитьдоговор безвозмездного пользования имуществом муниципальной казнына условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие вторгах и документацией о торгах, но по цене не менее начальной(максимальной) цены договора (лота), указанной в извещении опроведении торгов. Результаты торгов оформляются протоколом о результатах торгов(аукциона, конкурса), который подписывается всеми присутствующимичленами комиссии и победителем торгов при проведении аукциона - вдень проведения аукциона, при проведении конкурса - в течение дня,следующего после дня подведения итогов конкурса. Протокол орезультатах торгов составляется в 2-х экземплярах, один из которыхостается в Департаменте, а второй передается заявителю,являющемуся победителем торгов, специалистом отдела Департамента втечение 3 рабочих дней с даты подписания протокола вместе спроектом договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны. Проект договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны готовится специалистом отдела Департамента поформе, установленной Постановлением Администрации города Кургана от03.10.2012 N 7148 "Об утверждении типовых форм договоров аренды ибезвозмездного пользования, акта приема-передачи объектамуниципальной казны", приложенной к документации о торгах. В течение дня, следующего за днем подписания протокола,специалист отдела Департамента обеспечивает размещение протокола орезультатах торгов на официальном сайте торгов и на сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru. В случае, если было установлено требование о внесении задатка,Департамент в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола орезультатах торгов возвращает заявителю, не являющемуся победителемторгов, задаток, за исключением заявителя, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора и заявителя, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер (таким заявителямзадаток возвращается в порядке, установленном Приказом Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67). Максимальный срокисполнения административной процедуры: - при проведении аукциона - 4 дня; - при проведении конкурса - 14 дней. 60. Критерием проведения торгов (аукциона, конкурса) и выдачизаявителю, являющемуся победителем, протокола о результатах торговявляется отсутствие оснований для отказа, предусмотренныхподпунктами 6, 7 пункта 16 раздела II настоящего Административногорегламента. 61. Результатом административной процедуры является проведениеторгов (аукциона, конкурса) и выдача заявителю, являющемусяпобедителем, протокола о результатах торгов либо отказ впредоставлении муниципальной услуги. 62. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: - протокол о результатах торгов (аукциона, конкурса); - подпись заявителя, являющегося победителем, в протоколе; - проект договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны; - подпись заявителя или его представителя о получениипротокола и проекта договора в Книге регистрации договоров аренды ибезвозмездного пользования имуществом муниципальной казны отделааренды имущества Управления муниципальным имуществом Департамента. § 10. Заключение договора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны либо отказ в предоставлении муниципальной услуги 63. Основанием для начала выполнения этой процедуры являетсяпротокол о результатах торгов (аукциона, конкурса). 64. Специалист отдела Департамента обеспечивает заключениедоговора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны(далее - договор) в порядке, установленном Приказом Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 и иным действующимзаконодательством. В случае, если заявитель, являющийся победителем торгов, всрок, предусмотренный документацией о торгах, не представил вДепартамент подписанный договор, а также не представил в срок,предусмотренный документацией о торгах, обеспечение исполнениядоговора, в случае если организатором торгов такое требование былоустановлено, заявитель признается уклонившимся от заключениядоговора и Департамент заключает договор при проведении конкурса -с заявителем, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второйномер, при поведении аукциона - с заявителем, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора. При этом, в случае отказа Департамента от заключения договорав связи с установлением фактов, предусмотренных подпунктом 8 пункта16 раздела II настоящего Административного регламента, Комиссией всрок не позднее дня, следующего после дня установления такихфактов, составляется протокол об отказе от заключения договора,который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в деньего составления. Протокол об отказе от заключения договорасоставляется в 2-х экземплярах, один из которых остается вДепартаменте, а второй передается специалистом отдела Департаментазаявителю, с которым Департамент отказывается заключить договор, втечение 2 рабочих дней с даты подписания протокола. В течение дня,следующего за днем подписания протокола, специалист отделаДепартамента обеспечивает размещение протокола об отказе отзаключения договора на официальном сайте торгов и на сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru. В случае, если договор не заключен с заявителем, являющимсяпобедителем торгов, или с заявителем, заявке на участие в конкурсекоторого присвоен второй номер, или с заявителем, который сделалпредпоследнее предложение о цене договора, торги признаютсянесостоявшимися, задаток не возвращается. С единственным участником торгов Департамент заключает договорна условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие вторгах и документацией о торгах, но по цене не менее начальной(максимальной) цены договора (лота), указанной в извещении опроведении торгов. Максимальный срок исполнения административной процедуры:предусматривается документацией о торгах, но не ранее чем через 10дней со дня размещения информации о результатах торгов наофициальном сайте торгов. 65. Критерием заключения договора безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны является отсутствие оснований дляотказа, предусмотренных подпунктами 8 - 10 пункта 16 раздела IIнастоящего Административного регламента. 66. Результатом административной процедуры является заключениедоговора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казнылибо отказ в предоставлении муниципальной услуги. 67. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является: 1) в случае заключения договора: - заключенный договор безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны; - регистрация договора безвозмездного пользования имуществоммуниципальной казны в Книге регистрации договоров аренды ибезвозмездного пользования имуществом муниципальной казны отделааренды имущества Управления муниципальным имуществом Департамента ив программном комплексе автоматизации учета земельных иимущественных отношений "Saumi"; - подпись заявителя или его представителя о получении договорав Книге регистрации договоров аренды и безвозмездного пользованияимуществом муниципальной казны отдела аренды имущества Управлениямуниципальным имуществом Департамента; 2) в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги: - протокол об отказе от заключения договора и подписьзаявителя или его представителя о получении протокола на экземплярепротокола, который остается в Департаменте - при установлениифактов для отказа от заключения договора; - фиксация факта признания заявителя уклонившимся отзаключения договора в Книге регистрации договоров аренды ибезвозмездного пользования имуществом муниципальной казны отделааренды имущества Управления муниципальным имуществом Департамента; - протокол о признании торгов несостоявшимися. Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 68. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги и принятием решенийспециалистами Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана, осуществляется директоромДепартамента. 69. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицамиположений Административного регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации и муниципальных правовых актов. 70. Плановые проверки осуществляются на основании плановработы Департамента развития городского хозяйства Администрациигорода Кургана. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаявителя. 71. Администрация города Кургана осуществляет контроль запредоставлением муниципальной услуги Департаментом развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана. 72. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащиежалобы на решения, действия (бездействия) должностных лицДепартамента развития городского хозяйства Администрации городаКургана. 73. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правзаявителя, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством РФ. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, должностного лица Департамента либо муниципального служащего 74. Заявитель вправе обжаловать решения и действия(бездействие) Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана, уполномоченных должностных лицДепартамента либо муниципального служащего в ходе предоставленияими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебномпорядке. 75. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения и действия (бездействие) Департамента развития городскогохозяйства Администрации города Кургана, должностных лицДепартамента либо муниципальных служащих при исполненииАдминистративного регламента, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации заявления заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, для предоставлениямуниципальной услуги; 4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом; 5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы; 6) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах. 76. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в Департамент развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана. Жалобы нарешения, принятые директором Департамента, подаются в Администрациюгорода Кургана. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru,Единого портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. (В редакцииПостановления Администрации города Кургана Курганской областиот 29.10.2013 г. N 8042) 77. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотреннымФедеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 78. Жалоба на действия должностных лиц Департамента развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана рассматриваетсядиректором Департамента. Жалоба на решение, принятое директоромДепартамента развития городского хозяйства Администрации городаКургана, рассматривается Администрацией города Кургана. 79. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы от заявителя в Департаментразвития городского хозяйства Администрации города Кургана или вАдминистрацию города Кургана. 80. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента развития городского хозяйстваАдминистрации города Кургана либо муниципального служащего, решенияи действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица, индивидуальногопредпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Департамента развития городского хозяйства Администрации городаКургана, должностного лица Департамента либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента развитиягородского хозяйства Администрации города Кургана, должностноголица Департамента либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 81. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа висправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочихдней со дня ее регистрации. 82. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений: 1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) в удовлетворении жалобы отказывается. 83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 82 раздела V настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" В Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица) Ф.И.О. представителя: _____________________ почтовый адрес: ___________________________ телефон ___________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления вбезвозмездное пользование объекта муниципальной казны по адресу: _____________________________________________________________________ Требуемая общая площадь помещения: ___________ кв. м Помещение необходимо для использования под ___________________ (указать назначение___________________________________________________________________ помещения (здания, сооружения) Дополнительные сведения или требования к помещению (зданию,сооружению): ______________________________________________________ Прилагаю: ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ Заявитель: ___________________________________________________ Дата подачи заявления: "__" _________ 20__ г. _________________ (подпись, печать) Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" БЛОК-СХЕМА предоставления подуслуги 1 "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурса, аукциона)" +----------------------------+ | Обращение заявителя | | с заявлением и документами |<--------------------+ | в Департамент | | +---------------+------------+ | | | \/ | +---------------------------------+ | | Прием и регистрация заявления | | | и прилагаемых к нему документов | | +-----------------+---------------+ | | | \/ | +---------------------------------+ | | Проверка заявления и | | | прилагаемых к нему документов | | +-----------------+---------------+ | | | \/ | +---------------------------------+ | | Наличие оснований для отказа | | | в предоставлении муниципальной | | | услуги | | +----+------------------------+---+ | Нет | | Да | \/ \/ | +----------------------------+ +--------------------------+ | | Рассмотрение заявления с | | Отказ в предоставлении +----------+ | прилагаемыми документами | | муниципальной услуги | | | Комиссией | +--------------------------+ | +----------------------+-----+ | | | \/ | +------------------------------------------------------------+ | | Принятие комиссией решения о подготовке проекта решения | | | Курганской городской Думы о предоставлении в безвозмездное | | | пользование имущества муниципальной казны или о проведении | | | торгов на право заключения договора | | | безвозмездного пользования | | +----------------------+------------------------+------------+ | Да | | Нет | \/ \/ | +----------------------------------+ +------------------------+ | | Подготовка проекта решения | | Отказ в предоставлении +-----+ | Курганской городской Думы и | | муниципальной услуги | | | направление его в Курганскую | +------------------------+ | | городскую Думу для рассмотрения | | | и принятия решения | | +----------------------+-----------+ | | | \/ | +------------------------------------------------------------+ | | В зависимости от принятого | | | Курганской городской Думой решения | | +--+------------------------------+------------------------+-+ | | | | | \/ | | |+------------------------+ | | || Уведомление о | \/ \/ || проведении торгов | +---------------------+ +----------------+ || на право заключения | | Уведомление о | | Уведомление | || договора | | предоставлении | | об отказе в | || безвозмездного | | имущества | | предоставлении | || пользования имущества | | муниципальной казны | | муниципальной +--+| муниципальной казны | | в безвозмездное | | услуги | || (проводится в порядке, | | пользование | | | || установленном для | | | | | || подуслуги 2) | | | | | |+------------------------+ +--------+------------+ +----------------+ | | | \/ | +-------------------------------------------------+ | | Обеспечение заключения договора безвозмездного | | | пользования имущества муниципальной казны | | +-----------------------+-------------------------+ | | | \/ | +-------------------------------------------------+ | | Непредставление заявителем по неуважительной | | | причине в Департамент подписанного договора | | | безвозмездного пользования имущества | | | муниципальной казны | | +-----+-------------------------------------+-----+ | Нет | Да | | \/ \/ | +----------------------------+ +----------------------------+ | | Заключение договора | | Отказ в предоставлении | | | безвозмездного пользования | | муниципальной услуги +----+ | имущества муниципальной | | | | казны | | | +----------------------------+ +----------------------------+ Приложение 3 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование" БЛОК-СХЕМА предоставления подуслуги 2 "Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование по результатам торгов (конкурса, аукциона)" +-------------------------+ | Обращение заявителя |<-----------------------+ | с заявкой в Департамент | | +-----------+-------------+ | | | \/ | +-------------------------+ | | Наличие оснований для | | | отказа в приеме | | | документов | | +----+----------------+---+ | Нет | | Да | \/ \/ | +----------------------------+ +---------------------------+ | | Прием и регистрация заявки | | Отказ в приеме документов +------+ | на участие в аукционе или | | | | | конверта с заявкой на | +---------------------------+ | | участие в конкурсе | | +----------------------+-----+ | | | \/ | +-----------------------------------+ | | Рассмотрение заявки | | +-------------------+---------------+ | | | \/ | +-----------------------------------+ | | Наличие оснований для отказа | | | в предоставлении муниципальной | | | услуги | | +-----+-------------------------+---+ | Нет | | Да | \/ \/ | +-------------------------+ +----------------------------+ | | Принятие решения о | | Принятие решения об | | | допуске заявителя к | | отказе в допуске заявителя | | | участию в торгах | | к участию в торгах | | +------------------+------+ +-------------+--------------+ | | | | \/ \/ | +-------------------------+ +--------------------------+ | | Уведомление заявителя о | | Уведомление заявителя об | | | допуске к участию | | отказе в допуске к +----------+ | в торгах | | участию в торгах | | +------------------+------+ +--------------------------+ | | | \/ | +-------------------------------------+ | | Проведение торгов (аукциона, | | | конкурса) | | +------------------+------------------+ | | | \/ | +-------------------------------------+ | | Наличие оснований для отказа | | | в предоставлении муниципальной | | | услуги | | +--------+-------------------------+--+ | Нет | | Да | \/ \/ |+--------------------------------+ +-------------------------+ || Выдача заявителю, являющемуся | | Отказ в предоставлении +--------+| победителем, протокола о | | муниципальной услуги | || результатах торгов и проекта | +-------------------------+ || договора безвозмездного | || пользования имуществом | || муниципальной казны | |+----------------------+---------+ | | | \/ |+--------------------------------+ || Обеспечение заключения | || договора безвозмездного | || пользования имуществом | || муниципальной казны | |+----------------------+---------+ | | | \/ | +--------------------------------------+ | | Наличие оснований для отказа | | | в предоставлении муниципальной | | | услуги | | +----+----------------------------+----+ | Нет | | Да | \/ \/ |+-----------------------------+ +-------------------------------+ || Заключение договора | | Отказ в предоставлении | || безвозмездного пользования | | муниципальной услуги +----+| имуществом муниципальной | | || казны | | |+-----------------------------+ +-------------------------------+